Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS

PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE
ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO
Fase Prediagnóstico

marzo 2013

1

ÍNDICE

1.- Visión de conjunto del proceso participativo
2.- Datos cuantitativos de la participación
3.- Metodología de la síntesis de las aportaciones
4.- Ideas relevantes de las aportaciones
5.- Ronda de presentación y valoraciones de los asistentes

2

VISIÓN DE CONJUNTO
DEL
PROCESO PARTICIPATIVO

3

Visión de conjunto del proceso
Desarrollo cronológico – Acciones participativas

Fecha Acción
Junio_Septiembre 2012 Preparación interna y Lanzamiento del proceso
18-sep-2012 Presentación al Consejo Asesor de Planeamiento
1ª Sesión Consejo Asesor Planeamiento
29-oct-2012
apertura de su foro web
1ª Sesión Consejos Sectoriales
30-oct-2012
1ª Sesión Consejos de Distrito
5 al 30 nov 2012
apertura de sus foros web
5-nov-2012 Apertura foros web Ciudadanía no asociada
15 días para la participación a Consejos Municipales
45 días para la participación a Ciudadanía no asociada
26 nov al 18 dic 2012 2ª Sesiónes deliberativas de Consejos Municipales
1ª Sesión Mesas Mixtas
13-ene-2013
15 días para la participación a Mesas Mixtas
19-20-21 ene 2013 2ª Sesiónes deliberativas de Mesas Mixtas
28 feb a 18 mar 2013 Devolución de Resultados

4

DATOS CUANTITATIVOS
DE LA PARTICIPACIÓN

5

Datos cuantitativos de la participación
Datos relativos a:

Canales de
Actores Acciones
participación
1ª reunión para la información

- Foros web Participación en foros web o en papel
Consejos Municipales
- Formularios papel 2ª reunión de deliberación

Devolución de resultados

1ª reunión para la información

Mesas Mixtas
- Formularios papel 2ª reunión de deliberación


Ciudadanía no asociada
- Formularios papel

6

Datos cuantitativos de la participación
Orden del desglose de los resultados

Se presentan a continuación los datos cuantitativos resultantes de todo el
proceso participativo, haciéndolo de la siguiente forma:

A.- Datos Totales de participación, es decir de la suma de actores.
B.- Datos de los Consejos Municipales
C.- Datos de las Mesas Mixtas
D.- Datos de las Sesiones Deliberativas
E.- Datos de la Ciudadanía no asociada

7

Datos relativos a la suma de actores
2.A.1 Datos totales de participación

% de
Personas % de personas Participantes
Personas que participación Comentarios Valoraciones
FORO registradas en participantes que han hecho
han participado con totales totales
la Web + Papel s/registradas comentarios
comentarios

Total 785 576 73% 286 50% 4.026 48.932
Consejos
262 166 63% 113 68% 1.856 14.982
Municipales

Mesas Mixtas 52 50 96% 37 74% 525 3.449

Ciudadanía no
471 360 76% 136 38% 1.645 30.501
asociada

% personas registradas en web + % personas que han participado
Actores papel en relación a ciudadanía en relación a ciudadanía entre 20 y
entre 20 y 69 años 69 años

Total ACTORES 0,33% 0,24%
Total ciudadanía (entre 20 y 69 años) = 236.914 - Fuente: Instituto Nacional de Estadística

8

2.A.2 Gráficos de porcentajes (1/2)

% de personas participantes s/registradas en web + papel
96%

76% 73%
63%

Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía no asociada Total

9

2.A.2 Gráficos de porcentajes (2/2)

% de personas que han hecho comentarios en la web y en papel

74%
68%

50%
38%

Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía no Total
asociada

10

2.A.3 Participación en Web y en soporte papel

98%
89% 88%
83%

17%
11% 12%
2%

% Web % Papel

Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía TOTAL

11

2.A.4 Evaluación global de las 1ª Sesiones de presentación (1/2)
Nº de evaluaciones: 314

