El documento discute varias propuestas de la Comisión Europea para actualizar las políticas de inmigración y asilo de la UE a la luz de los conflictos en el norte de África. La Comisión quiere reforzar el control de fronteras pero también facilitar el cruce de fronteras para personas con derecho a entrar. También propone actualizar las leyes de Frontex y desarrollar un sistema de registro de entradas y salidas. La Comisión enfatiza la necesidad de una política de inmigración global que organice la inmigra
La Comunicación presenta el nuevo enfoque de la UE sobre migración y movilidad, que busca gestionar mejor los flujos migratorios mediante una política global con terceros países. Propone mejorar la movilidad legal a través de visados, registrar entradas y salidas, y facilitar la inmigración calificada. También fortalecer el asilo en Europa y fomentar la readmisión y control fronterizo de países vecinos a cambio de ayuda económica. El objetivo es aprovechar los beneficios de la migración para la
La Comisión Europea ha aceptado la solicitud de España de restringir temporalmente la libre circulación de trabajadores rumanos hasta finales de 2012 debido a la grave situación del mercado laboral español, con una tasa de desempleo del 21%. Esta decisión se tomó debido a que los trabajadores rumanos en España tienen una tasa de desempleo del 30% y su número ha aumentado significativamente en los últimos años. La Comisión seguirá de cerca la situación y podrá modificar o revocar su decisión.
El documento resume varios artículos sobre la política de inmigración de la Unión Europea y cómo ha respondido a los flujos migratorios provocados por la inestabilidad política en el norte de África. Se describe la preocupación de la UE por un mayor control de fronteras y por la gestión de los flujos migratorios desde países como Túnez y Libia. También se discuten las tensiones entre Italia y otros países de la UE sobre cómo tratar a los desplazados que llegan a Lampedusa y si se les debe aplicar la Directiva de Protección Temporal
Este documento resume la política de inmigración de la Unión Europea desde 2005 hasta la actualidad. Enfatiza que la UE busca una inmigración muy controlada y legal en lugar de dejar las puertas abiertas. Describe los principales cambios introducidos por el Tratado de Lisboa de 2007, incluida la creación de una política común de inmigración y asilo. Finalmente, analiza documentos clave de la Comisión Europea sobre una estrategia coordinada e integrada de inmigración basada en la prosperidad, la solidaridad
El gobierno andaluz se ha visto obligado a reformular el presupuesto de 2012 debido a los recortes impuestos por el
gobierno central del PP. Se ha adoptado un plan de austeridad que incluye recortes salariales temporales para los
empleados públicos en lugar de despidos, así como un plan para contratar a más de 12,000 desempleados. Además, se ha
incrementado los ingresos propios y se recurrirán al tribunal constitucional las medidas que afecten la autonomía de Andalucía.
El g
El Fiscal General de Justicia del Estado de México reconoció el trabajo de los servidores públicos de la institución durante su cuarto aniversario como organismo autónomo. Destacó que en 2020 se obtuvieron sentencias condenatorias contra más de 5 mil personas y se cumplimentaron 4 mil 300 órdenes de aprehensión. También agradeció el apoyo del Congreso local, el Gobierno estatal y el Poder Judicial del Estado.
La Comunicación presenta el nuevo enfoque de la UE sobre migración y movilidad, que busca gestionar mejor los flujos migratorios mediante una política global con terceros países. Propone mejorar la movilidad legal a través de visados, registrar entradas y salidas, y facilitar la inmigración calificada. También fortalecer el asilo en Europa y fomentar la readmisión y control fronterizo de países vecinos a cambio de ayuda económica. El objetivo es aprovechar los beneficios de la migración para la
La Comisión Europea ha aceptado la solicitud de España de restringir temporalmente la libre circulación de trabajadores rumanos hasta finales de 2012 debido a la grave situación del mercado laboral español, con una tasa de desempleo del 21%. Esta decisión se tomó debido a que los trabajadores rumanos en España tienen una tasa de desempleo del 30% y su número ha aumentado significativamente en los últimos años. La Comisión seguirá de cerca la situación y podrá modificar o revocar su decisión.
El documento resume varios artículos sobre la política de inmigración de la Unión Europea y cómo ha respondido a los flujos migratorios provocados por la inestabilidad política en el norte de África. Se describe la preocupación de la UE por un mayor control de fronteras y por la gestión de los flujos migratorios desde países como Túnez y Libia. También se discuten las tensiones entre Italia y otros países de la UE sobre cómo tratar a los desplazados que llegan a Lampedusa y si se les debe aplicar la Directiva de Protección Temporal
Este documento resume la política de inmigración de la Unión Europea desde 2005 hasta la actualidad. Enfatiza que la UE busca una inmigración muy controlada y legal en lugar de dejar las puertas abiertas. Describe los principales cambios introducidos por el Tratado de Lisboa de 2007, incluida la creación de una política común de inmigración y asilo. Finalmente, analiza documentos clave de la Comisión Europea sobre una estrategia coordinada e integrada de inmigración basada en la prosperidad, la solidaridad
El gobierno andaluz se ha visto obligado a reformular el presupuesto de 2012 debido a los recortes impuestos por el
gobierno central del PP. Se ha adoptado un plan de austeridad que incluye recortes salariales temporales para los
empleados públicos en lugar de despidos, así como un plan para contratar a más de 12,000 desempleados. Además, se ha
incrementado los ingresos propios y se recurrirán al tribunal constitucional las medidas que afecten la autonomía de Andalucía.
