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Antiguo Cuscatlán, 4 de junio de 2008

Abogacía de la Competencia



El Salvador a examen de competencia
La política de competencia de El Salvador, que incluye la aplicación de la Ley de
Competencia, será examinada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE).


                                        La Superintendencia de Competencia (SC) de El Salvador será
 “El examen servirá como                sometida a un examen inter-pares, por la Organización para la
 referencia importante a la SC          Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Estas
 en los procesos de gestión y
                                        evaluaciones se fundamentan en la voluntad de los países para
 permitirá identificar posibles
 obstáculos para la aplicación
                                        someter sus leyes y políticas de competencia a
 efectiva de la Ley de                  cuestionamientos por parte de otras autoridades homólogas.
 Competencia. Por otra parte,           Este proceso genera perspectivas valiosas para el país
 es importante que todos los            analizado y fomenta la transparencia, el entendimiento y el
 actores a quienes se le solicite       desarrollo de una cultura de competencia.
 información, accedan a
 colaborar con las entrevistas          “El examen servirá como referencia importante a la SC en los
 previstas con el consultor,            procesos de gestión, permitirá identificar posibles obstáculos
 para lograr la mayor                   para la aplicación efectiva de la Ley de Competencia, entre
 objetividad en las
                                        otros; el examen se hace en comparación a los mejores
 conclusiones y
 recomendaciones al país
                                        estándares internacionales” dijo Celina Escolán Suay,
 examinado”, acotó Celina               Superintendenta de Competencia.
 Escolán Suay, Superintendenta
 de Competencia.                        Las áreas a estudiar son: institucionalidad, aplicación de la ley y
                                        la promoción o abogacía de competencia

Los objetivos específicos del examen inter-pares son:

 •    Lograr mayor eficacia en la intervención;
 •    Desarrollar y consolidar una cultura de la competencia;
 •    Desarrollar directrices y procedimientos;
 •    Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial;
 •    Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores;
 •    Fortalecer a la autoridad de competencia; y
 •    Actualizar leyes, cuando sea necesario.

La OCDE promueve revisiones sobre las políticas de competencia, a fin de mejorar los marcos
legales y la transparencia en la aplicación de las leyes respectivas en los países que ya han
adoptado dicha legislación, también fomenta prácticas de buen gobierno en servicios públicos y
actividades corporativas, con el objeto de promover mayor conocimiento en áreas económicas.

                 La competencia beneficia a los consumidores
      Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
                                           Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
                Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
El Sr. John Clark estará a cargo del diagnóstico. Este consultor se desempeña como administrador
de la División de Competencia de la OCDE, con sede en los Estados Unidos de América, y del
Doctorado en Asuntos Fiscales y Financieros en París, Francia. Anteriormente fungió como
asistente del fiscal de la División de Antimonopolios del Departamento de Justicia en Washington,
D.C. El Sr. Clark estuvo a cargo del diagnóstico del examen inter-pares de Perú y de Argentina y ha
hecho una revisión de los avances de los exámenes realizados en los Foros Latinoamericanos de
Competencia, el año recién pasado en Puebla, México.

El consultor estará visitando el país del 9 al 14 de junio de 2008 y realizará entrevistas con
funcionarios de Gobierno Central, de órganos reguladores, magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ), Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas de la República, agentes
económicos, oficinas de abogados, académicos, medios de comunicación y formadores de opinión.

“Es importante que todos los actores a quienes se le solicite información, accedan a colaborar con
las entrevistas previstas con el consultor, para lograr la mayor objetividad en las conclusiones y
recomendaciones al país examinado”, acotó Escolán Suay.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la OCDE colaboran en el ámbito de la ley y la
política de competencia para fomentar el aumento del crecimiento económico, el empleo y la
eficiencia económica y la obtención de mejores niveles de vida a mediano y largo plazo. Existe
consenso creciente en el sentido que la solidez de las leyes y políticas de competencia es esencial
para lograr estos objetivos. El BID participa y financia este trabajo, como parte de sus esfuerzos
para fomentar un mejor clima de negocios para la inversión en los países de América Latina y El
Caribe.

Los resultados del examen del Consultor se discutirán en VI Foro Latinoamericano de
Competencia, a realizarse en Panamá, los días 9 y 10 de septiembre de 2008, en este marco dos
autoridades de competencia serán los examinadores en presencia de las autoridades
latinoamericanos que conforman dicho Foro. En Latinoamérica más de 15 países tienen legislación
de competencia.

La OCDE y el BID deciden las autoridades de competencia que fungirán como examinadores. Un
grupo de funcionarios de la SC, encabezados por la Superintendenta de Competencia, Celina
Escolán Suay, estará a cargo de la defensa.

