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Revista
                   Observatorio
                           de juventudAño 1 • Nº 2 • Agosto 2004




 Agustinas 1564
Santiago – Chile
  www.injuv.cl                Los jóvenes y las
                             transformaciones
                                      culturales
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                       Observatorio
                          de juventud


                                         Los jóvenes y las
                                         transformaciones
                                                 culturales
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        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   Revista Observatorio de Juventud
                                                                   Esta es una publicación periódica del Observatorio de Juventud, del Instituto Nacional
                                                                   de la Juventud de Chile. Agustinas 1564. Teléfono: 6204741


                                                                   Director Nacional INJUV: Eugenio Ravinet Muñoz


                                                                   Responsable: Paulina Fernández, Jefa Depto. Estudios


                                                                   Editor: Alejandro Reinoso


                                                                   Comité editorial
                                                                   Rodrigo Asún / Marcel Thezá / Carolina González


                                                                   Colaboraron en este número
                                                                   Pablo Maire (Consejo Nacional de la Cultura),
                                                                   Aníbal Corrales y Rossana Mora (INJUV)


                                                                   Diseño, producción e impresión
                                                                   Editora e imprenta MAVAL

                                                                   Pág. web: www.injuv.gob.cl
                                                                   e-mail: observatoriosjuventud@injuv.gob.cl

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               Contenidos

            Presentación
            Los desafíos en materia cultural .................................................................................. 4
            Eugenio Ravinet


            Tema
            La Cultura Juvenil hacia el Chile del Bicentenario ...................................................... 6
            Rodrigo Asún


            Sección Diversidad
            ¿En la diversidad está el gusto? Homogeneidad y heterogeneidad en
            algunas actividades culturales de los jóvenes ............................................................ 12
            Alejandro Reinoso


            Sección Políticas Públicas de Juventud
            Cultura y Políticas Públicas .......................................................................................... 21
            Rossana Mora


            Funciones y características de la nueva institucionalidad cultural .......................... 24
            Alejandro Reinoso


            Sección Agenda Pública
            Agenda Política y Programática:
            Plan de Acción en Juventud ........................................................................................ 29




                                                                                                                                         Observatorio de juventud
            Agenda INJUV 2004 .................................................................................................... 30
            Paulina Fernández


            Agenda Legislativa:
            El ámbito de la cultura y los jóvenes: los cambios legales ........................................ 36
            Aníbal Corrales




                                                                                                                                         3
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                                                                   Los desafíos en materia cultural

                                                                                 El Observatorio de Juventud es un programa del Instituto
                                                                              Nacional de la Juventud que tiene como principales objetivos
                                                                              generar, en forma eficiente e integrada, información y
                                                                              conocimiento actualizado, continuo, oportuno, simple, pertinente
                                                                              y confiable sobre la realidad juvenil, así como desarrollar análisis
                                                                              prospectivos que indiquen nuevos problemas y tendencias en la
                                                                              situación de los jóvenes, planteando desafíos y nuevas tensiones
                                                                              en las políticas de juventud.

                                                                                 En este marco, la Revista del Observatorio de Juventud tiene
                                                                              como propósito aportar a la discusión sobre las situaciones,
                                                                              condiciones y perspectiva de derecho de los jóvenes chilenos, así
                                                                              como difundir las políticas e intervenciones sociales dirigidas a este
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                              sujeto social.

                                                                                 Este segundo número de la Revista del Observatorio de
                                                                              Juventud propone como tema central el análisis de algunos
                                                                              aspectos fundamentales de las transformaciones culturales de
                                                                              nuestro país y sus manifestaciones en la población juvenil. Para
                                                                              ello, la Sección Tema sintetiza analíticamente y comenta el libro
                                                                              INJUV-PNUD   “Transformaciones culturales e identidad juvenil en
                                                                              Chile”, parte de la Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9. En
                                                                              la Sección Políticas Públicas de Juventud se presentan algunas
                                                                              reflexiones en torno a las políticas públicas culturales y a la nueva
                                                                                   institucionalidad cultural: el Consejo Nacional de la Cultura.
                                                                                           En la Sección Diversidad se presentan los principales
                                                                                                 aspectos     subjetivos   y   comportamentales
                                                                                                        relativos a la esfera de la cultural de los
                                                                                                               jóvenes presentes en la IV Encuesta




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            Nacional de Juventud (2003). Finalmente, la Sección Agenda
            Pública contempla una descripción del Plan de Acción en Juventud
            “Chile se compromete con los jóvenes”, la agenda del     INJUV   y una
            mirada legislativa a los aspectos culturales que atañen a los
            jóvenes.

              En este segundo número se observa la relevancia de abordar
            desde las políticas públicas los desafíos que se plantean a partir de
            las transformaciones culturales del país y su incidencia en la
            población juvenil. A este respecto, se aprecia que los procesos de
            modernización son desiguales entre los jóvenes, de manera tal que
            la heterogeneidad social según los ingresos, escolaridad y zona de
            residencia se entrelaza con acceso a bienes y servicios y con
            procesos culturales que impiden tener una imagen nítida y precisa
            de la condición juvenil. El desarrollo social y la disminución de la
            pobreza constituyen grandes logros en materia social, sin embargo
            la distribución de los instrumentos de modernización que define el
            PNUD (inglés, acceso a Internet y disponibilidad de computación)
            constituye aún un privilegio de pocos. Los esfuerzos en esta
            materia contribuirían a disminuir la brecha. Sin embargo, todavía
            falta comprender y asumir con honestidad la diversidad de las
            condiciones de vida de los jóvenes y sus diferencias culturales las




                                                                                     Observatorio de juventud
            cuales constituyen desafíos para la subjetividad de la sociedad,
            para el mundo adulto y las políticas públicas.


                           Eugenio Ravinet Muñoz
                               Director Nacional
                Instituto Nacional de la Juventud Chile




                                                                                     5
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                                                                   Tema

                                                                                  La cultura juvenil hacia el Chile del Bicentenario:
                                                                                               lo similar y lo diferente

                                                                                                                                                             Rodrigo Asún1


                                                                   La sociedad chilena actual se encuentra experimentando una serie de
                                                                   transformaciones socio culturales que han cambiado y continuarán modificando las
                                                                   formas de vida cotidianas de los chilenos. La creciente presencia de los medios de
                                                                   comunicación, la mayor interconexión con el mundo, la emergencia de nuevas
                                                                   tecnologías, el mayor nivel de ingresos promedio, la aparición de nuevos espacios y
                                                                   estilos de consumo, entre otras variables, están modificando nuestros patrones de
                                                                   vida tradicionales.
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   A pesar que estas transformaciones inciden en la sociedad en su conjunto, sin duda
                                                                   los más impactados por los cambios son los segmentos más jóvenes de la población.
                                                                   Su mayor exposición a los medios de comunicación, su independencia relativa del
                                                                   mundo laboral y de las responsabilidades familiares, su mayor familiaridad con el
                                                                   mundo de la tecnología, los hace experimentar con mayor intensidad estos cambios.


                                                                   Con el fin de conocer de que manera ha cambiado la cultura juvenil chilena en los
                                                                   jóvenes actuales, el INJUV y el PNUD realizaron durante el año 2003 el estudio
                                                                   “Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile”2.


                                                                   En dicha investigación se encontró que los jóvenes presentan una serie de
                                                                   particularidades culturales respecto de los adultos (lo que facultaría para hablar de
                                                                   una “cultura juvenil” distintiva). No obstante, al mismo tiempo, se detectaron muy
                                                                   fuertes diferencias entre los mismos jóvenes que, en ocasiones, son mucho más
                                                                   amplias incluso, que la brecha que separa la cultura juvenil de la cultura adulta.


                                                                   De este modo, existe una situación paradójica: una parte importante de los jóvenes
                                                                   poseen una cultura propia y distintiva, pero otro grupo fundamental de ellos se
                                                                   puede asimilar casi completamente a la cultura adulta.


                                                                   Respecto a las particularidades de la cultura juvenil, es posible preguntar: ¿Cuáles son
                                                                   las características culturales que hacen a los jóvenes diferentes de los adultos? A la luz
                                                                   de la esta investigación, estas diferencias pueden ser agrupadas en ocho temas:

                                                                   1
                                                                       Sociólogo, Depto. Estudios, INJUV.
                                                                   2
                                                                       INJUV - PNUD (2003). Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile. Serie Temas de Desarrollo
                                                                   Sustentable Nº 9, Santiago de Chile.


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                      PARTICULARIDADES DE LA CULTURA JUVENIL
             Imagen de la Sociedad       En promedio, los jóvenes tienen una imagen de la
             Chilena                     sociedad y del futuro más positiva que los adultos. Es así
                                         como los jóvenes se sienten más optimistas frente a su
                                         futuro y creen que la sociedad actual es más fácil de
                                         entender que la sociedad chilena de tiempos anteriores.

             Exposición a la             Los jóvenes manejan más las herramientas de
             modernización y             modernidad que los adultos (hablan más inglés, utilizan
             al extranjero               más los computadores e internet) y han pensado más en
                                         irse a vivir al extranjero o prefieren en mayor medida las
                                         producciones culturales foráneas que las locales.

             Consumo cultural            Los jóvenes tienen un mayor nivel de consumo cultural
                                         que los adultos (van más a espectáculos, ven más TV,
                                         compran más música y revistas, entre otras actividades).
                                         Adicionalmente, sus gustos culturales son diferentes: no
                                         se sienten tan atraídos por los programas noticiosos, no
                                         tienen programas favoritos en TV, conversan más sobre
                                         lo que pasa en TV, prefieren en mayor medida
                                         programas musicales, etc.

             Indiferencia frente         A pesar que la indiferencia con lo político es un rasgo
             a lo político               general de la población chilena actual, los jóvenes se
                                         muestran mucho más indiferentes que los otros
                                         segmentos de la población.

             Individuación               Los jóvenes hacen más suyos los ideales de
                                         autorrealización y autodeterminación, es decir, de ser
                                         autónomos en la selección de sus metas y estilos de vida,
                                         que los adultos. Estos últimos evalúan más




                                                                                                      Observatorio de juventud
                                         positivamente el adaptarse a las normas sociales.

             Desinstitucionalización     Si bien el alejamiento de las personas de las ceremonias
             de la conducta              y rituales religiosos formales parece compartido por
             religiosa                   todos los grupos etareos, en los jóvenes este proceso
                                         esta más avanzado que en los adultos.

             Tolerancia y valoración     Los jóvenes manifiestan, en promedio, mayores
             de la diferencia            actitudes   de    tolerancia     que     los   adultos.
                                         Consecuentemente con esto, valoran más el tener
                                         contacto con personas diferentes a ellos mismos.

             Estilos de socialización    Existen importantes diferencias promedio en los estilos
                                         de socialización de jóvenes y adultos: los primeros
                                         declaran tener más amistades que los segundos (quienes
                                         señalan que tienen más conocidos que amigos). Además,
                                         los adultos dedican más tiempo a sus familias que el
                                         promedio de los jóvenes.


                                                                                                      7
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                                                                   En síntesis, a partir de los resultados del estudio “Transformaciones Culturales e
                                                                   Identidad Juvenil en Chile”, los jóvenes son, en promedio, más optimistas, más
                                                                   receptivos a las herramientas de modernización y a la cultura extranjera, más
                                                                   consumidores de cultura, más indiferentes a lo político, más individuados, menos
                                                                   observantes de las ceremonias religiosas, más tolerantes y poseedores de un estilo de
                                                                   socialización más abierto que los adultos.


                                                                   Todas estas características aparecen, entonces, como definitorias de la “cultura
                                                                   juvenil” chilena de nuestros días. Es a esta cultura a la que se hace referencia cuando
                                                                   se habla de las transformaciones culturales de los jóvenes en Chile.


                                                                   No obstante, si bien todo esto es válido si comparamos al promedio de los jóvenes con
                                                                   el promedio de los adultos, la investigación que estamos comentando también
                                                                   mostró que los jóvenes son claramente heterogéneos, existiendo muchos segmentos
                                                                   juveniles que no tienen demasiadas diferencias en sus estilos culturales con los
                                                                   adultos.
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   Por dar un ejemplo, con relación al dominio de herramientas de modernización (es
                                                                   decir, hablar inglés, utilizar computadores e internet), podemos observar que si bien
                                                                   los jóvenes tienen un mejor manejo promedio de las herramientas de modernización
                                                                   que otros grupos de edad (ver gráfico 1), en el gráfico 2 podemos observar que más
                                                                   de la mitad de los jóvenes no manejan ni una sola de esas herramientas.




                                                                       Fuente: INJUV y PNUD (2003). Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile.
                                                                       Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9.



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                Fuente: INJUV y PNUD (2003). Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile.
                Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9.




            ¿Cómo se explica esta paradoja? Básicamente porque si bien los jóvenes tienen mayor
            contacto con las herramientas de modernización que los adultos, de ello no se deduce
            que todos los jóvenes las dominen. En un análisis más fino se descubre que es sólo un
            grupo de jóvenes el que está totalmente “modernizado” culturalmente.


            Esto último puede ser constatado en todas las diferencias encontradas entre la cultura
            juvenil y la adulta presentadas anteriormente. En otras palabras, no todos los jóvenes
            son optimistas frente al futuro, no todos son tolerantes, no todos consumen mayor




                                                                                                         Observatorio de juventud
            nivel de cultura que los adultos, etc.


            Ahora bien, ¿podemos señalar cuáles son las variables que ordenan y nos permiten
            explicarnos esta diversidad al interior de los jóvenes?