El g
El Fiscal General de Justicia del Estado de México reconoció el trabajo de los servidores públicos de la institución durante su cuarto aniversario como organismo autónomo. Destacó que en 2020 se obtuvieron sentencias condenatorias contra más de 5 mil personas y se cumplimentaron 4 mil 300 órdenes de aprehensión. También agradeció el apoyo del Congreso local, el Gobierno estatal y el Poder Judicial del Estado.
Este documento resume la historia de la regulación del contrato para la formación y el aprendizaje en España desde 1911 hasta la actualidad. Ha tenido diferentes nombres como contrato de aprendizaje, contrato para la formación y contrato de formación, y su regulación ha cambiado en múltiples ocasiones para adaptarse a las necesidades del mercado laboral en cada época. El autor analiza las diferentes leyes y decretos que han modificado aspectos como la edad de los trabajadores, la duración del contrato y los objetivos de formación. El propósito del documento
Este documento describe el funcionamiento de las tarjetas Secure Digital (SD). Explica que las tarjetas SD almacenan datos en memoria flash y se comunican con un host a través de una interfaz SPI de 4 pines. También detalla los pasos para inicializar una tarjeta SD, incluyendo enviar comandos para reiniciar y obtener información sobre la capacidad y velocidad de la tarjeta.
La sentencia resume tres nuevas sentencias sobre expedientes de regulación de empleo. La primera, de la Audiencia Nacional, desestima la demanda contra un ERE de 42 trabajadores al haberse cumplido con el período de consultas y alcanzarse un acuerdo con la mayoría de representantes. La segunda, también de la Audiencia Nacional, estima la demanda contra un ERE de 34 trabajadores por no haberse facilitado toda la información requerida durante el período de consultas. La tercera sentencia es del Tribunal Superior de Justicia de Galicia pero no está
El documento describe un proyecto en grupo sobre Hans Christian Andersen que consiste en 4 actividades: 1) estudiar la biografía de Andersen y redactar un resumen, 2) elegir dos cuentos de Andersen y completar fichas bibliográficas, 3) leer e inventar un nuevo final a uno de los cuentos, y 4) elaborar documentos finales que incluyen una biografía de Andersen, fichas de los cuentos elegidos, un cuento propio con un final inventado, y una autoevaluación. Los estudiantes trabajarán en grupos de 4 personas
La COP20, la conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático de 2020, representa tanto un reto como una oportunidad para el Perú. El Ministerio del Ambiente peruano busca posicionar el tema del cambio climático como un asunto transversal e involucrar a múltiples actores para dejar un legado de conciencia y compromiso con la acción climática. La COP20 también permitirá avanzar en las negociaciones para un acuerdo climático global en 2015 y dar voz a todos los países y partes interesadas.
El documento define el cibersexo como una manera de satisfacer los deseos sexuales a través de Internet, ya sea visitando sitios eróticos, enviando mensajes o usando cámaras web. Algunas ventajas son que no hay riesgos de enfermedades o embarazo y permite la interacción sexual a distancia, mientras que las desventajas incluyen la falta de contacto físico directo y el riesgo de adicción a Internet o infidelidad. El cibersexo puede conducir a la adicción a medida que la persona des
El documento presenta los servicios de decoración para fiestas y eventos como bodas y fiestas infantiles de Carlos Achulli. Incluye información de contacto como número de celular y correo electrónico. En la presentación, Achulli muestra imágenes de decoraciones tomadas de otras páginas y promete próximamente incluir fotos originales de su trabajo. Finalmente, agradece por ver la presentación y promete una segunda parte.
El documento resume las características de los balcones limeños, incluyendo que estaban compuestos de tableros cerrados o abiertos con varillas de cedro entrecruzadas. También describe dos iglesias visitadas, el Convento de San Francisco que tiene catacumbas subterráneas con los restos de 25,000 personas, e Iglesia de Nuestra Señora de la Merced edificada en 1535. Finalmente, incluye fotografías de un recorrido al centro de Lima que muestra el Congreso, los restos de una mujer
Este documento describe las habilidades del siglo XXI y lo que buscan. Define las habilidades como la aptitud innata, talento o destreza para realizar una actividad con éxito. Explica que las habilidades del siglo XXI son actividades que mejoran la competitividad y sostenibilidad ética a largo plazo. Buscan las habilidades, conocimientos y competencias necesarias para tener éxito personal y laboral en el siglo XXI. El proceso de aprendizaje está sometido a fuerzas como la globalización, tecnología e
L'entreprise ARCHE Sarl a vu le jour le 11 novembre 1998 à Kinshasa/RDC, d'abord comme bureau d'études d'architecture et d'urbanisme, ensuite le 19 juin 2013, avec un statut d'une Sarl, obtient son numéro RCCM et le 25 juin 2013 celui de l'identification Nationale qui l'autorisent à fonctionner officiellement comme entreprise de construction générale sur toute l'étendue de la République Démocratique du Congo.
