Este documento describe un plan para mejorar la coordinación y colaboración operativa entre las Brigadas de IMELSA y el Consorcio de Bomberos de Valencia, dependientes de la Diputación de Valencia. El objetivo es integrar ambos servicios a nivel operativo para mejorar la calidad, eficacia y eficiencia en la prestación de sus servicios de prevención y extinción de incendios, así como controlar el gasto público. El plan contempla una mayor coordinación operativa, el uso compartido de instalaciones y equipos, y la ampliación progresiva

1. PLAN DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN BRIGADAS DE IMELSA Y
CONSORCIO DE BOMBEROS DE VALENCIA
La Diputación de Valencia ha decidido iniciar un proceso de racionalización de los
recursos públicos que la Diputación de Valencia destina a esta materia. En el
marco de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad
de la Administración Local, de acuerdo con los principios de estabilidad
presupuestaria, sostenibilidad financiera y eficiencia en el uso de los recursos
públicos locales y teniendo en cuenta el nuevo marco competencial, en el que se
establece como competencia propia de las Diputaciones la prestación del
servicio de prevención y extinción de incendios en los municipios con
población inferior a 20.000 habitantes.
En este sentido actualmente la Diputación de Valencia dispone de dos
organismos dedicados a tareas de prevención y extinción de incendios, por una
parte el Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia, como servicio público
esencial, en el marco de lo establecido en la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la
Generalitat, de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y
Salvamento (SPEIS) en la Comunitat Valenciana; y por otra parte las Brigadas
Forestales de la empresa pública de Diputación IMELSA, que entre otras
funciones realizan trabajos de prevención de incendios en el ámbito forestal y
colaboran en las tareas de extinción de incendios forestales en el marco del
Plan Especial de Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana.
Por lo tanto, el objeto de este proyecto es incrementar la colaboración y
coordinación entre ambos organismos, dependientes de la Diputación de
Valencia, de cara a una total integración operativa de áreas. Con el objetivo de
mejorar la calidad, eficacia y eficiencia en la prestación de aquellas competencias
que les son propias mediante la cooperación de ambas organizaciones.
La integración se produce exclusivamente a nivel operativo, ya que en principio
cada organismo mantendrá su naturaleza jurídica y sus funciones específicas, con
total independencia organizativa y presupuestaria, si bien mejorando la
coordinación operativa y la política de inversiones y compras.
Para plasmar este proyecto, se ha diseñado una nueva marca o logotipo que
visualice esta idea, y que no sustituye a las marcas actuales sino que se añade como
refuerzo, de tal forma que tanto los Bomberos como las Brigadas lucirán una marca
prácticamente gemela, aunque diferenciada, que permita a los ciudadanos

2. reconocerlos como servicios complementarios pertenecientes a una misma
administración pública: la Diputación de Valencia.
Asimismo, gracias a este proyecto de colaboración se pretende ampliar la carta de
servicios a los ciudadanos por parte de la Diputación de Valencia, de tal forma
que las Brigadas, dada su mayor implantación territorial en entornos rurales,
puedan realizar de forma progresiva más labores de apoyo a los Bomberos en
algunos servicios específicos en las zonas rurales, tales como extinción de
pequeños incendios de contenedores, matorrales, etc., y otros servicios
auxiliares motivados por inclemencias meteorológicas: achiques de agua, árboles
caídos por vientos, limpiezas de calzada, rescates de animales, saneamiento de
pequeñas construcciones, etc.
El objetivo que se persigue es mejorar el tiempo respuesta y el servicio que se
presta a los ciudadanos, optimizando la gestión de recursos, evitando así el
desplazamiento de unidades de Bomberos Profesionales a zonas con peor
tiempo de respuesta a atender un servicio de “menor” entidad, como por ejemplo
una limpieza de calzada o la retirada de un árbol en la vía pública, teniendo que
cerrar durante un par de horas un Parque de Bomberos profesionales que da
cobertura a un entorno poblacional de aproximadamente 150.000 habitantes.
Este proyecto de colaboración contempla la necesaria Formación específica del
personal de las Brigadas, en algunos casos, complementaria a su formación
actual en materia de incendios forestales, en los que vienen colaborando
tradicionalmente. También prevé la adquisición de nuevos materiales y equipos que
se ajusten a los nuevos tipos de servicios específicos que se les asignen, tales
como por ejemplo la dotación de una primera respuesta con agua para poder
atender pequeños incendios o conatos en vehículos tipo pickup o similar.
Por otra parte también está prevista la coordinación de las actividades diarias de
cada organismos, con programas específicos de entrenamiento y realización de
simulacros conjuntos.
Asimismo, y en el marco del Plan Estratégico esta previsto la planificación
conjunta en materia de inversiones en infraestructuras e instalaciones, así como en
vehículos y equipos con el objetivo de reducir gastos de inversión y
mantenimiento.
Entre otros, está previsto la construcción de una nueva sede Central del Consorcio
de Bomberos, en la que habría un espacio reservado para el personal de
dirección y coordinación de las Brigadas, y que contemple un Centro de
Comunicaciones y Control para la coordinación conjunta de ambos servicios.
También está previsto en la medida de lo posible compartir algunas instalaciones

