El documento presenta el discurso de Miguel Buen Lacambra, candidato socialista a Diputado General de Gipuzkoa. En él, destaca la importancia de las próximas elecciones forales y municipales para Gipuzkoa y el objetivo del Partido Socialista de ganar los comicios. También resalta los principales retos a los que se enfrenta la región: la lucha contra la crisis económica, avanzar en políticas sociales y la modernización.

1. INTERVENCIÓN FORUM EUROPA
MIGUEL BUEN LACAMBRA
(4 de abril de 2011. Hotel Ercilla)

2. Muchas gracias a todas y a todos por su asis-
tencia a este acto. Muchas gracias, Iñaki, por
tus generosas y amables palabras sobre mi
persona.
El próximo 22 de mayo, como saben, junto
con las Elecciones Municipales, se celebran
en Euskadi las Elecciones forales, las Elec-
ciones a Juntas Generales, las elecciones de
las que saldrán elegidos los nuevos parla-
mentos de los Territorios Históricos, de los
que, a su vez, surgirán las nuevas Diputacio-
nes Forales.
En esta breve introducción, como candidato
socialista a Diputado General de Gipuzkoa,
quiero resaltar la importancia que tienen pa-
ra nosotros estas elecciones. Una importan-
1

3. cia que deriva lógicamente de la especial con-
figuración del Sistema Autonómico Vasco, en
el que junto a las instituciones comunes
(Asamblea Legislativa y Gobierno), coexisten
las instituciones forales de los Territorios
Históricos (Juntas Generales y Diputaciones
Forales).
Unas Instituciones forales, con competencias
exclusivas muy importantes, algunas de tan-
ta trascendencia como todas aquellas deriva-
das de la gestión del Concierto Económico.
No debemos olvidar que los Territorios
Históricos, desde todos los puntos de vista
son más que provincias; son elementos fun-
dacionales de la Comunidad Autónoma Vas-
ca, piezas clave de su arquitectura institucio-
2

4. nal, a la vez que poseedores del legado histó-
rico que el Estatuto de Gernika actualiza.
Como primera idea, quiero transmitirles que
el Partido Socialista afronta estas elecciones
con el objetivo de ir a por todas en Gipuz-
koa; queremos revalidar nuestro triunfo de
2007, pero no nos conformamos con ser el
primer partido en representación en las Jun-
tas Generales. Queremos ganar en Gipuzkoa,
para gobernar Gipuzkoa.
Esta expresión de ‘gobernar Gipuzkoa’ pu-
diera tener un doble significado: el de que
queremos acceder legítima y democrática-
mente a gobernar la Diputación Foral, pero
también el de que en la actualidad, a nuestro
juicio, en Gipuzkoa hay desgobierno.
3

5. Sin perjuicio de que los dos significados son
válidos y oportunos, dejaré a un lado el se-
gundo, ya que mi voluntad en esta interven-
ción es básicamente, hacer un esbozo de las
líneas generales de nuestro programa, de
nuestro proyecto para Gipuzkoa, más que
evaluar la gestión de la Diputación que pre-
side Markel Olano, una Diputación – que
como es público y notorio- ha estado pro-
fundamente dividida desde el inicio hasta el
final de la VIII Legislatura Foral, especial-
mente en materia fiscal y financiera, temas
estos que tienen un carácter medular en
nuestro sistema de autogobierno.
4

6. Como digo, queremos ganar en Gipuzkoa,
para gobernar Gipuzkoa. Gipuzkoa se mere-
ce un gobierno fuerte
A la consecución de este objetivo no nos
mueve un mero afán de poder. En absoluto.
Nos mueve el afán y el deseo de cambiar la
orientación de la política guipuzcoana, man-
teniendo y mejorando lo que se ha hecho
bien, pero dando un giro a otras políticas e
implementando otras formas de gobernanza.
Pero permítanme que antes de esbozarles
nuestro proyecto para Gipuzkoa, me refiera
brevemente al contexto en el que se va a des-
arrollar el próximo proceso electoral, en re-
lación con las posiciones que viene mante-
5

7. niendo la nueva izquierda abertzale sobre la
violencia, y su proceso de legalización.
Tras muchos años de desesperanza, dolor y
sufrimiento, la sociedad vasca vive momen-
tos de esperanza en que el camino que ha
emprendido la nueva izquierda abertzale se
consolide, que sea irreversible, que ETA des-
aparezca de nuestras vidas y pasemos a un
nuevo escenario, el escenario de la paz, la
convivencia y la normalización política.
La cosa no va a ser sencilla. Cincuenta años
de terrorismo e intolerable violencia, y mu-
chos años de apoyo político a esa violencia,
han dejado importantes secuelas que tienen
nombres y apellidos. Han dejado un enorme
sufrimiento en la sociedad y una profunda
6