1.- La actitud de los asistentes a la sesión ha sido correcta

2.- El lugar donde se ha realizado la sesión me ha parecido adecuado

3.- La sesión se ha desarrollado siguiendo los horarios previstos

4.- El tiempo de duración y el horario han sido suficientes

5.- He tenido la oportunidad de expresar mis posiciones

6.- El equipo responsable del proceso ha atendido las sugerencias, dudas, etc. de los asistentes

12

2.A.4 Evaluación global de las 1ª Sesiones de presentación (2/2)

7.- La presentación de los contenidos ha sido comprensible

8.- Esta primera sesión ha servido para motivar mi participación en el proceso

9.- Me satisfacen los resultados obtenidos en esta sesión

10.- La metodología participativa me ha parecido adecuada para conseguir los objetivos del proceso

11.- La sesión me ha generado más interés sobre los temas planteados

13

2.A.5 Evaluación global de las 2ª Sesiones de deliberación (1/2)

1.- La actitud de los participantes ha sido correcta y dialogante

2.- El dinamizador ha facilitado mi participación en la sesión

3.- He tenido la oportunidad de manifestar mis ideas, argumentaciones…

El dinamizador ha permitido ver grados de consenso y llegar a acuerdos para construir nuevas
4.-
formulaciones argumentadas

5.- El espacio donde se ha realizado la segunda sesión me ha parecido adecuado

6.- El poder opinar sobre cada afirmación me ha facilitado la lectura y la participación

Las herramientas utilizadas han sido las correctas para fomentar la deliberación y la visualización de
7.-
grados de consenso

8.- El dinamizador me ha permitido comprender mejor el tema tratado

14

2.A.5 Evaluación global de las 2ª Sesiones de deliberación (2/2)

9.- La sesión se ha desarrollado siguiendo los horarios previstos

10.- Estoy satisfecho/ a con los resultados obtenidos a lo largo de la sesión

La presentación de los resultados (valoraciones y aportaciones en los foros web) ha sido clara y
11.-
comprensible

12.- La dinámica participativa planteada me ha parecido adecuada

13.- El tiempo de duración y el horario han sido suficientes

14.- El acceso a los foros web ha sido fácil y no he tenido problemas especiales

15.- Disponer de 2 semanas para valorar las afirmaciones en el foro web me ha parecido suficiente

15

Datos relativos a Consejos Municipales
2.B.1 Datos de Participación de los Consejos Municipales (1/2)

% de
Total participación Comentarios Valoraciones
FORO registradas en la participantes que han hecho
participantes con totales totales
Web + Papel s/registradas comentarios
comentarios

TOTAL 262 166 63% 113 68% 1.856 14.982

Consejo Asesor
14 10 71% 6 60% 147 973
de Planeamiento

Consejo
14 5 36% 4 80% 60 479
Sectorial

Consejo Distrito
43 19 44% 18 95% 241 1.491
1 (Deusto)

Consejo de
Distrito 2 28 21 75% 14 67% 254 1.933
(Uribarri)
Consejo de
Distrito 3
21 18 86% 7 39% 82 1.473
(Otxarkoaga
Txurdinaga)

16

2.B.1 Datos de Participación de los Consejos Municipales (2/2)

% de
Total participación Comentarios Valoraciones
FORO registradas en la participantes que han hecho
participantes con totales totales
Web + Papel s/registradas comentarios
comentarios

Consejo de
Distrito 4 26 21 81% 12 57% 95 2.030
(Begoña)
Consejo de
Distrito 5 27 16 59% 11 69% 66 1.383
(Ibaiondo)
Consejo de
Distrito 6 22 13 59% 7 54% 117 1.230
(Abando)
Consejo de
Distrito 7 34 19 56% 14 74% 340 1.827
(Recalde)
Consejo de
Distrito 8
33 24 73% 20 83% 454 2.163
(Basurto -
Zorrotza)
TOTAL 262 166 63% 113 68% 1.856 14.982