            Una interesante sorpresa de esta investigación fue constatar que la mayor parte de
            las clásicas variables de identificación utilizadas en ciencias sociales, tienen aún
            capacidad de explicar estas diferencias culturales. Es así como, la edad, el nivel socio
            económico y el habitar en Santiago (frente al habitar en alguna otra ciudad o en un
            medio rural), explican parte importante de la heterogeneidad cultural juvenil.


            De esta manera, los jóvenes que poseen una cultura más “juvenil” son casi siempre
            aquellos de menor edad (menores de 20 años especialmente), de nivel socio
            económico medio o alto y habitantes de Santiago.



                                                                                                         9
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                                                                   Como contrapartida, los jóvenes de mayor edad (25-29 años), de nivel socio
                                                                   económico bajo y habitantes de zonas rurales o de ciudades de provincia, tienden a
                                                                   poseer una cultura bastante más parecida a la de los adultos.


                                                                   En este mismo sentido, la investigación del           INJUV-PNUD   permite realizar dos
                                                                   aseveraciones más:


                                                                   a. El sexo no resultó una variable tan explicativa de las diferencias culturales entre los
                                                                   jóvenes como podría pensarse. Efectivamente, sólo se encontraron diferencias
                                                                   relevantes según el sexo de los jóvenes en su nivel de apertura al extranjero (los
                                                                   hombres señalaron ser más favorables a la cultura foránea y al irse a vivir a otro país)
                                                                   y en su tipo de sociabilidad (las mujeres optan más por establecer relaciones
                                                                   significativas al interior de la familia que los hombres). En el resto de las
                                                                   características culturales existe igualdad entre hombres y mujeres.


                                                                   Esto puede estar indicando que a nivel de la cultura juvenil se está produciendo una
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   creciente homogeneidad por género, es decir, la forma cultural de ser joven es muy
                                                                   similar en hombres y mujeres.


                                                                   b. A cambio de la pérdida de importancia del sexo al establecer diferencias entre los
                                                                   jóvenes, la investigación descubrió que la “carga de responsabilidad”, entendida
                                                                   como el conjunto de responsabilidades que pueden tener los jóvenes (ser jefes de
                                                                   hogar, tener personas dependiendo de ellos, vivir con su pareja, tener hijos), era una
                                                                   variable crucial al momento de determinar cuan “juvenil” es la cultura de éstos.


                                                                   Esto significa que los jóvenes que poseen más responsabilidades tienen un
                                                                   comportamiento cultural mucho más parecido al de los adultos, que el de los jóvenes
                                                                   con baja o nula carga de responsabilidad.


                                                                   Es importante notar que dentro de las numerosas variables que formaban parte del
                                                                   indicador de carga de responsabilidad, el más explicativo era la tenencia o no de hijos.
                                                                   En otras palabras, el tener o no hijos explica fuertemente el que los jóvenes tengan
                                                                   una cultura diferente o parecida a la de los adultos.


                                                                   En suma, si bien los jóvenes en promedio poseen una serie de comportamientos
                                                                   culturales diferentes al de los adultos, eso es principalmente cierto para los jóvenes
                                                                   de menos de 20 años, de nivel socioeconómico alto y medio, habitantes de Santiago,
                                                                   con baja carga de responsabilidad y sin hijos. Son estos quienes calzan más claramente
                                                                   con la cultura “juvenil”.


                                                                   Por el contrario, las conductas culturales de los jóvenes de más de 20 años, de nivel


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            socioeconómico bajo, habitantes de ciudades de provincia o del campo, con alta
            carga de responsabilidad y con hijos, poseen una cultura mucho más “adulta” que la
            de los primeros.


            Hemos tratado de esquematizar estas diferencias entre los jóvenes en la figura 1, de
            tal manera que si representamos con un rectángulo la cultura juvenil y con otro la
            cultura adulta, nos encontramos a la cultura juvenil real (elipse) extendida entre
            ambos polos, predominando en los diversos grupos de jóvenes las actitudes y
            conductas más “juveniles” o las más “adultas”, de acuerdo a sus características socio
            demográficas y biográficas.




                                                                                                       Observatorio de juventud
            Esta manera de entender la cultura de los jóvenes, es decir, poniendo atención tanto
            a lo que la hace diferente a la de los adultos, como a los contrastes internos entre los
            mismos jóvenes, permite dar cuenta más claramente de sus características culturales
            reales.


            De esta forma, es posible alejarse de los estereotipos que, poniendo atención sólo en
            un grupo de jóvenes (tradicionalmente los de cultura más “juvenil”), olvidan a otros
            jóvenes que, enfrentados a otras condiciones sociales y biográficas, poseen una
            cultura más tradicional.


            Se trata en definitiva de no interpretar al conjunto sólo en función de una parte, por
            más novedosa o interesante que sea ella.




                                                                                                       11
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                                                                   Sección Diversidad

                                                                                        ¿En la diversidad está el gusto?
                                                                                      Homogeneidad y heterogeneidad en
                                                                                  algunas actividades culturales de los jóvenes

                                                                                                                                                        Alejandro Reinoso3


                                                                   El estudio INJUV-PNUD evidencia algunas transformaciones culturales y aspectos
                                                                   sustanciales a los cuales se ven enfrentados los jóvenes chilenos de inicios del nuevo
                                                                   siglo4.


                                                                   Es difícil asir el campo de lo cultural en términos generales y complejos, debido a la
                                                                   naturaleza misma de lo cultural y a los alcances de los instrumentos metodológicos
                                                                   que permiten dar cuenta de su complejidad.
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   Una modalidad simple de abordar la situación cultural es a través de la relación que
                                                                   los sujetos establecen en el ámbito de las actividades culturales, particularmente en
                                                                   aquellas referidas a las preferencias y gustos que marcan estilos de vida. Estos gustos,
                                                                   en general, están relacionados estrechamente con las condiciones de vida y con
                                                                   ciertas posiciones que los sujetos ocupan en la estructura social5. Entre los
                                                                   instrumentos nacionales disponibles y actualizados, la IV Encuesta Nacional de
                                                                   Juventud (2003) constituye un instrumento que aborda de modo general las
                                                                   percepciones y acciones de los jóvenes en la vida cotidiana. El cuestionario de la
                                                                   encuesta dispone de algunos ítemes que son útiles para comprender la relación de los
                                                                   jóvenes con la dimensión cultural, entendiendo ésta, en términos restringidos y
                                                                   específicos, como la predilección (lo que dicen que les gusta) en la realización de
                                                                   ciertas actividades y con la acción (lo que hacen) en los mismos.


                                                                   El propósito de este artículo es mostrar la homogeneidad y heterogeneidad en el
                                                                   gusto y en algunas actividades culturales de los jóvenes. Para ello, se presentan
                                                                   algunos elementos que aportan a la reflexión.


                                                                   1.- ¿Qué les gusta hacer a los jóvenes?


                                                                   Al momento de analizar las predilecciones en los gustos de los jóvenes y sus
                                                                   implicancias en la jerarquización de los mismos es posible identificar algunos rasgos
                                                                   particulares en la organización del gusto. En primer lugar, la principal actividad que
                                                                   3
                                                                     Psicólogo, Depto. Estudios, INJUV.
                                                                   4
                                                                     INJUV – PNUD, Transformaciones culturales e identidad juvenil en Chile, Temas de Desarrollo Sustentable Nº9,
                                                                   Santiago de Chile 2003.
                                                                   5
                                                                     P. Bourdieu, La distinción. Criterio y bases sociales del gusto. Taurus, Madrid 1988.


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            desean realizan los jóvenes en su vida cotidiana es escuchar música y/o radio (Gráfico
            1)6. En segundo lugar, se aprecia el placer y predilección por acciones en la esfera de la
            sociabilidad, es decir, aquéllas que involucran centralmente el espacio interpersonal:
            estar con la propia familia, salir o conversar con los amigos y estar/compartir con mi
            pareja. En un tercer lugar, se sitúa la predilección por actividades que se realizan fuera
            del hogar: ir a fiestas y bailar, ir al campo, la playa o la montaña, ir de compras o a
            vitrinear y hacer deportes. En este tercer nivel de preferencias se ubica también la
            acción de ver televisión o videos, la cual a diferencia de las precedentes pertenece al
            espacio del hogar. En cuarto lugar, se sitúa el gusto por aquellas actividades
            clásicamente consideradas “culturales”: lectura de diarios, libros y revistas, ir al cine y
            actividades artísticas. En el último lugar, aparecen las actividades relacionadas con los
            juegos de computación y la participación en alguna organización.




                                                                                                                                Observatorio de juventud
                 Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV


            Desde una perspectiva de género, se observan algunas diferencias relevantes. Destaca
            la distinción en la esfera de la intimidad considerando la mayor predilección de las
            mujeres por estar, compartir y conversar con su familia y con la pareja, aspecto que
            tiene un peso menor por parte de los hombres jóvenes. Asimismo, constituye una
            diferencia sustancial entre ambos sexos, la preferencia de las mujeres jóvenes en el
            uso de espacio público está relacionada con el consumo como el ir compras y el ir a
            vitrinear. Antagónicamente, en los hombres jóvenes predomina el gusto por realizar
            deportes; en efecto, los hombres casi cuadruplican a las mujeres evidenciando la
            mayor diferencia de género (Gráfico 2).
            6
             Esta pregunta es de respuesta múltiple, cada joven puede emitir hasta tres respuestas, por ello, los porcentajes
            no suman 100%.



                                                                                                                                13
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                                                                       Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV


                                                                   Las actividades preferenciales en materia de gusto también presentan diferencias
                                                                   importantes según grupo de edad. Para los adolescentes, grupo de edad entre 15 y
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   18 años, la preferencia por la música y compartir con los amigos se constituye en el
                                                                   eje central de las preferencias y expectativas de realización. En los jóvenes adultos,
                                                                   grupo de edad entre 25 y 29 años, si bien se mantiene la preferencia por la música,
                                                                   emerge como predilección, con igual predominancia, el estar con la familia y, en
                                                                   segundo lugar, compartir con la pareja, seguido de un aumento de interés por las
                                                                   actividades recreativas y paseos fuera de la ciudad (Gráfico 3).




                                                                       Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV




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            La importancia general del peso del espacio social de la música, así como el estar y
            compartir en familia como preferencias centrales de los jóvenes pone en evidencia
            una de las principales diferencias entre los mismos jóvenes según nivel socio-
            económico. En efecto, entre los jóvenes más pobres ambas actividades presentan
            mayor predilección. Asimismo, en términos del gusto, la actividad que más diferencia
            a los jóvenes a medida que aumenta el nivel socioeconómico es la predilección por
            frecuentar las salas de cine (Gráfico 4).




                Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV



            2.- Dos ejes de la distribución del tiempo cotidiano: lectura e Internet




                                                                                                        Observatorio de juventud
            Es interesante profundizar en la heterogeneidad de los jóvenes chilenos al momento
            de considerar su relación cotidiana con actividades tales como leer y navegar en
            Internet. Tales actividades reflejan la operatividad de dos niveles de la alfabetización
            que se relacionan con ejes centrales de la integración social funcional.


            La lectura cotidiana es un aspecto central del vínculo de los sujetos con la sociedad, la
            información, exposición e interlocución a los diversos discursos que circulan. La
            lectura no sólo constituye un eje funcional de integración sino que también redunda
            en la inserción simbólica y en el uso de las capacidades críticas. La última ENJ revela
            que la ausencia de horas destinadas a la lectura diaria es prerrogativa de uno de cada
            dos jóvenes chilenos (50,3%). La lectura constituye una actividad cotidiana de mayor
            uso en las jóvenes mujeres y en los jóvenes de estrato más alto. Por otra parte, los
            jóvenes rurales leen mucho menos que sus homólogos de zonas urbanas (Gráfico 5).




                                                                                                        15
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                                                                       Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   En la perspectiva del desarrollo humano el acceso a Internet y la conectividad han sido
                                                                   definidas como algunas de las herramientas cruciales de la modernización (INJUV-PNUD,
                                                                   2003). Considerando la dedicación diaria a navegar en la red se observan diferencias
                                                                   fundamentales entre distintos grupos sociales. Así, la conectividad cotidiana es mayor
                                                                   en hombres jóvenes, y es proporcionalmente más cotidiana a medida que aumenta el
                                                                   nivel socioeconómico y también más representada en la zona urbana, sin distinción
                                                                   relevante por grupo de edad (Gráfico 6).




                                                                       Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV


                                                                   La lectura y el acceso a Internet en los jóvenes chilenos no sólo verifica la desigualdad
                                                                   en distribución del capital social y económico sino que también interroga respecto al

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            alcance de las transformaciones culturales de los últimos años en su interrelación con
            las herramientas de la modernización y su relación con el desarrollo humano.


            3.- Algunos elementos de la acción: los fines de semana de los jóvenes


            El fin de semana constituye un espacio central de la subjetividad en tanto se aleja de
            los imperativos vinculados al ámbito cotidiano del estudio y del trabajo. Este lugar
            social permite identificar algunos elementos del habitus que se articulan en modo
            más cercano a la acción cultural ligada con las predilecciones y gustos relativos a la
            recreación, esparcimiento y diversión.


            En términos generales, las actividades más realizadas durante el fin de semana son el
            escuchar música, ver televisión y compartir con la familia seguida por dedicar tiempo
            al espacio con los amigos, las actividades domésticas y departir en pareja. Al momento
            de comparar las principales diferencias de género destacan aspectos tradicionales
            entre las distinciones más relevantes. Así, resalta la mayor y amplia distancia que los
            hombres tienen en la realización de actividades deportivas. Los varones también
            superan significativamente a las mujeres en el tiempo que dedican a compartir y a
            conversar con los amigos. Por el contrario, las mujeres jóvenes asignan más tiempo a
            las actividades domésticas que los hombres (Gráfico 7).




