Propuesta creación organismos oec Certificación Personas

Propuesta creación Organismos Acreditados en Colombia - Alvaro Salazar Esquivel - Pág 1 de 25
PROPUESTA
CREACIÓN DE ORGANISMO ACREDITADO PARA
CAPACITAR - EVALUAR Y CERTIFICAR
COMPETENCIAS LABORALES EN COLOMBIA
ORGANISMO EVALUADOR DE LA CONFORMIDAD “OEC”
REFERENTE INTERNACIONAL: ISO/IEC 17024
ORGANISMO DE ACREDITACION EN COLOMBIA : ONAC
ASESOR CONSULTOR: ALVARO SALAZAR ESQUIVEL

ÍNDICE
RESENTACIÓN
1. - BREVE REFERENCIA HISTÓRICA Y CONTEMPORÁNEA
2.- DATOS- INFORMACIÓN Y REGISTRO VIGENTES
o 2.1 Del SNFT
o 2.2 De las NCL y de la Certificación
o 2.3 Del Sector Educativo
o 2.4 Del Sector Público Colombiano
o 2.5 Organismos Acreditados para Certificar Talento
Humano
3.- INFERENCIAS -– ANALOGÍAS
 4.- CONCLUSIONES
5.- COMPROMISOS – RELACIÓN FUNCIONES Y ACTIVIDADES
DEL ASESOR
5.1 Generales
5.2 Formalidad Jurídica de las Organizaciones
5.3 Instituciones de Formación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano
5.4 Creación de Organismo de Evaluación y Certificación de
Competencias laborales
6. - COMPROMISOS DEL CONTRATANTE
7 .- ANEXOS

PRESENTACIÓN
En calidad de persona conocedora de los productos y funcionalidad del
Sistema Nacional de la Formación para el Trabajo “SNFT” me permito dar a
conocer propuesta de creación de Organismo Acreditados para la
Certificación de Competencias Laborales en Colombia “OEC” , debo confesar
mi gran satisfacción y orgullo especial por asumir tan honroso y dignificante
compromiso.
Para ello , referirè la mayor información posible desde las fuentes primarias
, que permitan inferir e interpretar las fases , etapas , recursos y compromisos
que se DEBEN abordar para llegar a feliz término el propósito de la propuesta
; que sea idónea, clara y pertinente y que genere los insumos necesarias para
precisar los alcances , compromisos y responsabilidades para la
implementacion
Consideraré necesario para determinar la operatividad de la Administración
de la Capacitación , la Evaluación , y la Certificación de las Competencias
Laborales , todos los requisitos, normatividad , protocolos y otros
requerimientos para la constitución legal de la organización, los insumos (
Normas de Competencias Laborales del SNFT ) disponibles , Los requisitos
para la constitución de Institución Educativa de la formación para el Trabajo y
el Desarrollo Humano SNFT , el inventario vigente de los organismos
Acreditados para Certificar Competencias Laborales, los resultados de
certificación por la Mesas Sectoriales del Sistema Nacional de Formación para
el Trabajo SNFT , las áreas y sitios geográficas atendidas por procesos de
certificación , la demanda y necesidades insatisfecha de las empresas,
gremios, comunidad en general , el inventario de los productos Mesas de
Concertación del Sector Público -Normas Funcionales y distribución en los
Niveles Jerárquicos , los Requisitos del Estándar Internacional ISO 17024 de
2003 determinados para desarrollar la evaluación de la conformidad de
Competencias Laborales y por supuesto los requisitos del Organismo
Acreditador para verificar la idoneidad de estructura , organización y operativa
del nuevo organismo certificador y, la consideración y estimación del
número de Evaluadores certificados disponibles y potenciales para la
Evaluación de Competencias laborales.
En esta serie de requerimientos e información requerida para estructurar la
propuesta, se debe necesariamente recurrir a la información del SENA, de