17

2.B.2 Gráfico de porcentajes Consejos Municipales (1/2)

% de personas participantes s/las inscritas en web + papel

86%
81%
75% 73%
71%
63%
59% 59%
56%

44%
36%

CAP CMS CMD 1 CMD 2 CMD 3 CMD 4 CMD 5 CMD 6 CMD 7 CMD 8 Total

18

2.B.2 Gráfico de porcentajes Consejos Municipales (2/2)

% de personas participantes que han hecho comentarios

95%

83%
80%
74%
67% 69% 68%
60% 57%
54%

39%

CAP CMS CMD1 CMD2 CMD3 CMD4 CMD5 CMD6 CMD7 CMD8 TOTAL

19

Datos relativos a Mesas Mixtas
2.C.1 CIUDADANÍA NO ASOCIADA inscrita para MESAS MIXTAS

COMPOSICIÓN MESAS MIXTAS Nº de personas

Ciudadanía experta 7 por mesa
Ciudadanía perteneciente a entidades no representadas
7 por mesa
en Consejos Municipales
Ciudadanía no asociada 7 por mesa

Personas que % personas Personas
han inscritas inscritas a Hombres Mujeres % hombres % mujeres
Mesa mixta participado s/participantes sorteo

360 38% 135 75 60 56% 44%

Mesa 1. Subsistema social 50 19 31 14% 23%
Mesa 2. Subsistema económico 28 22 6 16% 4%
Mesa 3. Subsistema físico-construido 57 34 23 25% 17%
Total 135 75 60 56% 44%

20

2.C.2 Datos de participación de las Mesas mixtas

Personas Personas que %personas Participantes
% participación Total Total
Mesa mixta registradas en la han participantes que han hecho
con comentarios comentarios valoraciones
Web + Papel participado s/registradas comentarios

Total 52 50 96% 37 74% 525 3.449

M1. Subsistema social 15 14 93% 11 79% 168 1.051
M2. Subsistema económico 18 17 94% 11 65% 157 1.147
M3. Subsistema físico-construido 19 19 100% 15 79% 200 1.251
Total 52 50 96% 37 74% 525 3.449

21

2.C.3 Gráfico de porcentajes Mesas Mixtas (1/2)

% de personas participantes s/las inscritas en web + papel

100% 96%
93% 94%

M1.Subsistema social M2.Subsistema económico M3.Subsistema físico- Total
construido

22

2.C.3 Gráfico de porcentajes Mesas Mixtas (2/2)

% de personas participantes que han hecho comentarios

79% 79%
74%
65%

M1.Subsistema social M2.Subsistema M3.Subsistema físico- Total
económico construido

23

Datos relativos a Sesiones Deliberativas
2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (1/4)

Afirmaciones
Nº afirmaciones Nº de % afirmaciones % afirmaciones
síntesis: Con
presentadas a afirmaciones modificadas con incremento
incremento de
participación modificadas s/iniciales de consenso
consenso s/inicial

99 70 71% 66 94%

Nuevas afirmaciones Nuevas afirmaciones Total de nuevas
consensuadas* consensuadas* afirmaciones
(Consejos Munic.) (Mesas Mixtas) consensuadas *

* Derivadas de comentarios generales de los participantes
13 21 34

Nº final de Nº de afirmaciones
afirmaciones reformuladas y nuevas

99 + 34 = 133 70 + 34 = 104

24


Afirmaciones Nuevas Nuevas
Nº de % afirmaciones
síntesis: Con afirmaciones afirmaciones
CAPÍTULOS Y TEMAS afirmaciones
incremento de
con incremento
consensuadas* consensuadas*
modificadas de consenso
consenso s/inicial (Cons.Munic.) (Mesas Mixtas)