Este documento describe las funcionalidades de un portal comunitario para registrar nuevos usuarios, iniciar sesión, crear perfiles de usuario, publicar y ver contenidos, unirse a grupos, y configurar la cuenta. Los usuarios pueden publicar imágenes, videos, textos y audios en sus perfiles personales y crear grupos públicos o privados para compartir contenido con otros. También pueden ver la actividad de otros usuarios y grupos a los que siguen.
L'analyse de code PHP se fait le plus souvent manuellement : il faut lire le code pour le comprendre.
L'analyse statique permet d'aller plus vite, et dans tous les recoins de l'application : elle travaille sans se lasser, exhaustivement, mais sous direction.
Durant la session, nous mettrons en place un analyseur statique pour PHP, pour détecter automatiquement l'arbre des inclusions, les arguments jamais utilisés, les affectations de GPC, et produire un inventaire à la Prévert du code.
FRANCE
1. Financement des ETI et des grandes entreprises en octobre 2014 : une situation de trésorerie jugée aisée
2. Prix à la consommation en septembre 2014 : +0,3% sur un an, rythme le plus faible depuis octobre 2009
3. Production industrielle en août 2014 : -0,2% sur un mois, -0,1% en moyenne mobile sur trois mois
4. Défaillances d’entreprise en août 2014 : -3,1% en cumul sur 3 mois, +1,5% en cumul sur 12 mois
5. Sous-traitance internationale fin 2011 : 18% des sociétés, 27% des salariés
INTERNATIONAL
6. Tendances récentes des marchés
Hack On Firefox OS - Présentation effectuée à Pas Sage En Seine 2015 par Christophe Villeneuve
[Podcast Video] : http://data.passageenseine.org/2015/mp4/PSES2015_hack-firefox-os.mp4
La obra de teatro La casa de Bernarda Alba de García Lorca se desarrolla en la España de mediados del siglo XX, donde las mujeres estaban sujetas a estrictas normas sociales y carecían de libertad. Bernarda encierra a sus cinco hijas en la casa para preservar su reputación y evitar que hablen con hombres, lo que genera tensiones que culminan en tragedia.
El documento resume los principales puntos de varios documentos recientes de la Comisión Europea sobre la política de inmigración de la UE ante los conflictos en el norte de África. La Comisión propone reforzar el control de fronteras pero también facilitar los cruces fronterizos legales, y establecer mecanismos para introducir controles fronterizos internos de forma coordinada. También aboga por prevenir la inmigración irregular trabajando con los países de origen y aplicando plenamente la normativa de la UE.
Este documento resume la compleja situación de la migración en Europa y España. Señala que la presidencia griega de la UE se centrará en gestionar la migración de manera integral para promover el crecimiento. También discute la libre circulación de trabajadores rumanos y búlgaros en la UE y las medidas adoptadas por el Reino Unido para limitar los derechos sociales de los nuevos inmigrantes. Finalmente, analiza las preocupaciones sobre la migración en la opinión pública europea y las perspectivas de organizaciones como la igles
Este documento resume la historia de la regulación del contrato para la formación y el aprendizaje en España desde 1911 hasta la actualidad. Ha tenido diferentes nombres como contrato de aprendizaje, contrato para la formación y contrato de formación, y su regulación ha cambiado en múltiples ocasiones para adaptarse a las necesidades del mercado laboral en cada época. El autor analiza las diferentes leyes y decretos que han modificado aspectos como la edad de los trabajadores, la duración del contrato y los objetivos de formación. El propósito del documento
Este documento describe el funcionamiento de las tarjetas Secure Digital (SD). Explica que las tarjetas SD almacenan datos en memoria flash y se comunican con un host a través de una interfaz SPI de 4 pines. También detalla los pasos para inicializar una tarjeta SD, incluyendo enviar comandos para reiniciar y obtener información sobre la capacidad y velocidad de la tarjeta.
La sentencia resume tres nuevas sentencias sobre expedientes de regulación de empleo. La primera, de la Audiencia Nacional, desestima la demanda contra un ERE de 42 trabajadores al haberse cumplido con el período de consultas y alcanzarse un acuerdo con la mayoría de representantes. La segunda, también de la Audiencia Nacional, estima la demanda contra un ERE de 34 trabajadores por no haberse facilitado toda la información requerida durante el período de consultas. La tercera sentencia es del Tribunal Superior de Justicia de Galicia pero no está
El documento describe un proyecto en grupo sobre Hans Christian Andersen que consiste en 4 actividades: 1) estudiar la biografía de Andersen y redactar un resumen, 2) elegir dos cuentos de Andersen y completar fichas bibliográficas, 3) leer e inventar un nuevo final a uno de los cuentos, y 4) elaborar documentos finales que incluyen una biografía de Andersen, fichas de los cuentos elegidos, un cuento propio con un final inventado, y una autoevaluación. Los estudiantes trabajarán en grupos de 4 personas
La COP20, la conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático de 2020, representa tanto un reto como una oportunidad para el Perú. El Ministerio del Ambiente peruano busca posicionar el tema del cambio climático como un asunto transversal e involucrar a múltiples actores para dejar un legado de conciencia y compromiso con la acción climática. La COP20 también permitirá avanzar en las negociaciones para un acuerdo climático global en 2015 y dar voz a todos los países y partes interesadas.