las Mesas Sectoriales, del Ministerio de Educación Nacional MEN , de las
Secretarías de Educación Certificadas , de la Cámara de Comercio, de la
Organización autorizada para la Acreditación ONAC , de las Mesas de
Concertación del Sector Público , la estimación y proyección de la rentabilidad
de la inversión –Costo –Beneficio - con respecto a los ingresos estimados por
los conceptos de capacitación, evaluación y certificación; y los réditos y
beneficios financieros que se pueden obtener a través del establecimiento de
alianzas y/o convenios viables y factibles con las instituciones Educativas, los
gremios, las empresas , con el SENA , el Ministerio de Educación Nacional ,
con las entidades oficiales del orden Nacional y Territorial , con el
Departamento Administrativo de la Función Pública “DAFP” , con la Escuela
Superior de la Administración Pública “ESAP” y otras tantas entidades y
organizaciones que determinarán a futuro muy inmediato la necesidad de
contratación y encontrar una aliado estratégico en el nuevo organismo de
Certificación líder y de la mayor calidad , único en su estructura , organización
y conformación en Colombia
Se proyecta pues, una organización de alto impacto y resonancia en todos los
sitios geográficos de Colombia, capaz de generar respuesta en gran medida a
la demanda insatisfecha de las personas y empresas que requieren mayor
presencia de Organismos Certificadores con resultados y ámbito de
funcionamiento en las regiones más representativas de Colombia , con
capacidad de ampliar la cobertura de certificación de Normas de
Competencias laborales en especial orientadas a las Áreas Técnicas y
Transversales , Administrativas, Gerencia Media y Alta, Área de Talento
Humano, Área de Producción , Gestión Documental , Logística de Compras,
Almacenamiento y Distribución Física , Mercadeo , Contable Financiera , entre
otras ; y la disposición de mayores alternativas para cualificar el Talento
Humano para dar respuesta más eficiente a las organizaciones y responder
con alto grado de compromiso a las necesidades y hacer uso de las opciones
, ventajas y beneficios que ofrece la Política interna de Estado “ COLOMBIA
CERTIFICA”
Personalmente opino confiado en las evidencias y conocimiento del entorno,
que en Colombia existe un gran número de Talentos certificados como
Evaluadores de Competencias laborales, Talento Humano altamente
calificado con gran experticia y condiciones académicas que a partir de
procesos de capacitación y homologación a los criterios, principios y
protocolos de la organización se pueden convocar e incorporar su
participación para hacer posible el sueño de ofertar una organización
multidisciplinaria y de variada idoneidad técnica y académica
Finalmente considero que con la estimación de todo lo previsto, atendiendo
y resaltando con humildad la experiencia personal por más de 30 años como
docente y asesor empresarial, respetando mis principios éticos, actitudinales
y de comportamiento e inspirado en un Dios soberano que me gobierna, he
elaborado y logrado presentar una propuesta organizada y técnicamente
estructurada para la toma efectiva de decisiones.

Con gran respeto
Alvaro Salazar Esquivel.

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DE CAPACITACIÓN. EVALUACIÓN Y
CERTIFICADORA DE COMPETENCIAS LABORALES EN COLOMBIA
I. BREVE REFERENCIA HISTÓRICA Y EVOLUCIÓN CONTEMPORÁNEA.
Colombia es un país que está muy comprometido desde la Cumbre
Iberoamericana del 2003 , con la cualificación del Talento Humano y en la mejora
de su desempeño en el campo Educativo, en el Sector Productivo y de las
organizaciones del Estado a Nivel Nacional y Territorial , influenciado por los
componentes éticos , transparencia , gestión tecnológica , eficiencia y respuesta
oportuna a las necesidades y expectativas del entorno.
Se inserta en el concepto de la globalización, el permanente cambio del contexto y
la valoración del conocimiento; entiende el Estado que los Sectores Económicas de
los factores productivos deben trabajar conjuntamente y en alianza con el Sector
Educativo para atenuar la brecha entre las necesidades de tecnología “Blanda y
Dura” , y los contenidos que ofrece el Sistema Educativo con sus mallas curriculares
, la calidad y pertinencia de sus egresados.
Se entiende que el proceso de certificar y evaluar la idoneidad del trabajador por
competencias laborales va mucho más de evidenciar certificados y constancias
académicas, este rol y concepción ya es de carácter universal y en tal sentido ,
requiere tanto énfasis tanto la formación técnica como la profesional
Certificar Competencias laborales es comparar los resultados “In Situ” con los
resultados esperados y documentados en un Estándar Nacional o Internacional que
por consenso de los expertos y de los metodólogos determinaron los Criterios de
Desempeño – Conocimientos y comprensiones esenciales asociados- El Rango o
Contexto del ambiente de trabajo y sus condiciones ambientales ; y las Evidencias
a obtener a través de los instrumentos de Evaluación para determinar la
conformidad en el Desempeño – en el conocimiento y en el Producto del elemento
de la NCL ; condicionantes -Sine Qua non – se puede otorgar la idoneidad al
candidato para desarrollar oficios o desempeñar actividades productivas avaladas
y reconocidas por el medio .
Todo se logra con la cualificación del Talento Humano del país, es a este factor a
quien debe considerarse de real importancia para aumentar sus capacidades y
elevar y potencializar sus aptitudes al punto tal que se encuentre como un factor
capaz de valerse por sí mismo y entregarle lo mejor de sí a su trabajo, sintiéndose
conforme con lo que realiza y cómo es reconocido, valorado y compensado

mediante la aplicación eficaz, eficiente y efectiva de las condiciones del SER-
SABER y SABER HACER
Reconoce e identifica la Gestión por Competencias Laborales como Herramienta
estratégica indispensable para enfrentar los nuevos desafíos que impone el medio;
es impulsar a nivel de excelencia las competencias individuales, de acuerdo a las
necesidades operativas y garantiza el desarrollo y administración del potencial de
las personas, “de lo que saben hacer” o de lo que podrían hacer a partir de los
estándares oficialmente reconocidos.
Interpreta la gestión publica que para llegar a niveles de mejoramiento y del
desempeño óptimo de las personas , es preciso adoptar estándares a nivel Nacional
e Internacional , los cuales se logran a través de definición de políticas y criterios
que permitan establecer un Sistema Integral de la Normalización , Capacitación ,
Evaluación y Certificación , atendiendo ellos a los principios de la formación y
capacitación interna del país y a los criterios del enfoque funcionalista para la
construcción de los estándares y metodologías apropiadas para la evaluación y
certificación del talento humano
2.- DATOS – INFORMACIÓN Y REGISTROS VIGENTES
Para lograr este propósito , se crea el Sistema Nacional de Formación para el
Trabajo que con la orientación y liderazgo del SENA estructura las Mesas
Sectoriales con participación de los expertos seleccionados por lo Sectores , para
que a partir del análisis de todos los factores y variables del orden técnico social,
económico, académico y político de las actividades , se construyan las Normas de
Competencias Laborales para surtir de insumos técnicos y académicos a las
organizaciones empresariales de los sectores económicos para la actualización de
los Manuales de Funciones , protocolos del orden Administrativo y operativo ,
establecimiento de programas internos de capacitación en cumplimento de la cuota
de aprendizaje establecida y la optimización de los recursos propios de las
organizaciones .
Esta estructura del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo “SNFT” se
encuentra en pleno funcionamiento, con las siguientes estadísticas vigentes a la
fecha presente:
2.1 Del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo SNFT
2.2 Estadisticas de Diciembre de 2016
 TOTAL MESAS SECTORIALES : 85

