El documento propone una estrategia para impulsar el desarrollo endógeno productivo con las comunidades a través de tres pilares: 1) estimular la generación y uso del conocimiento para incrementar las capacidades nacionales, 2) desarrollar las capacidades de producción nacional de bienes, servicios e innovación, y 3) aprovechar los recursos económicos, humanos e institucionales de cada localidad para crear una nueva base socio-productiva más justa y sustentable.

1. Estrategia de trabajo para impulsar el Desarrollo Endógeno Productivo con las Comunidades Noviembre 2009

2. ESTÍMULAR LA GENERACIÓN Y USO DEL CONOCIMIENTO PARA EL INCREMENTO DE CAPACIDADES NACIONALES MAYOR INDEPENDENCIA Y SOBERANÍA NACIONAL Desarrollo Endógeno DESARROLLAR LAS CAPACIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y DE INNOVACIÓN DEL APARATO PRODUCTIVO NACIONAL

3. Con el objeto de contribuir con el proceso de crecimiento y cambio estructural de la base socio económica de las diferentes regiones que conforman el territorio nacional. Basado en la utilización de los conocimientos académicos, científicos, tecnológicos y empresariales en estrecho vínculo con los conocimientos tradicionales, ancestrales y populares para crear una nueva base socio productiva más justa, equitativa y sustentable, a partir de los recursos económicos, humanos, institucionales y culturales de cada localidad. Innovación para el Desarrollo Endógeno

4. Innovación para el Desarrollo Endógeno Espacio de Desarrollo del Nuevo Ser Humano Socialista Desarrollo Endógeno Poder Comunal Formación en Valores Formación y Transferencia Investigación

5. Aporte a la Construcción del Poder Popular Organización c omunitaria Múltiples a ctores Articulación Participación Consenso Apropiación s ocial del proceso Innovación para el Desarrollo Endógeno Otros Programas y Misiones Gubernamentales Ejercicio de la Democracia Participativa y Protagónica

6. Innovación para el Desarrollo Endógeno Tecnologías de información y comunicación Poder local Poder popular Conocimiento científico y tecnológico Capacidad productiva

7. Unidades Productivas Actores Conjunto de unidades de producción de bienes o servicios , universidades, centros de investigación, actores gubernamentales (nacionales, estadales, locales), organizaciones sociales y otros Organización Tejido social basado en la participación democrática y en las relaciones de solidaridad y de apoyo mutuo Objetivo Aprovechar y desarrollar las capacidades y recursos de la comunidad para favorecer el desarrollo humano, la productividad y la inclusión social en función del desarrollo sustentable. Estrategia Generación, difusión, transferencia y apropiación social del conocimiento, mediante el encuentro de los saberes populares con las capacidades del Sistema de Ciencia Tecnología e Innovación

8. Actores Mejorar la productividad, calidad y organización socio productiva de las unidades de producción, a través del apoyo científico, tecnológico y de la innovación, para contribuir a un modelo de desarrollo más justo y sustentable Gobierno estadal y municipal Instituciones financieras Ministerios Centro s de Investigación y Desarrollo Universidades Productores organizados Consejos Comunales

9. Proceso de conformación de unidades productivas Monitoreo y seguimiento Fase Preparatoria Palanca 1 Asistencia Técnica Inicial Palanca 2 Ejecución del Proyecto Productivo Palanca 3 Fortalecimiento / Escalamiento Identificación de actores Información básica Diagnóstico participativo de carácter estratégico Priorización de problemas y oportunidades Acuerdos y alianzas iniciales Fortalecimiento de la organización comunitaria Identificación del rubro o proceso productivo de interés Asistencia Técnica Inicial Formulación del Proyecto Productivo Convenios con actores estratégicos y suscripción de compromisos Mejoramiento de rubros y prácticas de producción Desarrollo de productos – agregación de valor Desarrollo de tecnologías y equipos Estudios de mercado Asistencia técnica avanzada Formación específica Escalamiento del proceso de producción Perfeccionamiento y registro de nuevos productos Validación de nuevas tecnologías Desarrollo de series cortas de nuevos productos y equipos Apoyo a la comercialización Establecimiento de redes productivas Difusión de resultados Acompañamiento

10. Identificar Problemas y Oportunidades Propuestas orientadas a solución de necesidades Ambiente Ciencia y Tecnología Comercialización Financiamiento Infraestructura Tenencia de la tierra Seguridad Servicios Básicos Vialidad

11. Identificar Problemas y Oportunidades Propuestas orientadas a solución de necesidades Ambiente Ciencia y Tecnología Comercialización Financiamiento Infraestructura Tenencia de la tierra Seguridad Servicios Básicos Vialidad