El documento define el cibersexo como una manera de satisfacer los deseos sexuales a través de Internet, ya sea visitando sitios eróticos, enviando mensajes o usando cámaras web. Algunas ventajas son que no hay riesgos de enfermedades o embarazo y permite la interacción sexual a distancia, mientras que las desventajas incluyen la falta de contacto físico directo y el riesgo de adicción a Internet o infidelidad. El cibersexo puede conducir a la adicción a medida que la persona des
El documento presenta los servicios de decoración para fiestas y eventos como bodas y fiestas infantiles de Carlos Achulli. Incluye información de contacto como número de celular y correo electrónico. En la presentación, Achulli muestra imágenes de decoraciones tomadas de otras páginas y promete próximamente incluir fotos originales de su trabajo. Finalmente, agradece por ver la presentación y promete una segunda parte.
El documento resume las características de los balcones limeños, incluyendo que estaban compuestos de tableros cerrados o abiertos con varillas de cedro entrecruzadas. También describe dos iglesias visitadas, el Convento de San Francisco que tiene catacumbas subterráneas con los restos de 25,000 personas, e Iglesia de Nuestra Señora de la Merced edificada en 1535. Finalmente, incluye fotografías de un recorrido al centro de Lima que muestra el Congreso, los restos de una mujer
Este documento describe las habilidades del siglo XXI y lo que buscan. Define las habilidades como la aptitud innata, talento o destreza para realizar una actividad con éxito. Explica que las habilidades del siglo XXI son actividades que mejoran la competitividad y sostenibilidad ética a largo plazo. Buscan las habilidades, conocimientos y competencias necesarias para tener éxito personal y laboral en el siglo XXI. El proceso de aprendizaje está sometido a fuerzas como la globalización, tecnología e
L'entreprise ARCHE Sarl a vu le jour le 11 novembre 1998 à Kinshasa/RDC, d'abord comme bureau d'études d'architecture et d'urbanisme, ensuite le 19 juin 2013, avec un statut d'une Sarl, obtient son numéro RCCM et le 25 juin 2013 celui de l'identification Nationale qui l'autorisent à fonctionner officiellement comme entreprise de construction générale sur toute l'étendue de la République Démocratique du Congo.
Este documento describe las funcionalidades de un portal comunitario para registrar nuevos usuarios, iniciar sesión, crear perfiles de usuario, publicar y ver contenidos, unirse a grupos, y configurar la cuenta. Los usuarios pueden publicar imágenes, videos, textos y audios en sus perfiles personales y crear grupos públicos o privados para compartir contenido con otros. También pueden ver la actividad de otros usuarios y grupos a los que siguen.
L'analyse de code PHP se fait le plus souvent manuellement : il faut lire le code pour le comprendre.
L'analyse statique permet d'aller plus vite, et dans tous les recoins de l'application : elle travaille sans se lasser, exhaustivement, mais sous direction.
Durant la session, nous mettrons en place un analyseur statique pour PHP, pour détecter automatiquement l'arbre des inclusions, les arguments jamais utilisés, les affectations de GPC, et produire un inventaire à la Prévert du code.
FRANCE
1. Financement des ETI et des grandes entreprises en octobre 2014 : une situation de trésorerie jugée aisée
2. Prix à la consommation en septembre 2014 : +0,3% sur un an, rythme le plus faible depuis octobre 2009
3. Production industrielle en août 2014 : -0,2% sur un mois, -0,1% en moyenne mobile sur trois mois
4. Défaillances d’entreprise en août 2014 : -3,1% en cumul sur 3 mois, +1,5% en cumul sur 12 mois
5. Sous-traitance internationale fin 2011 : 18% des sociétés, 27% des salariés
INTERNATIONAL
6. Tendances récentes des marchés
Hack On Firefox OS - Présentation effectuée à Pas Sage En Seine 2015 par Christophe Villeneuve
[Podcast Video] : http://data.passageenseine.org/2015/mp4/PSES2015_hack-firefox-os.mp4
La obra de teatro La casa de Bernarda Alba de García Lorca se desarrolla en la España de mediados del siglo XX, donde las mujeres estaban sujetas a estrictas normas sociales y carecían de libertad. Bernarda encierra a sus cinco hijas en la casa para preservar su reputación y evitar que hablen con hombres, lo que genera tensiones que culminan en tragedia.
El documento resume los principales puntos de varios documentos recientes de la Comisión Europea sobre la política de inmigración de la UE ante los conflictos en el norte de África. La Comisión propone reforzar el control de fronteras pero también facilitar los cruces fronterizos legales, y establecer mecanismos para introducir controles fronterizos internos de forma coordinada. También aboga por prevenir la inmigración irregular trabajando con los países de origen y aplicando plenamente la normativa de la UE.
Este documento resume la compleja situación de la migración en Europa y España. Señala que la presidencia griega de la UE se centrará en gestionar la migración de manera integral para promover el crecimiento. También discute la libre circulación de trabajadores rumanos y búlgaros en la UE y las medidas adoptadas por el Reino Unido para limitar los derechos sociales de los nuevos inmigrantes. Finalmente, analiza las preocupaciones sobre la migración en la opinión pública europea y las perspectivas de organizaciones como la igles
El documento describe la evolución del marco normativo de la inmigración en la Unión Europea a través de los tratados y directivas clave. Se destaca que el Tratado de Lisboa transfirió competencias sobre inmigración a la UE y estableció objetivos como la no discriminación. También se analizan documentos como el Pacto Europeo de Inmigración y Asilo de 2008 y el Programa de Estocolmo 2010-2014, que fijan prioridades como la gestión de flujos migratorios y la integración de inmigrantes.