                                                                                                          Observatorio de juventud

                Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV


            En términos de las diferencias de edad es posible observar que entre los adolescentes
            las actividades que destacan por sobre los otros grupos etáreos, durante los fines de
            semana, son el escuchar música, el espacio para compartir y conversar con los amigos,
            el hacer deporte, ir a fiestas y a bailar, y la participación en actividades religiosas. Es
            propio de los adolescentes realizar estas actividades orientadas preferencialmente
            hacia la sociabilidad amistosa, la actividad física y social. Sin embargo, a medida que


                                                                                                          17
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                                                                   aumenta la edad aumentan significativamente, durante los fines de semana, los
                                                                   espacios para compartir en pareja, disminuyendo las actividades en general; en otras
                                                                   palabras, lo propiamente juvenil se desarticula en tanto se incrementa el espacio
                                                                   dedicado a la esfera de la intimidad los fines de semana (Gráfico 8).
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                       Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV


                                                                   Las diferencias según nivel socioeconómico también verifican distinciones en las
                                                                   actividades que los jóvenes realizan los fines de semana. Aun cuando los jóvenes del
                                                                   estrato alto manifiestan una mayor presencia ante el televisor, el compartir con los
                                                                   amigos, leer y frecuentar fiestas y bailes, la diferencia mayor radica en el tiempo que
                                                                   asignan al computador, el que está directamente relacionado con la tenencia de
                                                                   computador en la casa. Con todo, hay una relación de proporcionalidad directa entre
                                                                   estas actividades y el nivel socioeconómico. Sin embargo, esta tendencia se desmarca
                                                                   en relación al tema de estar, conversar y compartir en pareja, aspecto en el cual los
                                                                   jóvenes de clase media presentan una ligera mayor asignación de tiempo (Gráfico 9).




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                Fuente:Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV


            4.- Diferencias entre lo que a los jóvenes les gusta hacer y lo que hacen el fin
            de semana


            La tensión entre el gusto y la acción se evidencia en los resultados de la IV ENJ
            respecto a las actividades no ligadas al imperativo del trabajo o del estudio, es decir,
            netamente relacionadas con la esfera del placer.


            Analizando la diferencia entre la predilección preferencial y la acción, se aprecia que
            independiente de cuanto les guste a los distintos grupos de edad o socioeconómico
            escuchar música o ver TV, para la mayoría de los jóvenes esas son sus actividades
            principales del fin de semana (Gráfico 10).




                                                                                                       Observatorio de juventud




                Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV

                                                                                                       19
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                                                                   En el caso de la TV el contraste es más dramático: es el gusto jerarquizado en el
                                                                   séptimo lugar y sin embargo aparece como la segunda actividad más realizada
                                                                   durante el fin de semana después de escuchar música. Este contraste reside en la
                                                                   relación que los sujetos tienen con la televisión, en tanto declaran una escasa
                                                                   predilección entre las preferencias y, por otra parte, una de las acciones más
                                                                   importantes de los fines de semana.


                                                                   Síntesis y conclusiones


                                                                   En suma, los resultados de la IV Encuesta Nacional de Juventud indican que las
                                                                   actividades preferidas por los jóvenes chilenos están encabezadas por el gusto por la
                                                                   música, seguido de los vínculos de sociabilidad (familia, amigos, pareja) y, en tercer
                                                                   lugar, por actividades propiamente tales (salidas fuera de la ciudad, compras/vitrineo,
                                                                   deportes y actividades culturales). En este marco general de preferencias, la
                                                                   heterogeneidad en el gusto aparece del siguiente modo: en términos de género, las
                                                                   mujeres privilegian la sociabilidad familiar y de pareja, así como el espacio de las
                                                                   compras/vitrineo, mientras que en los varones destaca sustantivamente el placer por
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   el deporte (probablemente el fútbol); en términos de la edad, se aprecia que los
                                                                   adolescentes se distinguen por la importancia de los amigos, el deporte y las
                                                                   fiestas/bailes, mientras que a medida que aumenta la edad aumenta la predilección
                                                                   por los espacios de encuentro con la familia y la pareja, y el gusto por las salidas fuera
                                                                   de la ciudad; en términos del nivel socioeconómico, la heterogeneidad aparece en
                                                                   que los jóvenes del sector alto manifiestan significativamente mayor gusto por ir al
                                                                   cine mientras que en los jóvenes del estrato bajo la familia y la música observan una
                                                                   mayor predominancia.


                                                                   La dedicación diaria a la lectura y el acceso a Internet revelan que estas herramientas
                                                                   de la modernización no constituyen un rasgo homegeneizante entre los jóvenes
                                                                   –quienes por lo demás constituyen el grupo social de mayor escolarización y acceso a
                                                                   las nuevas tecnologías. La heterogeneidad en su desarrollo indica que estas
                                                                   características son más predominantes a medida que aumenta el nivel
                                                                   socioeconómico y la urbanización. Sin embargo, desde la perspectiva de género se
                                                                   evidencia que las mujeres leen más que los hombres y que éstos, a su vez, navegan
                                                                   más en la red.


                                                                   En términos gruesos, las actividades realizadas durante el fin de semana reflejan
                                                                   coincidencias con los gustos y predilecciones de los jóvenes. No obstante, la televisión
                                                                   aparece como una las tendencias homegeneizante en el registro de la acción (lo que
                                                                   hacen efectivamente), no reconocida en el orden de la predilección (lo que dicen que
                                                                   les gusta hacer).




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            Sección Políticas Públicas de Juventud

                                               Cultura y Políticas Públicas:
                                                  algunos lineamientos
                                                                                                         Rossana Mora7


            En las últimas dos décadas se han generado en Chile una serie de cambios tanto
            sociales como individuales. Las transformaciones están ahí, aunque muchas veces no
            sean totalmente perceptibles. Esto trae consigo una serie de desorientaciones y, en
            algunos casos, impotencia y tensión al interior de las relaciones sociales: “los chilenos
            viven con perplejidad por hallarse cada vez más cerca unos de otros, pero sintiéndose
            extraños entre sí”8. A nivel individual se han podido visualizar expresiones de
            sentimientos contrapuestos en los chilenos. Por una parte, el dinamismo de la
            modernización, expresado más palpablemente en las transformaciones económicas,
            ha traído consigo sentimientos de triunfo y bienestar material para muchos chilenos;
            una sensación de estar incluido en el desarrollo nacional. Sin embargo, para otros,
            esta nueva dinámica ha generado desconciertos; es así que “simultáneamente, han
            surgido, sentimientos de desazón e inquietud que varios autores han llamado el
            malestar de la cultura”9.


            Al darle una mirada a la convivencia social de los chilenos se han podido observar dos
            tendencias muy particulares. Primero, se evidencia una imagen fragmentada del
            Nosotros que impide a los individuos sentirse parte de un sujeto colectivo unitario; y
            segundo, se aprecian las dificultades que encuentran las personas para construir
            armónicamente una experiencia concreta de sociedad10.




                                                                                                                               Observatorio de juventud
            En los jóvenes también se aprecia esta imagen fragmentada. Es en ellos donde se
            visualizan más concretamente los cambios sociales que el país ha vivido. En cierto
            modo, en ellos se puede constatar la diversidad de vidas que coexisten y la variedad
            de expresiones culturales actuales.


            Los jóvenes chilenos están permanentemente reinventando maneras alternativas de
            expresarse. La vía institucional parece ser el camino tradicional que pareciera no
            acompañar estas nuevas inquietudes. Para la sociedad esto implica no sólo conflictos
            sino también nuevos desafíos. Por una parte, se ha vuelto más complejo descifrar las

            7
                Socióloga, Depto. de Coordinación Intersectorial, INJUV.
            8
                 PNUD, Desarrollo Humano en Chile: Nosotros los chilenos: un desafío cultural 2002, PNUD, Santiago de Chile,
            2002.
            9
                Larraín J., Identidad Chilena. LOM Ediciones, Santiago de Chile 2001. pág. 253.
            10
                 PNUD, Desarrollo Humano... op. cit.



                                                                                                                               21
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                                                                   nuevas formas que los jóvenes emplean para expresar sus necesidades, descontentos
                                                                   y resistencias. Por otro lado, las manifestaciones culturales interrogan la flexibilidad
                                                                   de las instituciones públicas y privadas para responder a la misma velocidad con que
                                                                   se producen los cambios que manifiesta la población joven.


                                                                   En el marco de la identidad cultural fragmentada es fundamental observar el
                                                                   reconocimiento de esta extensa diversidad de expresiones y representaciones que los
                                                                   jóvenes han venido construyendo. El desencuentro permanente del mundo juvenil
                                                                   con lo chileno, con lo adulto y lo político impone nuevos esquemas en la forma de
                                                                   disponer las políticas públicas hacia la juventud. Las demandas juveniles han tomado
                                                                   una dinámica de permanente cambio, reconfigurando un escenario muy distinto para
                                                                   la acción del Estado.


                                                                   El desafío que se presenta actualmente es direccionar la emergencia de una política
                                                                   pública de modo tal que las prácticas y estilos culturales de los jóvenes puedan
                                                                   hacerse visibles en el acontecer chileno. Como elementos bases para ello se pueden
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   abordar las siguientes tres dimensiones:


                                                                      •   Reconocimiento a la cultura joven: actualmente las juventudes chilenas han
                                                                          ido generando estilos alternativos de asociación. A nivel urbano, irrumpen
                                                                          expresiones culturales identificables en los grupos hip–hoperos, rockeros,
                                                                          religiosos o en las barras bravas organizadas en torno a los equipos de fútbol.
                                                                          También coexisten con esta diversidad, expresiones que no permiten definir
                                                                          agrupaciones específicas y que están inmersas en los espacios rurales, del
                                                                          consumo, en los ámbitos de la producción o en el mundo de las nuevas
                                                                          tecnologías. De la dinámica y fisonomía de estos grupos, en donde se arraiga
                                                                          buena parte de la cultura juvenil, emergen maneras de pensar, de vestirse, de
                                                                          comunicarse y de comportarse. La dificultad que se presenta para estos grupos,
                                                                          quizás se halle en las disminuidas concesiones que la sociedad les otorga. En
                                                                          general, los estallidos de las expresiones juveniles provenientes desde las
                                                                          esquinas, las calles, el estadio han sido observados a distancia y pocas veces
                                                                          asumidas como algo propio de nuestra sociedad. El reconocimiento a la cultura
                                                                          joven se sustenta precisamente en el rescate de aquel conjunto de expresiones
                                                                          culturales que hoy se manifiestan en este segmento de la población.


                                                                      •   Escenarios para la cultura joven: Las culturas juveniles encuentran un
                                                                          obstáculo para ser reconocidas en cuanto éstas se desarrollan fuera de los
                                                                          espacios institucionalizados. Las actividades juveniles desarrolladas fuera del
                                                                          ámbito escolar o el trabajo son vistas como el conjunto de ocupaciones a las
                                                                          cuales el individuo se entrega a lo que le interesa; tiempo que se emplea para
                                                                          divertirse, descansar o desarrollar su formación desinteresada y su participación


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                      social11. Sin embargo, el temor que existe en estos espacios radica en que ellos
                      son propicios para generar y favorecer conductas de riesgo que ponen en
                      peligro el bienestar del joven y puede traer consecuencias negativas para el
                      orden social. La identificación de escenarios para la creación artística cultural
                      supone la existencia de espacios físicos adecuados en los centros educativos y en
                      la infraestructura comunitaria local que faciliten las actividades de tiempo libre;
                      lo anterior no como una forma de evitar que los jóvenes incurran en actos
                      delictivos o en el consumo de drogas, sino como una manera de reconocer la
                      importancia que estas actividades tienen en la vida de los jóvenes.


                  •   Acceso a los bienes culturales: el consumo cultural básico para la inclusión
                      del joven comprende dos factores esenciales. En primer lugar, se encuentran las
                      condiciones económicas de la población. La variedad del consumo de bienes
                      culturales está directamente relacionada con la capacidad adquisitiva de los
                      hogares. Para un número significativo de la población, especialmente la más
                      pobre del país, la televisión se ha transformado casi en el único bien cultural de
                      consumo al cual tiene acceso rápido y directo. Ante esto, desde esta dimensión
                      de trabajo se debe intentar revertir esta situación, procurando diversificar el
                      consumo de productos culturales, especialmente en los jóvenes de más escasos
                      recursos. Por otro lado, la capacidad del consumo también depende de
                      variables socioculturales. Es en este último aspecto donde desde el Estado se
                      hace indispensable diseñar y aplicar programas educativos y de formación de
                      hábitos para el consumo cultural, sobretodo en áreas específicas del arte, las
                      cuales han estado ausentes en algunos grupos de jóvenes más por efectos de la
                      tradición que por limitaciones económicas.




                                                                                                                               Observatorio de juventud
                      El espíritu que debiese animar estas iniciativas es el ofrecer al individuo la
                      posibilidad de confrontarse a la creación artística, a la obra de arte, abriéndose,
                      de esta manera, al conocimiento estético.


                      Como ya se definiera en las políticas culturales del Gobierno, el desafío debiese
                      ser el educar la sensibilidad para que la población pueda escoger “libremente”
                      entre los diferentes bienes culturales.




            11
                 Muñoz G., Consumos Culturales y Nuevas Sensibilidades. En MARGULIS, Mario “Viviendo a toda”: Jóvenes,
            territorios culturales y nuevas sensibilidades. Fundación Universidad Central – Departamento de Investigaciones,
            DIUC. Siglo del Hombre Editores. Colombia, 1998.


