Este informe final presenta los resultados de un estudio realizado sobre el eje de cultura en la ciudad de San Juan de Pasto, Colombia. El estudio incluyó encuestas y diagnósticos para evaluar la ejecución de proyectos culturales en el plan de desarrollo municipal 2016-2019. Los hallazgos principales son que las actividades culturales se realizan principalmente de manera anual, existe una adaptación mediana de las nuevas generaciones a la cultura local, y el nivel de conservación de la cultura nariñense es considerado medio. El informe conclu
1. Informe Final
1
Presentación Eje de Cultura
María Alejandra Benavides Larraniaga
Daniela Stephania Cuaspa Cárdenas
María José Prado Zambrano
Lizeth Camila Rodríguez Yepes
Johan Santiago Salazar Santacruz
Angie Vanessa Timaran Carlosama
Universidad Mariana
Facultad De Humanidades y Ciencias Sociales
Programa de Trabajo Social
San Juan de Pasto
Mayo 2019
2. Informe Final
2
Presentación Eje de Cultura
María Alejandra Benavides Larraniaga
Daniela Stephania Cuaspa Cárdenas
María José Prado Zambrano
Lizeth Camila Rodríguez Yepes
Johan Santiago Salazar Santacruz
Angie Vanessa Timaran Carlosama
Docentes
Carolina Avendaño
Elizabeth Zamora
Carlos Mesías
Guillermo Narváez
Universidad Mariana
Facultad De Humanidades y Ciencias Sociales
Programa de Trabajo Social
San Juan de Pasto
Mayo 2019
3. Informe Final
3
Contenido
Pág.
Índice de Graficas 4
Introducción 5
1. Objetivo General 6
1.2. Objetivos Específicos 6
1.2.1. 6
1.2.2. 6
1.2.3. 6
2. Presentación del Eje 7
3. Diagnóstico del Eje 9
3.1 Graficas 9
3.2. Matriz DOFA 14
4. Análisis e Interpretación 16
5. Plan de Acción 19
Conclusiones 21
Recomendaciones 22
Bibliografía 23
4. Informe Final
4
Índice de Graficas
Pág.
Grafica 1. Frecuencia de Actividades. 9
Grafica 2. Agrado de Actividades 10
Grafica 3. Lugares de Esparcimiento 11
Grafica 4. Adaptación a la Cultura 12
Grafica 5. Conservación de la Cultura 13
5. Informe Final
5
Introducción
En el presente documento se quiere dar a conocer el estudio realizado mediante los conocimientos
adquiridos a través del trabajo de campo aplicado en la comunidad, donde se obtuvo conocimiento
de la zona por medio de encuestas y dialogo con los habitantes de la misma, pudimos conocer e
indagar sobre proyectos, el estado y ejecución de los mismos por parte de la alcaldía en el periodo
2016-2019, como también el interés, disposición y participación de la comunidad por cumplir los
objetivos propuestos en este periodo de mandato.
De la misma manera se va a analizar el eje de cultura con respecto a la perspectiva de la zona
urbana de San Juan de Pasto, se identifica problemáticas en las que están inmersas debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades de la comunidad, se propone gestionar y ejecutar proyectos
para incrementar y mejorar el aprovechamiento del tiempo libre, recreación, conservación de la
cultura e identidad nariñense, mediante documentos y tomando como fuente de investigación el
desarrollo sostenible y los objetivos del nuevo milenio con relación al eje de cultura. El PDN en
cuanto a cultura del país en general se centra en el proyecto de la economía naranja como un “pacto
por la protección y promoción de nuestra cultura”. Finalmente, el plan el plan de desarrollo
municipal basado en la cultura y tradiciones de la ciudad de San Juan de Pasto lo cual se destacó
para el análisis general sobre el eje correspondiente.
6. Informe Final
6
1. Objetivo General
Evaluar la ejecución de proyectos en la Ciudad de San Juan de Pasto frente al eje de cultura y
recreación del plan de desarrollo 2016-2019.
1.2.Objetivos Específicos
1.2.1. Generar un diagnóstico frente al eje de cultura y recreación con respecto a la ejecución
de proyectos estipulados en el plan de desarrollo municipal 2016-2019.