Existen dos foros donde se llevan a cabo exámenes inter-pares, dentro de los cuales son
examinadas las políticas y leyes de competencia: dentro de la OCDE, en el Foro Global de
Competencia, se examinan los países miembros de la OCDE, mientras que los países no miembros
se examinan en el Foro Latinoamericano de Competencia. Ambos foros se celebran anualmente.

Es importante destacar, que el primer Foro Latinoamericano de Competencia se efectuó en París,
en 2003; el segundo en Washington, en 2004; el tercero en Madrid, en 2005; el cuarto en San
Salvador, 2006, y el séptimo, en Puebla, en 2007, donde se revisaron avances de los cinco
exámenes.

Dentro del Foro Latinoamericano de Competencia se ha examinado a Chile en 2003, Perú en el año
2004, Brasil en 2005, Argentina en el año 2006; y dentro del Foro Global de Competencia, se
examinó a México en 2002.

                 La competencia beneficia a los consumidores
      Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
                                           Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
                Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
El consultor Jay C. Shaffer llevó a cabo los diagnósticos de México y Brasil; y el Sr.Terry Winslow
realizó el diagnóstico de Chile.

También la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por
sus siglas en inglés), realiza exámenes de política y leyes de competencia dentro de las reuniones
anuales de expertos de competencia. Este año será examinado Costa Rica.

Antecedentes.

La Ley de Competencia se aprobó en noviembre de 2004, entrando en vigencia en enero 2006;
tiene por objeto promover, proteger y garantizar la competencia, a fin de lograr eficiencia en los
mercados y el bienestar del consumidor

En octubre de 2007 se reformó esta ley, reformas que entraron en vigencia en noviembre de ese
mismo año, fortaleciendo la institucionalidad de la Superintendencia de Competencia.

        País Examinado                           Foro                 Año                   Lugar
               México                 Global de Competencia           2002              París, Francia

                                         Latinomericano de
                Chile                                                 2003              París, Francia
                                           Competencia

                                         Latinomericano de                       Washington, D.C. Estados
                Perú                                                  2004
                                           Competencia                             Unidos de América

                                         Latinomericano de                       Washington, D.C., Estados
               Brasil                                                 2005
                                           Competencia                              Unidos de América

                                         Latinomericano de
             Argentina                                                2006       San Salvador, El Salvador
                                           Competencia
     Revisión de avances de
                                         Latinomericano de
      todos los exámenes                                              2007              Puebla, México
                                           Competencia
      realizados a la fecha
                                         Latinomericano de                           Ciudad de Panamá,
            El Salvador                                               2008
                                           Competencia                                    Panamá




                 La competencia beneficia a los consumidores
      Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva.
                                           Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
                Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616

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El Salvador a examen de competencia

