1. CONSULTA ELECTRONICA SOBRE REFORMA DEL
ESTADO
ENERO 2009

2. Agenda
1. Características de la consulta
2. Perfil de los participantes
3. Principales resultados
4. Aspectos relevantes de la consulta.
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3. 1. Características de la consulta
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4. 1. Características de la consulta
• Despacho vía correo electrónico a base de datos
de funcionarios públicos de todo el país
• Recepción de encuestas desde sitio web:
www.reformadelestado.cl
• Periodo de recepción de encuestas 16/12/08‐
19/01/09
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5. 2. Perfil de los participantes
5

6. 2. Perfil de los participantes
Número respuestas obtenidas: 231
•
Sexo: 64% Hombres 36% Mujeres
•
Edad: Promedio 43 años
•
92% son profesionales
•
62% trabajan en la administración pública
•
‐ Antigüedad en la administración pública: Promedio 12
años
‐ Antigüedad en el cargo actual:
Promedio 3,6 años
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7. 3. Principales resultados
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8. 3. Principales resultados
Roles e institucionalidad del Estado
(Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones)
% Muy de acuerdo + de acuerdo
la gestión estatal favorece el desarrollo económico 66
la gestión estatal impulsa en forma efectiva el
63
desarrollo de políticas sociales
existe un buen nivel de trabajo conjunto entre el sector
29
público y privado
el Estado está bien preparado para enfrentar los
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desafíos de la globalización
existe un organismo que es distinguible como el que
22
lidera los procesos de modernización del Estado
las funciones de definición y ejecución de políticas
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públicas se encuentran separadas en forma efectiva
las políticas públicas se planifican con un horizonte de
16
tiempo adecuado
En el aparato estatal chileno, es fácil desarrollar
9
políticas públicas intersectoriales
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
# En Chile
8

9. 3. Principales resultados
Roles e institucionalidad del Estado
• Alta expectativa del rol del Estado
• Baja confianza en la institucionalidad del Estado
• Empleados públicos de más antigüedad tienen mas altas
expectativas del Estado
• Personas jóvenes y empleados públicos de menor
experiencia tienen, en general, mas confianza en los
procesos institucionales del Estado
9

10. 3. Principales resultados
Descentralización y desarrollo territorial
(Nivel de acuerdo con las siguientes afirmaciones)
% Muy de acuerdo + de acuerdo
las políticas de descentralización llevadas a cabo durante
13
las últimas décadas años han sido efectivas
existe una coordinación efectiva entre los niveles central,
10
regional y local
las políticas de descentralización llevadas a cabo han
tomado en consideración la hetereogeneidad de cada 9
territorio
los municipios están capacitados para desarrollar en
forma efectiva las funciones que se les solicitan desde el 8
nivel central
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
# En Chile
10

11. 3. Principales resultados
Descentralización y desarrollo territorial
• Muy baja percepción de avance en el ámbito de la
descentralización
•Alta desconfianza en los municipios
• Los jóvenes tienen una mas alta percepción de
estancamiento en este ámbito, al igual que las
personas que no trabajan en la administración pública.
• Para los funcionarios públicos, la desconfianza en los
municipios es alta y pareja, independientemente de la
experiencia en la administración pública
11

12. 3. Principales resultados
Recursos humanos en el Estado
(Ni vel de acuerdo con las siguientes afirmaciones)
% Muy de acuerdo + de acuerdo
Para el desarrollo del sector público chileno, es
importante profundizar la acción del Sistema de Alta 90
Dirección Pública
En el sector público chileno, los incentivos individuales
variables producen un impacto positivo en el 53
desempeño
existe un nivel adecuado de movilidad de profesionales
11
entre el sector público y privado
el sector público atrae a los mejores profesionales 5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
12

13. 3. Principales resultados
Recursos humanos en el Estado
• Hay una muy alta expectativa (transversal) del sistema
de Alta Dirección Pública
• Quienes laboran en el sector público tienen una
percepción más positiva de la situación de recursos
humanos en el Estado.
• Son los profesionales jóvenes los que tienen una mayor
disposición a los incentivos laborales.
13

14. 3. Principales resultados
Planificación, control y evaluación
(Ni vel de acuerdo con las siguientes afirmaciones)
% Muy de acuerdo + de acuerdo
las entidades que cumplen roles de supervisión como las
Superintendencias tienen niveles de autonomía 48
adecuados
las instituciones estatales funcionan bien 37
se evalúa el impacto de las políticas públicas 19
los sistemas de control de las políticas públicas son
13
efectivos
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
# En Chile
14

15. 3. Principales resultados
Planificación, control y evaluación
• Percepción “tibia” que las instituciones funcionan..!!!, si
bien algunas tienen mayor reconocimiento como las
superintendencias
• A pesar de los avances en el Sistema de Control de
Gestión del gasto público y en evaluación de impacto; la
percepción generalizada es que la cobertura e impacto
de estas acciones es muy bajo
15

16. 4. Puntos relevantes de la consulta
16

17. 4. Puntos relevantes de la consulta
Opinión de un grupo de informantes clave en temas de
reforma del Estado:
1. El Estado es un actor relevante para el desarrollo del
país.
2. Hay un alto nivel de escepticismo sobre la operatoria e
institucionalidad del Estado.
3. Sin embargo, se aprecian muy altas expectativas
respecto a instituciones como SAD.
4. Los informantes están abiertos a elementos de
modernización de la gestión de recursos humanos.
5. En el ámbito de descentralización se constatan los
mayores desafíos de reforma.
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18. CONSULTA ELECTRONICA SOBRE REFORMA DEL
ESTADO
ENERO 2009

19. 2. Perfil de los participantes
Distribución por tramos de edad
%
18 a 30 años 17,7
31 a 50 años 52,4
51 años y más 29,9
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20. 2. Perfil de los participantes
Principales Profesiones
Ingeniero 32
Ing. Comercial 23
Abogado 20
Administrador Público 20
Sociólogo 13
Ing. Agrónomo 11
Economista 10
Médico Cirujano 10
Profesor 10
Trabajador Social 9
Contador 9
Geógrafo 7
Ingeniero Forestal 5
Periodista 3
Psicólogo 3
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21. 2. Perfil de los participantes
Principales Instituciones
Gobierno Regional 15
Agencia Regional de Desarrollo Productivo 14
Superintendencia de Salud 13
Municipalidad 10
Servicio de Salud 10
CORFO 6
Hospital Público 5
MIDEPLAN 5
Ministerio de Obras Públicas 5
SUBDERE 5
DIBAM 4
UNIVERSIDAD 4
Cenabast 3
CONAF 3
Consejo de la Cultura y las Artes 3
Chilecompra 2
ONEMI 2
SENCE 2
21
SERCOTEC 2

22. 2. Perfil de los participantes
Distribución años trabajando en administración
pública
%
5 años o menos 34,1%
5 a 15 años 31,9%
Más de 15 años 34,1%
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