1.2.2. Realizar un análisis interpretativo frente al eje de cultura y recreación.
1.2.3. Generar un plan de acción para lograr el cumplimiento de solución de debilidades y
amenazas referenciadas en el eje de cultura y recreación del plan de desarrollo 2016-2019
7. Informe Final
7
2. Presentación del Eje
El presente documento abordara el eje de cultura, la cual se entiende como: “La cultura es una
especie de tejido social que abarca las distintas formas y expresiones de una sociedad determinada.
Por lo tanto, las costumbres, las practicas, las maneras de ser, los rituales, los tipos de vestimenta
y las normas de comportamiento son aspectos incluidos en la cultura.” https://definicion.de/cultura/
Se tendrá en cuenta los objetivos del nuevo milenio, plan de desarrollo local y nacional para
presentar el eje de cultura, para ello se toma como base los Objetivos de Desarrollo Sostenible 8 y
11 los cuales hablan de trabajo decente y crecimiento económico; y ciudades y comunidades
sostenibles; tiene relación a la cultura porque en el PDN se quiere dar a conocer que, por medio del
fortalecimiento de procesos de formación artística y cultural, se mejoraría tanto la economía como
el empleo de calidad para las personas de una sociedad, y así garantizar la protección del patrimonio
cultural material e inmaterial del país.
El PND se basa en mejorar la infraestructura y dotación cultural local donde se fortalecerá
procesos formación artística y cultural donde se mire impactado diferentes áreas teniendo en cuenta
la diversidad cultural para ello se propusieron metas donde las personas se vean beneficiadas cinco
veces más por programas de formación, de la misma manera se elaboren proyectos y estímulos
artísticos para los ciudadanos.
Al hablar de cultura nos apoyamos en el plan de ordenamiento territorial y del Plan de
Desarrollo Municipal “Pasto Educado Constructor De Paz”, con intención de dar a conocer los
diferentes talleres de formación en cuanto a lo referente al carnaval, artes plásticas y danzas cuyo
fin es que los niños, jóvenes y adultos aprovechen su tiempo libre y realicen una participación más
dinámica en los Carnavales de Negros y Blancos para así logra una mayor apropiación de la
identidad cultural.
En el programa Pasto, Territorio Creativo y Cultural, se trata el fortalecimiento del sistema de
cultura y así mejorar la participación activa de artesanos y gestores culturales y apoyar a la
construcción y concentración de las políticas culturales del municipio; se tendrá en cuenta también
que Pasto no cuenta con un centro cultural público donde las personas puedan ir a desarrollar las
diferentes actividades culturales que la alcaldía pretende que se realicen.
8. Informe Final
8
En el Plan de Ordenamiento Territorial Local se describe la cultura nariñense, como también
este documento nos presenta sus proyectos a futuro y proyectos que ya han sido realizados en la
cuidad con respecto a los temas de cultura y el gran impacto que estas han tenido.
Para exponer la anterior información, retomamos los siguientes indicadores:
Frecuencia de actividades realizadas y percepción sobre las mismas
Lugares de esparcimiento
Adaptación de las nuevas generaciones a la identidad y cultura nariñense
9. Informe Final
9
3. Diagnóstico del Eje
3.1 Graficas
ACTIVIDADES CULTURALES
Mensual 32 11%
Anual 121 43%
No se realizan 47 17%
Semestral 57 20%
Bimensual 14 5%
Semanal 10 4%
El 43% de las personas encuestadas refieren que se realizan anualmente actividades
culturales; y el 4% de estas personas refieren a una frecuencia semanal.
Grafica 1. Frecuencia de Actividades.
11%
43%
17%
20%
5% 4%
Mensual Anual No se realizan Semestral Bimensual Semanal
¿Con qué frecuencia se realizan actividades
culturales en su comunidad (Fiestas patronales,
eventos de deporte y recreación, entreotros)?
10. Informe Final
10
AGRADO DE ACTIVIDADES
Muy bajo 1 33 12%
Bajo 2 26 9%
Medio 3 85 30%
Alto 4 94 33%
Muy alto 5 43 15%
El 33% de las personas encuestada refiere que las actividades realizadas fueron de alto
agrado; y el 9% refiere que fueron de un bajo agrado.
12%
9%
30%
33%
15%
¿Las actividades culturales que se han realizado en su comuna
son o fueron de su agrado?
