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Regulación del Servicio Público de Suministro de Gas
Combustible Hidrocarburo o Derivado de
Hidrocarburos y su Almacenamiento para
Autoconsumo
Ing. Luis O. Vargas S.
 “Seis personas graves tras explosión de
cilindro de gas en soda de Alajuela
 La Cruz Roja informó que se trata de
cinco mujeres y un menor de seis años”
 La Nación, Sucesos, 21 de Enero de 2013
 Fuente: http://www.nacion.com/sucesos/personas-graves-explosion-cilindro-
Alajuela_0_1318868158.html
Accidentes Graves con GLP en Costa Rica
Explosión por fuga en cilindro
Soda Don Luis (Alajuela)
“Fallece quinta víctima por
explosión de gas en soda de
Alajuela”
 23 DE MAYO DE 2013
 10:30 AM
 Fuente: crhoy .com
 http://www.crhoy.com/fallece-quinta-victima-por-explosion-de-gas-en-soda-de-
alajuela/
Accidentes de GLP en Costa Rica
 “EN EL AÑO 2013 MÁS DE 200 INCENDIOS
ESTÁN RELACIONADOS CON EL USO DE GAS
 Principal causa de las fugas se debe a la
válvula de “acople rápido” ”
 DICIEMBRE 16, 2013 - 10:12AM |
 FUENTE: http://www.monumental.co.cr/noticia/el-677-de-viviendas-
adquirieron-cilindros-de-gas-con-anomalias-este-ano
GLP Y SEGURIDAD
 El Gas LP es un producto seguro, si se
maneja correctamente.
 Aunque es claro que el Gas LP es la fuente u
origen de muchos accidentes con fuego en
Costa Rica. Estos suceden cuando el GLP
no se manipula según las reglas básicas de
seguridad que ya existen a nivel
internacional. (NFPA)
GLP Y SEGURIDAD
 Para garantizar la seguridad del usuario, es
indispensable conocer y saber manipular
correctamente el Gas LP y los equipos que lo
utilizan.
 El usuario debe estar seguro de la
procedencia de los envases o cilindros que
emplea y del tipo de instalación que utiliza,
pues está en juego su vida, la seguridad de
su familia o colaboradores y la integridad de
sus bienes.
El Decreto en Títulos (10)
 II. Requisitos y Trámites de Concesiones y
Licencias.
 III. Obligaciones en la Prestación del Servicio
Público y Licencias de Autoconsumo.
 IV. Servicio Público de Suministro de GLP
 V. Regencia Técnica.
 VI. Seguridad en la Prestación del Servicio.
 VII. Reglas para el Abastecimiento de Módulos de
Almacenamiento de Gas para Autoconsumo.
Título I
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
 Art. 1 Declaración de Interés Público:
 “ Se declara de interés público la urgente e
inmediata intervención del Estado en las
actividades de prestación del servicio público de
suministro de gases combustibles derivados de
hidrocarburos, sea en su estado líquido o
gaseoso, desde su etapa de importación o
producción, transporte, almacenamiento,
envasado, hasta su distribución al consumidor
final, con el fin de asegurar la protección a la
vida, la salud y la seguridad de las personas, así
como la protección del ambiente”
Título I
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
 Art. 2 Objetivo y Ambito de Aplicación:
 Todo el territorio nacional.
 Concesionarios del MINAE.
 Almacenamiento en Autoconsumo permanente o
temporal. > o = 3785 litros.
 Decreto N° 30131-MINAE-S.
 Instalaciones < o = a 3785 litros  MINSALUD
 ( Art. 239, Ley General de Salud N°5395 , 30-09-73).
Título I
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
 Art. 4 Principios Generales:
 Seguridad-Calidad-Cantidad-Oportunidad-
Continuidad-Confiabilidad en el servicio.
 No discriminación (nacionalidad u otros).
 Promoción de la competencia comercial.
 “La aplicación de los principios fundamentales del
servicio público a la actividad de los entes públicos no
podrá alterar sus contratos ni violar los derechos
adquiridos con base en los mismos, salvo razones de
urgente necesidad.”
Fuente: http://www.cesdepu.com/nbdp/lgap.htm , (14/04/14)
Título I
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
 Art. 7 Competencias de MINAE:
 Otorgar, revocar o suspender la concesión del
servicio público de suministro de gas y licencias
de almacenamiento para autoconsumo.
 Medidas cautelares y preventivas por
seguridad, salud, vida y ambiente.
 Actos administrativos para cumplir reglamento
y la rectoría del sector energía.