8. sima entre los demócratas y quienes se han
venido situando ‘extramuros’ de la democra-
cia, justificando, cuando no apoyando expre-
samente, esa violencia. Han generado mucha
desconfianza en la sociedad, una desconfian-
za que todavía persiste en buena parte de la
sociedad, una desconfianza que, por otro la-
do, se la han ganado a pulso.
La nueva Izquierda Abertzale, en su anun-
ciada apuesta por las vías exclusivamente
políticas ha dado un salto cualitativo, y ha
presentado un nuevo partido político recha-
zando explícitamente la violencia de ETA.
Este hecho supone sin duda alguna un avan-
ce significativo y positivo.
7

9. La Sala Especial del 61 decidió por nueve vo-
tos contra siete no inscribir a Sortu como
partido político.
A pesar del Fallo del Tribunal Supremo yo
creo que el debate principal no hay que si-
tuarlo en si Sortu puede presentarse o no a
las próximas elecciones municipales y fora-
les, o si ese Plan B puede tener recorrido le-
gal.
Yo creo que el paso dado por la izquierda
abertzale es muy importante en sí mismo, lo
suficientemente importante como para que
esta cuestión, a pesar de todo, quede en un
segundo plano.
8

10. Si la voluntad política de Sortu es insertarse
en el sistema democrático –como yo creo- se
insertará, sin duda. Si no es en el próximo
proceso electoral será en el siguiente, ojala.
Nuestro Estado social y democrático de De-
recho, que propugna el pluralismo como uno
de los valores superiores de su ordenamiento
jurídico, fue capaz de activar los mecanismos
administrativos y judiciales para cerrar el
paso a la democracia a quienes, más que par-
tidos, han venido siendo una trama orgánico-
funcional al servicio de ETA.
Pero también nuestro Estado de Derecho
tiene los mecanismos que deben permitir
abrir su puerta a quienes, habiéndose con-
vencido de que la democracia no tiene fisuras
9

11. ni gateras por donde puedan colarse quienes
no respetan sus reglas, han manifestado su
rechazo a ETA y su voluntad de insertarse
en el sistema democrático y de cumplir la ley.
La Ley Orgánica de Partidos Políticos tiene
una puerta de salida, pero también otra de
entrada. El Tribunal Supremo ha entendido
que Sortu no reunía todavía las condiciones
para atravesar esa puerta. Una decisión que
respetamos.
Yo espero que Sortu siga dando pasos mos-
trando respeto a las reglas de juego del sis-
tema democrático, exteriorizando ante la so-
ciedad y los poderes públicos que su apuesta
es clara e irreversible, que no tiene marcha
atrás, y a pesar de que no hayan sido legali-
10

12. zados exijan más pronto que tarde la des-
aparición de ETA.
A mi juicio, los problemas derivados de la si-
tuación económica no están permitiendo
hacer una reflexión serena y justa sobre el
momento histórico que estamos viviendo en
Euskadi y en el conjunto de España. Yo creo
que podemos decir, con razonable esperanza
que el fin del terrorismo está cerca y que el
camino hacia la paz ya ha empezado. Y
pienso que debemos vivir este momento con
ilusión y actuar con enorme responsabilidad.
Responsabilidad y confianza, no sólo en el
Poder Judicial, sino también en la fuerza y el
valor de la política. Porque va a ser muy
importante que desde la política se levanten
11

13. vientos que soplen con fuerza las velas de la
paz.
Yo sé que me seguiré esforzando, desde lue-
go, para hacer de Gipuzkoa un territorio
fértil para la convivencia, en una Euskadi en
paz de ciudadanos libres en el que ETA haya
desaparecido.
Me seguiré esforzando por el futuro de nues-
tros hijos y de las generaciones venideras,
por el futuro de nuestra tierra. También por
y con las víctimas del terrorismo, por todos
aquellos que han padecido el terror en sus
carnes, porque nunca les olvidaremos. Me
admira el temple de personas como Ben-
jamín Atutxa que después del ver el video de
los terroristas, mantiene su posición de-
12

14. mocrática diciendo ante los medios que conf-
ía en las palabras de Sortu cuando dice que
seguirá rechazando la violencia.
Junto a la paz, la convivencia y la normaliza-
ción política, tres son los principales retos a
los que se enfrenta Gipuzkoa en los próximos
años:
En primer lugar, la lucha contra la crisis
económica, la generación de actividad
económica y la creación de empleo.
Un segundo reto es avanzar en solidaridad y
en políticas sociales.
13

15. El tercer reto es la modernización de Gipuz-
koa.
Son tres retos importantes que van a marcar
nuestra agenda política en los próximos años.
La evolución de la crisis económica –de esta
profunda y compleja crisis económica-, y del
empleo, constituye una preocupación priori-
taria de la ciudadanía. También del Partido
Socialista.
La crisis económica desencadenada en 2008
ha afectado con virulencia a todo nuestro en-
torno, aunque en el País Vasco, como se ha
dicho desde diversas instancias, estamos en
mejor situación que en otros lugares.
14

