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Publicación del Consejo Andaluz de IULV-CA www.iuandalucia.org Mayo, 2013 Número 227
UN AÑO DE GOBIERNO. VAMOS CAMINANDO (2/3)
Rafael Rodríguez, Consejero de Turismo y Comercio
El Turismo y el Comercio en Anda-
lucía son dos sectores económicos
que suponen un 22% del PIB de
nuestra comunidad. Aproximadamen-
te suponen más de 30.000 millones
de euros en facturación y casi un
millón de empleos directos o induci-
dos. Tal es así que el propio Estatuto
de Autonomía de Andalucía estable-
ce como uno de los principios recto-
res de las políticas públicas de la
Comunidad Autónoma el fomento del
sector turístico, así como la impor-
tancia del comercio interior, ambos
como elementos económicos estraté-
gicos de Andalucía.
Son dos ejes centrales de la estructura productiva y
laboral de Andalucía, y que pese a la actual coyuntura,
se mantienen estables, respecto a otros sectores de la
economía andaluza.
Nuestro compañero Rafael Rodríguez dirige la Conse-
jería de Turismo y Comercio, junto con el Viceconseje-
ro Antonio Jesús Roldan.
El turismo en Andalucía ha estado desde años atrás, marcado
por una fuerte estacionalidad derivada de mantener en el tiempo
de forma prolongada una oferta monopolizada por el turismo de
sol y playa. Por tanto, como principal objetivo por parte de la
Consejería en esta materia, se plantea el alcanzar diversificar la
oferta turística de Andalucía, desarrollando otros segmentos
turísticos como el turismo de naturaleza, el turismo cultural, el
turismo de interior, turismo gastronómico, turismo deportivo, tu-
rismo de congresos, etc., con el firme objetivo de romper la esta-
cionalidad y sostener a lo largo de todo el año la llegada de viaje-
ros y viajeras a Andalucía.
Las políticas concretas en la Consejería se han propuesto favore-
cer un modelo de turismo vertebrado sobre la sostenibilidad, di-

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versificación de la oferta y la excelencia; que permita potenciar una industria turística a medio
y largo plazo que mantenga en el tiempo la cuota de ocupación, a la par que ser competitivo
respecto a otros destinos. Todo ello, desde la optimización de recursos fomentando la colabora-
ción público-público y abriendo canales de participación con los agentes del sector, con el fin
de elaborar desde lo colectivo, la planificación turística de Andalucía.
La Secretaría General para el Turismo
la ostenta Vicente Granados que, por
explicarlo con brevedad, ha desarrolla-
do como hitos más relevantes en este
año de gobierno el Plan General de Tu-
rismo Sostenible, así como el IV Pacto
Andaluz por el Turismo que rompe con
los anteriores, ya que introduce nuevos
elementos que refrendan la apuesta de
IU en su programa electoral. Sostenibi-
lidad, lucha contra la estacionalidad
pero sobre todo, estabilidad en el em-
pleo son los ejes estratégicos de la iniciativa en Turismo.
Se ha iniciado una estrategia de un modelo de gobernanza política abierto y participativo, como
se puede ver en la plataforma digital para la participación del sector www.turismonuevasideas.org
Se ha modificado el Decreto de campos de golf provocando una reorientación de la figura para
evitar que sea un elemento ligado a la especulación del ladrillo. Ya existen en elaboración un
importante paquete de cambios normativos para que este sector, desde la unidad estratégica y
la colaboración entre la administración y los agentes en presencia, contribuya notablemente a
la desestacionalización, al mantenimiento del empleo y a la sostenibilidad de nuestro medio
ambiente.
Manuela González es la Directora General de Calidad, In-
novación y Fomento del Turismo cuya principal tarea des-
de este centro directivo ha sido poner en marcha aquellos
mecanismos que aporten un valor añadido a los recursos y
atractivos turísticos de los que dispone Andalucía. Las
nuevas tendencias a las que están sujetos los mercados,
la máxima competitividad entre destinos y los nuevos
hábitos de consumos del turista hacen necesario este tipo
de medidas.
Todos estos instrumentos y herramientas de trabajo fueron
materializados en el II Plan de Calidad turística de Anda-
lucía II PCTA1012, plan que, fruto del consenso entre los
agentes públicos y privados, se ha basado en la SOSTE-
NIBILIDAD y en la RESPONSABILIDAD, actuando a la vez
de eje vertebrador y guía para el desarrollo de un nuevo
modelo garante de la capacidad competitiva de la región.
Finalizado este II Plan, el Plan de Calidad Turística de
Andalucía 2014-2016 insiste en coordinar y consensuar los esfuerzos y las líneas de trabajo
llevados a cabo desde otros centros de la Consejería, permaneciendo a la espera de conocer las
líneas estratégicas y objetivos que vendrán marcados en el próximo Plan General de Turismo
Sostenible de Andalucía.

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El nuevo posicionamiento de la Consejería se inclina a favor del
modelo comercial “mediterráneo” de comercio de cercanía y
favorece el crecimiento en torno a los centros históricos, pro-
moviendo la comercialización de las pequeñas y medianas em-
presas, y autónomos y autónomas de Andalucía. El empleo,
como objetivo, una vez más, de las políticas relacionadas esta
vez con el Comercio, la segunda gran área de esta Consejería.
Su Directora General es Mª Carmen Cantero.
Todas las políticas y medidas impulsadas por Rafael Rodríguez
en Comercio están centradas en la defensa del pequeño comer-
cio y del empleo del sector, con un doble objetivo: por un lado,
cumplir con la Ley de Comercio Interior de Andalucía, y por
otro lado, gobernar a favor de los intereses de la mayoría social
del sector comercial andaluz, que son las pequeñas empresas,
los autónomos y autónomas y los trabajadores y trabajadoras de
nuestra comunidad autónoma.
Los hitos más importantes de este año han sido los siguientes: Recurso de inconstitucionalidad
contra el Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad; Defensa del Modelo de Horario Comercial
Andaluz, protección del pequeño y mediano frente a las grandes superficies; recurso de Incons-
titucionalidad por vulneración de competencias propias en materia de Horarios Comerciales;
Firma del manifiesto en defensa del modelo comercial andaluz; Creación del impuesto sobre
grandes superficies minoristas (pendiente de aprobación en Consejo de Gobierno).
La Dirección General de Comercio ha elaborado un borrador de proyecto de Ley para la creación
de dicho impuesto; Emplazamiento eficiente de grandes establecimientos comerciales; Fondo
de apoyo a las pymes turísticas y comerciales; Modificación de la Ley de Comercio Ambulante
de Andalucía; Plan de Inspección Comercial de Andalucía; Acuerdo marco de colaboración con
la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales en materia de protección a
los usuarios del pequeño comercio andaluz.
Se trata de un excelente balance
del primer año en Turismo y
Comercio cuya política ha virado
estratégicamente para poner por
delante los intereses de los tra-
bajadores y de la mayoría social
y no ha dudado en enfrentarse a
las grandes superficies o los in-
tereses , en defensa de la soste-
nibilidad y la desestacionaliza-
ción, poniendo en valor todo el
potencial que Andalucía ofrece
sin renunciar al mantenimiento
del empleo y a la defensa del
medio ambiente.
Rafael Rodríguez rendirá cuentas, también, en el Acto Público que se celebra este domingo en
la ciudad de Sevilla y en el que participará el Vicepresidente y Coordinador andaluz de IULV-CA
Diego Valderas y Cayo Lara Coordinador Federal. Será a las 11,30 h. en la Facultad de Comuni-
cación de la Isla de la Cartuja.