TOTAL NORMAS DE COMPETENCIAS LABORALES …………………….. 2454
 TOTAL TITULACIONES : 188
 Normas que soportan programas de FTyDH ………………….1263
 Normas utilizadas para Evaluar y Certificar ……………………916
 Normas Internacionales adoptadas por las Mesas Sectoriales 225
 Consejos Sectoriales ……………………………………………….11
 TOTAL CERTIFICACIONES HASTA LA Fecha ………….. 858.725
 TOTALPERSONASCERTIFICADAS........476.341
Es el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA , el organismo del Estado que cumple
las función SOCIAL DE LA NACION de la capacitación estructurando su oferta
educativa , sus programas de formación y el egreso de sus alumnos hacia la
demanda de las áreas y campo ocupacionales que ofrece la estructura de la
Clasificación Nacional de Ocupaciones CNO en Colombia
Es el SENA , en un porcentaje casi absoluto quien asume la responsabilidad de la
certificación de las competencias laborales , ya que sólo existen muy pocas
organizaciones independientes y por iniciativa particular creadas y acreditadas para
certificar talento humano , cuya características principal es la certificación orientada
a conductores y motoristas, , trabajos en altura , instalación de servicios
domiciliarios y otra certificaciones de muy poco impacto en los sectores productivos
2.3 De las NCL y de la Certificación
RELACIÓN Y ESPECIFICACIONES DE LAS NORMAS DE COMPETENCIAS
LABORALES VIGENTES DEL SECTOR PRIVADO
MESA SECTORIAL
NORMAS
DE
COMPETE
NCIAS
CERTIFI
CACION
ES
EXPEDID
AS
PERSON
AS
CERTIFI
CADAS
Normas
utilizad
as en
certifica
ción
Porce
ntaje
de
partici
pació
n

1
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO
69 65.643 27.645 44
0,64
2 MESA DE GAS 55 59.517 12.475 34 0,62
3
CADENA DE FIBRAS TEXTILES Y
CONFECCIONES
159 14.597 7745 104
0,65
4 SERVICIOS FINANCIEROS 69 7.496 4170 15 0,22
5 SECTOR ELÉCTRICO 93 30.470 12534 62 0,67
6 SERVICIOS A LA SALUD 142 81.923 69076 58 0,41
7 ARTESANÍAS 49 21.425 9678 23 0,47
8 MINERÍA 73 17.125 14436 28 0,38
9 AGROINDUSTRIA DEL BANANO 11 15.898 9130 11 1,00
10 AVICOLA 21 12.850 5830 17 0,81
11 MANTENIMIENTO INDUSTRIAL 19 18.378 9787 32 1,68
12 SOLDADURA 40 16.477 11718 23 0,58
13
CADENA DEL CUERO-CALZADO Y
MARROQUINERÍA
35 4.988 2331 14
0,40
14 FRUTAS Y HORTALIZAS 18 4.554 2978 4 0,22
15
INDUSTRIA DE LA COMUNICACIÓN
GRÁFICA
39 7.540 2632 29
0,74
16
INDUSTRIA DEL AZÚCAR Y DE
LOS BIOCOMBUSTIBLES
30 2.317 2076 18
0,60
17
INSTRUMENTACIÓN Y
AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS
6 0 0 0
0,00
18 METALMECÁNICA 107 12.952 6534 38 0,36
19 JOYERÍA 18 5.379 1257 18 1,00
20 MERCADEO 44 16.209 13503 25 0,57
21 PALMA DE ACEITE Y
OLEAGINOSAS
25 10.151 5692 22
0,88
22 CAFÉ 42 24.919 11567 24 0,57
23 PLÁSTICOS SINTÉTICOS CAUCHO 36 889 680 19 0,53
24 TELECOMUNICACIONES 22 7.306 3446 13 0,59
25 TRANSPORTE 67 71.668 33.822 52 0,78
26 TURISMO 42 33.667 17.105 29 0,69
27 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 84 56.945 46.216 15 0,18
28 PRODUCCIÓN PECUARIA 28 15.594 9.577 22 0,79
29 ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS 38 2.489 1.942 16 0,42
30 SEGURIDAD Y VIGILANCIA
PRIVADA
15 30.921 18.602 8
0,53
31 RECURSOS HUMANOS 38 1.944 1.841 12 0,32
32 SECTOR EDUCATIVO 10 14.262 12.144 6 0,60
33 TELEINFORMÁTICA 64 6.153 3.377 21 0,33
34 ACUICULTURA 5 755 552 1 0,20
35 CACAO 12 3.375 1.715 6 0,50
36 CAUCHO 9 1.292 549 5 0,56
37 PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 16 3.097 1.941 8 0,50