Este documento resume los principales cambios recientes en la política de inmigración española e internacional. Entre ellos se encuentran la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Extranjería en España, la Estrategia Española de Seguridad que propone medidas para controlar los flujos migratorios irregulares, y los informes de la OCDE y la UE sobre tendencias en la migración y recomendaciones de política.
Primer informe anual sobre inmigración y asilo (2009) - Comisión Europeatribunavirtual
Este documento presenta el primer informe anual de la Comisión Europea sobre la aplicación del Pacto Europeo de Inmigración y Asilo. Resume los avances en la UE y los estados miembros en cinco ámbitos: inmigración legal e integración, inmigración irregular, controles fronterizos, asilo y cooperación con países de origen y tránsito. Ofrece recomendaciones para mejorar en cada área, como mejorar el reconocimiento de cualificaciones, adoptar la Tarjeta Azul de la UE, y desarroll
El documento resume los debates recientes sobre la política de inmigración de la UE, incluidos los discursos en el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE. Plantea dudas sobre si la nueva política que se adoptará para el próximo quinquenio profundizará una auténtica política europea de inmigración o simplemente continuará la política existente, con un énfasis en la seguridad más que en la integración. También resume datos clave sobre la inmigración en la UE del último informe anual de migración y asilo.
El documento habla sobre tres temas principales: 1) La libre circulación de trabajadores no comunitarios y los residentes de larga duración. 2) Las directivas sobre el estatuto de los residentes de larga duración y sobre los trabajadores altamente cualificados. 3) La transposición de estas directivas a la normativa española de inmigración.
El documento discute la política de inmigración de la UE y España. Señala que la inmigración sigue siendo un fenómeno importante a pesar de la crisis económica. Propone un enfoque basado en los derechos humanos que integre a los inmigrantes y aproveche su contribución. También aboga por mejorar la cooperación con los países de origen para gestionar los flujos migratorios de manera ordenada.
Este documento presenta una introducción general sobre la nueva realidad jurídica y social de la inmigración, analizando varios documentos internacionales. Resume las definiciones de migrante permanente y temporal de la ONU y la UE. También resume las recomendaciones de la OIT sobre políticas de migración, desarrollo y protección social, incluyendo promover la migración circular y temporal. Finalmente, resume los datos e información proporcionados por la ONU sobre la migración internacional y su relación con el desarrollo.
Este documento presenta la ponencia de Eduardo Rojo Torrecilla sobre la situación actual del retorno voluntario en el marco de las políticas de inmigración y los cambios en el mercado laboral español. Introduce conceptos clave como migración, inmigración, emigración y retorno voluntario. También resume la normativa y documentos españoles e internacionales relevantes sobre esta temática.
El documento resume varios documentos de la Comisión Europea sobre la política de inmigración de la UE ante el conflicto en el norte de África. Propone reforzar el control de fronteras y la ayuda a países afectados, diferenciar entre inmigrantes económicos y refugiados, y permitir controles fronterizos internos de forma excepcional decidida a nivel europeo. También aboga por una política de inmigración que facilite la entrada legal y trate a los ciudadanos de terceros países de forma justa.
La política migratoria de la UE se centra en el control de fronteras y la prevención de la inmigración irregular, con un presupuesto mucho mayor que para la integración. Esto incluye el fortalecimiento de Frontex, el control de fronteras externas a través de acuerdos con terceros países, y la externalización de responsabilidades migratorias. Sin embargo, estas medidas no han detenido completamente la inmigración irregular, que sigue ocurriendo pero en condiciones más peligrosas apoyadas por mafias.
La unión europea opta por la inmigración selectivasociodialogos
La Unión Europea desea atraer inmigrantes altamente calificados mediante una "tarjeta azul europea" similar a la green card estadounidense. La tarjeta azul se otorgaría a inmigrantes con ofertas de empleo que requieran altas calificaciones y un salario mínimo de tres veces el salario mínimo local. La tarjeta duraría inicialmente dos años y otorgaría derechos igualitarios. Sin embargo, los estados miembros mantendrían el control sobre el número y tipo de inmigrantes admitidos.
Este documento analiza la nueva Agenda Europea para la integración de inmigrantes de la UE. Presenta datos sobre la población inmigrante en la UE, destacando que Italia, Reino Unido, Alemania y España han tenido el mayor crecimiento. También describe el Fondo Europeo para la Integración de inmigrantes, el cual apoya acciones como cursos de idiomas y capacitación. Finalmente, resume las políticas coordinadas e integradas de la UE sobre inmigración.
El documento resume el discurso de Mariano Rajoy en el Congreso de los Diputados sobre la Presidencia Española de la Unión Europea y la reunión del Consejo Europeo. Rajoy expresa su apoyo para el éxito de la Presidencia Española y hace referencia a temas clave discutidos en el Consejo Europeo como el cambio climático, el espacio de libertad, seguridad y justicia, y la situación económica de España.