16. Estos años están siendo muy difíciles para
muchas familias, para muchas personas que
han perdido su empleo, con las consecuencias
que de ello se derivan, no sólo desde el punto
de vista económico.
Cuando el empleo disminuye, se crea un
problema en las familias y también en los Es-
tados, ya que junto a una disminución de in-
gresos fiscales se produce un incremento de
gastos en prestaciones sociales sustitutivas o
paliativas de de esta disminución de ingresos.
Pero no debemos considerar el empleo como
una variable económica más.
El desempleo es un problema económico, pe-
ro también un problema social, ya que junto
15

17. con la pérdida de ingresos familiares, quien
lo padece sufre una pérdida de autoestima.
En la actualidad se empiezan a ver señales de
recuperación de la actividad económica que
nos permiten ser moderadamente optimistas,
si bien es cierto que es difícil saber cual será
la velocidad de la recuperación; en cualquier
caso, la verdadera salida de la crisis sólo se
producirá cuando se empiece a crear empleo
de forma notable y sostenida.
Ya conocen todos ustedes la distribución
competencial dentro de nuestro sistema au-
tonómico; por ello también conocen las limi-
taciones competenciales de las Diputaciones
Forales en materia económica, más allá de
16

18. las importantes competencias fiscales deri-
vadas del sistema de Concierto Económico.
Esto no obstante, considero que, pese a estas
limitaciones, existe un importante campo de
actuación para actuar contra la crisis y sus
efectos, desde lo foral; en solitario o en cola-
boración con otras Administraciones Públi-
cas. A un Diputado General le incumbe todo
cuanto ocurre en su territorio, y debe poner
cuantos esfuerzos sean necesarios para solu-
cionar los problemas de sus ciudadanos.
Las medidas a adoptar, cuyas líneas genera-
les a continuación esbozaré, deberán ser fru-
to de la concertación y el consenso entre la
Diputación Foral y los agentes sociales y
económicos más representativos del Territo-
17

19. rio y a su vez, deberán buscar el acuerdo in-
terinstitucional para que sean más vigorosas,
más fuertes.
Desde esta perspectiva, entiendo –y es una
reflexión compartida con mi equipo- que el
diálogo y la concertación social constituyen
un buen instrumento de gobernanza para al-
canzar consensos en torno a las medidas a
poner en marcha para acelerar la salida de
la crisis y salir reforzados de la misma.
Unas medidas que girarían sobre los siguien-
tes ejes:
- Fomento de la innovación y la I+D+i, in-
cluyendo un análisis de la fiscalidad de
la actividad de fomento a la innovación.
18

20. - Fomento de la internacionalización; el
impulso a la actividad internacional de
las empresas guipuzcoanas constituye
una apuesta estratégica.
- Fomento de la economía social; en mate-
ria económica, Gipuzkoa tiene unas se-
ñas de identidad específicas, dado el im-
portante número de trabajadores coope-
rativistas, agrupados muchos de ellos en
la Corporación Mondragón y también en
cuanto a las Sociedades laborales. Segui-
remos potenciando este sector.
- Reforzamiento de sectores estratégicos
de la industria guipuzcoana: máquina-
herramienta, biociencias, energías reno-
19

21. vables, tecnología sanitaria, etc. Yo aña-
diría también la industria audiovisual.
- Apoyo a emprendedores y trabajadores
autónomos.
- Aplicación de medidas de igualdad como
instrumento esencial para el desarrollo
económico, en particular, medidas diri-
gidas a conseguir la conciliación de la vi-
da laboral y familiar.
- Promoción del turismo guipuzcoano: tu-
rismo-cultura; turismo-naturaleza; tu-
rismo-gastronomía; turismo ciencia, tu-
rismo-congresos.
20

22. - Fomento de la actividad económica y del
empleo en sectores con capacidad de
atender a necesidades no cubiertas, y en
particular en el sector de los Servicios
Sociales, Medio Ambiente, la limpieza de
nuestros montes, Cultura, etc., porque
como dijo Keynes, ‘el trabajo es lo que
queda por hacer’; y en nuestra sociedad
hay muchas cosas que quedan por hacer.
Porque siendo cierto que tenemos que
apostar por una sociedad de la innova-
ción, no es menos cierto que tenemos un
10% de parados, parados para los que
para muchos de ellos, el aprendizaje de
nuevas tecnologías llegará tarde. Por tan-
to, mientras no cejamos en el empeño por
seguir avanzando en la búsqueda de nue-
vas tecnologías para nuestra economía,
21