                                                                                                                               23
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                                                                                               Funciones y características
                                                                                         de la nueva institucionalidad cultural12
                                                                                                                                                           Alejandro Reinoso13


                                                                   El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, creado mediante la Ley 19.891, tiene la
                                                                   misión de apoyar el desarrollo de las artes y la difusión de la cultura, contribuir a
                                                                   conservar, incrementar y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la
                                                                   Nación y promover la participación en la vida cultural del país.


                                                                   El Consejo debe observar como principio básico la búsqueda de un desarrollo cultural
                                                                   armónico y equitativo entre las regiones, provincias y comunas del país. En especial,
                                                                   tiene por función velar por la aplicación de dicho principio en lo referente a la
                                                                   distribución de los recursos públicos destinados a la cultura.

                                                                        Las funciones del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes son las siguientes:

                                                                        1) Estudiar, adoptar, poner en ejecución, evaluar y renovar políticas culturales, así
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                        como planes y programas del mismo carácter, con el fin de dar cumplimento a su
                                                                        objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar y
                                                                        difundir el patrimonio cultural de la Nación y de promover la participación de las
                                                                        personas en la vida cultural del país;

                                                                        2) Ejecutar y promover la ejecución de estudios e investigaciones acerca de la actividad
                                                                        cultural y artística del país, así como sobre el patrimonio cultural de éste;

                                                                        3) Apoyar la participación cultural y la creación y difusión artística, tanto a nivel de las
                                                                        personas como de las organizaciones que éstas forman y de la colectividad nacional
                                                                        toda, de modo que encuentren espacios de expresión en el barrio, la comuna, la
                                                                        ciudad, la región y el país, de acuerdo con las iniciativas y preferencias de quienes
                                                                        habiten esos mismos espacios;

                                                                        4) Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las expresiones artísticas, al
                                                                        patrimonio cultural del país y al uso de las tecnologías que conciernen a la producción,
                                                                        reproducción y difusión de objetos culturales;

                                                                        5) Establecer una vinculación permanente con el sistema educativo formal en todos
                                                                        sus niveles, coordinándose para ello con el Ministerio de Educación, con el fin de dar
                                                                        suficiente expresión a los componentes culturales y artísticos en los planes y
                                                                        programas de estudio y en la labor pedagógica y formativa de los docentes y
                                                                        establecimientos educacionales;

                                                                        6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestión cultural en los ámbitos
                                                                        internacional, nacional, regional y local;

                                                                        7) Impulsar la construcción, ampliación y habilitación de infraestructura y
                                                                        equipamiento para el desarrollo de las actividades culturales, artísticas y patrimoniales

                                                                   12
                                                                      La información que se presenta en el presente artículo ha sido facilitada gentilmente por el Sr. Pablo Maire del
                                                                   Depto. de Fomento y Desarrollo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Adicionalmente, el texto
                                                                   presenta información disponible en la página web del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,
                                                                   www.consejodelacultura.cl. El editor agradece en especial al Sr. Jorge Montealegre, Secretario Ejecutivo del
                                                                   Consejo Nacional del Libro y la Lectura por la comunicación de información actualizada de esta institución.
                                                                   13
                                                                      Psicólogo, Depto. Estudios, INJUV.


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              del país, y promover la capacidad de gestión asociada a esa infraestructura;

              8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias culturales y la colocación de
              sus productos tanto en el mercado interno como externo;

              9) Establecer vínculos de coordinación y colaboración con todas las reparticiones
              públicas que, sin formar parte del Consejo ni relacionarse directamente con éste,
              cumplan también funciones en el ámbito de la cultura;

              10) Desarrollar la cooperación, asesoría técnica e interlocución con corporaciones,
              fundaciones y demás organizaciones privadas cuyos objetivos se relacionen con las
              funciones del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar proyectos o
              acciones de interés común;

              11) Diseñar políticas culturales a ser aplicadas en el ámbito internacional, y explorar,
              establecer y desarrollar vínculos y convenios internacionales en materia cultural, para
              todo lo cual deberá coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores;

              12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de información cultural de
              carácter público.


            Para cumplir con sus objetivos y funciones, se crearon el Fondo Nacional de Desarrollo
            Cultural y las Artes (FONDART); el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura
            y recientemente el Fondo Nacional de la Música. Para ello el ministro presidente del
            Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, José Weinstein designó un secretario
            ejecutivo para cada fondo. María Eliana Arntz en el Fondart, Jorge Montealegre en
            el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura y Javier Chamas en el Fondo
            Nacional de la Música.

            Contacto
            Pablo Maire, Dpto de Fomento y Desarrollo, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
            pmaire@mineduc.cl




                                                                                                            Observatorio de juventud
            Fono: (32) 326471


            1. Fondart


            El Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y de las Artes tiene el objetivo de financiar, total
            o parcialmente, proyectos, programas, actividades y medidas de fomento, ejecución,
            difusión y conservación de las artes y el patrimonio cultural en sus diversas modalidades
            y manifestaciones. Se excluyen aquellas materias cubiertas por la Ley de Fomento del
            Libro y la Lectura. A través de concursos públicos se asignan los recursos del fondo, el cual
            está constituido por los recursos que contempla anualmente la Ley de Presupuestos de
            la Nación, así como las donaciones, herencias o legados que se hagan al Consejo.


            El fondo se divide en las siguientes áreas: Fomento de las Artes (destinada a financiar
            proyectos de creación, producción y difusión artística en música, teatro, danza, artes
            visuales y audiovisuales, junto a otras disciplinas); Desarrollo Cultural Regional
            (rescate y difusión de manifestaciones culturales tradicionales y locales); Conservación


                                                                                                            25
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                                                                   y Difusión del Patrimonio Cultural (recuperación de bienes patrimoniales); Desarrollo
                                                                   de las Culturas Indígenas (proyectos de investigación, rescate, preservación y
                                                                   difusión); Desarrollo de Infraestructura Cultural (construcción, reparación, adecuación
                                                                   y equipamiento) y Becas y Pasantías (financiar proyectos de personas naturales del
                                                                   ámbito de la formación artística, la creación artística, el patrimonio cultural y la
                                                                   gestión cultural, cuyo objetivo sea capacitar, perfeccionar o especializar a tales
                                                                   personas en instituciones nacionales o extranjeras de reconocido prestigio). En los
                                                                   proyectos financiados por el fondo, salvo los relativos a becas y pasantías reservados
                                                                   a personas naturales, podrán participar personas naturales y jurídicas, de derecho
                                                                   público o privado.


                                                                   El Fondart 2004 ha creado nuevas categorías y un fuerte énfasis regional. En efecto,
                                                                   se introdujeron modificaciones que apuntan a lograr un desarrollo cultural
                                                                   equilibrado en todo el país, de manera tal que el cincuenta por ciento de los recursos
                                                                   fueron asignaros regionalmente, con jurados locales. Un total de 626 proyectos que
                                                                   involucran un monto de tres mil 827 millones 325 mil 637 pesos fueron seleccionados
                                                                   por Fondart 2004 para Fomento de las Artes, Fomento Audiovisual, Desarrollo
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                   Cultural Regional, Conservación y Difusión del Patrimonio Cultural, Desarrollo de las
                                                                   Culturas Indígenas y Becas y Pasantías.


                                                                   El esquema de categorías por trayectoria para la evaluación y selección de los
                                                                   proyectos y adjudicación de los recursos, permitió una competencia más ecuánime de
                                                                   los postulantes, en la perspectiva de conseguir mayor igualdad de oportunidades en
                                                                   el acceso al financiamiento artístico cultural. Un 40% de los seleccionados en esta
                                                                   oportunidad son jóvenes creadores.


                                                                   2. Consejo de Fomento de la Música Nacional


                                                                   El Consejo de Fomento de la Música Nacional, que inició sus actividades en junio del
                                                                   presente año, está constituido por representantes de diversos sectores vinculados a la
                                                                   creación musical chilena. La misión de este Consejo es velar por la aplicación de la Ley
                                                                   de la Música (ley 19.928 del 2004), la cual tiene por objeto el desarrollo y la difusión
                                                                   de la creación musical chilena. La Ley establece tres áreas de expresión musical: música
                                                                   folclórica, música clásica y música popular.

                                                                     El Consejo de Fomento a la Música Nacional está presidido por el Ministro de la
                                                                     Cultura, José Weinstein y lo conforman: Fernando García, en representación del
                                                                     Presidente de la República; el director de orquesta y académico Américo Giusti; el
                                                                     concertista en piano Roberto Bravo; los músicos Guillermo Rifo, Santiago Meza,
                                                                     Eduardo Gatti, Enrique Baeza, Horacio Salinas y Jorge Yánez. Adicionalmente, forman
                                                                     parte del Consejo: Iván Allendes, de la Asociación de Editores Musicales; David Dahma,
                                                                     representante de los Radiodifusores; Enrique Aimone, de los canales de televisión;
                                                                     Francisco Nieto, por el sector de los Productores Fonográficos; Luis Merino
                                                                     musicólogo; Eduardo Carrasco, en representación de las corporaciones y fundaciones
                                                                     y Johnny Carrasco, de la Corporación Cultural Municipal de Pudahuel. El Secretario
                                                                     Ejecutivo del Consejo de Fomento de la Música Nacional es Javier Chamas.

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            El Consejo debe velar para que se adopten las medidas de fomento de la música
            chilena establecidas en la ley, así como el uso de música nacional en las
            representaciones diplomáticas y otros organismos públicos nacionales o durante el
            desarrollo de actos oficiales.


            Asimismo, el Consejo también puede establecer convenios directos con radios y
            canales de televisión, supervisar que las obras inscritas en el registro de propiedad
            intelectual puedan ser investigadas, difundidas y exhibidas a través de su
            conservación en la Biblioteca Nacional. De igual modo, el Consejo está facultado para
            estudiar y proponer medidas contra la piratería.

              Fondo para el Fomento de la Música Nacional

              El Fondo para el Fomento de la Música Nacional, cuyos recursos son asignados
              mediante la Ley de Presupuesto de la Nación y que podrán ser incrementado por
              aportes, donaciones y legados que reciba, permitirán concretar y financiar las
              múltiples actividades del Consejo. Durante 2004 sus recursos ascenderán a 305
              millones de pesos; los cuales serán duplicados el próximo año, según señaló el
              Presidente de la República, en la ceremonia de divulgación de la ley, en enero pasado.

              Los recursos del fondo serán distribuidos mediante concursos públicos, vía licitaciones
              y a través del Premio a la Música Nacional “Presidente de la República”, que ya ha sido
              entregado en años precedentes. En el caso de la actividad coral y la formación de
              orquestas infantiles y juveniles los recursos provendrán de la ley de Presupuesto.

            Contacto
            Javier Chamas, Secretario Ejecutivo Consejo Nacional de la Música Chilena
            jchamas.cultura@mineduc.cl
            Fono: 02-7319857


            3. Consejo Nacional del Libro y la Lectura




                                                                                                        Observatorio de juventud
            El Consejo Nacional del Libro y la Lectura fue creado mediante la ley Nº 19.227. Está
            presidido por el Ministro de Educación o su representante y su objetivo es administrar
            y asignar los recursos del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, a través
            de concursos públicos.


            Desde el año 1993 desarrolla programas de estímulo y reconocimiento a la creación
            literaria, de mejoramiento de infraestructura bibliotecaria y habilitación de
            bibliotecas públicas, de dotación bibliográfica de obras de autores chilenos a las
            bibliotecas públicas, de estímulo al mercado editorial, y de capacitación y formación
            de profesionales y monitores vinculados al libro y a la lectura.
            El Fondo Nacional del Libro y la Lectura dispone para el año 2004 con mil millones 775
            mil 991 mil pesos. Sus concursos se desarrollan en el marco del respeto a la diversidad
            social, étnica, de género, estética y de pensamiento en la promoción de una lectura
            plural y diversa.




                                                                                                        27
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                                                                     Concursos y becas:

                                                                     1.- Concurso de Fomento al Libro y la Lectura: financia total o parcialmente los
                                                                     proyectos presentados en cuatro áreas: Fomento Bibliotecario, que comprende
                                                                     acciones destinadas a implementar, desarrollar u optimizar bibliotecas públicas;
                                                                     Fomento de la Lectura y Escritura, que comprende acciones destinadas a incentivar y
                                                                     promover la lectura y la creación literaria en la comunidad nacional; Capacitación, que
                                                                     comprende actividades sistemáticas de capacitación, dirigidas a profesores,
                                                                     educadores, bibliotecarios, editores, personal de bibliotecas y agentes del ámbito del
                                                                     libro y la lectura en la comunidad nacional, y de Fomento del Libro, que incluye
                                                                     acciones destinadas al fomento del libro como patrimonio, bien e industria cultural, a
                                                                     través de la promoción, producción y difusión de éste dentro de la comunidad
                                                                     nacional e internacional.

                                                                     2.- Concurso de Mejores Obras Literarias, categoría inéditas: Premia, cada año, a las
                                                                     obras literarias inéditas más destacadas de autores chilenos o extranjeros radicados en
                                                                     Chile, en los géneros de poesía, cuento, ensayo, novela y teatro.

                                                                     3.- Concurso de Mejores Obras Literarias, categoría editadas: premia cada año a las
                                                                     obras literarias editadas más destacadas de autores chilenos en los géneros de poesía,
                                                                     cuento, ensayo, novela y teatro.
        Los jóvenes y las transformaciones culturales




                                                                     4.- Concurso para la Adquisición de Libros: Previa selección, financia la compra de
                                                                     hasta 300 ejemplares de libros publicados en primera edición en los años previos al
                                                                     concurso. Son destinados a las bibliotecas públicas.

                                                                     5.- Concurso de literatura Infantil: Premia obras editadas dedicadas a niños y niñas de
                                                                     hasta 12 años, sean poesía, novela, cuento o teatro.