3. para usos conjuntos, especialmente en las zonas rurales, mediante la utilización
conjunta de las instalaciones de los parques de bomberos voluntarios, entre otros.
Dentro del capítulo de inversiones está previsto continuar con el proceso de
renovación progresiva de toda la flota de vehículos de Bomberos, la ampliación de
la red de parques de Bomberos Voluntarios y la adquisición de un Puesto de
Mando Avanzado (PMA) conjunto para mejorar la coordinación de las
emergencias en el territorio.
Es importante destacar que este proyecto de colaboración persigue mejorar la
gestión de los recursos garantizando la prestación de un servicio público esencial a
los ciudadanos en los niveles de calidad que la sociedad actual nos demanda. En
ningún caso este proyecto de colaboración pretende reducir el número de
Parques de Bomberos actuales ni de Brigadas, sino mas bien garantizar la
viabilidad del servicio y el mantenimiento de puestos de trabajo,
garantizando especialmente la reposición de efectivos de Bomberos al 100% en los
términos establecidos en los Presupuestos Generales del Estado.
Asimismo se pretende acometer un proyecto de modernización de la
administración con la incorporación de procesos de calidad y la implantación de
sistemas informáticos y de comunicaciones, que permita acercar el servicio al
ciudadano, a través de la administración electrónica y plataformas web que
faciliten y agilicen los trámites de los ciudadanos con la administración, como los
iniciados este año con la Campaña de Fallas.
El Plan de Colaboración Operativa está diseñado para llevarse a cabo en tres
años, y contempla las siguientes áreas de trabajo y mejora:
• Interna
• Mayor Coordinación con Diputación
• Coordinación de conjunta de planes y programas
• Recursos
• Cobertura de plantillas de personal
• Adquisición y adaptación de equipos
• Ampliación red parques Bomberos Voluntarios
• Uso compartido de instalaciones
• Nueva sede Central: Centro Comunicación y Control
• Operativa
• Incorporación progresiva de nuevos servicios
• Formación del personal
• Mayor coordinación operativa en emergencias
• Realización de prácticas y simulacros integrados

4. Diputació de
Valencia
Proyecto de Colaboración y
Coordinación
Consorci de
Bombers
&
Brigades Forestals

5. CONSORCI
PROVINCIAL
BOMBERS
Servicio Público Esencial, según la Ley
7/2011 de SPEIS en la Comunitat
Valenciana.
Funcionarios Administración Especial,
Art. 7
Agentes de la autoridad, Art. 10
Funciones (Art. 4):
lPrevención y Extinción de Incendios
lSalvamento de personas, semovientes y
bienes
lSalvamento acuático y rescate en montañas
lDirección de PMA según Planes de PC
lActuación en emergencias y desastres
naturales
Recursos de la Diputación en
prevención y extinción de incendios
Características:

6. Servicio Complementario de
Intervención, según la Ley 13/2010 de la
Generalitat de Gestión de Emergencias
BRIGADES
FORESTALS
Recursos de la Diputación en
prevención y extinción de incendios
Características:
Funciones (Art. 4):
lPrevención incendios forestales.
lColaborar en la extinción de incendios
l forestales.
lDefensa y conservación del patrimonio forestal
lLucha contra la desertización
lMejora de la regulación hidrológica frente a
l avenidas.
lRestauración de la cubierta vegetal.

7. Objeto del Proyecto
Incrementar la
Colaboración
Incrementar la
Coordinación
Integración Operativa

8. Integración Operativa en los
Servicios
+ Calidad
+ Eficacia
+ Eficiencia
+ Control del Gasto
Público
+ Reconocimiento a la
Diputación

9. Bombers
Diputació València
Brigadas de Imelsa Consorcio de Bomberos
Brigades
Diputació València
Nueva Imagen Corporativa