23. las necesidades del día a día nos obligan
a trabajar sobre el terreno y en el ámbito
de nuestras competencias para dar em-
pleo a muchas de estar personas a las que
no les sirven políticas a largo plazo ni
grandes palabras retóricas. Necesitan
simplemente llevar todos los días un
sueldo a su casa.
- Un programa de colaboración con los
Ayuntamientos guipuzcoanos en inver-
siones locales de competencia municipal,
de limpieza y repoblado de nuestros
montes, de colaboración con el Gobierno
Vasco en la limpieza y desbroce de los
ríos.
22

24. - Trabajar por la empleabilidad de los co-
lectivos más desfavorecidos y en riesgo
de exclusión social, fomentando el auto-
empleo y aquellos proyectos empresaria-
les que tengan un carácter innovador y
que tengan por objeto la inserción labo-
ral
Estas son algunos de los ejes para impulsar,
desde el diálogo y la concertación, medidas
para hacer frente a la crisis y salir robuste-
cidos de la misma. Son unas líneas de actua-
ción que debemos concretar y también con-
veniar y coordinar con otras Administracio-
nes Públicas.
23

25. El segundo reto prioritario es la Gipuzkoa
solidaria. La Gipuzkoa en la que nadie puede
quedar atrás.
Cuando el artículo 1 de la Constitución pro-
clama que España se constituye en un Estado
social y democrático de Derecho, no está
haciendo literatura, al menos para nosotros
no.
A partir de esta importante declaración, se
ha desarrollado en nuestro país un modelo
social, el llamado Estado de Bienestar, confi-
gurado inicialmente sobre tres pilares, las
pensiones, la sanidad y la educación, al que
se ha sumado un cuarto pilar, el de los servi-
cios sociales.
24

26. En estos años de democracia hemos transita-
do del ‘bene facere’, de la beneficencia, al de-
recho subjetivo a los servicios sociales.
Centrándome en el País Vasco, la Ley
12/2008, de Servicios Sociales introduce una
nueva perspectiva del modelo, siendo su ele-
mento central la declaración del derecho
subjetivo a los servicios sociales, que como
señala su Exposición de Motivos, constituye
un ‘derecho de ciudadanía’.
Pero este tránsito del ‘bene facere’ al derecho
subjetivo tiene un coste económico importan-
te que cada vez lógicamente va a ir a más te-
niendo en cuenta factores como la longevi-
dad, y que ese alargamiento de las expectati-
vas de vida también va acompañado de di-
25

27. versas patologías cuya atención rebasa el pu-
ro ámbito del Sistema de Salud; todo ello con
el fenómeno añadido de la incorporación de
la mujer al mercado de trabajo y el cambio
del modelo familiar.
Por ofrecerles unas estimaciones, en Gipuz-
koa, en el año 2020 el número de personas
mayores de 65 años pasará de 128.000 (cifras
de 2008) a más de 163.000.
Así pues, entre 2008 y 2020, el grupo de ma-
yores de 65 años pasará del 18 al 23 por cien-
to de la población.
Asimismo se prevé que en 2020, en Gipuz-
koa, entre las personas mayores de 65 años
convivan cerca de 35.000 personas con pro-
26

28. blemas de dependencia, de las cuales más de
13.000 lo serán con dependencia total o gra-
ve.
Llegados a este punto, y en relación con el
reto de la Gipuzkoa solidaria, a nadie se le
escapa que la clave de bóveda del mismo esta
en su sostenibilidad.
Tal y como se recogió en la primera declara-
ción del Órgano Interinstitucional de Servi-
cios Sociales de Euskadi, los recursos que las
Administraciones Públicas vascas han dedi-
cado e invertido en los servicios sociales en la
última década se han duplicado. Sin embar-
go, los ingresos públicos, en ese mismo per-
íodo, no han experimentado el mismo creci-
miento, lo que ha obligado a una reasigna-
27

29. ción presupuestaria para posibilitar el man-
tenimiento del gasto social. Y esa senda de
crecimiento del gasto social es difícilmente
sostenible en un futuro si no se produce un
proceso de reflexión interinstitucional para
garantizar la financiación actual y futura de
los servicios sociales en el marco de la políti-
ca financiera y presupuestaria de las admi-
nistraciones públicas.
En el plano legal, la ley vasca establece que
la Cartera de Prestaciones y Servicios que
conforman el Sistema se financiará con car-
go a los presupuestos generales de la Comu-
nidad Autónoma, de los Territorios Históri-
cos y de los Ayuntamientos; de los precios
públicos o tasas abonados por los usuarios y
por otras aportaciones destinadas a tal fin.
28