                                                                     6.- Becas de Creación Literaria: Otorga becas a escritores considerando su trayectoria
                                                                     en el campo de las letras, para que puedan dedicarse a su actividad creadora.

                                                                     7.- Becas para profesores y bibliotecarios: Su objetivo es permitir a los beneficiarios
                                                                     desarrollar propuestas interesantes y novedosas que acerquen a niños y jóvenes al
                                                                     libro y a la lectura en la escuela o biblioteca.

                                                                     8.- Concurso de Crónicas Regionales: Busca premiar los mejores trabajos de cónicas
                                                                     históricas o periodísticas que, sobre la base de una investigación de hechos,
                                                                     costumbres o leyendas, destaque valores regionales y nacionales.


                                                                   En el apoyo a la creación entre escritores existen becas a escritores noveles que son
                                                                   principalmente jóvenes. El aporte específico asciende a $ 1.000.000 de pesos y tiene
                                                                   por objeto que los escritores concluyan su primer libro. Para el año 2004, de las 62
                                                                   becas entregadas, 36 corresponden a escritores en la categoría noveles.


                                                                   En el concurso de las mejores obras literarias en la categoría inédita (en este
                                                                   momento en curso) la mayor parte de los concursantes son escritores jóvenes.
                                                                   Finalmente, el apoyo a revistas nuevas tiene en general como destinatarios a
                                                                   producciones realizadas por grupos y colectivos juveniles.

                                                                   Contacto
                                                                   Hernán Cofré, Encargado de Comunicaciones Consejo Nacional del Libro y la Lectura
                                                                   hmcofre@mineduc.cl


        28
REVISTA 2   27/8/04         13:04     Página 29




            Sección Agenda Pública

                                                           Agenda Política y
                                                            Programática
                                                                                 Paulina Fernández14


                       Plan de Acción en Juventud
                       Chile se compromete con los jóvenes

            Una democracia de calidad supone una participación vital y permanente en los procesos
            de toma de decisión por parte de todos los sectores que conforman la sociedad. Así, la
            democracia supera su dimensión meramente formal para transformarse en una cierta
            cultura de diálogo y relación orientada a la construcción de un ethos común
            verdaderamente incluyente.


            Teniendo como desafío un concepto de democracia de estas características, constituye
            para el mundo público un motivo de gran preocupación la creciente desafección que los
            jóvenes experimentan por la esfera política y especialmente por sus instituciones
            tradicionales.


            Esta preocupación también se ha hecho presente en la “Agenda Pública” del Gobierno.
            Por lo anterior, se ha creado, a través del Instructivo Presidencial Nº 03 del 23 de enero
            de 2004 el “Comité gubernamental para el fortalecimiento de la acción estatal en
            materia de juventud”. Esta instancia está conformada por los distintos Ministros de
            Estado y Jefes de Servicio que desarrollan acciones para los jóvenes. A su vez, existe una




                                                                                                         Observatorio de juventud
            Secretaría Ejecutiva que estando radicada en el Instituto Nacional de la Juventud,
            convierte a este organismo en el responsable de coordinar un Comité Técnico de
            Juventud (conformados por profesionales designados por sus servicios) y de informar al
            Comité Gubernamental del estado de avance de los compromisos que en este espacio
            se adquieren.


            El producto fundamental a partir del cual se articula el trabajo del Comité
            Gubernamental es el “Plan de Acción en Juventud” para el período 2004 – 2006;
            documento que ya fue aprobado por el Comité Gubernamental. En la etapa actual se
            está realizando el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos por cada
            uno de los Ministerios y Servicios, tarea que compete al Comité Técnico.


