La política de competencia de El Salvador, que incluye la aplicación de la Ley de
Competencia, será examinada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
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El Salvador a examen de competencia
1. Comunicado de Prensa C-20-08
Antiguo Cuscatlán, 4 de junio de 2008
Abogacía de la Competencia
El Salvador a examen de competencia
La política de competencia de El Salvador, que incluye la aplicación de la Ley de
Competencia, será examinada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).
La Superintendencia de Competencia (SC) de El Salvador será
“El examen servirá como sometida a un examen inter-pares, por la Organización para la
referencia importante a la SC Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Estas
en los procesos de gestión y
evaluaciones se fundamentan en la voluntad de los países para
permitirá identificar posibles
obstáculos para la aplicación
someter sus leyes y políticas de competencia a
efectiva de la Ley de cuestionamientos por parte de otras autoridades homólogas.
Competencia. Por otra parte, Este proceso genera perspectivas valiosas para el país
es importante que todos los analizado y fomenta la transparencia, el entendimiento y el
actores a quienes se le solicite desarrollo de una cultura de competencia.
información, accedan a
colaborar con las entrevistas “El examen servirá como referencia importante a la SC en los
previstas con el consultor, procesos de gestión, permitirá identificar posibles obstáculos
para lograr la mayor para la aplicación efectiva de la Ley de Competencia, entre
objetividad en las
otros; el examen se hace en comparación a los mejores
conclusiones y
recomendaciones al país
estándares internacionales” dijo Celina Escolán Suay,
examinado”, acotó Celina Superintendenta de Competencia.
Escolán Suay, Superintendenta
de Competencia. Las áreas a estudiar son: institucionalidad, aplicación de la ley y
la promoción o abogacía de competencia
Los objetivos específicos del examen inter-pares son:
• Lograr mayor eficacia en la intervención;
• Desarrollar y consolidar una cultura de la competencia;
• Desarrollar directrices y procedimientos;
• Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial;
• Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores;
• Fortalecer a la autoridad de competencia; y
• Actualizar leyes, cuando sea necesario.
La OCDE promueve revisiones sobre las políticas de competencia, a fin de mejorar los marcos
legales y la transparencia en la aplicación de las leyes respectivas en los países que ya han
adoptado dicha legislación, también fomenta prácticas de buen gobierno en servicios públicos y
actividades corporativas, con el objeto de promover mayor conocimiento en áreas económicas.
La competencia beneficia a los consumidores
Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
2. El Sr. John Clark estará a cargo del diagnóstico. Este consultor se desempeña como administrador
de la División de Competencia de la OCDE, con sede en los Estados Unidos de América, y del
Doctorado en Asuntos Fiscales y Financieros en París, Francia. Anteriormente fungió como
asistente del fiscal de la División de Antimonopolios del Departamento de Justicia en Washington,
D.C. El Sr. Clark estuvo a cargo del diagnóstico del examen inter-pares de Perú y de Argentina y ha
hecho una revisión de los avances de los exámenes realizados en los Foros Latinoamericanos de
Competencia, el año recién pasado en Puebla, México.
El consultor estará visitando el país del 9 al 14 de junio de 2008 y realizará entrevistas con
funcionarios de Gobierno Central, de órganos reguladores, magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ), Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas de la República, agentes
económicos, oficinas de abogados, académicos, medios de comunicación y formadores de opinión.
“Es importante que todos los actores a quienes se le solicite información, accedan a colaborar con
las entrevistas previstas con el consultor, para lograr la mayor objetividad en las conclusiones y
recomendaciones al país examinado”, acotó Escolán Suay.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la OCDE colaboran en el ámbito de la ley y la
política de competencia para fomentar el aumento del crecimiento económico, el empleo y la
eficiencia económica y la obtención de mejores niveles de vida a mediano y largo plazo. Existe
consenso creciente en el sentido que la solidez de las leyes y políticas de competencia es esencial
para lograr estos objetivos. El BID participa y financia este trabajo, como parte de sus esfuerzos
para fomentar un mejor clima de negocios para la inversión en los países de América Latina y El
Caribe.
Los resultados del examen del Consultor se discutirán en VI Foro Latinoamericano de
Competencia, a realizarse en Panamá, los días 9 y 10 de septiembre de 2008, en este marco dos
autoridades de competencia serán los examinadores en presencia de las autoridades
latinoamericanos que conforman dicho Foro. En Latinoamérica más de 15 países tienen legislación
de competencia.
La OCDE y el BID deciden las autoridades de competencia que fungirán como examinadores. Un
grupo de funcionarios de la SC, encabezados por la Superintendenta de Competencia, Celina
Escolán Suay, estará a cargo de la defensa.
Existen dos foros donde se llevan a cabo exámenes inter-pares, dentro de los cuales son
examinadas las políticas y leyes de competencia: dentro de la OCDE, en el Foro Global de
Competencia, se examinan los países miembros de la OCDE, mientras que los países no miembros
se examinan en el Foro Latinoamericano de Competencia. Ambos foros se celebran anualmente.
Es importante destacar, que el primer Foro Latinoamericano de Competencia se efectuó en París,
en 2003; el segundo en Washington, en 2004; el tercero en Madrid, en 2005; el cuarto en San
Salvador, 2006, y el séptimo, en Puebla, en 2007, donde se revisaron avances de los cinco
exámenes.
Dentro del Foro Latinoamericano de Competencia se ha examinado a Chile en 2003, Perú en el año
2004, Brasil en 2005, Argentina en el año 2006; y dentro del Foro Global de Competencia, se
examinó a México en 2002.
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3. El consultor Jay C. Shaffer llevó a cabo los diagnósticos de México y Brasil; y el Sr.Terry Winslow
realizó el diagnóstico de Chile.
También la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por
sus siglas en inglés), realiza exámenes de política y leyes de competencia dentro de las reuniones
anuales de expertos de competencia. Este año será examinado Costa Rica.
Antecedentes.
La Ley de Competencia se aprobó en noviembre de 2004, entrando en vigencia en enero 2006;
tiene por objeto promover, proteger y garantizar la competencia, a fin de lograr eficiencia en los
mercados y el bienestar del consumidor
En octubre de 2007 se reformó esta ley, reformas que entraron en vigencia en noviembre de ese
mismo año, fortaleciendo la institucionalidad de la Superintendencia de Competencia.
País Examinado Foro Año Lugar
México Global de Competencia 2002 París, Francia
Latinomericano de
Chile 2003 París, Francia
Competencia
Latinomericano de Washington, D.C. Estados
Perú 2004
Competencia Unidos de América
Latinomericano de Washington, D.C., Estados
Brasil 2005
Competencia Unidos de América
Latinomericano de
Argentina 2006 San Salvador, El Salvador
Competencia
Revisión de avances de
Latinomericano de
todos los exámenes 2007 Puebla, México
Competencia
realizados a la fecha
Latinomericano de Ciudad de Panamá,
El Salvador 2008
Competencia Panamá
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