ECOLÓGICA
38 MÚSICA 24 2.104 1.469 17 0,71
39 SERVICIOS PERSONALES 29 26.228 11.342 25 0,86
40 TABACO 15 8.671 2.019 5 0,33
41 FIQUE 16 554 284 9 0,56
42 QUÍMICA 54 1.278 683 33 0,61
43 CADENA DE LA GUADUA 9 292 103 4 0,44
44 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 73 6.918 4.059 29 0,40
45 PESCA 14 359 169 7 0,50
46 PRODUCCIÓN DE
HIDROCARBUROS
15 25 25 8
0,53
47 REFINACIÓN Y TRANSPORTE DE
GAS. PETRÓLEO Y DERIVADOS
14 369 148 3
0,21
48 FLORICULTURA 20 1.977 1.548 16 0,80
49 DISEÑO INDUSTRIAL 8 2 2 2 0,25
50 CONSULTORÍA EMPRESARIAL 8 1.244 842 7 0,88
51 PROCESAMIENTO DE ALIMENTOS 68 24.465 17.109 43 0,63
52 DIRECCIÓN Y GERENCIA 4 0 0 0 0,00
53 SERVICIOS DE AVALÚOS 11 697 534 5 0,45
54 AGROINDUSTRIA DE LA PANELA 14 1.169 447 8 0,57
55 PRODUCCIÓN DE BEBIDAS 19 348 287 9 0,47
56 PATRIMONIO CULTURAL 4 0 0 0 0,00
57 MATERIALES PARA LA INDUSTRIA 0 0 0 0 0
58 ARTES ESCÉNICAS 12 360 305 3 0,25
59 ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 12 0 0 0 0,00
60 BIOTECNOLOGÍA 0 0 0 0 0
61 METROLOGÍA 0 0 0 0 0
62 MULTILINGÜISMO 0 0 0 0 0
63 CONFITERÍA Y DULCERÍA 0 0 0 0 0
64 BUSINESS PROCESS
OUTSOURCING BPO
8 475 475 2
0,25
65 DEPORTE LA RECREACIÓN Y LA
ACTIVIDAD FÍSICA
13 7.048 2.568 6
0,46
66 SERVICIOS AMBIENTALES 49 4.086 2.693 13 0,27
67 SERVICIOS FUNERALES Y
EXEQUIALES
3 0 0 0
0,00
68 SERVICIOS PORTUARIOS 17 2.882 2.741 12 0,71
69 EQUIPOS ELECTRO -
ELECTRÓNICOS
0 0 0 0
0
70 INDUSTRIA PETROQUÍMICA 5 0 0 0 0,00
71 PRODUCCIÓN FORESTAL 0 0 0 0 0
72 AERONÁUTICA 35 1 1 1 0,03
73 CONSTRUCCIÓN EN LA
EDIFICACIÓN E
INFRAESTRUCTURA
97 56.554 23.789 45
0,46

4
 2.3 Del SECTOR EDUCATIVO
Modifica el Estado Colombiano la “Ley General de la Educación” y la denominación
anterior de EDUCACIÓN NO FORMAL la elimina y la reemplaza por
“FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO” ,
obligando que todas las estructuras curriculares de la Malla de formación de las
Instituciones educativas del Nivel Técnico estén conformadas por Normas de
Competencias Laborales para dar respuesta a las necesidades de los Sectores
económicos y estén orientados a satisfacer ocupaciones y áreas de desempeño de
los Oficios de la Clasificación NACIONAL DE LAS OCUPACIONES “CNO”, ajuste
del “CIUU” internacional a las condiciones imperantes laborales de nuestro país.
 2.4 Del SECTOR PÚBLICO
El Sector Público adopta la Metodología y enfoque Funcionalista de las
Competencias Laborales y crea a través de las Mesas de Concertación, la
responsabilidad y autonomía para la construcción de las Normas Funcionales con
propósitos de Cualificar el Talento Humano para el cumplimiento de los fines y
propósitos de la Gestión Publica en sus procesos Misionales y transversales , aporte
para cumplir los requisitos de los estándares de Calidad y Control Interno NTCGP
1000:2009 y MECI 1000 : 2005 , cumplimento de los Lineamientos de la Planeación
y la Gestión de las entidades a rendir periódicamente en el modelo
74 LOGÍSTICA 47 8.854 6.081 26 0,55
75 TRANSPORTE FÉRREO 24 587 302 9 0,38
76 TRANSPORTE ACUÁTICO 17 13 13 1 0,06
77 GESTIÓN DE RIESGO 0 0 0 0 0
78 TRANSPORTE FLUVIAL 0 0 0 0 0!
79 AUDIOVISUALES 0 0 0 0 0
80 DISEÑO Y MOBILIARIO 46 0 0 0 0,00
2454 858.725 476.341 1.224 42 %
PORCENTAJE DE NCL UTILIZADAS PARA
PROMEDIO NCL CERTIFICADAS POR
PERSONA
LA CERTIF
1.8
ICACIÓN
49.87
%

