El documento describe varias amenazas externas a la protección nacional del Perú y vulnerabilidades que crean en su desarrollo. Identifica amenazas tradicionales como conflictos armados o amenazas bélicas con otros países, así como nuevas amenazas no tradicionales como el terrorismo internacional, narcotráfico, crimen organizado y grupos de poder que afectan los intereses del Estado. También menciona amenazas como el deterioro ambiental, crisis económicas y el uso de la tecnología para vulnerar la seguridad del país.

1. AMENAZAS EXTERNAS A LA PROTECCION
NACIONAL Y VULNERABILIDADES QUE
CREAN EN EL DESARROLLO NACIONAL

2. INTRODUCCION
La Política de Seguridad y Defensa Nacional es una política de
Estado, en consecuencia está por encima de los objetivos
Políticos coyunturales de los gobiernos.
Involucra a la totalidad de la sociedad sin distingos de
ninguna naturaleza, compromete a toda la nación para
asumir la defensa de los principios y elementos básicos que le
dan continuidad y permanencia en el tiempo, garantizando
que el Perú sea reconocido y respetado como Estado
soberano.
Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o
peligro la vida, la salud física y mental de los seres humanos
que conforman la Nación, así como también el patrimonio del
Estado que incluye el territorio y la totalidad de recursos físicos
y espirituales, actuales y potenciales; la independencia y
soberanía.

3. La amenaza supone en primer término, percibir intenciones que si
llegaran a materializarse, entrañarían riesgos, en un concepto
claro y auto explicativo. Es "dar a entender con actos o palabras
que se quiere hacer algún mal a otro".
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y
acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma
integral y permanente.
DEFENSA
DEFENSA PROTECCION
NACIONAL
CIUDADANO

4. La estrategia de seguridad del Perú es defensiva -
disuasiva. La acción Militar a través de las Fuerzas
Armadas, es el último recurso que empleará el Estado
Peruano para actuar exclusivamente en su defensa
En tanto la defensa se orienta principalmente a
neutralizar riesgos y amenazas externas contra el interés
nacional, el Desarrollo Integral aporta los componentes
de estabilidad y orden interno necesarios para la
seguridad, además de los recursos económicos.

5. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
ARTICULO 44

6. AMENAZA
Son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la
integridad física y/o moral de una persona, grupo social o
país, o de los recursos, patrimonio, heredad histórica, etc.
Con relación al Estado, se puede considerar que las
amenazas son acciones reales o percibidas, provocadas
consciente o inconscientemente por un eventual
adversario, otro Estado, grupo de poder "lobby" a quien se
le atribuye, con cierto fundamento, la intención y
capacidad para afectar la Seguridad Nacional.

7. CONDICIONES PARA QUE EXISTA AMENAZA
Para que estemos ante una real amenaza se necesita
la concurrencia de tres requisitos:
 Actor o actores humanos.
 Capacidad de dañar.
 Voluntad e intención de dañar.

8. TIPOS DE AMENAZAS

9. AMENAZAS TRADICIONALES
Básicamente se refiere a la protección del Estado contra amenazas
externas o internas e implica el uso de la fuerza militar.
 Andrés Fontana las define como: “Las que provienen de posibles
agresiones calculadas, que afectan la soberanía o la integridad
territorial de los Estados e implican el empleo, real o potencial, de
medios militares para su materialización, para responder a ellas o para
materializarlas anticipadamente”.
 Hugo Palma, señala que deben ser “amenazas creíbles”, pues la
naturaleza de su respuesta (uso de la fuerza militar), está limitada por el
derecho internacional, donde la fuerza se emplea contra:
 Otra fuerza que actúe ilegítimamente (agresión).
 El accionar ilegítimo y violento de facciones y movimientos
que pretendan la destrucción del sistema democrático y la
toma del poder.

10. NUEVAS AMENAZAS NO TRADICIONALES O
AMENAZAS EMERGENTES
Las nuevas amenazas provendrían de actores no-estatales que se
podrían clasificar en:
 Duras: terrorismo, delincuencia organizada
trasnacional, narcotráfico, corrupción, lavado de activos y tráfico
ilícito de armas.
 De origen social: pobreza extrema y exclusión social.
 Provenientes de la naturaleza y la salud: desastres naturales y de
origen humano, deterioro del medio ambiente, VIH/SIDA y otras
enfermedades.
 Contra la integridad de las personas: trata de personas.
 Online: ataques a la seguridad cibernética.
 Otras amenazas: manejo y transporte de material altamente
peligroso o radioactivo, acceso indebido a armas de destrucción
masiva por terroristas.

11. TERRORISMO INTERNACIONAL
No se trata de obtener
una victoria estratégica
sino aterrorizar a la
población civil el factor
más poderoso de los
ataques es psicológico.
Este tipo de
terrorismo está
enfocado la
relevancia
mundial, y sus
objetivos actuales
son
establecimientos de
las potencias como
Estados Unidos, la
Unión
Europea, Israel y
países que están
contemplados
dentro de sus

12. LA INFILTRACIÓN DE DOCTRINAS
INCOMPATIBLES CON LA DE NUESTRO PAÍS

13. CONTRABANDO
Considerado como
un riesgo actual
que genera
grandes pérdidas
al fisco Peruano.

14. Cuando el Estado no está presente y la población no
sólo no obedece las normas sino que hay una presión
social para desobedecerlas, el orden social deja de
existir. Ese vacío puede ser llenado por la subversión, el
narcotráfico, o cualquier grupo de interés
delincuencial.
En esta situación la seguridad nacional se encuentra en
peligro. Controlar la anomia y evitar el vacío de poder
son entonces medidas de la defensa nacional para
alcanzar la seguridad.