09.12.16 Rajoy Debate Sobre Presidencia EuropeaFACTUAL
El documento resume el discurso de Mariano Rajoy en el Congreso de los Diputados sobre la Presidencia Española de la Unión Europea y la reunión del Consejo Europeo. Rajoy expresa su apoyo para el éxito de la Presidencia Española y hace referencia a temas clave discutidos en el Consejo Europeo como el cambio climático y el programa de Estocolmo sobre libertad, seguridad y justicia. Sin embargo, critica la situación económica de España y su posición "incómoda" para asumir la Presidencia
El documento resume dos recientes sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea relacionadas con los derechos laborales y de seguridad social de los ciudadanos de la UE y sus familias. La primera sentencia niega el derecho de residencia a familiares de un ciudadano de la UE que nunca ha ejercido su derecho a la libre circulación. La segunda sentencia establece que un progenitor puede mantener su derecho de residencia si su hijo mayor de edad aún depende de él para continuar sus estudios.
Este documento presenta la ponencia de Eduardo Rojo Torrecilla en el curso "25 años de leyes de extranjería (1985 – 2010)" organizado por la Universidad Internacional Menéndez y Pelayo en Santander del 16 al 20 de agosto de 2010. La ponencia analiza la progresiva incorporación de la perspectiva laboral en las políticas de inmigración en España desde 1985 hasta 2010, examinando datos estadísticos sobre la integración laboral de inmigrantes y el impacto de la crisis económica. También aborda la nueva política migrator
Similar a Conferencia 6 de junio de 2011. Barcelona. CCCB (20)
1. II Conferencia económica del Mediterráneo noroccidental. 6.6.2011.
Panel “Migraciones y movilidad hacia y dentro de la Unión Europea”.
“Migración y movilidad. El impacto del conflicto del norte de África”.
Eduardo Rojo Torrecilla1.
1. El mes de mayo ha sido muy intenso en la actividad de la Comisión Europea para
presentar documentos en los que se plantean propuestas de actuación para tratar de
adecuar la política de inmigración de la UE a los retos planteados por los conflictos
políticos acaecidos en varios países del norte de África desde hace varios meses.
Hay varios textos de interés: la Comunicación sobre migración presentada el 4 de mayo;
tres documentos presentados el día 24: el informe anual 2010 sobre inmigración y asilo;
una nueva Comunicación sobre movilidad y la seguridad en los países del Sur del
Mediterráneo; la propuesta de modificación del Reglamento (CE) nº 539/2011 del
Consejo, relativa a la lista de terceros países cuyos ciudadanos están exentos, en unos
caso, y en otros están obligados, de disponer de visado para poder acceder a territorio
europeo. Toda la documentación referenciada ha de servir para un amplio debate sobre
la política de inmigración y asilo en la UE que deberá celebrarse con ocasión del
Consejo Europeo del día 24 de junio; según el proyecto de orden del día2, se evaluarán
los avances logrados en la aplicación de las Políticas de inmigración y asilo, y más
concretamente de algunas cuestiones suscitadas por los conflictos acaecidos en el
Mediterráneo, y además se fijarán orientaciones para el futuro trabajo, en el contexto
global de la política de inmigración, en cuatro ámbitos de actuación: aumento del
control de las fronteras exteriores de la UE, “sobre la base de una responsabilidad,
solidaridad y mayor cooperación prácticas comunes”; evaluación de la aplicación de la
normativa de libre circulación en el territorio Schengen “y la reflexión sobre su posible
mejora”, concreción del sistema europeo común de asilo; desarrollo de una asociación
global con los países de la vecindad meridional”.
2. Respecto a la Comunicación sobre inmigración, de 4 de mayo, la seguridad adquiere
un papel de primera importancia en las propuestas de la Comisión, algo que se
comprueba si se repara en las frases que se utilizan y en la preocupación claramente
puesta de manifiesto por evitar la llegada de “grandes cantidades de inmigrantes
irregulares”, y por consiguiente disponer de “un entorno seguro” y “una gestión eficaz
de las fronteras”, con implicación muy estrecha de los países de origen de la
inmigración en la “gestión de los flujos irregulares”, vinculando las ayudas de la UE al
“principio de condicionalidad”. Pero todo ello, y esta es la otra cara de la moneda,
1
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad Autónoma de Barcelona.
Una versión ampliada, de este texto se encuentra en http://slidesha.re/judAYX
2
http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/11/st09/st09786.es11.pdf
1
2. recordando nuevamente que la inmigración (preferentemente cualificada) es necesaria
para los países de la UE, y que hay que poner en marcha una política de inmigración
“basada en procedimientos comunes de admisión y que conceda un trato justo a los
ciudadanos de terceros países” para contribuir a la futura prosperidad de la UE.