30. El problema radica en como se nutren, y co-
mo se nutrirán, ‘a futuro’ los presupuestos
públicos para garantizar la suficiencia finan-
ciera, o lo que es lo mismo, la sostenibilidad
del sistema de servicios sociales; y lógica-
mente el tema se deriva en buena parte de
forma directa a la fiscalidad, materia sobre
la que los Territorios Históricos ostentan las
competencias que se derivan del Concierto
Económico. Una fiscalidad justa y equitativa,
que compatibilice la necesaria progresividad
del sistema impositivo con el fomento del ne-
cesario dinamismo de la actividad económi-
ca, fuente de riqueza y, por ende, de recursos
para el conjunto del sistema.
29

31. Reconozco que este es un debate pendiente a
nivel de País. Un debate político y social -
como nos lo ha recordado recientemente el
Lehendakari- que debe centrarse no sólo en
cuánto recaudamos, sino también en qué
servicios públicos queremos.
Yo creo que ese debate debe comenzar con
un análisis pormenorizado de los presupues-
tos de gastos fiscales de cada Territorio
Histórico, evaluando la funcionalidad de ca-
da exención, bonificación o deducción de ca-
da figura impositiva, en definitiva
Otro de los temas a debatir será el de la po-
sibilidad de establecer impuestos afectados al
gasto en servicios sociales. O incluso que la
30

32. propia Comunidad Autónoma establezca un
tributo a tal efecto.
El Lehendakari anunció en el Parlamento
Vasco que tras las Elecciones Forales, convo-
cará a las nuevas Diputaciones para abordar
la fiscalidad vasca. Esperamos este debate y,
humildemente, espero ser yo quien represen-
te a Gipuzkoa.
Pero además del debate fiscal que está pen-
diente, yo creo que se pueden poner en mar-
cha otro tipo de medidas para garantizar la
sostenibilidad del sistema. El Grupo socialis-
ta en las Juntas Generales de Gipuzkoa soli-
citó en varias ocasiones, cuando la recauda-
ción fiscal marchaba bien, la creación de un
‘fondo de reserva’ similar al creado por el
31

33. Pacto de Toledo para las pensiones, que se
nutriese año a año con parte de los incre-
mentos de recaudación sobre lo presupues-
tado. Creo que esta idea es sigue siendo váli-
da para el futuro, ya que esta crisis pasará, y
esperemos que pronto podamos volver a
hablar de superávit en la recaudación fiscal
que haga viable dicho fondo.
Otro de los factores determinantes para con-
seguir la sostenibilidad del sistema de servi-
cios sociales, está en la potenciación y desa-
rrollo de los propios servicios sociales, como
factor de generación de actividad económica
y de creación de nuevos empleos, con los con-
siguientes retornos económicos y sociales.
32

34. Los nacionalistas y la derecha en general
consideran a los servicios sociales como un
problema, como una cara. Los socialistas los
entendemos, primero como un deber de la
sociedad con los más desfavorecidos y como
una fuente de futuro, por lo tanto como una
fuente de riqueza.
Los recursos financieros que se dediquen a
sostener y ampliar el Estado de Bienestar,
afrontando las nuevas necesidades y consoli-
dando derechos sociales se estarán emplean-
do simultáneamente en mejorar la calidad de
vida y en la generación de actividad econó-
mica y empleo.
Según el estudio realizado por el profesor
Zubiri, el gasto en política social de la Dipu-
33

35. tación crea en Gipuzkoa aproximadamente
25 empleos por millón de euros. Esto supera
ampliamente la media de todos los sectores
económicos del Territorio que se sitúa en 17
empleos por millón de euros de actividad. El
total de empleos directos, indirectos e indu-
cidos creados por el gasto foral en Servicios
Sociales es de casi 7.600 empleos, equivalente
al 2,3% del empleo de Gipuzkoa (datos 2008)
Los Servicios Sociales, de la Gipuzkoa y la
Euskadi solidarias son muy importantes; el
nivel de desarrollo de los Servicios Sociales
marca la ‘línea de dignidad’ de una sociedad.
Es un reconocimiento al derecho de asisten-
cia, de protección, de apoyo social, de acom-
pañamiento, que debe garantizarse a toda
persona.
34

36. El tercer reto es modernizar Gipuzkoa, po-
ner Gipuzkoa al día ejecutando proyectos
que tienen un carácter estratégico para nues-
tro Territorio, para su progreso y para el
bienestar.
La regeneración integral de la bahía de Pa-
saia y su entorno, constituye una necesidad
social de primer orden para el conjunto de la
ciudadanía que habita en dicha zona y, por
tanto, también debe ser un objetivo irrenun-
ciable para todas las Administraciones
Públicas que, en mayor o menos medida, os-
tentan competencias sobre la materia.
35