1 2 3 4 5
Grafica 2. Agrado de Actividades
11. Informe Final
11
LUGARES DE ESPARCIMIENTO
Canchas Deportivas 34 12%
Canchas Deportivas, Teatros, Iglesias, Museos, Parques 195 69%
Casa de la Cultura 2 1%
Iglesias 20 7%
Parques 30 11%
El 69% de las personas encuestadas refieren que existen canchas deportivas, teatros, iglesias,
museos y parqués; y el 1% refiere que solo existe casa de la cultura.
Grafica 3. Lugares de Esparcimiento
12%
69%
1%
7%
11%
Canchas Deportivas Canchas
Deportivas,
Teatros, Iglesias,
Museos, Parques
Casa de la Cultura Iglesias Parques
¿Cuál de los siguientes lugares de esparcimiento
para el desarrollo y sana convivencia de la
comunidad existen en la comuna?
12. Informe Final
12
ADAPTACION A LA CULTURA
Si 153 54%
No 128 46%
El 54% de las personas encuestadas refieren que las nuevas generaciones si se adaptarían a la
tradición y la cultura y el 46% refieren que no lo harían.
54%
46%
¿Considera quelas nuevas generaciones (niños y
jóvenes) logran adaptarsey reconocer la
tradición y cultura de su comuna?
Si No
Grafica 4. Adaptación a la Cultura
13. Informe Final
13
CONSERVACION DE LA CULTURA
Muy Bajo 1 18 6%
Bajo 2 41 15%
Medio 3 99 35%
Alto 4 76 27%
Muy Alto 5 47 17%
Grafica 5. Conservación de la Cultura
El 35% de la población encuestada refieren que el nivel de conservación de la cultura
nariñense está en un nivel medio; y el 6% refieren que el nivel está muy bajo.
6%
15%
35%
27%
17%
¿Cuál es el nivel de conservación dela cultura
Nariñense?
1 2 3 4 5
14. Informe Final
14
3.2.Matriz DOFA
Debilidades Amenazas
1. El 43% refiere que hay deficiente
intervención por parte de la alcaldía en
actividades culturales y recreacionales.
1.1 La cantidad de eventos culturales que
realizan la alcaldía no son óptimos
para procesos de impacto en la
comunidad.
2. Las actividades que se han realizado en el
municipio son medianamente del agrado
de la comunidad.
4. El 46% refiere que se presenta escasa
orientación en temas de cultura por parte
de miembros de la alcaldía.
5. El 41% refiere que existe baja orientación
con respecto a la conservación sobre la
cultura nariñense por parte de la alcaldía,
calificándolo en un nivel de 1 a 3 lo
representa muy bajo a medio.
1. El 43% de los encuestados refiere que
las actividades se realizan anualmente,
esto incrementa los factores de riesgo
al presentarse bajo aprovechamiento
del tiempo libre.
2. El 33% de los encuestados refiere que
en una escala de 1 a 5 el nivel de
agrado con respecto a las actividades
realizadas por la alcaldía es calificado
con 4 lo que representa un nivel alto, se
lo califica como amenaza porque el
porcentaje no supera un 60%.
3. El 46% de los encuestados afirma que
en el municipio el reconocimiento de la
cultura por parte de jóvenes y niños no
es adecuada, esto se califica como
amenaza porque al no superar el 60%
puede ocasionar pérdida de identidad en
generaciones futuras.
4. El 35% de la población refiere que en
una escala de 1 a 5 e nivel de
conservación de la cultura nariñense es
calificado con 3 lo que representa un
nivel medio.
Fortalezas Oportunidades
3. Reconocimiento a través de la
observación de la existencia de lugares de
esparcimiento y de sana convivencia
como canchas deportivas, teatros,
iglesias, museos y parques, que fueron
reconocidos cuando se realizó el trabajo
de campo.
2. El 33% de las personas asisten a las
diferentes actividades culturales
3. El 69% de los encuestados tiene el
conocimiento de la ubicación de lugares de
óseo y esparcimiento como: canchas
deportivas, teatros, iglesias, museos y parques.
15. Informe Final
15
Problema: Deficiente compromiso en la
capacitación de los proyectos por parte de la
alcaldía frente al eje de cultura de la ciudad de
San Juan de Pasto.
16. Informe Final
16
4. Análisis e Interpretación
PROTEGER EL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL DEL MUNDO.