Sobre esta misma cuestión se había pronunciado ya poco antes el Parlamento Europeo
en su Resolución de 5 de abril sobre flujos migratorios provocados por la inestabilidad
y cuál es el ámbito de aplicación y el papel de la política exterior de la UE3. El PE pide
a la UE y a los Estados miembros “que hagan lo posible, tanto a escala interna como
internacional, para animar a los países de origen de los migrantes a adoptar y aplicar
medidas y políticas que permitan su desarrollo social económico y democrático, de
modo que sus nacionales no se vean obligados a emigrar”, y demanda a la Comisión
que elabore un planteamiento global para la inmigración legal “que tenga en cuenta la
necesidad de mano de obra para el mercado de trabajo europeo, así como las
necesidades de cada Estado miembro en materia de recepción e integración de
inmigrantes”
A) Constatada la dificultad de la situación que se está viviendo en algunos países, la
Comisión llama a la adopción de medidas que permitan de una parte reforzar el control
de las fronteras exteriores de la UE y al mismo tiempo “simplificar más los cruces
fronterizos para las personas con derecho a entrar, respetando plenamente los derechos
fundamentales de éstas”, y ello pasa, se insiste nuevamente, por actualizar el marco
jurídico de FRONTEX y reforzar su capacidad de operar en las fronteras exteriores.
B) Sobre la introducción legal de más limitaciones al cruce de fronteras interiores entre
Estados de la UE, la Comunicación apunta ya algo que será concretado en la propuesta
de modificación del Reglamento sobre visados: para evitar actuaciones por un solo
Estado, como Dinamarca, puede ser necesario introducir un mecanismo que permita
decidir a escala europea, y por ello no por un solo Estado, “cuáles serán los Estados
miembros que volverán a introducir con carácter excepcional el control en la frontera
interior y por cuánto tiempo”, poniendo de manifiesto que la utilización de este
mecanismo de control sólo debería utilizarse en situaciones “verdaderamente críticas”.
C) La Comunicación dedica una buena parte de su contenido a las políticas de gestión
de la movilidad, agrupadas bajo el rótulo genérico de “trasladarse a un espacio sin
fronteras interiores y vivir en él”, recordando que cada semana (datos de septiembre de
2009) 12,6 millones de personas cruzan las fronteras, de las que “un 73,5 % son
ciudadanos de la UE o personas que gozan de derecho a la libre circulación dentro de la
Unión…, 15,2 % son ciudadanos de terceros países que no necesitan visado…, y el 11,3
% son ciudadanos de países terceros titulares de un visado”. La Comisión apuesta,
prudentemente, por utilizar al máximo las posibilidades que ofrecen las nuevas
tecnologías, con la puesta en marcha de un sistema que permita registrar las entradas y
salidas de territorio europeo y que completaría el sistema de información de visados.
D) No aporta especialmente nada nuevo, a mi parecer, la Comunicación respecto a
cómo debe ser la política de inmigración de la UE para facilitar el acceso al mercado de
trabajo de ciudadanos de terceros países en situación regular, acceso cada vez más
limitado en algunos países. Al respecto, expongo ahora dos recientes ejemplos: en los
Países Bajos, “desde el 1 de julio de 2011, sólo en casos muy excepcionales, se
concederá un permiso de trabajo para trabajadores procedentes de países externos a la
3
http://bit.ly/jUgAT4
2
3. Unión Europea o de Bulgaria y Rumania. El Gobierno holandés quiere que las personas
residentes en el país, que actualmente están percibiendo prestaciones, sean las que
accedan primero al mercado de trabajo. Este es el mensaje contenido en una carta
enviada por el Ejecutivo al Parlamento a propuestas del Ministro de Asuntos Sociales y
Empleo, Sr. Kamp”4.En Francia, y según dispone la Circular de 31 de mayo del
Ministerios de Interior y de Trabajo, “debe darse prioridad a la inserción profesional de
los demandantes de empleo presentes en Francia, ya sean de nacionalidad francesa o
extranjera, que residan regularmente en territorio francés”, y el rigor en el examen de las
demandas de autorización de trabajo debe ser aún más riguroso cuando el empleo
contemplado no requiera de cualificaciones particularmente elevadas. La tesis central de
la circular es que “el número de extranjeros que entran en Francia por motivo
profesional, con excepción de los trabajadores temporales y temporeros (de campaña),
de los trabajadores en misión, y de los trabajadores altamente cualificados, debe
disminuir conforme al objetivo nacional anunciado recientemente”5.
Se insiste una vez más, en un pragmatismo puro y duro, que la inmigración es necesaria
desde una perspectiva económica, ya que hay puestos de trabajo en los distintos Estados
que sus nacionales “no pueden o no quieren ocupar”, y además que la aportación de los
inmigrantes “contribuyen a solucionar los problemas demográficos que se plantean a la
Unión”; y desde otra perspectiva, pero claramente complementaria, se defiende la
incorporación de la inmigración a sectores y puestos de trabajo en los que hay carencia
de mano de obra y de cualificaciones profesionales, tales como el sector sanitario,
profesionales de las tecnologías de la información y comunicación, investigadores en
sectores de futuro y emergentes, etc., pero todo ello con una llamada de atención, que
debería ser muy clara, nítida y precisa en su aplicación, de que las políticas de la UE
sean muy respetuosas para evitar “una fuga de cerebros de los países en desarrollo”.
E) La Comisión ya había expuesto que el documento que es objeto de mi comentario se
dedica fundamentalmente a los países más recientemente afectados por crisis sociales,
pero que la política de inmigración ha de ir mucho más allá de una crisis y requiere de
un planteamiento global. De ahí que no me sorprenda leer que hay que avanzar en el
planteamiento global y definir más claramente sus objetivos, al objeto de mejorar los
tres ámbitos principales de intervención estratégica y que son “organizar la inmigración
legal, reforzar la lucha contra la inmigración irregular, potenciar al máximo los
beneficios mutuos de la inmigración para el desarrollo”.