TOTAL 70 66 94% 13 21

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal.
1. Evolución histórica de la ciudad 3 2 67% 0 3
2. La importancia de la planificación urbana en la revisión del
2 2 100% 0 3
P.G.O.U.
3. Bilbao en las diferentes escalas 4 3 75% 1 0
Subtotal 9 7 78% 1 6
CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial
1. Dinámicas metropolitanas y el papel central de Bilbao 2 2 100% 0 3
2. Dinámica demográfica reciente 4 4 100% 1 5
3. Inmigración 2 2 100% 1 1
Subtotal 8 8 100% 2 9

25


incremento de
con incremento

CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva.
1. Centralidad económica de Bilbao 4 4 100% 0 0
2. Estructura económica de la ciudad. Especialización sectorial 3 3 100% 0 2
3. Localización de actividades económicas. Suelo 3 3 100% 1 1
4. La nueva economía urbana del conocimiento 3 3 100% 0 0
Subtotal 13 13 100% 1 3
CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte.
1. Infraestructuras ferroviarias 1 0 0% 1 0
2. Transporte público 4 4 100% 0 0
3. Peatonalidad. Rutas ciclables 3 3 100% 2 0
4. Aparcamientos 2 2 100% 1 0
Subtotal 10 9 90% 4 0
CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable.
1. Interacción entre el monte y la ciudad 4 4 100% 0 0
2. Desarrollo sostenible e impacto ambiental 4 4 100% 0 1
Subtotal 8 8 100% 0 1

26


incremento de
con incremento

CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos.
1. Crecimiento de espacios libres y zonas verdes del municipio 4 4 100% 1 0
2. Las laderas norte y sur: Artxanda, y Arraiz-Pagasarri. Los
1 1 100% 0 0
parques forestales, el anillo verde y el GR (Gran Recorrido)

3. Los equipamientos en la ciudad 2 1 50% 0 1
Subtotal 7 6 86% 1 1
CAPÍTULO 9.- Parque Residencial.
1. Dinámica de mercado. Oferta de vivienda 4 4 100% 1 0
2. La necesidad de adaptación del parque de viviendas 6 6 100% 0 0
Subtotal 10 10 100% 1 0
CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado.
1. Bilbao, ciudad consolidada. La regeneración y rehabilitación 3 3 100% 2 1
2. El patrimonio. La protección de la edificación 2 2 100% 1 0
Subtotal 5 5 100% 3 1
TOTAL 70 66 94% 13 21
Total 34

27

Datos relativos a Ciudadanía no asociada
2.E.1 Datos de participación Ciudadanía no asociada

% de
Personas Total % de personas Participantes
participación Comentarios
FORO inscritas en web participantes en participantes que han hecho Valoraciones totales
con totales
+ papel foros web s/interesadas comentarios
comentarios

Ciudadanía no
asociada
471 360 76% 136 38% 1.645 30.501

28


2.E.2 Participación por sexo y grupo de edad

% participantes por grupos de edad
% participación por sexo
32%
30%
53,61 26%
46,39
%
%

6% 6%

H bres
om Mujeres
De 18 a30 De 31 a45 de 46 a60 Má de 60
s S da
in tos

29

2.E.3 Participación por formación / ocupación

Estudios grado medio 1%
Direc_Gert_empresa 1%
Funcionarios/as 2%
Estudiantes 3%
Desempleados/as 3%
Admimistrativos/as 6%
Diplom_Técnic_FP 8%
Sin Datos 9%
Ama de Casa 11%
Otras estu_ocup. 14%
Jubilados/as 18%
Estud. Superiores 24%

30

METODOLOGÍA DE LA SÍNTESIS
DE LAS APORTACIONES

31

Metodología de la síntesis de las aportaciones
1. Cada Consejo Municipal, Mesa mixta y la ciudadanía no asociada puede
consultar su informe de resultados (en la web y en un ejemplar impreso)

Carátula del documento: Contenido del documento:

32

2. En otro documento único se presentan todos los resultados de síntesis de
los actores participantes. (1/2)

Carátula del documento:

33

2. En otro documento único
se presentan todos los
resultados de síntesis de los
actores participantes. (2/2)


34

3. En un solo documento están los temas con las aportaciones (entregado en
papel y en la web) (1/2)


35

3. En un solo documento se presentan los temas con las aportaciones
(entregado en papel y en la web) (2/2)


36

IDEAS RELEVANTES DE LAS
APORTACIONES REALIZADAS

37

Ideas relevantes de las aportaciones realizadas

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal

C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD

1. La diversidad de los barrios de Bilbao es un valor siempre que
se busque la EQUIPARACIÓN en servicios y oportunidades.

2. El centro de la ciudad, desde el punto de vista de LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA, MOVILIDAD Y SERVICIOS, se ha ido extendiendo
a otras zonas de barrios limítrofes.

38


C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA
REVISIÓN DEL P.G.O.U.

1.El plan general de Bilbao es necesario pero no es suficiente. La
escala de gestión territorial debería de AMPLIARSE, con marcos de
CONSENSO intermunicipal.

2.Las decisiones deben valorar lo que opine la ciudadanía en
general, los expertos y las instituciones competentes. La clave es la
COLABORACIÓN.

3.La participación, como la misma democracia, no es un fin sino un
CAMINO Y HERRAMIENTA permanente.

39


C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS

1.La evolución de Bilbao pasa por su identificación con el llamado
"GRAN BILBAO", con la buena integración de esta concentración
urbana.

2.Potenciar el concepto “Bilbao”, y por extensión “BILBAO-
BIZKAIA”, fortalecerá al resto de municipios.

3.La ciudad-región o EUSKAL-HIRIA debe ser una de las
propuestas por las que se tiene que apostar.

40


CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-
Espacial
C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE
BILBAO

1.Algunos barrios de Bilbao han crecido en población, gracias, en
parte, al proceso INMIGRATORIO, y a la mejora de la CALIDAD DE
VIDA.

2.El CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO de Bilbao está fuertemente
CONDICIONADO por la escasez de suelo disponible para construir, la
oferta de empleo, la capacidad económica de las unidades
familiares y el parque de pisos vacíos, rehabilitables y de alquiler
asequible.

41


Espacial
C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE

1.El objetivo a conseguir es una ciudad sostenible y habitable para
todos sus habitantes, INDEPENDIENTEMENTE DE SU EDAD.

2.El coste de la vivienda y la falta de vivienda en alquiler asequible,
conlleva el ALEJAMIENTO de la población en edad productiva-
reproductiva.

3.Bilbao es una ciudad de población crecientemente ENVEJECIDA.
Debemos tratar de convertir esta realidad en una VENTAJA
COMPETITIVA.

42


Espacial
C2.T3. INMIGRACIÓN

1.La mejora en equipamientos y servicios debe realizarse donde se
necesite, INDEPENDIENTEMENTE del nº de inmigrantes.

2.Desde la planificación urbana se deben fomentar equipamientos
educativos de calidad y actividades económicas para EVITAR
NICHOS DE POBREZA Y MARGINALIDAD.

3. Hay que intentar construir una ciudad INTEGRADORA de distintas
culturas.

43


CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva
C3.T1.CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO

1.Bilbao debe mantener los CENTROS DE DECISIÓN de diferentes
sectores para continuar teniendo un peso importante en la
economía vasca.

2.Bilbao se mantiene más sobre la base de una estructura productiva
consolidada sobre la ciudad de servicios que sobre el dinamismo
empresarial actual basado en la economía del conocimiento.
.

44


C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD
ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL

1.La regeneración urbana ha sido una oportunidad para el avance
del sector servicios y de un sector industrial que se ha adaptado a
las nuevas tecnologías (NUEVO MODELO de re-industria-lización).