12. Ambiente Preservar la producción artesanal en las zonas consideradas ABRAES para garantizar la explotación controlada en los Parques Nacionales Análisis de suelo e impacto ambiental en los distintos rubros de producción de las unidades productivas Minimizar el uso de agroquímicos y realizar jornadas de divulgación a los productores en pro de las buena s práctica s del manejo agronómico de los cultivos

13. Ciencia y Tecnología Fomentar y apoyar el desarrollo y adopción de paquetes tecnológicos , bajo principios de apropiación social del conocimiento Fortalecer centro s de investigación y desarrollo para la generación de resultados aplicables a la producción, con equipos de investigación interdisciplinarios e interinstitucionales para el estudio continuo Diseño, formulación y ejecución de proyectos masivos y extensivos de mejoramiento genético y reproducción asistida (animal y vegetal) con participación interinstitucional y social

14. Ciencia y Tecnología Implementar normas de calidad y de seguridad de los productos en cada una de las unidades productivas del estado venezolano. Profundización de conocimiento científico tecnológicos de los productores, procesadores, extensionistas e investigadores mediante cursos básicos, avanzados Crear, instalar y equipar los laboratorios fitosanitarios y zoosanitarios para el diagnóstico de enfermedades infectocontagiosas, parasitarias y carenciales a nivel local, municipal y estadal

15. Ciencia y Tecnología Establecer p rogramas de extensión, investigación, transferencia tecnológica y asistencia técnica. Ejecución de procesos de capacitación para procesos artesanales y de desarrollo organizacional. Formación y asistencia técnica para la profesionalización del productor / prestador de servicios, artesanos a nivel medio, TSU y u niversitario Desarrollar manuales dirigidos al productor agrícola de acuerdo con las realidades locales Aumentar la participación de tecnólogos populares, que permitan el aumento de los recursos para el diseño de maquinarias y procesos agrícolas

16. Comercialización B u s car de cadenas de mercados y canales alternativos como Mercal, Programa de Alimentación Escolar, colocación directa de los productos a las cooperativas comercializadoras. Establecer acuerdos concretos con Mercal y la Corporación Venezolana Agraria para la comercialización de los productos de las unidades productivas Crear centros de acopio, almacenamiento y distribución por municipios Financia r la adquisición de vehículos de carga pesada para los productores de las unidades productivas

17. Comercialización Subsidio transitorio para los productores que les permita competir en el mercado hasta la consolidación de la producción nacional Apoyar la realización de estudios de mercado para mediar la aceptación de nuevos productos y para determinar el tamaño del universo de consumidores potenciales Patrocinar una campaña publicitaria que favorezca la oferta nacional y el consumo de la población de estos productos a través de los mercados alternativos Apoyar la realización de estudios de mercado para mediar la aceptación de nuevos productos y para determinar el tamaño del universo de consumidores potenciales

18. Comercialización Promover la asociatividad para la comercialización conjunta de productos Actualizar la Ley de Mercadeo Agrícola Apoyar la creación de marcas colectivas y la obtención de denominaciones de origen Mejoramiento de la calidad y diversificación de los producto para obtener mayores precios. Estimular la mayor calidad estableciendo para ello categorías de precios, que sean fijados mediante la participación de los actores sociales (productores)

19. Comercialización Programa de atención especializada para la obtención de los registros sanitarios requeridos para la comercialización a nuevos productos de carácter artesanal y semi-industrial, y para la emisión de todos los permisos necesarios para la producción, manipulación y comercialización de los rubros y sus derivados en el marco de las unidades productivas Establecer mecanismos de control para regular la actuación de los intermediarios, y proteger los intereses de productores y consumidores finales

20. Financiamiento Incentivar el sistema de apoyo micro - financiero, minimizar los requisitos exigidos por el sistema financiero público y canalizar la obtención d e todos los requerimientos necesarios a través de un solo ente (taquilla única) Asesoramiento y acompañamiento de las unidades productivas para la obtención de créditos. Ampliar los conceptos financiables, para dar cabida a desarrollo de maquinarias, equipos con posibilidades de escalamiento industrial, capital de trabajo, estudios e investigaciones previas y otros Agilizar las evaluaciones para reducir los tiempo de espera de respuesta. Entrega oportuna de los recursos. Incrementar montos de los créditos

21. Financiamiento Ajustar los patrones de financiamiento según el rubro, las características de las localidades donde se cultivan y la época de siembra No excluir cultivos que pertenezcan a regiones específicas. No zonificar rubros Coordinación y articulación de los entes financieros, Unificación de recaudos y de patrones de financiamiento. Inversión Social, como programas para la mejora del pequeño y mediano productor

22. Financiamiento C ontemplar en los programas de financiamiento, partidas para cubrir los gastos que generan la deforestación controlada y la preparación de los suelos para la siembra Otorgar a los productores de las unidades productivas carácter de cliente prioritario para el sistema financiero, una vez que se ha culminado satisfactoriamente la ejecución del proyecto de la unidad productiva