Es de gran importancia proteger el patrimonio cultural y natural esta tarea se debe desarrollar
en cada ciudad en donde el patrimonio este siendo afectado, los ciudadanos deberán implementar
con mayor frecuencia el sentido de pertenencia para así lograr que de esta manera la protección
frente a los distintos puntos de encuentros culturales que es donde se encuentra exhibida parte de
la historia colombiana, hacer buen uso de plazas y parques que cuentan con un amplio
reconocimiento por parte de la sociedad, con el objetivo de exaltar a mayor escala el proceso
histórico del país como también la riqueza y el proceso de historia que es la que se trasciende de
generación en generación y que a su vez permite una identidad más contextualizada.
Para poder llegar a este objetivo también se tendría en cuenta la participación de las diferentes
instituciones públicas y las privadas que sirvan como recurso de la sociedad para salvaguardar y
proteger cada localidad en especial las zonas del centro de las ciudades o pueblos en donde
usualmente se ubican los diferentes monumentos históricos y es donde más acuden los transeúntes,
quienes en su mayoría no logran hacer buen uso de dichos espacios públicos.
Desarrollar estrategias y/o campaña de tipo argumentativo con un enfoque dinámico que
permita promover el buen uso de lugares históricos, así como también implementar la cultura desde
la mirada social.
PROMOVER EL TURISMO SOSTENIBLE Y BENEFICIOSO
De aquí al 2030 elaborar y poner en practica políticas que estén encaminadas a promover un
turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Al poner en practica políticas para promover el turismo se dará apertura a la innovación y de
esta manera atraer un desarrollo más incluyente en donde las comunidades sean las autoras de ese
desarrollo al dar inicio a la creación de nuevos e innovadores métodos para impulsar el empleo en
esta época.
Es importante resaltar que al ejecutar este proyecto se brinda la oportunidad a los turistas a
llegados a la capital de Nariño y los diferentes municipios para que reconozcan nuestra cultura se
17. Informe Final
17
enamoren de ella y además la conozcan más a fondo por medio de la adquisición de nuestros
productos que además de dar una identificación para nuestra región a su vez fomenta el turismo de
manera indiscreta, haciendo uso de las redes sociales y de los diferentes medios de comunicación
darnos a conocer a nivel global
En el PDN se tendrá en cuenta varias propuestas de acuerdo a cultura en el pacto denominado
“Pacto por la promoción y prevención de nuestra cultura y desarrollo de la economía naranja”
donde se mira enmarcado el fortalecimiento de procesos de formación cultural y artística, pero se
debe tener en cuenta que aún no se sabe con ciencia cierta si estas se podrán o no realizar, pues el
PND apenas fue aprobado, además nos da a conocer que las propuestas en cuanto a cultura
garantiza la protección y salvaguardia del patrimonio cultural material e inmaterial lo que en
nuestro punto de vista está bien siempre y cuando esto se cumpla y no se quede solamente escrito
en un documento por que como Colombianos queremos que nuestra cultura se conozca y tenga
vigencia en las generaciones futuras para que se fortalezca nuestras tradiciones y se incremente el
turismo y que las personas ajenas a nuestro país conozcan las riquezas, las tradiciones y lugares
hermosos que tiene y no solo reconozcan a Colombia por ser un país con más factores negativos
ligados al narcotráfico, prostitución, pobreza e inseguridad.
Al hablar de Economía Naranja hace referencia la producción de bienes y servicios culturales
y creativos, a través de esta se ve respaldado el turismo, la música, el arte, teatro entre otros,
apoyando el sector público y privado, y creando así una oportunidad para los jóvenes; con esta
economía se busca luchar frente a todas las adversidades.