            Este Plan de Acción contempla un total de 56 medidas asumidas por los distintos

            14
                 Socióloga, Jefe Depto. Estudios, INJUV.


                                                                                                         29
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Cultura juvenil2

  • 1. Revista Observatorio de juventudAño 1 • Nº 2 • Agosto 2004 Agustinas 1564 Santiago – Chile www.injuv.cl Los jóvenes y las transformaciones culturales
  • 2. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 1 Observatorio de juventud Los jóvenes y las transformaciones culturales
  • 3. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 2 Los jóvenes y las transformaciones culturales Revista Observatorio de Juventud Esta es una publicación periódica del Observatorio de Juventud, del Instituto Nacional de la Juventud de Chile. Agustinas 1564. Teléfono: 6204741 Director Nacional INJUV: Eugenio Ravinet Muñoz Responsable: Paulina Fernández, Jefa Depto. Estudios Editor: Alejandro Reinoso Comité editorial Rodrigo Asún / Marcel Thezá / Carolina González Colaboraron en este número Pablo Maire (Consejo Nacional de la Cultura), Aníbal Corrales y Rossana Mora (INJUV) Diseño, producción e impresión Editora e imprenta MAVAL Pág. web: www.injuv.gob.cl e-mail: observatoriosjuventud@injuv.gob.cl 2
  • 4. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 3 Contenidos Presentación Los desafíos en materia cultural .................................................................................. 4 Eugenio Ravinet Tema La Cultura Juvenil hacia el Chile del Bicentenario ...................................................... 6 Rodrigo Asún Sección Diversidad ¿En la diversidad está el gusto? Homogeneidad y heterogeneidad en algunas actividades culturales de los jóvenes ............................................................ 12 Alejandro Reinoso Sección Políticas Públicas de Juventud Cultura y Políticas Públicas .......................................................................................... 21 Rossana Mora Funciones y características de la nueva institucionalidad cultural .......................... 24 Alejandro Reinoso Sección Agenda Pública Agenda Política y Programática: Plan de Acción en Juventud ........................................................................................ 29 Observatorio de juventud Agenda INJUV 2004 .................................................................................................... 30 Paulina Fernández Agenda Legislativa: El ámbito de la cultura y los jóvenes: los cambios legales ........................................ 36 Aníbal Corrales 3
  • 5. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 4 Los desafíos en materia cultural El Observatorio de Juventud es un programa del Instituto Nacional de la Juventud que tiene como principales objetivos generar, en forma eficiente e integrada, información y conocimiento actualizado, continuo, oportuno, simple, pertinente y confiable sobre la realidad juvenil, así como desarrollar análisis prospectivos que indiquen nuevos problemas y tendencias en la situación de los jóvenes, planteando desafíos y nuevas tensiones en las políticas de juventud. En este marco, la Revista del Observatorio de Juventud tiene como propósito aportar a la discusión sobre las situaciones, condiciones y perspectiva de derecho de los jóvenes chilenos, así como difundir las políticas e intervenciones sociales dirigidas a este Los jóvenes y las transformaciones culturales sujeto social. Este segundo número de la Revista del Observatorio de Juventud propone como tema central el análisis de algunos aspectos fundamentales de las transformaciones culturales de nuestro país y sus manifestaciones en la población juvenil. Para ello, la Sección Tema sintetiza analíticamente y comenta el libro INJUV-PNUD “Transformaciones culturales e identidad juvenil en Chile”, parte de la Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9. En la Sección Políticas Públicas de Juventud se presentan algunas reflexiones en torno a las políticas públicas culturales y a la nueva institucionalidad cultural: el Consejo Nacional de la Cultura. En la Sección Diversidad se presentan los principales aspectos subjetivos y comportamentales relativos a la esfera de la cultural de los jóvenes presentes en la IV Encuesta 4
  • 6. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 5 Nacional de Juventud (2003). Finalmente, la Sección Agenda Pública contempla una descripción del Plan de Acción en Juventud “Chile se compromete con los jóvenes”, la agenda del INJUV y una mirada legislativa a los aspectos culturales que atañen a los jóvenes. En este segundo número se observa la relevancia de abordar desde las políticas públicas los desafíos que se plantean a partir de las transformaciones culturales del país y su incidencia en la población juvenil. A este respecto, se aprecia que los procesos de modernización son desiguales entre los jóvenes, de manera tal que la heterogeneidad social según los ingresos, escolaridad y zona de residencia se entrelaza con acceso a bienes y servicios y con procesos culturales que impiden tener una imagen nítida y precisa de la condición juvenil. El desarrollo social y la disminución de la pobreza constituyen grandes logros en materia social, sin embargo la distribución de los instrumentos de modernización que define el PNUD (inglés, acceso a Internet y disponibilidad de computación) constituye aún un privilegio de pocos. Los esfuerzos en esta materia contribuirían a disminuir la brecha. Sin embargo, todavía falta comprender y asumir con honestidad la diversidad de las condiciones de vida de los jóvenes y sus diferencias culturales las Observatorio de juventud cuales constituyen desafíos para la subjetividad de la sociedad, para el mundo adulto y las políticas públicas. Eugenio Ravinet Muñoz Director Nacional Instituto Nacional de la Juventud Chile 5
  • 7. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 6 Tema La cultura juvenil hacia el Chile del Bicentenario: lo similar y lo diferente Rodrigo Asún1 La sociedad chilena actual se encuentra experimentando una serie de transformaciones socio culturales que han cambiado y continuarán modificando las formas de vida cotidianas de los chilenos. La creciente presencia de los medios de comunicación, la mayor interconexión con el mundo, la emergencia de nuevas tecnologías, el mayor nivel de ingresos promedio, la aparición de nuevos espacios y estilos de consumo, entre otras variables, están modificando nuestros patrones de vida tradicionales. Los jóvenes y las transformaciones culturales A pesar que estas transformaciones inciden en la sociedad en su conjunto, sin duda los más impactados por los cambios son los segmentos más jóvenes de la población. Su mayor exposición a los medios de comunicación, su independencia relativa del mundo laboral y de las responsabilidades familiares, su mayor familiaridad con el mundo de la tecnología, los hace experimentar con mayor intensidad estos cambios. Con el fin de conocer de que manera ha cambiado la cultura juvenil chilena en los jóvenes actuales, el INJUV y el PNUD realizaron durante el año 2003 el estudio “Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile”2. En dicha investigación se encontró que los jóvenes presentan una serie de particularidades culturales respecto de los adultos (lo que facultaría para hablar de una “cultura juvenil” distintiva). No obstante, al mismo tiempo, se detectaron muy fuertes diferencias entre los mismos jóvenes que, en ocasiones, son mucho más amplias incluso, que la brecha que separa la cultura juvenil de la cultura adulta. De este modo, existe una situación paradójica: una parte importante de los jóvenes poseen una cultura propia y distintiva, pero otro grupo fundamental de ellos se puede asimilar casi completamente a la cultura adulta. Respecto a las particularidades de la cultura juvenil, es posible preguntar: ¿Cuáles son las características culturales que hacen a los jóvenes diferentes de los adultos? A la luz de la esta investigación, estas diferencias pueden ser agrupadas en ocho temas: 1 Sociólogo, Depto. Estudios, INJUV. 2 INJUV - PNUD (2003). Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile. Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9, Santiago de Chile. 6
  • 8. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 7 PARTICULARIDADES DE LA CULTURA JUVENIL Imagen de la Sociedad En promedio, los jóvenes tienen una imagen de la Chilena sociedad y del futuro más positiva que los adultos. Es así como los jóvenes se sienten más optimistas frente a su futuro y creen que la sociedad actual es más fácil de entender que la sociedad chilena de tiempos anteriores. Exposición a la Los jóvenes manejan más las herramientas de modernización y modernidad que los adultos (hablan más inglés, utilizan al extranjero más los computadores e internet) y han pensado más en irse a vivir al extranjero o prefieren en mayor medida las producciones culturales foráneas que las locales. Consumo cultural Los jóvenes tienen un mayor nivel de consumo cultural que los adultos (van más a espectáculos, ven más TV, compran más música y revistas, entre otras actividades). Adicionalmente, sus gustos culturales son diferentes: no se sienten tan atraídos por los programas noticiosos, no tienen programas favoritos en TV, conversan más sobre lo que pasa en TV, prefieren en mayor medida programas musicales, etc. Indiferencia frente A pesar que la indiferencia con lo político es un rasgo a lo político general de la población chilena actual, los jóvenes se muestran mucho más indiferentes que los otros segmentos de la población. Individuación Los jóvenes hacen más suyos los ideales de autorrealización y autodeterminación, es decir, de ser autónomos en la selección de sus metas y estilos de vida, que los adultos. Estos últimos evalúan más Observatorio de juventud positivamente el adaptarse a las normas sociales. Desinstitucionalización Si bien el alejamiento de las personas de las ceremonias de la conducta y rituales religiosos formales parece compartido por religiosa todos los grupos etareos, en los jóvenes este proceso esta más avanzado que en los adultos. Tolerancia y valoración Los jóvenes manifiestan, en promedio, mayores de la diferencia actitudes de tolerancia que los adultos. Consecuentemente con esto, valoran más el tener contacto con personas diferentes a ellos mismos. Estilos de socialización Existen importantes diferencias promedio en los estilos de socialización de jóvenes y adultos: los primeros declaran tener más amistades que los segundos (quienes señalan que tienen más conocidos que amigos). Además, los adultos dedican más tiempo a sus familias que el promedio de los jóvenes. 7
  • 9. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 8 En síntesis, a partir de los resultados del estudio “Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile”, los jóvenes son, en promedio, más optimistas, más receptivos a las herramientas de modernización y a la cultura extranjera, más consumidores de cultura, más indiferentes a lo político, más individuados, menos observantes de las ceremonias religiosas, más tolerantes y poseedores de un estilo de socialización más abierto que los adultos. Todas estas características aparecen, entonces, como definitorias de la “cultura juvenil” chilena de nuestros días. Es a esta cultura a la que se hace referencia cuando se habla de las transformaciones culturales de los jóvenes en Chile. No obstante, si bien todo esto es válido si comparamos al promedio de los jóvenes con el promedio de los adultos, la investigación que estamos comentando también mostró que los jóvenes son claramente heterogéneos, existiendo muchos segmentos juveniles que no tienen demasiadas diferencias en sus estilos culturales con los adultos. Los jóvenes y las transformaciones culturales Por dar un ejemplo, con relación al dominio de herramientas de modernización (es decir, hablar inglés, utilizar computadores e internet), podemos observar que si bien los jóvenes tienen un mejor manejo promedio de las herramientas de modernización que otros grupos de edad (ver gráfico 1), en el gráfico 2 podemos observar que más de la mitad de los jóvenes no manejan ni una sola de esas herramientas. Fuente: INJUV y PNUD (2003). Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile. Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9. 8
  • 10. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 9 Fuente: INJUV y PNUD (2003). Transformaciones Culturales e Identidad Juvenil en Chile. Serie Temas de Desarrollo Sustentable Nº 9. ¿Cómo se explica esta paradoja? Básicamente porque si bien los jóvenes tienen mayor contacto con las herramientas de modernización que los adultos, de ello no se deduce que todos los jóvenes las dominen. En un análisis más fino se descubre que es sólo un grupo de jóvenes el que está totalmente “modernizado” culturalmente. Esto último puede ser constatado en todas las diferencias encontradas entre la cultura juvenil y la adulta presentadas anteriormente. En otras palabras, no todos los jóvenes son optimistas frente al futuro, no todos son tolerantes, no todos consumen mayor Observatorio de juventud nivel de cultura que los adultos, etc. Ahora bien, ¿podemos señalar cuáles son las variables que ordenan y nos permiten explicarnos esta diversidad al interior de los jóvenes? Una interesante sorpresa de esta investigación fue constatar que la mayor parte de las clásicas variables de identificación utilizadas en ciencias sociales, tienen aún capacidad de explicar estas diferencias culturales. Es así como, la edad, el nivel socio económico y el habitar en Santiago (frente al habitar en alguna otra ciudad o en un medio rural), explican parte importante de la heterogeneidad cultural juvenil. De esta manera, los jóvenes que poseen una cultura más “juvenil” son casi siempre aquellos de menor edad (menores de 20 años especialmente), de nivel socio económico medio o alto y habitantes de Santiago. 9
  • 11. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 10 Como contrapartida, los jóvenes de mayor edad (25-29 años), de nivel socio económico bajo y habitantes de zonas rurales o de ciudades de provincia, tienden a poseer una cultura bastante más parecida a la de los adultos. En este mismo sentido, la investigación del INJUV-PNUD permite realizar dos aseveraciones más: a. El sexo no resultó una variable tan explicativa de las diferencias culturales entre los jóvenes como podría pensarse. Efectivamente, sólo se encontraron diferencias relevantes según el sexo de los jóvenes en su nivel de apertura al extranjero (los hombres señalaron ser más favorables a la cultura foránea y al irse a vivir a otro país) y en su tipo de sociabilidad (las mujeres optan más por establecer relaciones significativas al interior de la familia que los hombres). En el resto de las características culturales existe igualdad entre hombres y mujeres. Esto puede estar indicando que a nivel de la cultura juvenil se está produciendo una Los jóvenes y las transformaciones culturales creciente homogeneidad por género, es decir, la forma cultural de ser joven es muy similar en hombres y mujeres. b. A cambio de la pérdida de importancia del sexo al establecer diferencias entre los jóvenes, la investigación descubrió que la “carga de responsabilidad”, entendida como el conjunto de responsabilidades que pueden tener los jóvenes (ser jefes de hogar, tener personas dependiendo de ellos, vivir con su pareja, tener hijos), era una variable crucial al momento de determinar cuan “juvenil” es la cultura de éstos. Esto significa que los jóvenes que poseen más responsabilidades tienen un comportamiento cultural mucho más parecido al de los adultos, que el de los jóvenes con baja o nula carga de responsabilidad. Es importante notar que dentro de las numerosas variables que formaban parte del indicador de carga de responsabilidad, el más explicativo era la tenencia o no de hijos. En otras palabras, el tener o no hijos explica fuertemente el que los jóvenes tengan una cultura diferente o parecida a la de los adultos. En suma, si bien los jóvenes en promedio poseen una serie de comportamientos culturales diferentes al de los adultos, eso es principalmente cierto para los jóvenes de menos de 20 años, de nivel socioeconómico alto y medio, habitantes de Santiago, con baja carga de responsabilidad y sin hijos. Son estos quienes calzan más claramente con la cultura “juvenil”. Por el contrario, las conductas culturales de los jóvenes de más de 20 años, de nivel 10
  • 12. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 11 socioeconómico bajo, habitantes de ciudades de provincia o del campo, con alta carga de responsabilidad y con hijos, poseen una cultura mucho más “adulta” que la de los primeros. Hemos tratado de esquematizar estas diferencias entre los jóvenes en la figura 1, de tal manera que si representamos con un rectángulo la cultura juvenil y con otro la cultura adulta, nos encontramos a la cultura juvenil real (elipse) extendida entre ambos polos, predominando en los diversos grupos de jóvenes las actitudes y conductas más “juveniles” o las más “adultas”, de acuerdo a sus características socio demográficas y biográficas. Observatorio de juventud Esta manera de entender la cultura de los jóvenes, es decir, poniendo atención tanto a lo que la hace diferente a la de los adultos, como a los contrastes internos entre los mismos jóvenes, permite dar cuenta más claramente de sus características culturales reales. De esta forma, es posible alejarse de los estereotipos que, poniendo atención sólo en un grupo de jóvenes (tradicionalmente los de cultura más “juvenil”), olvidan a otros jóvenes que, enfrentados a otras condiciones sociales y biográficas, poseen una cultura más tradicional. Se trata en definitiva de no interpretar al conjunto sólo en función de una parte, por más novedosa o interesante que sea ella. 11
  • 13. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 12 Sección Diversidad ¿En la diversidad está el gusto? Homogeneidad y heterogeneidad en algunas actividades culturales de los jóvenes Alejandro Reinoso3 El estudio INJUV-PNUD evidencia algunas transformaciones culturales y aspectos sustanciales a los cuales se ven enfrentados los jóvenes chilenos de inicios del nuevo siglo4. Es difícil asir el campo de lo cultural en términos generales y complejos, debido a la naturaleza misma de lo cultural y a los alcances de los instrumentos metodológicos que permiten dar cuenta de su complejidad. Los jóvenes y las transformaciones culturales Una modalidad simple de abordar la situación cultural es a través de la relación que los sujetos establecen en el ámbito de las actividades culturales, particularmente en aquellas referidas a las preferencias y gustos que marcan estilos de vida. Estos gustos, en general, están relacionados estrechamente con las condiciones de vida y con ciertas posiciones que los sujetos ocupan en la estructura social5. Entre los instrumentos nacionales disponibles y actualizados, la IV Encuesta Nacional de Juventud (2003) constituye un instrumento que aborda de modo general las percepciones y acciones de los jóvenes en la vida cotidiana. El cuestionario de la encuesta dispone de algunos ítemes que son útiles para comprender la relación de los jóvenes con la dimensión cultural, entendiendo ésta, en términos restringidos y específicos, como la predilección (lo que dicen que les gusta) en la realización de ciertas actividades y con la acción (lo que hacen) en los mismos. El propósito de este artículo es mostrar la homogeneidad y heterogeneidad en el gusto y en algunas actividades culturales de los jóvenes. Para ello, se presentan algunos elementos que aportan a la reflexión. 1.- ¿Qué les gusta hacer a los jóvenes? Al momento de analizar las predilecciones en los gustos de los jóvenes y sus implicancias en la jerarquización de los mismos es posible identificar algunos rasgos particulares en la organización del gusto. En primer lugar, la principal actividad que 3 Psicólogo, Depto. Estudios, INJUV. 4 INJUV – PNUD, Transformaciones culturales e identidad juvenil en Chile, Temas de Desarrollo Sustentable Nº9, Santiago de Chile 2003. 5 P. Bourdieu, La distinción. Criterio y bases sociales del gusto. Taurus, Madrid 1988. 12