Título I
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
 Art. 9 Competencias de la DGTCC (Dirección General
de Transporte y Comercialización de Combustibles):
 Revisión de planos y documentos de Plantas de
Llenado, e instalaciones de Autoconsumo privadas
y públicas (plataforma CFIA).
 Tramitar y otorgar Concesiones y licencias de
operación y renovación ( Autoconsumo privado y
público ).
 Colaborar con ARESEP en el cumplimiento de la
regulación del servicio público del gas ,según
legislación vigente.
Título I
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
 Art. 9 Competencias de la DGTCC (Dirección
General de Transporte y Comercialización de
Combustibles):
 Recomendar eventuales licencias temporales de
operación del plantas de llenado o módulos de
autoconsumo, bajo circunstancias excepcionales.
 Tramitar denuncias por incumplimiento , riesgo
ambiental, material o humano.
Título II
REQUISITOS Y TRAMITES DE CONCESIONES Y LICENCIAS
 Art. 11. Legislación Específica para Concesiones en GLP.
 17 Leyes, Decretos y Reglamentos vigentes, entre ellas:
 1- Ley N° 8228 del Benemérito Cuerpo de
Bomberos de C.R.
 2- Ley N° 8412 del Colegio de Químicos de C.R.
 3- Ley N° 7593 de ARESEP.
 4- Ley N° 7554, Orgánica del Ambiente.
 5- Ley N° 5395, General de Salud.
 8- Ley N° 833, de Construcciones
Título II
REQUISITOS Y TRAMITES DE CONCESIONES Y LICENCIAS
 Art. 11. Legislación Específica para Concesiones en GLP.
(continuación)
 12- Decreto 28622-MINAE-S, Reglamento Diseño,
Construcción y Operación de Plantas Llenado GLP.
 13- Decreto 36979-MEIC, Reglamento Oficialización
Código Eléctrico C.R.
 15- Decreto 35695-MINAET, reglamento a Ley CIQPA,
Ley N° 8412.
 17- Decreto 37615, art. 66. sobre Aplicabilidad de
Códigos NFPA 52, 54, 57, 58, 59 y 59 A .
Título III
OBLIGACIONES GENERALES Y ESPECIFICAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO
DE SUMINISTRO DE GLP Y LICENCIAS DE GLP PARA AUTOCONSUMO
 Obligaciones en prestación del servicio de
suministro de GLP
 Operación de plantas de almacenamiento,
envasado, cilindros. Equipos y transporte.
 Obligaciones de licenciatarios Autoconsumo.
TITULO IV
SERVICIO PUBLICO DE SUMINISTRO DE GLP
ENVASADO DE GLP EN CILINDROS
 Clasificación, estado e identificación de cilindros.
 Deberes y obligaciones en el suministro de cilindros.
 Distribuidor formal.
 Almacenamiento y Distribución ilegal . Recalificación de
cilindros.
 Cap. 2, Art. 72: “ Personal calificado. Para efectos de la
instalación el concesionario y el distribuidor formal, estarán
obligados a utilizar personal con experiencia y capacitado
con un curso o programa técnico específico en la materia,
impartidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje, La
Universidad Técnica Nacional u otra institución educativa
autorizada y reconocida por el Estado para impartir este
tipo de capacitación”
TITULO V
REGENCIA TECNICA
 Regencia Técnica (Condición, Investidura,
Funciones).
 Registro y Cantidad de regentes.
 Requisitos y experiencia.
 Incompatibilidades.
 Honorarios y Responsabilidades.
TITULO VI
SEGURIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO
 Normas de Seguridad.
 Seguro de Operación.
 Seguridad en la continuidad del
abastecimiento.
TITULO VII
REGLAS PARA EL ABASTECIMIENTODE MODULOS DE
ALMACENAMIENTO DE GAS PARA AUTOCONSUMO
 Plazos para formalización y legalización de
almacenamientos sin licencia.
 Aval técnico temporal de almacenamientos sin
licencia.
 Prohibición de abastecimiento a instalaciones sin
licencia.
 Certificación quinquenal (5 años) de instalaciones
de tanques estacionarios.
TITULO VIII
DERECHOS
 Renovación de la concesión o licencia.
 Márgenes de Utilidad ARESEP.
 Debido Proceso.
 Igualdad en el Trato.
TITULO IX
CONTROL Y FISCALIZACION, INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES,
MEDIDAS CAUTELARES Y DENUNCIAS
-------
Titulo X
Disposiciones Finales
Derogación: (Anexo 4, Resolución N° 152-2005,
COMIECO-XXXIII) RTCA, 23.01.28:05, sobre válvula de
acople rápido en cilindros)
Transitorios: (Rigen 6 meses después de publicación )
-(Instalación de cilindros según art. 70-71).