23. Infraestructura Plan de producción de viviendas dignas para los productores, adecuadas a las características de cada zona y propiciando la participación de los actores sociales en un modelo autogestionario Construcción de equipamientos de apoyo a la producción; centros de acopio; silos; centros de beneficio; comercialización y distribución; salas de matanza; módulos para ventas de artesanías; instalaciones para-receptivas para el turismo; centros de investigación y desarrollo, diseño y formación comunitaria y empresarial, entre otros Creación de sistemas de lagunas y acueductos rurales para el riego

24. Infraestructura Programas permanentes de mantenimiento de vialidad agrícola, vías rurales y urbanas, con participación de la comunidad para garantizar calidad de las obras Acueductos y plantas de tratamiento para mejorar el servicio de agua potable Sistemas de recolección de aguas servidas (cloacas) y de lluvia para evitar las enfermedades en los centros urbanos Conversión de centrales de beneficio para pasar de ser contaminantes a ser amigables con el ambiente (ecológicas)

25. Tenencia de la tierra Agilizar los trámites que realiza el INTI para el otorgamiento de las cartas agrarias Simplificar los recaudos solicitados para tramitar documentos de tierras Promover que el sistema financiero solicite documentos alternativos, tales como el aval de las alcaldías o la certificación de residencia emitida por la Jefatura Civil. Conversión de centrales de beneficio, para pasar de ser contaminantes a ser amigables con el ambiente (ecológicas) Que el INTI asuma costos de inspecciones, visitas y mediciones de terrenos

26. Seguridad Crear infraestructuras adecuadas, entre ellas vialidades agrícolas para el mejor control de zonas por parte de las fuerzas armadas y organismos de seguridad urbanas y rurales Crear redes de comunicación para el contacto directo de productores con las Fuerzas Armadas, incorporando un sistema de comunicación por radio al servicio de emergencia 171 Implementar controles preventivos y continuos con las fuerzas armadas en las comunidades para combatir la delincuencia con especial énfasis en zonas fronterizas

27. Servicios básicos Garantizar el servicio médico asistencial y la dotación de medicamentos a los centros, módulos de salud y Barrio Adentro Fortalecer el proceso educativo con una visión integral y contextualizada, fomentando escuelas técnicas laborales en la comunidades Mejoramiento de infraestructura de servicios (agua, viviendas, salud, educación) mediante programas de auto gestión Garantizar y/o mejorar el servicio eléctrico Mejorar los servicios de telecomunicaciones

28. Vialidad rural Elaboración de un plan, en consulta con la comunidades, que permita construir, repara y mantener las vías de penetración una vez presentado a las autoridades correspondientes. Ejecución de obras con participación de los actores sociales, mediante dotación de maquinarias y equipos para autogestión, a través de las cooperativas rurales. Gestionar ante las Instituciones regionales y municipales para la construcción, reparación y mantenimiento de la vialidad agrícola. Realizar un diagnóstico general de las vías en el ámbito de cada estado

29. Vialidad rural Integrar a todos los organismos competentes regional y nacional para que mancomunadamente asuman el rol que les corresponde Aporte social de las empresas ubicadas en las zonas productoras para construcción y mantenimiento de vías. Seguimiento por las comunidades organizadas a las empresas contratistas para garantizar la calidad de las obras Planificación del calendario y financiamiento para acometer las reparaciones, priorizando localidades asociadas a rubros de interés, y comunidades beneficiadas con recursos del estado

30. Control de los Factores del Proceso Formación Socio-Política y Técnica-Productiva Planificación y Articulación Intersectorial Desarrollo Organizacional y de procesos adecuados Adecuada Gestión Financiamiento Oportuno Adecuación y Apoyo Científico-Tecnológico Acompañamiento y Monitoreo continuo

31. Mejor Calidad de Vida – Soberanía y Seguridad Laboratorios de Control de Calidad Inventores Tecnólogos Apoyo científico tecnológico Unidades Productivas Saberes ancestrales Transferencia tecnológica Investigación y Desarrollo Formación Unidades suplidoras de insumos Unidades suplidoras de bienes y servicios Institutos de Educación Superior e Institutos Tecnológicos Atención de necesidades Mejoras de la producción Asistencia técnica y capacitación Gestión de la calidad Enfoque socialista de la producción Formación socio - política Distribución Organización en Redes Tecnologías limpias Políticas Públicas Participación comunal y propiedad colectiva

32. Desarrollo Endógeno Apropiación Social del Conocimiento Proceso de transmisión del saber hacer y de conocimientos científico – tecnológicos para fortalecer las capacidades de producción Potenciar el desarrollo de las capacidades de producción de bienes, servicos y de los procesos de innovación nacional

33. Estrategia de trabajo para impulsar el Desarrollo Endógeno Productivo con Las Comunidades