  • 14. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 13 desean realizan los jóvenes en su vida cotidiana es escuchar música y/o radio (Gráfico 1)6. En segundo lugar, se aprecia el placer y predilección por acciones en la esfera de la sociabilidad, es decir, aquéllas que involucran centralmente el espacio interpersonal: estar con la propia familia, salir o conversar con los amigos y estar/compartir con mi pareja. En un tercer lugar, se sitúa la predilección por actividades que se realizan fuera del hogar: ir a fiestas y bailar, ir al campo, la playa o la montaña, ir de compras o a vitrinear y hacer deportes. En este tercer nivel de preferencias se ubica también la acción de ver televisión o videos, la cual a diferencia de las precedentes pertenece al espacio del hogar. En cuarto lugar, se sitúa el gusto por aquellas actividades clásicamente consideradas “culturales”: lectura de diarios, libros y revistas, ir al cine y actividades artísticas. En el último lugar, aparecen las actividades relacionadas con los juegos de computación y la participación en alguna organización. Observatorio de juventud Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV Desde una perspectiva de género, se observan algunas diferencias relevantes. Destaca la distinción en la esfera de la intimidad considerando la mayor predilección de las mujeres por estar, compartir y conversar con su familia y con la pareja, aspecto que tiene un peso menor por parte de los hombres jóvenes. Asimismo, constituye una diferencia sustancial entre ambos sexos, la preferencia de las mujeres jóvenes en el uso de espacio público está relacionada con el consumo como el ir compras y el ir a vitrinear. Antagónicamente, en los hombres jóvenes predomina el gusto por realizar deportes; en efecto, los hombres casi cuadruplican a las mujeres evidenciando la mayor diferencia de género (Gráfico 2). 6 Esta pregunta es de respuesta múltiple, cada joven puede emitir hasta tres respuestas, por ello, los porcentajes no suman 100%. 13
  • 15. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 14 Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV Las actividades preferenciales en materia de gusto también presentan diferencias importantes según grupo de edad. Para los adolescentes, grupo de edad entre 15 y Los jóvenes y las transformaciones culturales 18 años, la preferencia por la música y compartir con los amigos se constituye en el eje central de las preferencias y expectativas de realización. En los jóvenes adultos, grupo de edad entre 25 y 29 años, si bien se mantiene la preferencia por la música, emerge como predilección, con igual predominancia, el estar con la familia y, en segundo lugar, compartir con la pareja, seguido de un aumento de interés por las actividades recreativas y paseos fuera de la ciudad (Gráfico 3). Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV 14
  • 16. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 15 La importancia general del peso del espacio social de la música, así como el estar y compartir en familia como preferencias centrales de los jóvenes pone en evidencia una de las principales diferencias entre los mismos jóvenes según nivel socio- económico. En efecto, entre los jóvenes más pobres ambas actividades presentan mayor predilección. Asimismo, en términos del gusto, la actividad que más diferencia a los jóvenes a medida que aumenta el nivel socioeconómico es la predilección por frecuentar las salas de cine (Gráfico 4). Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV 2.- Dos ejes de la distribución del tiempo cotidiano: lectura e Internet Observatorio de juventud Es interesante profundizar en la heterogeneidad de los jóvenes chilenos al momento de considerar su relación cotidiana con actividades tales como leer y navegar en Internet. Tales actividades reflejan la operatividad de dos niveles de la alfabetización que se relacionan con ejes centrales de la integración social funcional. La lectura cotidiana es un aspecto central del vínculo de los sujetos con la sociedad, la información, exposición e interlocución a los diversos discursos que circulan. La lectura no sólo constituye un eje funcional de integración sino que también redunda en la inserción simbólica y en el uso de las capacidades críticas. La última ENJ revela que la ausencia de horas destinadas a la lectura diaria es prerrogativa de uno de cada dos jóvenes chilenos (50,3%). La lectura constituye una actividad cotidiana de mayor uso en las jóvenes mujeres y en los jóvenes de estrato más alto. Por otra parte, los jóvenes rurales leen mucho menos que sus homólogos de zonas urbanas (Gráfico 5). 15
  • 17. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 16 Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV Los jóvenes y las transformaciones culturales En la perspectiva del desarrollo humano el acceso a Internet y la conectividad han sido definidas como algunas de las herramientas cruciales de la modernización (INJUV-PNUD, 2003). Considerando la dedicación diaria a navegar en la red se observan diferencias fundamentales entre distintos grupos sociales. Así, la conectividad cotidiana es mayor en hombres jóvenes, y es proporcionalmente más cotidiana a medida que aumenta el nivel socioeconómico y también más representada en la zona urbana, sin distinción relevante por grupo de edad (Gráfico 6). Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV La lectura y el acceso a Internet en los jóvenes chilenos no sólo verifica la desigualdad en distribución del capital social y económico sino que también interroga respecto al 16
  • 18. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 17 alcance de las transformaciones culturales de los últimos años en su interrelación con las herramientas de la modernización y su relación con el desarrollo humano. 3.- Algunos elementos de la acción: los fines de semana de los jóvenes El fin de semana constituye un espacio central de la subjetividad en tanto se aleja de los imperativos vinculados al ámbito cotidiano del estudio y del trabajo. Este lugar social permite identificar algunos elementos del habitus que se articulan en modo más cercano a la acción cultural ligada con las predilecciones y gustos relativos a la recreación, esparcimiento y diversión. En términos generales, las actividades más realizadas durante el fin de semana son el escuchar música, ver televisión y compartir con la familia seguida por dedicar tiempo al espacio con los amigos, las actividades domésticas y departir en pareja. Al momento de comparar las principales diferencias de género destacan aspectos tradicionales entre las distinciones más relevantes. Así, resalta la mayor y amplia distancia que los hombres tienen en la realización de actividades deportivas. Los varones también superan significativamente a las mujeres en el tiempo que dedican a compartir y a conversar con los amigos. Por el contrario, las mujeres jóvenes asignan más tiempo a las actividades domésticas que los hombres (Gráfico 7). Observatorio de juventud Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV En términos de las diferencias de edad es posible observar que entre los adolescentes las actividades que destacan por sobre los otros grupos etáreos, durante los fines de semana, son el escuchar música, el espacio para compartir y conversar con los amigos, el hacer deporte, ir a fiestas y a bailar, y la participación en actividades religiosas. Es propio de los adolescentes realizar estas actividades orientadas preferencialmente hacia la sociabilidad amistosa, la actividad física y social. Sin embargo, a medida que 17
  • 19. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 18 aumenta la edad aumentan significativamente, durante los fines de semana, los espacios para compartir en pareja, disminuyendo las actividades en general; en otras palabras, lo propiamente juvenil se desarticula en tanto se incrementa el espacio dedicado a la esfera de la intimidad los fines de semana (Gráfico 8). Los jóvenes y las transformaciones culturales Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV Las diferencias según nivel socioeconómico también verifican distinciones en las actividades que los jóvenes realizan los fines de semana. Aun cuando los jóvenes del estrato alto manifiestan una mayor presencia ante el televisor, el compartir con los amigos, leer y frecuentar fiestas y bailes, la diferencia mayor radica en el tiempo que asignan al computador, el que está directamente relacionado con la tenencia de computador en la casa. Con todo, hay una relación de proporcionalidad directa entre estas actividades y el nivel socioeconómico. Sin embargo, esta tendencia se desmarca en relación al tema de estar, conversar y compartir en pareja, aspecto en el cual los jóvenes de clase media presentan una ligera mayor asignación de tiempo (Gráfico 9). 18
  • 20. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 19 Fuente:Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV 4.- Diferencias entre lo que a los jóvenes les gusta hacer y lo que hacen el fin de semana La tensión entre el gusto y la acción se evidencia en los resultados de la IV ENJ respecto a las actividades no ligadas al imperativo del trabajo o del estudio, es decir, netamente relacionadas con la esfera del placer. Analizando la diferencia entre la predilección preferencial y la acción, se aprecia que independiente de cuanto les guste a los distintos grupos de edad o socioeconómico escuchar música o ver TV, para la mayoría de los jóvenes esas son sus actividades principales del fin de semana (Gráfico 10). Observatorio de juventud Fuente: IV Encuesta Nacional de Juventud 2003, INJUV 19
  • 21. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 20 En el caso de la TV el contraste es más dramático: es el gusto jerarquizado en el séptimo lugar y sin embargo aparece como la segunda actividad más realizada durante el fin de semana después de escuchar música. Este contraste reside en la relación que los sujetos tienen con la televisión, en tanto declaran una escasa predilección entre las preferencias y, por otra parte, una de las acciones más importantes de los fines de semana. Síntesis y conclusiones En suma, los resultados de la IV Encuesta Nacional de Juventud indican que las actividades preferidas por los jóvenes chilenos están encabezadas por el gusto por la música, seguido de los vínculos de sociabilidad (familia, amigos, pareja) y, en tercer lugar, por actividades propiamente tales (salidas fuera de la ciudad, compras/vitrineo, deportes y actividades culturales). En este marco general de preferencias, la heterogeneidad en el gusto aparece del siguiente modo: en términos de género, las mujeres privilegian la sociabilidad familiar y de pareja, así como el espacio de las compras/vitrineo, mientras que en los varones destaca sustantivamente el placer por Los jóvenes y las transformaciones culturales el deporte (probablemente el fútbol); en términos de la edad, se aprecia que los adolescentes se distinguen por la importancia de los amigos, el deporte y las fiestas/bailes, mientras que a medida que aumenta la edad aumenta la predilección por los espacios de encuentro con la familia y la pareja, y el gusto por las salidas fuera de la ciudad; en términos del nivel socioeconómico, la heterogeneidad aparece en que los jóvenes del sector alto manifiestan significativamente mayor gusto por ir al cine mientras que en los jóvenes del estrato bajo la familia y la música observan una mayor predominancia. La dedicación diaria a la lectura y el acceso a Internet revelan que estas herramientas de la modernización no constituyen un rasgo homegeneizante entre los jóvenes –quienes por lo demás constituyen el grupo social de mayor escolarización y acceso a las nuevas tecnologías. La heterogeneidad en su desarrollo indica que estas características son más predominantes a medida que aumenta el nivel socioeconómico y la urbanización. Sin embargo, desde la perspectiva de género se evidencia que las mujeres leen más que los hombres y que éstos, a su vez, navegan más en la red. En términos gruesos, las actividades realizadas durante el fin de semana reflejan coincidencias con los gustos y predilecciones de los jóvenes. No obstante, la televisión aparece como una las tendencias homegeneizante en el registro de la acción (lo que hacen efectivamente), no reconocida en el orden de la predilección (lo que dicen que les gusta hacer). 20
  • 22. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 21 Sección Políticas Públicas de Juventud Cultura y Políticas Públicas: algunos lineamientos Rossana Mora7 En las últimas dos décadas se han generado en Chile una serie de cambios tanto sociales como individuales. Las transformaciones están ahí, aunque muchas veces no sean totalmente perceptibles. Esto trae consigo una serie de desorientaciones y, en algunos casos, impotencia y tensión al interior de las relaciones sociales: “los chilenos viven con perplejidad por hallarse cada vez más cerca unos de otros, pero sintiéndose extraños entre sí”8. A nivel individual se han podido visualizar expresiones de sentimientos contrapuestos en los chilenos. Por una parte, el dinamismo de la modernización, expresado más palpablemente en las transformaciones económicas, ha traído consigo sentimientos de triunfo y bienestar material para muchos chilenos; una sensación de estar incluido en el desarrollo nacional. Sin embargo, para otros, esta nueva dinámica ha generado desconciertos; es así que “simultáneamente, han surgido, sentimientos de desazón e inquietud que varios autores han llamado el malestar de la cultura”9. Al darle una mirada a la convivencia social de los chilenos se han podido observar dos tendencias muy particulares. Primero, se evidencia una imagen fragmentada del Nosotros que impide a los individuos sentirse parte de un sujeto colectivo unitario; y segundo, se aprecian las dificultades que encuentran las personas para construir armónicamente una experiencia concreta de sociedad10. Observatorio de juventud En los jóvenes también se aprecia esta imagen fragmentada. Es en ellos donde se visualizan más concretamente los cambios sociales que el país ha vivido. En cierto modo, en ellos se puede constatar la diversidad de vidas que coexisten y la variedad de expresiones culturales actuales. Los jóvenes chilenos están permanentemente reinventando maneras alternativas de expresarse. La vía institucional parece ser el camino tradicional que pareciera no acompañar estas nuevas inquietudes. Para la sociedad esto implica no sólo conflictos sino también nuevos desafíos. Por una parte, se ha vuelto más complejo descifrar las 7 Socióloga, Depto. de Coordinación Intersectorial, INJUV. 8 PNUD, Desarrollo Humano en Chile: Nosotros los chilenos: un desafío cultural 2002, PNUD, Santiago de Chile, 2002. 9 Larraín J., Identidad Chilena. LOM Ediciones, Santiago de Chile 2001. pág. 253. 10 PNUD, Desarrollo Humano... op. cit. 21
  • 23. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 22 nuevas formas que los jóvenes emplean para expresar sus necesidades, descontentos y resistencias. Por otro lado, las manifestaciones culturales interrogan la flexibilidad de las instituciones públicas y privadas para responder a la misma velocidad con que se producen los cambios que manifiesta la población joven. En el marco de la identidad cultural fragmentada es fundamental observar el reconocimiento de esta extensa diversidad de expresiones y representaciones que los jóvenes han venido construyendo. El desencuentro permanente del mundo juvenil con lo chileno, con lo adulto y lo político impone nuevos esquemas en la forma de disponer las políticas públicas hacia la juventud. Las demandas juveniles han tomado una dinámica de permanente cambio, reconfigurando un escenario muy distinto para la acción del Estado. El desafío que se presenta actualmente es direccionar la emergencia de una política pública de modo tal que las prácticas y estilos culturales de los jóvenes puedan hacerse visibles en el acontecer chileno. Como elementos bases para ello se pueden Los jóvenes y las transformaciones culturales abordar las siguientes tres dimensiones: • Reconocimiento a la cultura joven: actualmente las juventudes chilenas han ido generando estilos alternativos de asociación. A nivel urbano, irrumpen expresiones culturales identificables en los grupos hip–hoperos, rockeros, religiosos o en las barras bravas organizadas en torno a los equipos de fútbol. También coexisten con esta diversidad, expresiones que no permiten definir agrupaciones específicas y que están inmersas en los espacios rurales, del consumo, en los ámbitos de la producción o en el mundo de las nuevas tecnologías. De la dinámica y fisonomía de estos grupos, en donde se arraiga buena parte de la cultura juvenil, emergen maneras de pensar, de vestirse, de comunicarse y de comportarse. La dificultad que se presenta para estos grupos, quizás se halle en las disminuidas concesiones que la sociedad les otorga. En general, los estallidos de las expresiones juveniles provenientes desde las esquinas, las calles, el estadio han sido observados a distancia y pocas veces asumidas como algo propio de nuestra sociedad. El reconocimiento a la cultura joven se sustenta precisamente en el rescate de aquel conjunto de expresiones culturales que hoy se manifiestan en este segmento de la población. • Escenarios para la cultura joven: Las culturas juveniles encuentran un obstáculo para ser reconocidas en cuanto éstas se desarrollan fuera de los espacios institucionalizados. Las actividades juveniles desarrolladas fuera del ámbito escolar o el trabajo son vistas como el conjunto de ocupaciones a las cuales el individuo se entrega a lo que le interesa; tiempo que se emplea para divertirse, descansar o desarrollar su formación desinteresada y su participación 22