37. Resulta indiscutible que dicha regeneración
integral no puede llevarse a cabo mantenien-
do en el interior de la bahía las actividades
portuarias comerciales.
También es algo cierto que dichas activida-
des portuarias del puerto de Pasaia constitu-
yen un factor estratégico para el desarrollo
económico y social de nuestro Territorio, por
el volumen de empleo y recursos económicos
que, directa e indirectamente, genera (más
de 2500 empleos). El puerto de Pasaia es un
motor económico de primera magnitud para
Gipuzkoa.
En lógica con lo anterior, esta apuesta por la
regeneración integral de la bahía de Pasaia y
su entorno, y por el mantenimiento e impulso
36

38. de las actividades portuarias, sólo puede rea-
lizarse trasladando las actuales actividades
portuarias actuales al exterior de la bahía,
precisándose para ello la construcción de un
nuevo puerto. Una regeneración integral con
las actividades portuarias en el interior de la
bahía resulta imposible.
Por lo tanto, es indiscutible que la regenera-
ción integral del entorno de la bahía de Pa-
saia y la construcción del puerto exterior,
son proyectos que van unidos si se desea el
mantenimiento de la actividad portuaria co-
mercial en Pasaia.
En cualquier caso, es necesario que el puerto
exterior se realice dentro del más estricto
cumplimiento a los valores ambientales.
37

39. Con la construcción del puerto exterior, y su
puesta en funcionamiento (que se prevé en
2022) se cumplirían tres objetivos:
- Dar un nuevo impulso al desarrollo
económico de Pasaia mediante la cons-
trucción de las infraestructuras viarias,
ferroviarias y portuarias necesarias.
- La construcción del puerto exterior y la
regeneración de la bahía y su entorno,
tanto a nivel económico como social, pa-
saría por desarrollar más de 70 hectáreas
de nuevas zonas de servicios y equipa-
mientos en el interior de la bahía, lo que
sin duda constituye un reto de primer
orden para el desarrollo económico, so-
cial y laboral de la zona.
38

40. - El tercer objetivo es preparar el puerto
de Pasaia para competir al más alto nivel
en la nueva configuración del tráfico
marítimo, encontrando sinergias con
otros puertos.
Sin perjuicio de que la regeneración integral
de la bahía y su entorno no pueda realizarse
manteniendo la actividad portuaria en su in-
terior, se deberán dar los pasos que legal y
materialmente sean posibles para avanzar en
la regeneración.
En este sentido hay que destacar que por
parte de la Autoridad Portuaria de Pasaia ya
se ha iniciado el proceso de desafectación de
parte de los terrenos portuarios
39

41. Para que el puerto exterior de Pasaia sea una
realidad, es preciso la colaboración interins-
titucional. En este sentido, apostamos por la
constitución de una sociedad interinstitucio-
nal formada por el Estado, Gobierno Vasco y
Diputación Foral que garantice la financia-
ción del nuevo Puerto en base al Protocolo
que en su día presentó la Autoridad Portua-
ria de Pasaia y que hoy, ya les puedo anun-
ciar que ha sido aceptado por los tres go-
biernos (Estados, País Vasco y Diputación
Foral).
Aliado imprescindible para el funcionamien-
to del puerto exterior será la plataforma
logística Lezo-Gaintzurizketa ya que garan-
tizará los accesos ferroviarios al puerto. Esta
infraestructura generará mano de obra, con-
40

42. fianza y garantía para los operadores del
puerto. Dicha plataforma está tanto en el
Plan Nacional de Transporte de mercancías
por Ferrocarril como en el protocolo ante-
riormente mencionado.
Otro de los proyectos estratégico para nues-
tro Territorio es el denominado Metro de
Donostialdea
El área funcional de Donostialdea cuenta con
una población creciente de aproximadamen-
te 415.000 habitantes, siendo el área funcio-
nal que más densidad poblacional tiene de
toda Gipuzkoa y la segunda de todo el País
Vasco (1006,8 habitantes/km2). Asimismo,
constituye el primer espacio de Euskadi en
términos económicos y demográficos. A estos
41

43. datos habría que añadirle el importante área
funcional de Irún-Hondarribia y Orio-
Zarautz, que también se encontraría servido
por el Metro de Donostialdea.
Con un número de desplazamientos que se
calcula en 1,1 millones de personas al día en
el área de Donostialdea, esta zona carece de
un transporte público de calidad que verte-
bre adecuadamente el territorio y garantice
la accesibilidad de todos y, en especial, con-
tribuya a la consecución del reto de la trans-
formación del actual modelo de transportes a
uno nuevo que resulte más equilibrado y, so-
bre todo, sostenible para el futuro próximo y
las generaciones venideras.
42

44. Ante esas premisas, el Departamento de
Transportes del Gobierno Vasco está impul-
sando un ambicioso proyecto, que se ha ve-
nido en denominar, Metro de Donostialdea,
un proyecto clave para la modernización de
Gipuzkoa.
La apuesta por la sostenibilidad con la que el
Gobierno Vasco y el conjunto del Partido
Socialista se encuentra comprometido tiene
su aliado fundamental en el ferrocarril, un
medio que está llamado a ser una alternativa
real al vehículo privado, sobre todo en aque-
llas zonas que, como las de Donostialdea,
constituyen un nudo central en el que con-
fluye un mayor número de desplazamientos
y donde el desequilibrio del modelo a favor
del vehículo privado se hace más patente.
43