-(Prohibición envasado cilindros con válvula acople
rápido)
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  • 1. Regulación del Servicio Público de Suministro de Gas Combustible Hidrocarburo o Derivado de Hidrocarburos y su Almacenamiento para Autoconsumo Ing. Luis O. Vargas S.
  • 2.  “Seis personas graves tras explosión de cilindro de gas en soda de Alajuela  La Cruz Roja informó que se trata de cinco mujeres y un menor de seis años”  La Nación, Sucesos, 21 de Enero de 2013  Fuente: http://www.nacion.com/sucesos/personas-graves-explosion-cilindro- Alajuela_0_1318868158.html Accidentes Graves con GLP en Costa Rica
  • 3. Explosión por fuga en cilindro Soda Don Luis (Alajuela) “Fallece quinta víctima por explosión de gas en soda de Alajuela”  23 DE MAYO DE 2013  10:30 AM  Fuente: crhoy .com  http://www.crhoy.com/fallece-quinta-victima-por-explosion-de-gas-en-soda-de- alajuela/
  • 4. Accidentes de GLP en Costa Rica  “EN EL AÑO 2013 MÁS DE 200 INCENDIOS ESTÁN RELACIONADOS CON EL USO DE GAS  Principal causa de las fugas se debe a la válvula de “acople rápido” ”  DICIEMBRE 16, 2013 - 10:12AM |  FUENTE: http://www.monumental.co.cr/noticia/el-677-de-viviendas- adquirieron-cilindros-de-gas-con-anomalias-este-ano
  • 5. GLP Y SEGURIDAD  El Gas LP es un producto seguro, si se maneja correctamente.  Aunque es claro que el Gas LP es la fuente u origen de muchos accidentes con fuego en Costa Rica. Estos suceden cuando el GLP no se manipula según las reglas básicas de seguridad que ya existen a nivel internacional. (NFPA)
  • 6. GLP Y SEGURIDAD  Para garantizar la seguridad del usuario, es indispensable conocer y saber manipular correctamente el Gas LP y los equipos que lo utilizan.  El usuario debe estar seguro de la procedencia de los envases o cilindros que emplea y del tipo de instalación que utiliza, pues está en juego su vida, la seguridad de su familia o colaboradores y la integridad de sus bienes.
  • 7. El Decreto en Títulos (10)  II. Requisitos y Trámites de Concesiones y Licencias.  III. Obligaciones en la Prestación del Servicio Público y Licencias de Autoconsumo.  IV. Servicio Público de Suministro de GLP  V. Regencia Técnica.  VI. Seguridad en la Prestación del Servicio.  VII. Reglas para el Abastecimiento de Módulos de Almacenamiento de Gas para Autoconsumo.
  • 8. Título I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES  Art. 1 Declaración de Interés Público:  “ Se declara de interés público la urgente e inmediata intervención del Estado en las actividades de prestación del servicio público de suministro de gases combustibles derivados de hidrocarburos, sea en su estado líquido o gaseoso, desde su etapa de importación o producción, transporte, almacenamiento, envasado, hasta su distribución al consumidor final, con el fin de asegurar la protección a la vida, la salud y la seguridad de las personas, así como la protección del ambiente”
  • 9. Título I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES  Art. 2 Objetivo y Ambito de Aplicación:  Todo el territorio nacional.  Concesionarios del MINAE.  Almacenamiento en Autoconsumo permanente o temporal. > o = 3785 litros.  Decreto N° 30131-MINAE-S.  Instalaciones < o = a 3785 litros  MINSALUD  ( Art. 239, Ley General de Salud N°5395 , 30-09-73).
  • 10. Título I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES  Art. 4 Principios Generales:  Seguridad-Calidad-Cantidad-Oportunidad- Continuidad-Confiabilidad en el servicio.  No discriminación (nacionalidad u otros).  Promoción de la competencia comercial.  “La aplicación de los principios fundamentales del servicio público a la actividad de los entes públicos no podrá alterar sus contratos ni violar los derechos adquiridos con base en los mismos, salvo razones de urgente necesidad.” Fuente: http://www.cesdepu.com/nbdp/lgap.htm , (14/04/14)
  • 11. Título I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES  Art. 7 Competencias de MINAE:  Otorgar, revocar o suspender la concesión del servicio público de suministro de gas y licencias de almacenamiento para autoconsumo.  Medidas cautelares y preventivas por seguridad, salud, vida y ambiente.  Actos administrativos para cumplir reglamento y la rectoría del sector energía.