2.El objetivo es una economía SOSTENIBLE Y LIMPIA de todos los
sectores.

3.Hay que PROTEGER Y POTENCIAR el pequeño comercio eficiente,
innovador, moderno, y especializado.

4.La actividad clave de la construcción es la REHABILITACIÓN de
edificios y la REGENERACIÓN de los barrios.

45


C3.T3. LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO

1.Hay que facilitar la atracción de actividad económica con capacidad
de CREAR VALOR, mediante la oferta de nuevo suelo, la tipología de
los edificios y la rehabilitación de espacios.

2.Se trata de ATRAER nuevos sectores intensivos en conocimiento
e innovación y de ser flexibles con las empresas autóctonas.

3.Se deben de fomentar EN CADA BARRIO O DISTRITO servicios
básicos para evitar desplazamientos.

46


C3.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO

1.El MODELO TRIPLE HÉLICE (combinación entre empresas,
administraciones y sector del conocimiento) es fundamental para la
siguiente etapa de la ciudad.

2.La ampliación de la infraestructura universitaria debe estar
VINCULADA al sector empresarial.

47


CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte
C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS

1.La llegada a Bilbao de la alta velocidad PUEDE SUPONER una
importante mejora para su conectividad, accesibilidad externa y
competitividad urbana.

2.Las necesidades cotidianas ferroviarias de la mayoría de la
población deben conllevar la MEJORA de la infraestructura de
CERCANÍAS.

48


C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO

1.En general, el SISTEMA DE TRANSPORTE resuelve de forma
satisfactoria las conexiones de los barrios con el centro, pero
deben MEJORARSE las relaciones de algunos barrios entre sí.

2.El gran objetivo del transporte público en Bilbao es la
COORDINACIÓN de los medios existentes y la oferta al usuario de
tarifas concertadas que no penalicen el uso de varios medios
seguidos.

49


C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES

1.Son positivas las actuaciones de ampliación de aceras para fomentar la
movilidad peatonal, siempre y cuando se RESPETE la ordenanza de
uso del espacio público.

2.Para fomentar la accesibilidad en la ciudad es deseable generar
RUTAS PEATONALES hacia el centro de los distritos, entre distritos
y hacia zonas de equipamientos urbanos y servicios.

50


C4.T4. APARCAMIENTOS

1.La oferta de aparcamiento puntual (subterránea y de pago) para no
residentes (llamada de rotación) es SUFICIENTE en la mayoría de
zonas de Bilbao y en la mayor parte del tiempo (excepto cuando hay
eventos).

2.Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y
descarga) en Bilbao –aunque INCENTIVAN el uso del transporte
público- son un INCONVENIENTE para el normal ejercicio de ciertas
actividades económicas.

51


CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable
C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD

1.Hay algunos equipamientos de servicios urbanos de interés público
que, con las debidas LIMITACIONES, pueden instalarse fuera del
suelo urbano.

2.Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han
de buscar USOS COMPATIBLES y SOSTENIBLES para que puedan
ser más efectivas.

52


C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL

1.El suelo es un recurso escaso, por tanto, hay que contar con la
rehabilitación, el aprovechamiento de viviendas vacías y, en casos
TÉCNICAMENTE JUSTIFICADOS, el aumento de altura de los edificios.

2.Este aumento de altura de los edificios debería centrarse en las
zonas cuyas características lo permitan y debe ir acompañado de
SUPERFICIES LIBRES DE EDIFICACIÓN y bien urbanizadas.

3.El tráfico es el principal responsable de las EMISIONES
ACÚSTICAS en Bilbao.

53


C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL

4.El tráfico también es responsable de las emisiones de gases de
efecto invernadero, de las de partículas y de las de óxidos de
nitrógeno. El VEHÍCULO ELÉCTRICO evita estos problemas, y es
una de las tecnologías estratégicas en la “economía del
conocimiento”.