estandarizado del MINTIC expreso en el Decreto 2482 de 2012 ; determinar
Criterios objetivos de Evaluación del Desempeño, Formulación de los Planes
Institucionales de Capacitación “PIC” con el enfoque de la Ley 1064 de 2006 ;
Actualizar los Manuales de Funciones y determinar objetivamente los criterios de
Selección, Contratación y permanencia en la Carreara Administrativa de los
servidores Públicos.
El siguiente es el inventario y registro de NORMAS FUNCIONALES para tales
fines, del Sector Público.
MESA DE CONCERTACIÓN
UNIDADES
DE
COMPETEN
CIAS
FUNCIONA
LES
Elemento
s de
Normas
DISTRIBUCIÓN POR NIVEL
JERÁRQUICO
Directivo
Asesor
Profesio
nal
Técnico
Asistenci
al
TOTAL
1 GESTIÓN DEL TALENTO
HUMANO
18 45 15 17 37 24 0 93
2 SERVICIO AL CIUDADANO 13 32 14 20 32 5 0 71
3 CONTRATACIÓN ESTATAL 21 54 13 13 37 0 0 63
4 GESTIÓN JURÍDICA 15 38 23 18 23 2 0 66
5 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 36 87 2 4 69 27 0 102
6 GESTIÓN DE
COMUNICACIONES
8 26 6 6 15 7 0 34
7 GESTIÓN DE TECNOLOGÍA 21 55 13 47 5 2 0 67
8 GESTIÓN FINANCIERA 12 36 10 14 23 13 0 60
9 PLANEACIÓN 17 48 7 19 38 5 0 69
10 CONTROL INTERNO 5 13 9 9 9 0 0 27
TOTAL 165 434 112 167 288 85 0 652
PORCENTAJES
17.2 %
25.6
%
44.1%
13.1
%
0
100
%
Nota.- Se advierte que los Instrumentos de verificación de las EVIDENCIAS de
desempeño, conocimientos y de producto; al igual que los procesos de
evaluación y certificación del Servidor Público, no están construidos ni
definidos por las instancias competentes los protocolos del Portafolio de
Evidencias necesarios para la Carrera Administrativa, lo que representa una
opción a ofertar para desarrollar con la Administración Pública a través de
convenios o alianzas con las entidades a Nivel Nacional y Territorial.

 2.5 ORGANISMOS ACREDITADOS PARA CERTIFICAR TALENTO
HUMANO EN COLOMBIA. “OEC” Referente ISO/IEC 17024
ORGANIZACIÓN CIUDAD
ALCANCE DE LA
CERTIFICACION
NORMAS DE
COMPETENCI
A LABORAL
1
AIN KARIM S.A. BUCARAMANGA
CONDUCTORES DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES CATEGORÍAS
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
2
APROBANDO LTDA.
YOPAL
(CASANARE )
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
3 AUTOMÓVILES Y
SALUD S.A.S. –
AUTOSALUD S.A.S.
MEDELLÍN
AUTOMOTRES CATEGORÍAS
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
4 CENTRO DE
RECONOCIMIENTO
CONDUCTORES
EMPRESA
PRESTADORA DE
SALUD S.A.
FLORENCIA
(CAQUETÁ)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
5 CENTRO DE
RECONOCIMIENTO
DE SANTANDER
LTDA-
CERTISANTANDER
LTDA.
PIEDECUESTA
(SANTANDER)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
6 CENTRO DE
RECONOCIMIENTO
PSICOSENSOMÉTRIC
O S.A.
BOGOTÁ
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
7 CERECSA CENTRO
DE RECONOCIMIENTO
DE CONDUCTORES
S.A. I.P.S
CARTAGENA (
BOLÍVAR)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
8
CERTIFICADORA DE
COMPETENCIAS
LABORALES
CERTICOM S.A.S
BOGOTÁ
INSTALADOR DE SISTEMAS
PARA
EL SUMINISTRO DE GAS
COMBUSTIBLE EN
EDIFICACIONES RESIDENCIALES
Y COMERCIALES
TCL SENA:
180202004
(Resolución
14471 de 2002
NCL SENA
280202010 –
NCL SENA
280202011 –
NCL SENA
280202012 –
CONSTRUIR INSTALACIONES
INTERNAS MEDIANTE UNIONES
ROSCADAS PARA SUMINISTRO
DE GAS COMBUSTIBLE.
.
NCL SENA
280202059 –
INTERNAS CON UNIONES
SOLDADAS PARA SUMINISTRO
DE GAS COMBUSTIBLE.
NCL SENA
280202060 –