  • 12. Título I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES  Art. 9 Competencias de la DGTCC (Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustibles):  Revisión de planos y documentos de Plantas de Llenado, e instalaciones de Autoconsumo privadas y públicas (plataforma CFIA).  Tramitar y otorgar Concesiones y licencias de operación y renovación ( Autoconsumo privado y público ).  Colaborar con ARESEP en el cumplimiento de la regulación del servicio público del gas ,según legislación vigente.
  • 13. Título I Capítulo I DISPOSICIONES GENERALES  Art. 9 Competencias de la DGTCC (Dirección General de Transporte y Comercialización de Combustibles):  Recomendar eventuales licencias temporales de operación del plantas de llenado o módulos de autoconsumo, bajo circunstancias excepcionales.  Tramitar denuncias por incumplimiento , riesgo ambiental, material o humano.
  • 14. Título II REQUISITOS Y TRAMITES DE CONCESIONES Y LICENCIAS  Art. 11. Legislación Específica para Concesiones en GLP.  17 Leyes, Decretos y Reglamentos vigentes, entre ellas:  1- Ley N° 8228 del Benemérito Cuerpo de Bomberos de C.R.  2- Ley N° 8412 del Colegio de Químicos de C.R.  3- Ley N° 7593 de ARESEP.  4- Ley N° 7554, Orgánica del Ambiente.  5- Ley N° 5395, General de Salud.  8- Ley N° 833, de Construcciones
  • 15. Título II REQUISITOS Y TRAMITES DE CONCESIONES Y LICENCIAS  Art. 11. Legislación Específica para Concesiones en GLP. (continuación)  12- Decreto 28622-MINAE-S, Reglamento Diseño, Construcción y Operación de Plantas Llenado GLP.  13- Decreto 36979-MEIC, Reglamento Oficialización Código Eléctrico C.R.  15- Decreto 35695-MINAET, reglamento a Ley CIQPA, Ley N° 8412.  17- Decreto 37615, art. 66. sobre Aplicabilidad de Códigos NFPA 52, 54, 57, 58, 59 y 59 A .
  • 16. Título III OBLIGACIONES GENERALES Y ESPECIFICAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DE GLP Y LICENCIAS DE GLP PARA AUTOCONSUMO  Obligaciones en prestación del servicio de suministro de GLP  Operación de plantas de almacenamiento, envasado, cilindros. Equipos y transporte.  Obligaciones de licenciatarios Autoconsumo.
  • 17. TITULO IV SERVICIO PUBLICO DE SUMINISTRO DE GLP ENVASADO DE GLP EN CILINDROS  Clasificación, estado e identificación de cilindros.  Deberes y obligaciones en el suministro de cilindros.  Distribuidor formal.  Almacenamiento y Distribución ilegal . Recalificación de cilindros.  Cap. 2, Art. 72: “ Personal calificado. Para efectos de la instalación el concesionario y el distribuidor formal, estarán obligados a utilizar personal con experiencia y capacitado con un curso o programa técnico específico en la materia, impartidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje, La Universidad Técnica Nacional u otra institución educativa autorizada y reconocida por el Estado para impartir este tipo de capacitación”
  • 18. TITULO V REGENCIA TECNICA  Regencia Técnica (Condición, Investidura, Funciones).  Registro y Cantidad de regentes.  Requisitos y experiencia.  Incompatibilidades.  Honorarios y Responsabilidades.
  • 19. TITULO VI SEGURIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO  Normas de Seguridad.  Seguro de Operación.  Seguridad en la continuidad del abastecimiento.
  • 20. TITULO VII REGLAS PARA EL ABASTECIMIENTODE MODULOS DE ALMACENAMIENTO DE GAS PARA AUTOCONSUMO  Plazos para formalización y legalización de almacenamientos sin licencia.  Aval técnico temporal de almacenamientos sin licencia.  Prohibición de abastecimiento a instalaciones sin licencia.  Certificación quinquenal (5 años) de instalaciones de tanques estacionarios.
  • 21. TITULO VIII DERECHOS  Renovación de la concesión o licencia.  Márgenes de Utilidad ARESEP.  Debido Proceso.  Igualdad en el Trato.
  • 22. TITULO IX CONTROL Y FISCALIZACION, INCUMPLIMIENTOS, SANCIONES, MEDIDAS CAUTELARES Y DENUNCIAS ------- Titulo X Disposiciones Finales Derogación: (Anexo 4, Resolución N° 152-2005, COMIECO-XXXIII) RTCA, 23.01.28:05, sobre válvula de acople rápido en cilindros) Transitorios: (Rigen 6 meses después de publicación ) -(Instalación de cilindros según art. 70-71). -(Prohibición envasado cilindros con válvula acople rápido)