El proyecto “ECONOMÍA NARANJA” propone creatividad en sus actividades, este es un
factor de gran importancia para el fortalecimiento de eje cultural, se puede notar que hay bajo
interés hacia el mismo por la inasistencia y poca participación en actividades recreativas o
culturales, pero se espera que con este nuevo proyecto innovador se integre la población y aumente
la tasa de participación e interés sobre la cultura. (CNN, 25 octubre, 2018)
De acuerdo al plan de desarrollo local “PASTO EDUCADO CONSTRUCTOR DE PAZ” en el
periodo 2016-2019, que describe a la ciudad como un territorio con un gran potencial cultural al
tener gran diversidad cultural, es la ciudad de origen de grandes artistas, músicos, artesanos,
pintores y compositores como también la que da vida a los reconocidos Carnavales de Negros y
Blancos que son el patrimonio cultural que representa a los pastusos. Apoyándonos del plan de
18. Informe Final
18
ordenamiento territorial y el plan de desarrollo ”Pasto Educado Constructor de Paz”, se evidencia
que se propone un proyecto encaminado a mejorar la cultura que recibe el nombre “PASTO DE
TODOS Y PARA TODOS”, los cuales involucran planes de artesanía competitiva con un proyecto
llamado “EXPORTANDO UN PASTO ARTESANO” el cual trata temas específicos como
ejecutar la implementación del palacio de ferias y exposiciones; y la creación de la escuela de artes
y oficios con el fin de que la cultura nariñense tenga un impacto y sea reconocida por las
generaciones futuras para evitar su total perdida y desconocimiento, para esto se propone la
implementación de la catedra de cultura nariñense en los centros educativos de la ciudad. Respecto
a la ejecución que se le dio en este periodo de gobierno podemos afirmar según la última rendición
de cuentas del mes de Marzo de 2019, se puede afirmar que fue deficiente porque respecto al pacto
de derechos sociales, se presentaron 58 metas programadas en entidades públicas como Pasto
Deporte, Corpocarnaval y Secretaria de Cultura de las cuales solo se les dio cumplimiento a 14 , lo
que evidencia el deficiente compromiso por parte de la Alcaldía para mejorar y ayudar a crecer a
la cultura nariñense; lo que traerá como consecuencia que la población no le de veracidad a
proyectos futuros causando inasistencia a actividades estipuladas sobre cultura, recreación y
deporte.
19. Informe Final
19
5. Plan de Acción
Objetivo General: Incrementar el nivel de compromiso en la ejecución de proyectos por parte de
la alcaldía frente al eje de cultura en la ciudad de San Juan de Pasto.
Problem
a
Objetiv
os
Específi
cos
Actividad Indicado
r
Meta Fuente de
Verificación
Responsables
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te
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de la
ciudad
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los
proyectos
de
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Organiza
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cultura
de la
ciudad
con el fin
de
conocer y
participar
de la
misma.
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galería en
cuanto
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20. Informe Final
20
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cultura
21. Informe Final
21
Conclusiones
1. Es importante resaltar que en la ciudad de San Juan de Pasto existen espacios de tipo
recreativo y cultural en diferentes sectores, sin embargo, en algunos de ellos no existen
actividades que convoquen a la población, aunque se evidencie participación, hay bajo
aprovechamiento de las mismas por lo tanto es necesario implementar mecanismos de
innovación y motivación para generar mayor impacto.
2. Promover el turismo sostenible y sustentable Y se contribuya a la conservación de los
recursos naturales para buscar el uso adecuado de los suelos, agua, y el medio ambiente
además de fortalecer el desarrollo socioeconómico que permita generar empleo de la
capital nariñense de esta manera se podrá mejora la calidad de vida de sus habitantes.
3. La cultura nariñense da la oportunidad de participación y de esta manera también se
busca incrementar el desarrollo sustentable haciendo uso de las costumbres y
tradiciones y que además de esto la cultura nariñense comience a tomar auge en
diferentes partes del mundo.
4. Expresión de cultura en los diferentes sitios históricos del municipio para que las
nuevas generaciones se interesen por este tema y así la cultura nariñense no quede en
el olvido.
22. Informe Final
22
Recomendaciones
1. Dirigido a la Secretaria de Cultura de la Alcaldía de San Juan de Pasto. Es necesario
fomentar espacios de socialización de los diferentes proyectos estipulados por la Alcaldía
en el periodo 2016 – 2019 en el plan de desarrollo “PASTO EDUCADO CONSTRUCTOR
DE PAZ”, para generar mayor participación por parte de la población.
2. Es necesario proponer y crear espacios públicos y sociales para el aprovechamiento de la
población donde puedan acudir para expresar sus pensamientos, emociones y sentimientos;
así como también se facilite la realización de actividades ligados a la cultura. Dirigido a la
Secretaria de Cultura de la Alcaldía de San Juan de Pasto
3. Es de gran importancia tener en cuenta la participación de la comunidad sin distinción
alguna, para que las mismas comunidades sean gestoras de la búsqueda de desarrollo
cultural y se afiance cada vez más el valor de lo histórico y los patrimonios inmateriales y
una de las alternativas para afianzar el desarrollo en temporada de carnavales es generar
empleo y de manera discreta los turistas tengan la adquisición de productos locales y que
pueden incrementar los niveles de turistas en nuestra región.