El partenariado con los países del sur del Mediterráneo es necesario para abordar la
crisis con perspectiva de futuro, abriendo por una parte la posibilidad de un mayor
acceso de ciudadanos de países afectados por la crisis al territorio europeo y
apoyándolos económicamente para mejorar los niveles educativos y las cualificaciones
profesionales de gran parte de su población, pero al mismo tiempo (principio de
condicionalidad) fijando unas claras reglas del juego respecto a la obligación de estos
terceros Estados de readmitir a los ciudadanos llegados de forma irregular a la UE y
adoptando medidas eficaces de control de sus fronteras que refuercen la lucha contra la
inmigración irregular.
4
http://www.mtin.es/es/mundo/Revista/Revista146/164.pdf Revista de actualidad internacional
sociolaboral, número 146, mayo 2011, pág. 164.
5
http://www.gisti.org/IMG/pdf/noriocl1115117j.pdf
3
4. 3. La Comunicación de 24 de mayo relativa al diálogo para las migraciones, la
movilidad y la seguridad con los países del sur del Mediterráneo desarrolla más
concretamente las líneas maestras esbozadas en la Comunicación de 4 de mayo, y pone
de manifiesto que la política de inmigración guarda también conexión con la política
europea de relaciones con países vecinos y que ha sido objeto de una importante
Comunicación presentada el día 25 de mayo. En esta Comunicación6, la Comisión
plantea perseguir el proceso de flexibilización de las formalidades de concesión de
visados para algunos socios (partenaires) de la política europea de vecindad, y la
liberalización del régimen de visados para los socios más avanzados; desarrollar los
partenariados para la movilidad existentes y establecer otros nuevos; en fin, animar a los
Estados miembros a utilizar plenamente las posibilidades que les ofrece el código de
visados de la UE”. En el documento se constata que la movilidad de la mano de obra es
un ámbito en el que la UE y sus vecinos “pueden ser complementarios”, ya que la UE
sufre un proceso de envejecimiento que implicará falta de mano de obra, mientras que
los países vecinos “disponen de trabajadores instruidos, jóvenes y con talento que
pueden cubrir ese déficit”, en el bien entendido que la UE es consciente que el hecho de
atraer a estas personas implica un riesgo de fuga de cerebros en los países vecinos, “lo
que exigiría la adopción de nuevas medidas tendentes a la atenuación de este riesgo”.
La política propuesta por la UE tiene como punto de referencia inicial los países de
Túnez, Marruecos y Egipto, y con carácter más general se pretende adaptar cada
partenariado a la situación concreta de cada país. Si el Estado de donde proviene la
inmigración “hace sus deberes”, podrá estudiarse por la UE y sus Estados miembros la
apertura de canales legales de migración para sus ciudadanos y para las necesidades
existentes en el mercado de trabajo europeo, acompañado de medidas que favorezcan la
puesta en marcha de políticas adecuadas de empleo en los países de emigración, de tal
manera que en ambos casos, y preferentemente en el segundo, mejoraría el nivel de
empleabilidad y las perspectivas de los ciudadanos de dichos países, con atención
especial para algunos colectivos específicos como son los estudiantes, investigadores y
empresarios así como también para los supuestos de migraciones circulares.
Sobre la situación del Magreb, la profesora Carmen González Enríquez, recuerda que el
Mediterráneo constituye la frontera migratoria de mayo desigualdad en el mundo, pues
según estimaciones del FMI, “el producto nacional bruto per cápita español es 10 veces
el de Marruecos, mientras que en la otra gran frontera migratoria, la que separa México
de EEUU, la relación es de sólo cinco a uno”. También destaca otro dato importante y
que afecta a las políticas de integración: “el bajo nivel educativo y el predominio
masculino son característicos de la migración del Magreb hacia Europea, mientras que,
en una llamativa diferencia, la migración de nivel universitario se dirige hacia EE UU y
Canadá como resultado de las políticas de selección que llevan a cabo ambos países”7.
Siguiendo con esté ámbito geográfico, y en concreto Marruecos, hay que hacer
referencia al informe presentado por la Alta Comisaría del Plan el 11 de mayo sobre “la
situación del empleo y del desempleo en Marruecos y sus determinantes estructurales y
políticos en un contexto de transición”8: en la pasada década, 66 % de las personas
6
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0303:FIN:FR:PDF
7
“Los cambios políticos y las migraciones desde los países árabes”. Real Instituto Elcano, ARI, 24 de
marzo de 2011, pág. 5. http://bit.ly/f2TcWI
8
Revista de actualidad internacional sociolaboral del MTIN, número 146, mayo 2011, págs ,104 a 107,
que reproduce el artículo publicado en el diario “L’economiste”.
4
5. trabajadoras prestaban sus servicios sin contrato (73 % en la década anterior), 2/3 de los
puestos de trabajo creados son de baja cualificación; el 80 % de la población activa
marroquí no tiene cobertura médica ni social.
http://www.mtin.es/es/mundo/Revista/Revista146/104.pdf
5