45. Las políticas a favor de la sostenibilidad ge-
nerarán, además efectos positivos en la com-
petitividad de las empresas ya que en un en-
torno de centralidad europeo que se sitúa en
un lugar estratégico de las relaciones trans-
fronterizas entre Francia y España, el Metro
y el desdoblamiento de las vías que el proyec-
to contempla permitiría a las empresas con-
tar con otra alternativa para el transporte de
sus mercancías y tener las carreteras más
desahogadas.
Este es uno de los compromisos de los socia-
listas guipuzcoanos por la movilidad, por el
derecho a la movilidad. Porque yo considero
que debemos empezar a hablar del derecho
ciudadano a la movilidad como derecho de
tercera generación.
44

46. Desde esta perspectiva, adquiero el compro-
miso de colaborar desde la Diputación finan-
cieramente con el Gobierno Vasco para que
esta infraestructura sea una realidad.
En realidad, colaboraremos desde la lealtad
institucional, siendo conscientes de la enver-
gadura del proyecto y de su enorme impor-
tancia para modernizar Gipuzkoa y mejorar
la calidad de vida de la ciudadanía.
El proyecto de Tren Alta velocidad, es otro
de los proyectos estratégicos para Gipuzkoa
y para Euskadi. Unirá las tres capitales vas-
cas mediante un medio de transporte soste-
nible y rápido. Transportará tanto personas
como mercancías. Con esta infraestructura
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47. Euskadi formará parte de la Red Transeu-
ropea de Alta Velocidad al romper la barre-
ra del ancho de vía. Nos conectará con Espa-
ña y con Europa en alta velocidad.
La competencia de ejecución del tramo gui-
puzcoano del TAV reside en el Gobierno
Vasco en virtud de los acuerdos alcanzados
en su día con el Ministerio de Fomento. La
financiación corre a cargo de los presupues-
tos de la Comunidad Autónoma Vasca aun-
que se procede a la compensación vía Cupo.
Cuando los socialistas accedimos al Gobierno
Vasco, mientras los tramos cuya ejecución
era competencia del Gobierno de España, se
estaban ejecutando en torno al 60%-70%, en
el tramo competencia del Gobierno Vasco, en
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48. el tramo guipuzcoano, no se habían comen-
zado obras más que en el 5% de los tramos.
Podemos decir que, en la actualidad, existen
en Gipuzkoa 13 de sus veinte tramos en
obras y 2 más en licitación lo que supone un
57% del tramo guipuzcoano.
Se ha desbloqueado la solución de acceso e
integración urbana del TAV en Donostia.
Se han desbloqueado la redacción de todos
los estudios informativos pendientes: esta-
ción de Ezkio-Itxaso, subtramo Astigarraga-
Irún, que permitan la conexión con el tramo
navarro de alta velocidad, así como con el
tramo francés
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49. Se ha producido un acuerdo interinstitucio-
nal con el Ministerio de Fomento, Gobierno
Vasco y Gobierno de Navarra para la co-
nexión de la red de Alta Velocidad vasca con
Navarra y conexión Cantábrico con corredor
Mediterráneo.
Otro de los proyectos estratégicos es la am-
pliación y mejora del Aeropuerto de Honda-
rribia.
En el contexto de encontrar la fórmula idó-
nea para el mantenimiento de la operativi-
dad del actual aeropuerto, el departamento
de Transportes del Gobierno Vasco, ha reali-
zado un importante esfuerzo en analizar y
trasladar a AENA la necesidad de apostar
por un proyecto que conciliara de forma ra-
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50. zonable todas las sensibilidades e intereses en
juego en torno a esta infraestructura; dicho
en otras palabras, un proyecto que mante-
niendo la operatividad actual y los puestos de
trabajo directos e inducidos de esta infraes-
tructura, no se comprometieran seriamente
los desarrollos urbanísticos previstos de los
municipios afectados y se causasen las meno-
res afecciones posibles al entorno medioam-
biental, en particular, al humedal de Txin-
gudi.
En el mes de julio del año pasado, AENA,
tras barajar distintas alternativas presentó
un proyecto consistente en ampliar la pista
en 200 metros; 150 metros hacia el barrio de
Mendelu y, en el extremo opuesto 50 metros
hacia el mar. Estos 200 metros y los 100 me-
49