.
INTERNAS CON UNIONES
ABOCINADAS Y/O ANILLO DE
COMPRESIÓN PARA
SUMINISTRO
DE GAS COMBUSTIBLE.
.
NCL SENA
280202061 –
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN DE ARTEFACTOS
A
GAS PARA USO RESIDENCIAL Y
COMERCIAL
TCL SENA:
180202005
NCL SENA
280202013 –
NCL SENA
280202014 –
SUPERVISOR DE REDES E
INSTALACIONES PARA
SUMINISTRO DE GAS
COMBUSTIBLE EN
INSTALACIONES
RESIDENCIALES
Y COMERCIALES.
TCL SENA:
180202006
(Resolución 14471
de 2002 de la SIC,
Resolución 1509 de
2009
NCL SENA
280202016 –
NCL SENA
280202017 –
CONTROLAR LA EJECUCIÓN DE
REDES E INSTALACIONES PARA
SUMINISTRO DE GAS
COMBUSTIBLE DE ACUERDO
CON LA NORMATIVA TÉCNICA Y
REGLAMENTACIÓN VIGENTE.
NCL SENA
280202015 –
.
SUPERVISAR LA EJECUCIÓN DE
REDES DE DISTRIBUCIÓN
SECUNDARIAS DE GAS
COMBUSTIBLE DE ACUERDO
CON LA NORMATIVA TÉCNICA Y
REGLAMENTACIÓN VIGENTE
NCL SENA
280202063 –
INSPECTOR DE INSTALACIONES
PARA SUMINISTRO DE GAS A
USUARIOS RESIDENCIALES Y
COMERCIALES.
TCL SENA:
180202007
NCL SENA
280202012 –
NCL SENA
280202019 –
280202020 –
SOLDADOR DE REDES DE
DISTRIBUCIÓN EN TUBERÍAS DE
POLIETILENO EN ALTA Y MEDIA
DENSIDAD PARA
COMBUSTIBLES GASEOSOS
TCL SENA:
180202011
NCL SENA
280202034 –
NCL SENA
280202035 –
NCL SENA
280202058 –
INSPECTOR DE LAS
INSTALACIONES
PARA SUMINISTRO DE GLP DE
NCL Código SENA
– 280202045

ACUERDO CON LOS
PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS
ENVASADOR DE GLP EN
CILINDROS.
TCL SENA
180202013
NCL SENA
280202057
.
OPERADOR DE PLANTAS DE
ALMACENAMIENTO Y
ENVASADO
DE GLP.
TCL SENA
180202010
NCL SENA
280202056
NCL SENA
280202057
CONVERSIÓN Y
MANTENIMIENTO
DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES
A
GNVC
TCL SENA
180601018
NCL SENA
280601018
NCL SENA
280601019
CORREGIR FALLAS Y AVERÍAS
DE
LOS SISTEMAS DE
ALIMENTACIÓN
E INYECCIÓN DE COMBUSTIBLE
EN LOS MOTORES DE GASOLINA
Y
GAS DE ACUERDO A
PARÁMETROS
DEL FABRICANTE Y/O EMPRESA.
.
NCL SENA
280601021
RECONVERTIR VEHÍCULOS
AUTOMOTORES DE ACUERDO
CON
LAS NORMAS VIGENTES,
TECNOLOGÍA DEL VEHÍCULO Y
PARÁMETROS DE VIABILIDAD DE
LA
CONVERSIÓN A GNCV.
.
NCL SENA
280601043
ADAPTAR EQUIPO DE GNVC A
VEHÍCULOS AUTOMOTORES DE
ACUERDO CON LA TECNOLOGÍA
DEL
VEHÍCULO, PARÁMETROS DE
VIABILIDAD DE LA CONVERSIÓN
Y
NORMATIVIDAD VIGENTE.
.
NCL SENA
280601044
9 CERTIFICAR
INTEGRAL PISOS..
EVALUACIÓN Y
CERTIFICAR S.A.
CALI
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
10 CERTIMED VIALCAR
S.A.S.
ZIPAQUIRÁ (
CUNDINAMARC
A)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024

11
CONSEJO
COLOMBIANO DE
SEGURIDAD
BOGOTÁ
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
PELIGROSAS DE ACUERDO A
LOS REQUISITOS DEL SERVICIO
, SDEUN ELTOIPO DE VEHÍCULO
Y CLASE DE MERCANCÍAS
Titulaciones
180601026
-027-028-029-030-
031-032-033-034-
035-0-36-037-038-
039-040-041-042-
043-044-045046-
047-048-049-050-
051-052-053-054
MANEJO SEGURO DE
MONTACARGAS
270 101 088
12 INSTITUTO CLINICO
DE SALUD ICSA S.A.S.
Bucaramanga (
Santander)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
13 INTRAS CENTRO DE
RECONOCIMIENTO DE
CONDUCTORES S.A.
INTRAS CRC
CALI
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
14
INVERSIONES
SERVICIOS EN
TECNOLOGÍAS ISENT
S.A.
BOGOTÁ –
BELLO(ANTIOQU
IA)-
BARRANQUILLA-
MOSQUERA(CU
NDINAMARCA)C
ALI-YUMBO-
PALMIRA-
MONTRÍA-
MEDELLIN-
NEIVA-
ACACIAS(META)
-TUNJA-ZSA
BANETA
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
15
INVERSIONISTAS Y
PROTECTORES EN
SALUD S.A.S.
IMPROSALUD S.A.S.
BOGOTÁ-SANTA
MARTA-
MONTERIA –
DOSQUEBRADA
S GARZÓN
(HUILA)-
CAUCASIA-
IBAGUÉ-
PALERMO-
CARTAGENA-
META-
PUTUMAYO-
YOPAL.VILLETA-
ENVIGADO-EL
BANCO(MAGDAL
ENA)-LA PLATA
(HUILA)-
APARTADÓO
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024