15. CRISIS ECONOMICA

16. LA PROLIFERACIÓN DE ARMAS DE
DESTRUCCIÓN MASIVA
La fabricación y uso de
estas armas implica graves
riesgos para la vida y el
medio ambiente.

17. DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE
Está generando crisis ambientales cuyos efectos ya se perciben en el
planeta. Los Países pobres son los más vulnerables a los efectos de estos
fenómenos

18. EL USO DE LA TELEMÁTICA CONTRA LOS
INTERESES DEL ESTADO
La guerra cibernética se ha
convertido en una realidad.
Actualmente es posible
vulnerar la información
clasificada de un Estado
penetrando sus sistemas
informáticos, afectando o
destruyendo información.
Contra esta amenaza
debemos estar preparados ya
que constituye una nueva
forma de hacer la guerra.

19. Finalmente los desastres naturales
(terremotos, aludes, huaycos, etc.) en un
país con una geografía tan
accidentada como la del Perú son una
amenaza permanente a tener en
cuenta y frente a los cuales debemos
estar preparados.

21. AMENAZAS EXTERNAS A LA PROTECCION
NACIONAL

22. LOS CONFLICTOS ARMADOS O AMENAZAS
BÉLICAS O AMENAZAS CONVENCIONALES
EXTERNAS,
Además, nuestras
fronteras terrestres
Se encuentran
que abarca unos
latentes, debido
7,073 kilómetros
que nuestro País
con CINCO (5)
aún no ha
países
determinado sus
limítrofes, están
fronteras
vulnerables y son
marítimas con
apetitosos para
algunos países
intereses externos
por sus recursos
naturales.
Por tal motivo no se descarta la probabilidad de
ocurrencia de estos hechos, que podrían generarse
por tensiones y escalamientos de conflictos.

23. El Perú tiene como Política de Estado, el estricto
respeto al Derecho Internacional, la igualdad
jurídica y soberana de los Estados; el principio de
la no-injerencia y la no intervención en los asuntos
internos de otros países; la libre determinación de
los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la
solución pacífica de conflictos y la prohibición del
uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho
soberano de cada Nación de construir y
mantener libremente su sistema socio-económico
y sistema político que ellos mismos elijan.

24. LOS INTERESES DE GRUPOS DE PODER
QUE AFECTAN LOS INTERESES DEL
ESTADO
Una de las características de la nueva situación de
seguridad es que existen grupos de interés
internacional como empresas transnacionales con
más poder que los mismos Estados y que en ocasiones
tienen intereses contrarios a los de estos. Estos grupos
de interés llegan a utilizar a los Estados en su beneficio
y que en algunas ocasiones han inclusive llegado a
provocar guerras entre ellos para alcanzar sus
objetivos.
Estos grupos son inicialmente grupos de poder
económico, pero llegado un momento este poder
económico puede convertirse en político, psicosocial
e inclusive militar

25. EL NARCOTRÁFICO
El narcotráfico implica
ingreso de dinero
ilícito, tráfico de
armas, corrupción de
funcionarios (policiales y
judiciales), violencia
social y otros delitos
Esta amenaza socava la
relacionados.
democracia, altera la
economía, deteriora los
valores humanos y generan
delitos interrelacionados en el
entorno.

26. El Narcotráfico, se puede considerar como una
amenaza externa, su accionar movilizan una
serie sistematizada de elementos que tornan a
la seguridad y defensa cada vez más
vulnerables. El narcotráfico implica ingreso de
dinero ilícito, tráfico de armas, corrupción de
funcionarios (policiales y judiciales), violencia
social y otros delitos relacionados.
Esta amenaza socava la democracia, altera la
economía, deteriora los valores humanos y
generan delitos interrelacionados en el entorno.

27. CONCLUSIONES
 Defensa Nacional es responsabilidad permanente de todos los peruanos.
 Es necesario resaltar que el Perú recobró su institucionalidad democrática a
partir del 2001 y que sus fuerzas armadas vienen desarrollando un proceso de
reforma, destinado a modernizarlas, en concordancia con los nuevos
escenarios creados por la globalización, asegurando el cumplimiento de su
misión de manera óptima y eficiente, en armonía con el respeto y
subordinación al ordenamiento Constitucional.
 Desde la perspectiva de la Seguridad y la Defensa Nacional se busca
contribuir a la elevación de la calidad de vida, a través del mejoramiento del
índice de desarrollo humano en estrecha colaboración con los países
vecinos y amigos
 El Perú tiene como política de Estado, el estricto respeto al derecho
internacional, la igualdad jurídica y soberana de los estados, el principio de
la no injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros países

28. RECOMENDACIONES
 El Estado Peruano a través de sus órganos
competentes, como el Ministerio del Interior y Defensa
diseñe e implemente verdaderas políticas de seguridad
nacional para ser frente a las amenazas internas como
externas que el Perú pudiera enfrentar en una
eventualidad.
 Que el Estado Peruano a través de su cuerpo Diplomático
construya una plataforma cimentada bajo los ideales de la
confianza, confraternidad y firme respeto por la dignidad
de la persona humana y la soberanía de los estados.
 Que el estado Peruano siempre este encaminado por la
senda de la modernización de sus instituciones de defensa
y también sobre aquellas que velan por el fortalecimiento
democrático y el cuidado del estado de derecho

29. GRACIAS