51. tros más que se restan de las actuales dimen-
siones de la pista sumarían los 300 exigidos
para la implantación de franjas de seguridad
o RESAs. De esta manera, la pista operativa
para los aviones se reduce de los 1754 metros
actuales a 1654 metros, permitiendo, no obs-
tante, la operatividad de los actuales reacto-
res.
Esta propuesta ha concitado un amplio con-
senso institucional (Ministerio de Fomento,
Gobierno Vasco, Diputación Foral de Gi-
puzkoa, Ayuntamientos de Irún y San Sebas-
tián).
Los socialistas guipuzcoanos apostamos por
esta infraestructura; apostamos por su mejo-
ra y modernización, apostamos por su pro-
50

52. moción. Es una infraestructura muy impor-
tante que, junto con el resto del Sistema Ae-
roportuario Vasco, constituye un potente
factor de desarrollo económico, por el servi-
cio que presta a los guipuzcoanos y al tejido
empresarial.
Gracias a las gestiones del Gobierno Vasco, y
ante la pasividad de la Diputación, el pasado
verano (julio-setiembre) se ofrecieron vuelos
a Bruselas y Mallorca. En 2011, gracias tam-
bién al departamento de transportes del Go-
bierno Vasco, el vuelo a Bruselas se ofertará
desde finales de marzo a octubre (de hecho
ya han comenzado los vuelos a Bruselas), y
asimismo se repetirá en verano el vuelo a
Mallorca.
51

53. Otro de los proyectos estratégicos de Gipuz-
koa es el que se conoce como revolución ur-
bana de Irún.
Bajo el liderazgo de su Alcalde, este munici-
pio va a afrontar en los próximos años una
de las operaciones de reordenación urbana
más ambiciosas del Territorio. La de Irún
será una revolución en el mismo centro de la
ciudad que va a permitir superar la actual
cicatriz urbana que conforman las vías
férreas de Renfe y Eusko Tren y, al mismo
tiempo incorporar a la ciudad hasta veinte
hectáreas de las cincuenta y tres que ahora
ocupa el espacio ferroviario. Allí se crearán
zonas residenciales, parques, nuevas aveni-
das, zonas comerciales, centros innovadores,
espacios universitarios, etc.
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54. Otros proyectos para Gipuzkoa son la mejo-
ra del transporte para el alto Deba, apoyo a
centros técnicos como ik4 y Tecnalia, colabo-
rar con la universidad, mejorar nuestras ca-
rreteras, porque no es razonable que en Ple-
no siglo XXI, el vuelco de un camión haga in-
transitable nuestras principales rutas. Hay
mucho por hacer.
Como dijo el Lehendakari, donde antes hab-
ía vías de tren, ahora habrá ciudad para los
ciudadanos.
He querido exponerles a todos ustedes un re-
sumen de los retos de Gipuzkoa.
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55. Voy a ir terminando. Quienes me conocen
bien saben que me gustan los retos y como
dije al principio, mi reto es ganar en Gipuz-
koa para gobernar Gipuzkoa.
Tengo ilusión, fuerza e ideas para intentar
revalidar el triunfo electoral de 2007 y con-
seguir, esta vez sí, liderar la Diputación Fo-
ral de Gipuzkoa.
Siento ilusión por este reto, siento pasión por
Gipuzkoa, me apasiona poder servir a Gi-
puzkoa, a sus gentes, especialmente a los más
humildes, a los jóvenes, a las personas mayo-
res, a los trabajadores, a quienes se encuen-
tran en situación de desempleo, también a
quienes honradamente se esfuerzan en forta-
lecer nuestro tejido empresarial, un tejido
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56. empresarial a quienes quiero rendir homena-
je.
Tengo fuerza para gobernar y esa fuerza es
imprescindible, porque gobernar es tomar
decisiones y las decisiones hay que consen-
suarlas con el mayor número de agentes so-
ciales, pero una vez consensuadas no hay que
ocultarse y darle más vueltas a la cuestión,
simplemente hay que ponerlas en práctica,
ejecutarlas.
Tengo ideas, tenemos un proyecto para Gi-
puzkoa, son ideas para liderar el Territorio,
un Territorio, Gipuzkoa, que hoy por hoy
carece de liderazgo.
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57. Junto a esto siento el apoyo de los socialistas
guipuzcoanos. Asimismo cuento con un gru-
po de hombres y mujeres que van a confor-
mar las candidaturas en las cuatro circuns-
cripciones a las Juntas Generales de Gipuz-
koa, gente entregada, gente comprometida.
Unas candidaturas que, estoy convencido de
ello, el 22 de mayo recibirán el apoyo mayo-
ritario de la sociedad guipuzcoana como ya
lo hicieron en el año 2007.
Porque muchos guipuzcoanos y guipuzcoa-
nas sienten que en estos últimos cuatro años
Gipuzkoa ha perdido posiciones respecto a
los otros Territorios y tiene que recuperar el
lugar que le corresponden en la Comunidad
Autónoma y en España.
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