16
IPS A PRUEBA
RIONEGRO
RIO NEGRO
(ANTIOQUIA)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
17
KAYROS /NSLTDA
CÚCUTA,
NORTE DE
ARAUCA,
OCAÑA, NORTE
DE
PAMPLONA,
NORTE DE
SANTANDER,
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
18
NAIFE SALUD LTDA.
DUITAMA
(BOYACÁ)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
19
NAMASTE UTC LTDA
BOGOTÁ-
GIRARDOT
SOACHA
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
20 ORGANISMO DE
CERTIFICACIÓN DE
PERSONAS
CERTRANS 36 IPS
S.A.S.
TUNJA –PAIPA
(BOYACÁ)
GRUPOS 1 Y 2
NCL de
Titulaciones 180
601 023 y 024
21
SGS COLOMBIA S.A.S. BOGOTÁ
REPARADOR DE ARTEFACTOS A
GAS
TITULACIÓN 1802022005
280202012 - 013
INSPECTOR DE INSTALACIONES
PARA SUMINISTRO DE GAS
TITULACIÓN 180 202 007
280 202 012 - 013
INSTALADOR DE SISTEMA ARA
SUMINISTRO DE GAS
280202010 -011-
012
SUPERVISOR DE REDES E
INSTALACIONES PARA
SUMINISTRO DE GAS
280 202 016 -017
22
TECNIENSAYOS S.A.S. BOGOTÁ
INSPECCION DE
INSTALACIONES A GAS DE
USUARIOS RESIDENCIALES Y
COMERCIALES
TITUL. 180202 007
280 202 012
280 202 019
280 202 020
MANTENIMIENTO Y
REPARACIÓN DE ARTEFACTOS
A GAS PARA USO RESIDENCIAL
Y COMERCIAL
Titulación
180 202 005
Ncl 280 202 013
280 202 014

3.- INFERENCIAS- ANALOGÍAS
Considerando y examinando las cifras y datos anteriormente expuestos, permiten
visualizar un infinito número de alternativas y opciones y una gran oportunidad
estratégica del diseño y Creación de un Organismo Acreditado y de Formación para
ofrecer los servicios de ;
A) Ampliar el Número Numero de Competencias Laborales en capacidad de
certificar, dado que sólo se han utilizado el 49,8 % de ellas para la
certificación, lo que arroja un excedente de 1230 NCL para incorporar a
los procesos de certificación con la creación de nuevos organismos
Acreditados.
B) El promedio de Normas certificadas por personas es de 1.8 per cápita,
cifra muy baja , considerando que dicho guarismo se obtiene transcurridos
ocho ( 8) años de implementación del Sistema Nacional de Formación
para el Trabajo “SNFT”
C) Ofertar y desarrollar la Capacitación del Talento Humano externo no
vinculado para cumplir los requisitos y criterios de los Estándares
Nacionales o Internacionales
D) Formar metodológicamente Evaluadores de Competencias Laborales de
las empresas y Organizaciones , como multiplicadores y generadores
potenciales de necesidades de certificación
E) Formar Talento Humano para constituir una RED de Evaluadores
Calificados para prestar Servicios a las Organizaciones del Nivel Privado
y Público
F) Ofertar el servicio de Certificación de Normas y Estándares que requieren
los sectores económicos ,y con proyección de certificación el recurso
humano del Sector Público de la entidades del orden nacional y
Territorial
G) Ofrecer al Sector Público Colombiano, los servicios de Construcción de
Instrumentos de Evaluación para las evidencias objetivas del
Desempeño, Conocimiento y Producto de los elementos de las Normas

Funcionales, habida cuenta que sólo están expresados literalmente pero
no están construidos con el soporte técnico y metodológico
estandarizado.
H).- Ampliar el rango y cobertura geográfica de las Organizaciones
Acreditadas para la Capacitación – Evaluación y Certificación del talento
Humano por Competencias Laborales.
En Colombia existe un gran número de personas vinculadas al Sector Público
empleadas y el aparato burocrático lo conforma cerca de 12.000 entidades
distribuidas en Entidades Nacionales ; ,Entidades Territoriales Notarías
Corporaciones Contralorías Territoriales , todas o casi todas de ellas requieren el
cumplimento de estándares de las Normas Funcionales para su cualificación,
condición expresa en los Decretos 770 -785 y 2539 de 2005 ; ratificada en el reciente
Decreto 2482 “Lineamientos de la Planeación y la Gestión , que deben rendir
periódicamente las entidades en cumplimiento de la política Desarrollo del Talento
Humano “ Gestión del Talento Humano”.
4.-.CONCLUSIONES
De las cifras y estadísticas presentadas, se puede concluir y determinar la decisión
estratégica la constitución de una Estructura Global con los siguientes
componentes:
1. Creación de una INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE FORMACIÓN PARA EL
TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO que cumpla los requisitos
Normativos de la Ley 1064 de 2006 y la Normatividad asociada y
complementaria.
Nota 1.- Esta institución Educativa sería autónoma, con independencia
Administrativa, Operativa Académica y financiera, diferente independiente
jurídicamente de la organización certificadora ( para no incurrir en la
dualidad de” Juez y Parte” en las funciones Capacitadora- Certificadora)
Nota 2.- Esta condición de integración horizontal entre los organismos de
Capacitación y certificación, se cumple en Colombia por los organismos
certificados sea de Sistemas de Gestión, Laboratorios, Inspección de o de
personas, se cumple o puede cumplirse a través de convenios o alianzas con
terceros; en nuestro caso se cumpliría mediante la condición manifiesta en la
Nota 1.