5.El desarrollo sostenible, no se limita al uso del suelo o a la
contaminación. No olvidemos la EFICIENCIA ENERGÉTICA y los
flujos de materiales y energía en el área metropolitana.

54


CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes.
Los Equipamientos
C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES
DEL MUNICIPIO

1.El aumento de espacios libres y zonas verdes NO se ha
producido en valor absoluto de modo EQUILIBRADO por Distritos
debido a la disponibilidad real de suelo en cada uno, y a otras
dificultades.

2.Aunque el municipio dispone de escaso suelo urbano público se
debe CONTINUAR acondicionando espacios de encuentro y
relación.

55


Los Equipamientos

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-
PAGASARRI.
LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL
GRAN RECORRIDO

1.Los accesos habilitados por el Ayuntamiento hacia los montes
circundantes han supuesto la mejora de la percepción ciudadana de los
mismos, pero hay que mejorar la ACCESIBILIDAD, la señalización y
el transporte público.

56


Los Equipamientos

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD

1.En cuanto a los equipamientos, su oferta se adaptó a la demanda
prevista en el momento de la redacción del Plan General. Pero en la
actualidad NO todas las necesidades están CUBIERTAS.

2.Se valora positivamente la PRESERVACIÓN de los equipamientos
docentes y deportivos debido a que el PGOU ha imposibilitado su
cambio de uso.

3.Se debería permitir CUBRIR algunos de estos equipamientos. Y
deberían ser espacios más abiertos y aprovechables para la
ciudadanía.

57


CAPÍTULO 9.- Parque Residencial
C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA

1.Hay que favorecer la oferta de vivienda pública protegida
prioritariamente en régimen de ALQUILER o de INICIATIVA
COOPERATIVA.

2.Hay que sacar al mercado las viviendas VACÍAS y potenciar las
políticas de ALQUILER.

58


CAPÍTULO 9.- Parque Residencial

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE
VIVIENDAS

1.En las condiciones actuales del mercado, es preferible invertir en
la ADAPTACIÓN Y ARREGLO de la vivienda que se tiene (puertas a
dentro) que cambiar de casa.

2.El ascensor es la carencia más importante, aunque también hay que
tener en cuenta: accesibilidad, gas, insonorización, confort y
eficiencia energética.

3.Hay que INCENTIVAR a los propietarios de edificios y viviendas
para que costeen total o parcialmente –con las ayudas materiales y
normativas adecuadas- las obras necesarias para introducir mejoras
de accesibilidad y de eficiencia energética.

59


CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado

C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y
REHABILITACIÓN

1.En las operaciones de regeneración con APORTACIÓN
ECONÓMICA PÚBLICA en áreas urbanas degradadas física, social y
medioambientalmente se ha de poner especial cuidado para que sus
actuales habitantes puedan CONTINUAR VIVIENDO en su barrio.

60


CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN

1.Los edificios que, aunque no guarden valores histórico-artísticos
forman parte de la identidad comunitaria y de la imagen que el
vecindario tiene de su barrio, deberán ser CATALOGADOS y obtener
la protección correspondiente.

2.Para incentivar la rehabilitación de edificios, la normativa de protección
debe permitir la adaptación a DIFERENTES USOS en función del
interés general y estudiando cada caso.

61

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

62


Consejo Asesor de
Planeamiento

Consejos
Sectoriales

63


CMD 1 Deusto

CMD 2 Uribarri -
Castaños

64


CMD 3 Otxarkoaga

Txurdinaga

CMD 4 Begoña

65


CMD 5 Ibaiondo

CMD 6 Abando

66


CMD 7 Rekalde

CMD 8 Basurto -
Zorrotza

67


1ª Sesión Mesas Mixtas

Mesa Subs. Económico

68


Mesa Subs. Social

Mesa Subs. Físico -
Construido

69

DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS

PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE
ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO
Fase Prediagnóstico

marzo 2013

70

Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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