  • 1. Comunicado de Prensa C-20-08 Antiguo Cuscatlán, 4 de junio de 2008 Abogacía de la Competencia El Salvador a examen de competencia La política de competencia de El Salvador, que incluye la aplicación de la Ley de Competencia, será examinada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). La Superintendencia de Competencia (SC) de El Salvador será “El examen servirá como sometida a un examen inter-pares, por la Organización para la referencia importante a la SC Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Estas en los procesos de gestión y evaluaciones se fundamentan en la voluntad de los países para permitirá identificar posibles obstáculos para la aplicación someter sus leyes y políticas de competencia a efectiva de la Ley de cuestionamientos por parte de otras autoridades homólogas. Competencia. Por otra parte, Este proceso genera perspectivas valiosas para el país es importante que todos los analizado y fomenta la transparencia, el entendimiento y el actores a quienes se le solicite desarrollo de una cultura de competencia. información, accedan a colaborar con las entrevistas “El examen servirá como referencia importante a la SC en los previstas con el consultor, procesos de gestión, permitirá identificar posibles obstáculos para lograr la mayor para la aplicación efectiva de la Ley de Competencia, entre objetividad en las otros; el examen se hace en comparación a los mejores conclusiones y recomendaciones al país estándares internacionales” dijo Celina Escolán Suay, examinado”, acotó Celina Superintendenta de Competencia. Escolán Suay, Superintendenta de Competencia. Las áreas a estudiar son: institucionalidad, aplicación de la ley y la promoción o abogacía de competencia Los objetivos específicos del examen inter-pares son: • Lograr mayor eficacia en la intervención; • Desarrollar y consolidar una cultura de la competencia; • Desarrollar directrices y procedimientos; • Desarrollar y consolidar relaciones efectivas con el Órgano Judicial; • Lograr la inclusión del Derecho de Competencia en centros de estudios superiores; • Fortalecer a la autoridad de competencia; y • Actualizar leyes, cuando sea necesario. La OCDE promueve revisiones sobre las políticas de competencia, a fin de mejorar los marcos legales y la transparencia en la aplicación de las leyes respectivas en los países que ya han adoptado dicha legislación, también fomenta prácticas de buen gobierno en servicios públicos y actividades corporativas, con el objeto de promover mayor conocimiento en áreas económicas. La competencia beneficia a los consumidores Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
  • 2. El Sr. John Clark estará a cargo del diagnóstico. Este consultor se desempeña como administrador de la División de Competencia de la OCDE, con sede en los Estados Unidos de América, y del Doctorado en Asuntos Fiscales y Financieros en París, Francia. Anteriormente fungió como asistente del fiscal de la División de Antimonopolios del Departamento de Justicia en Washington, D.C. El Sr. Clark estuvo a cargo del diagnóstico del examen inter-pares de Perú y de Argentina y ha hecho una revisión de los avances de los exámenes realizados en los Foros Latinoamericanos de Competencia, el año recién pasado en Puebla, México. El consultor estará visitando el país del 9 al 14 de junio de 2008 y realizará entrevistas con funcionarios de Gobierno Central, de órganos reguladores, magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas de la República, agentes económicos, oficinas de abogados, académicos, medios de comunicación y formadores de opinión. “Es importante que todos los actores a quienes se le solicite información, accedan a colaborar con las entrevistas previstas con el consultor, para lograr la mayor objetividad en las conclusiones y recomendaciones al país examinado”, acotó Escolán Suay. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la OCDE colaboran en el ámbito de la ley y la política de competencia para fomentar el aumento del crecimiento económico, el empleo y la eficiencia económica y la obtención de mejores niveles de vida a mediano y largo plazo. Existe consenso creciente en el sentido que la solidez de las leyes y políticas de competencia es esencial para lograr estos objetivos. El BID participa y financia este trabajo, como parte de sus esfuerzos para fomentar un mejor clima de negocios para la inversión en los países de América Latina y El Caribe. Los resultados del examen del Consultor se discutirán en VI Foro Latinoamericano de Competencia, a realizarse en Panamá, los días 9 y 10 de septiembre de 2008, en este marco dos autoridades de competencia serán los examinadores en presencia de las autoridades latinoamericanos que conforman dicho Foro. En Latinoamérica más de 15 países tienen legislación de competencia. La OCDE y el BID deciden las autoridades de competencia que fungirán como examinadores. Un grupo de funcionarios de la SC, encabezados por la Superintendenta de Competencia, Celina Escolán Suay, estará a cargo de la defensa. Existen dos foros donde se llevan a cabo exámenes inter-pares, dentro de los cuales son examinadas las políticas y leyes de competencia: dentro de la OCDE, en el Foro Global de Competencia, se examinan los países miembros de la OCDE, mientras que los países no miembros se examinan en el Foro Latinoamericano de Competencia. Ambos foros se celebran anualmente. Es importante destacar, que el primer Foro Latinoamericano de Competencia se efectuó en París, en 2003; el segundo en Washington, en 2004; el tercero en Madrid, en 2005; el cuarto en San Salvador, 2006, y el séptimo, en Puebla, en 2007, donde se revisaron avances de los cinco exámenes. Dentro del Foro Latinoamericano de Competencia se ha examinado a Chile en 2003, Perú en el año 2004, Brasil en 2005, Argentina en el año 2006; y dentro del Foro Global de Competencia, se examinó a México en 2002. La competencia beneficia a los consumidores Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616
  • 3. El consultor Jay C. Shaffer llevó a cabo los diagnósticos de México y Brasil; y el Sr.Terry Winslow realizó el diagnóstico de Chile. También la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en inglés), realiza exámenes de política y leyes de competencia dentro de las reuniones anuales de expertos de competencia. Este año será examinado Costa Rica. Antecedentes. La Ley de Competencia se aprobó en noviembre de 2004, entrando en vigencia en enero 2006; tiene por objeto promover, proteger y garantizar la competencia, a fin de lograr eficiencia en los mercados y el bienestar del consumidor En octubre de 2007 se reformó esta ley, reformas que entraron en vigencia en noviembre de ese mismo año, fortaleciendo la institucionalidad de la Superintendencia de Competencia. País Examinado Foro Año Lugar México Global de Competencia 2002 París, Francia Latinomericano de Chile 2003 París, Francia Competencia Latinomericano de Washington, D.C. Estados Perú 2004 Competencia Unidos de América Latinomericano de Washington, D.C., Estados Brasil 2005 Competencia Unidos de América Latinomericano de Argentina 2006 San Salvador, El Salvador Competencia Revisión de avances de Latinomericano de todos los exámenes 2007 Puebla, México Competencia realizados a la fecha Latinomericano de Ciudad de Panamá, El Salvador 2008 Competencia Panamá La competencia beneficia a los consumidores Edificio Madreselva, Primer Nivel, Calzada El Almendro y 1ª Avenida El Espino, Urbanización Madreselva. Antiguo Cuscatlán, El Salvador. Conmutador (503) 2523-6600, Fax (503) 2523-6625 Comunicaciones (503) 2523-6616