  • 24. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 23 social11. Sin embargo, el temor que existe en estos espacios radica en que ellos son propicios para generar y favorecer conductas de riesgo que ponen en peligro el bienestar del joven y puede traer consecuencias negativas para el orden social. La identificación de escenarios para la creación artística cultural supone la existencia de espacios físicos adecuados en los centros educativos y en la infraestructura comunitaria local que faciliten las actividades de tiempo libre; lo anterior no como una forma de evitar que los jóvenes incurran en actos delictivos o en el consumo de drogas, sino como una manera de reconocer la importancia que estas actividades tienen en la vida de los jóvenes. • Acceso a los bienes culturales: el consumo cultural básico para la inclusión del joven comprende dos factores esenciales. En primer lugar, se encuentran las condiciones económicas de la población. La variedad del consumo de bienes culturales está directamente relacionada con la capacidad adquisitiva de los hogares. Para un número significativo de la población, especialmente la más pobre del país, la televisión se ha transformado casi en el único bien cultural de consumo al cual tiene acceso rápido y directo. Ante esto, desde esta dimensión de trabajo se debe intentar revertir esta situación, procurando diversificar el consumo de productos culturales, especialmente en los jóvenes de más escasos recursos. Por otro lado, la capacidad del consumo también depende de variables socioculturales. Es en este último aspecto donde desde el Estado se hace indispensable diseñar y aplicar programas educativos y de formación de hábitos para el consumo cultural, sobretodo en áreas específicas del arte, las cuales han estado ausentes en algunos grupos de jóvenes más por efectos de la tradición que por limitaciones económicas. Observatorio de juventud El espíritu que debiese animar estas iniciativas es el ofrecer al individuo la posibilidad de confrontarse a la creación artística, a la obra de arte, abriéndose, de esta manera, al conocimiento estético. Como ya se definiera en las políticas culturales del Gobierno, el desafío debiese ser el educar la sensibilidad para que la población pueda escoger “libremente” entre los diferentes bienes culturales. 11 Muñoz G., Consumos Culturales y Nuevas Sensibilidades. En MARGULIS, Mario “Viviendo a toda”: Jóvenes, territorios culturales y nuevas sensibilidades. Fundación Universidad Central – Departamento de Investigaciones, DIUC. Siglo del Hombre Editores. Colombia, 1998. 23
  • 25. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 24 Funciones y características de la nueva institucionalidad cultural12 Alejandro Reinoso13 El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, creado mediante la Ley 19.891, tiene la misión de apoyar el desarrollo de las artes y la difusión de la cultura, contribuir a conservar, incrementar y poner al alcance de las personas el patrimonio cultural de la Nación y promover la participación en la vida cultural del país. El Consejo debe observar como principio básico la búsqueda de un desarrollo cultural armónico y equitativo entre las regiones, provincias y comunas del país. En especial, tiene por función velar por la aplicación de dicho principio en lo referente a la distribución de los recursos públicos destinados a la cultura. Las funciones del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes son las siguientes: 1) Estudiar, adoptar, poner en ejecución, evaluar y renovar políticas culturales, así Los jóvenes y las transformaciones culturales como planes y programas del mismo carácter, con el fin de dar cumplimento a su objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar y difundir el patrimonio cultural de la Nación y de promover la participación de las personas en la vida cultural del país; 2) Ejecutar y promover la ejecución de estudios e investigaciones acerca de la actividad cultural y artística del país, así como sobre el patrimonio cultural de éste; 3) Apoyar la participación cultural y la creación y difusión artística, tanto a nivel de las personas como de las organizaciones que éstas forman y de la colectividad nacional toda, de modo que encuentren espacios de expresión en el barrio, la comuna, la ciudad, la región y el país, de acuerdo con las iniciativas y preferencias de quienes habiten esos mismos espacios; 4) Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las expresiones artísticas, al patrimonio cultural del país y al uso de las tecnologías que conciernen a la producción, reproducción y difusión de objetos culturales; 5) Establecer una vinculación permanente con el sistema educativo formal en todos sus niveles, coordinándose para ello con el Ministerio de Educación, con el fin de dar suficiente expresión a los componentes culturales y artísticos en los planes y programas de estudio y en la labor pedagógica y formativa de los docentes y establecimientos educacionales; 6) Fomentar el desarrollo de capacidades de gestión cultural en los ámbitos internacional, nacional, regional y local; 7) Impulsar la construcción, ampliación y habilitación de infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las actividades culturales, artísticas y patrimoniales 12 La información que se presenta en el presente artículo ha sido facilitada gentilmente por el Sr. Pablo Maire del Depto. de Fomento y Desarrollo del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Adicionalmente, el texto presenta información disponible en la página web del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, www.consejodelacultura.cl. El editor agradece en especial al Sr. Jorge Montealegre, Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional del Libro y la Lectura por la comunicación de información actualizada de esta institución. 13 Psicólogo, Depto. Estudios, INJUV. 24
  • 26. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 25 del país, y promover la capacidad de gestión asociada a esa infraestructura; 8) Proponer medidas para el desarrollo de las industrias culturales y la colocación de sus productos tanto en el mercado interno como externo; 9) Establecer vínculos de coordinación y colaboración con todas las reparticiones públicas que, sin formar parte del Consejo ni relacionarse directamente con éste, cumplan también funciones en el ámbito de la cultura; 10) Desarrollar la cooperación, asesoría técnica e interlocución con corporaciones, fundaciones y demás organizaciones privadas cuyos objetivos se relacionen con las funciones del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar proyectos o acciones de interés común; 11) Diseñar políticas culturales a ser aplicadas en el ámbito internacional, y explorar, establecer y desarrollar vínculos y convenios internacionales en materia cultural, para todo lo cual deberá coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores; 12) Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de información cultural de carácter público. Para cumplir con sus objetivos y funciones, se crearon el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes (FONDART); el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura y recientemente el Fondo Nacional de la Música. Para ello el ministro presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, José Weinstein designó un secretario ejecutivo para cada fondo. María Eliana Arntz en el Fondart, Jorge Montealegre en el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura y Javier Chamas en el Fondo Nacional de la Música. Contacto Pablo Maire, Dpto de Fomento y Desarrollo, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes pmaire@mineduc.cl Observatorio de juventud Fono: (32) 326471 1. Fondart El Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y de las Artes tiene el objetivo de financiar, total o parcialmente, proyectos, programas, actividades y medidas de fomento, ejecución, difusión y conservación de las artes y el patrimonio cultural en sus diversas modalidades y manifestaciones. Se excluyen aquellas materias cubiertas por la Ley de Fomento del Libro y la Lectura. A través de concursos públicos se asignan los recursos del fondo, el cual está constituido por los recursos que contempla anualmente la Ley de Presupuestos de la Nación, así como las donaciones, herencias o legados que se hagan al Consejo. El fondo se divide en las siguientes áreas: Fomento de las Artes (destinada a financiar proyectos de creación, producción y difusión artística en música, teatro, danza, artes visuales y audiovisuales, junto a otras disciplinas); Desarrollo Cultural Regional (rescate y difusión de manifestaciones culturales tradicionales y locales); Conservación 25
  • 27. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 26 y Difusión del Patrimonio Cultural (recuperación de bienes patrimoniales); Desarrollo de las Culturas Indígenas (proyectos de investigación, rescate, preservación y difusión); Desarrollo de Infraestructura Cultural (construcción, reparación, adecuación y equipamiento) y Becas y Pasantías (financiar proyectos de personas naturales del ámbito de la formación artística, la creación artística, el patrimonio cultural y la gestión cultural, cuyo objetivo sea capacitar, perfeccionar o especializar a tales personas en instituciones nacionales o extranjeras de reconocido prestigio). En los proyectos financiados por el fondo, salvo los relativos a becas y pasantías reservados a personas naturales, podrán participar personas naturales y jurídicas, de derecho público o privado. El Fondart 2004 ha creado nuevas categorías y un fuerte énfasis regional. En efecto, se introdujeron modificaciones que apuntan a lograr un desarrollo cultural equilibrado en todo el país, de manera tal que el cincuenta por ciento de los recursos fueron asignaros regionalmente, con jurados locales. Un total de 626 proyectos que involucran un monto de tres mil 827 millones 325 mil 637 pesos fueron seleccionados por Fondart 2004 para Fomento de las Artes, Fomento Audiovisual, Desarrollo Los jóvenes y las transformaciones culturales Cultural Regional, Conservación y Difusión del Patrimonio Cultural, Desarrollo de las Culturas Indígenas y Becas y Pasantías. El esquema de categorías por trayectoria para la evaluación y selección de los proyectos y adjudicación de los recursos, permitió una competencia más ecuánime de los postulantes, en la perspectiva de conseguir mayor igualdad de oportunidades en el acceso al financiamiento artístico cultural. Un 40% de los seleccionados en esta oportunidad son jóvenes creadores. 2. Consejo de Fomento de la Música Nacional El Consejo de Fomento de la Música Nacional, que inició sus actividades en junio del presente año, está constituido por representantes de diversos sectores vinculados a la creación musical chilena. La misión de este Consejo es velar por la aplicación de la Ley de la Música (ley 19.928 del 2004), la cual tiene por objeto el desarrollo y la difusión de la creación musical chilena. La Ley establece tres áreas de expresión musical: música folclórica, música clásica y música popular. El Consejo de Fomento a la Música Nacional está presidido por el Ministro de la Cultura, José Weinstein y lo conforman: Fernando García, en representación del Presidente de la República; el director de orquesta y académico Américo Giusti; el concertista en piano Roberto Bravo; los músicos Guillermo Rifo, Santiago Meza, Eduardo Gatti, Enrique Baeza, Horacio Salinas y Jorge Yánez. Adicionalmente, forman parte del Consejo: Iván Allendes, de la Asociación de Editores Musicales; David Dahma, representante de los Radiodifusores; Enrique Aimone, de los canales de televisión; Francisco Nieto, por el sector de los Productores Fonográficos; Luis Merino musicólogo; Eduardo Carrasco, en representación de las corporaciones y fundaciones y Johnny Carrasco, de la Corporación Cultural Municipal de Pudahuel. El Secretario Ejecutivo del Consejo de Fomento de la Música Nacional es Javier Chamas. 26
  • 28. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 27 El Consejo debe velar para que se adopten las medidas de fomento de la música chilena establecidas en la ley, así como el uso de música nacional en las representaciones diplomáticas y otros organismos públicos nacionales o durante el desarrollo de actos oficiales. Asimismo, el Consejo también puede establecer convenios directos con radios y canales de televisión, supervisar que las obras inscritas en el registro de propiedad intelectual puedan ser investigadas, difundidas y exhibidas a través de su conservación en la Biblioteca Nacional. De igual modo, el Consejo está facultado para estudiar y proponer medidas contra la piratería. Fondo para el Fomento de la Música Nacional El Fondo para el Fomento de la Música Nacional, cuyos recursos son asignados mediante la Ley de Presupuesto de la Nación y que podrán ser incrementado por aportes, donaciones y legados que reciba, permitirán concretar y financiar las múltiples actividades del Consejo. Durante 2004 sus recursos ascenderán a 305 millones de pesos; los cuales serán duplicados el próximo año, según señaló el Presidente de la República, en la ceremonia de divulgación de la ley, en enero pasado. Los recursos del fondo serán distribuidos mediante concursos públicos, vía licitaciones y a través del Premio a la Música Nacional “Presidente de la República”, que ya ha sido entregado en años precedentes. En el caso de la actividad coral y la formación de orquestas infantiles y juveniles los recursos provendrán de la ley de Presupuesto. Contacto Javier Chamas, Secretario Ejecutivo Consejo Nacional de la Música Chilena jchamas.cultura@mineduc.cl Fono: 02-7319857 3. Consejo Nacional del Libro y la Lectura Observatorio de juventud El Consejo Nacional del Libro y la Lectura fue creado mediante la ley Nº 19.227. Está presidido por el Ministro de Educación o su representante y su objetivo es administrar y asignar los recursos del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, a través de concursos públicos. Desde el año 1993 desarrolla programas de estímulo y reconocimiento a la creación literaria, de mejoramiento de infraestructura bibliotecaria y habilitación de bibliotecas públicas, de dotación bibliográfica de obras de autores chilenos a las bibliotecas públicas, de estímulo al mercado editorial, y de capacitación y formación de profesionales y monitores vinculados al libro y a la lectura. El Fondo Nacional del Libro y la Lectura dispone para el año 2004 con mil millones 775 mil 991 mil pesos. Sus concursos se desarrollan en el marco del respeto a la diversidad social, étnica, de género, estética y de pensamiento en la promoción de una lectura plural y diversa. 27
  • 29. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 28 Concursos y becas: 1.- Concurso de Fomento al Libro y la Lectura: financia total o parcialmente los proyectos presentados en cuatro áreas: Fomento Bibliotecario, que comprende acciones destinadas a implementar, desarrollar u optimizar bibliotecas públicas; Fomento de la Lectura y Escritura, que comprende acciones destinadas a incentivar y promover la lectura y la creación literaria en la comunidad nacional; Capacitación, que comprende actividades sistemáticas de capacitación, dirigidas a profesores, educadores, bibliotecarios, editores, personal de bibliotecas y agentes del ámbito del libro y la lectura en la comunidad nacional, y de Fomento del Libro, que incluye acciones destinadas al fomento del libro como patrimonio, bien e industria cultural, a través de la promoción, producción y difusión de éste dentro de la comunidad nacional e internacional. 2.- Concurso de Mejores Obras Literarias, categoría inéditas: Premia, cada año, a las obras literarias inéditas más destacadas de autores chilenos o extranjeros radicados en Chile, en los géneros de poesía, cuento, ensayo, novela y teatro. 3.- Concurso de Mejores Obras Literarias, categoría editadas: premia cada año a las obras literarias editadas más destacadas de autores chilenos en los géneros de poesía, cuento, ensayo, novela y teatro. Los jóvenes y las transformaciones culturales 4.- Concurso para la Adquisición de Libros: Previa selección, financia la compra de hasta 300 ejemplares de libros publicados en primera edición en los años previos al concurso. Son destinados a las bibliotecas públicas. 5.- Concurso de literatura Infantil: Premia obras editadas dedicadas a niños y niñas de hasta 12 años, sean poesía, novela, cuento o teatro. 6.- Becas de Creación Literaria: Otorga becas a escritores considerando su trayectoria en el campo de las letras, para que puedan dedicarse a su actividad creadora. 7.- Becas para profesores y bibliotecarios: Su objetivo es permitir a los beneficiarios desarrollar propuestas interesantes y novedosas que acerquen a niños y jóvenes al libro y a la lectura en la escuela o biblioteca. 8.- Concurso de Crónicas Regionales: Busca premiar los mejores trabajos de cónicas históricas o periodísticas que, sobre la base de una investigación de hechos, costumbres o leyendas, destaque valores regionales y nacionales. En el apoyo a la creación entre escritores existen becas a escritores noveles que son principalmente jóvenes. El aporte específico asciende a $ 1.000.000 de pesos y tiene por objeto que los escritores concluyan su primer libro. Para el año 2004, de las 62 becas entregadas, 36 corresponden a escritores en la categoría noveles. En el concurso de las mejores obras literarias en la categoría inédita (en este momento en curso) la mayor parte de los concursantes son escritores jóvenes. Finalmente, el apoyo a revistas nuevas tiene en general como destinatarios a producciones realizadas por grupos y colectivos juveniles. Contacto Hernán Cofré, Encargado de Comunicaciones Consejo Nacional del Libro y la Lectura hmcofre@mineduc.cl 28
  • 30. REVISTA 2 27/8/04 13:04 Página 29 Sección Agenda Pública Agenda Política y Programática Paulina Fernández14 Plan de Acción en Juventud Chile se compromete con los jóvenes Una democracia de calidad supone una participación vital y permanente en los procesos de toma de decisión por parte de todos los sectores que conforman la sociedad. Así, la democracia supera su dimensión meramente formal para transformarse en una cierta cultura de diálogo y relación orientada a la construcción de un ethos común verdaderamente incluyente. Teniendo como desafío un concepto de democracia de estas características, constituye para el mundo público un motivo de gran preocupación la creciente desafección que los jóvenes experimentan por la esfera política y especialmente por sus instituciones tradicionales. Esta preocupación también se ha hecho presente en la “Agenda Pública” del Gobierno. Por lo anterior, se ha creado, a través del Instructivo Presidencial Nº 03 del 23 de enero de 2004 el “Comité gubernamental para el fortalecimiento de la acción estatal en materia de juventud”. Esta instancia está conformada por los distintos Ministros de Estado y Jefes de Servicio que desarrollan acciones para los jóvenes. A su vez, existe una Observatorio de juventud Secretaría Ejecutiva que estando radicada en el Instituto Nacional de la Juventud, convierte a este organismo en el responsable de coordinar un Comité Técnico de Juventud (conformados por profesionales designados por sus servicios) y de informar al Comité Gubernamental del estado de avance de los compromisos que en este espacio se adquieren. El producto fundamental a partir del cual se articula el trabajo del Comité Gubernamental es el “Plan de Acción en Juventud” para el período 2004 – 2006; documento que ya fue aprobado por el Comité Gubernamental. En la etapa actual se está realizando el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos por cada uno de los Ministerios y Servicios, tarea que compete al Comité Técnico. Este Plan de Acción contempla un total de 56 medidas asumidas por los distintos 14 Socióloga, Jefe Depto. Estudios, INJUV. 29