2.- Creación de una ORGANIZACIÓN PARA LA CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS LABORALES , que cumpla los Requisitos del Estándar
17024 de 2003 , para obtener el Registro de ACREDITADO EN LAS Normas
de Competencias específicas y expresas en el Alcance de la misma .
5 .- COMPROMISO Y RELACIÓN DE FUNCIONES O ACTIVIDADES DEL
ASESOR .
5.1 GENERALES:
IMPLÍCITA EN TODOS LOS ACTOS Y DECISIONES : LEALTAD –
RESPETO –TRANSPARENCIA Y ELEVADO COMPROMISO POR LA
ORGANIZACIÓN Y CONDICIONES IMPLICITAS O EXPLICITAS DE LA
RELACION CONTRACTUAL
 Planificar con la Alta Dirección las etapas y recursos requeridos para
la creación y operatividad de la estructura de los organismos a Crear
o Modelo de Planificación ( Actividades- Variables a Controlar
– Criterios de Aceptación – Indicadores- Meta – Recursos
requeridos – Registro de las Actividades – Responsable –
Verificación de cumplimiento )
 Formular y actualizar según las necesidades el Portafolio Corporativo
 Concertar y desarrollar las actividades asignadas con y la pertinencia
requerida para el desarrollo del Portafolio Corporativo de las
Organizaciones :
o Socialización del inventario de NCL acreditadas para certificar
o Formar Evaluadores internos de competencias laborales
o Evaluación de las competencias laborales
o Certificación de las Competencias Laborales
 Concertar Alianzas – convenios interinstitucionales y contratos , para
el desarrollo del Portafolio en las Sedes y sitios geográficos
determinados por la Alta Dirección
 Informar, sugerir y tomar de decisiones enmarcadas en las
atribuciones y competencias delegadas.
 Informar oportunamente los compromiso institucionales adquiridos
con el Medio Externo
 Implementar el Sistema de Gestión de la Calidad en el Nivel básico :
Política de Calidad – Objetivos de Calidad –Estructura de Procesos (

Gerencia- Misionales –Administrativos – De Apoyo ).- Documentos
Obligatorios Registros Obligatorios ).
 Cumplir y hacer cumplir los compromisos contractuales establecidos
con el Medio Externo
 Controlar permanentemente los resultados y evaluaciones de impacto
de los procesos desarrollados por personal interno de la Organización
o por suministro de productos o servicios propios de la contratación
Externa concertada.
5.2. RELATIVAS A LA FORMALIDAD JURÍDICA DE LAS
ORGANIZACIONES REQUERIDA EN COLOMBIA EN COLOMBIA
 Conocer los Requisitos Legales, Técnicos, Reglamentarios y
Normativos de los Organismos de Control (Cámara de Comercio-
DIAN - Ministerio de Educación Nacional – Secretaría de Educación-
SIET- ONAC, entre otros ) para la creación y funcionamiento de los
organismos de Educación y Capacitación y Certificación de
competencias Laborales .
 Desarrollar y aportar las evidencias, registros, pruebas, certificados y
documentar los protocolos los establecidos para la aprobación,
funcionamiento y control.
 Atender las Glosas y/o requerimientos de las autoridades
competentes en los procesos de ; A) constitución jurídica de las
Organizaciones ( Cámara de Comercio ) – B).- Constitución de
Institución Educativa y Registro del o los programas de FT y DHF(
Secretarias de Educación Certificada ) - C).- Acreditación del
Organismo para la Certificación de las Competencias Laborales de
Acreditación ( ONAC)
5.3. RELATIVAS A LA CONSTITUCIÓN Y OPERATIVIDAD DE LA
INSTITUCIÓN DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO
HUMANO
 Cumplir los requisitos puntuales para el Otorgamiento de la Licencia
de funcionamiento, por la (s) Secretaría de Educación Certificada. :
o Proyecto Educativo Institucional “PEI”
o Manual de Convivencia
o Reglamento Interno

o Estructura organizacional con enfoque en lo Académico –
Procesos – Talento Humano - Relación con la comunidad
Educativa
 Cumplir con los requisitos expresos de Ley 1064 de 2006 ; Decreto
4904 de 2009 ; NTC 5581 ;Guías 29 y 34 ,para el Otorgamiento del
REGISTRO CALIFICADO de cada uno de los programas
NOTA.- Para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento de la Institución
Educativa, se requiere evidenciar por lo menos un (1) programa de formación para
el Trabajo .
Personalmente sugiero y me comprometo a estructurar dos (2) programa de
Alto impacto en las necesidades de los Sectores productivos; según la
conveniencia y determinación interna, los necesarios para atender la
formación de los Servidores Públicos , de acuerdo a la Normas Funcionales ,
citadas en el Anexo de este documento,
 Seleccionar con la Alta Dirección la oferta de capacitación a ofertar
 Formar a los docentes internos de la organización en los criterios del
estándar de formación en la modalidad presencial
 Ofertar el Portafolio Educativo y el Corporativo , para generar las
expectativas y necesidades; y potencializar el proceso de
Certificación
 Convocar y seleccionar los docentes calificados para el desarrollo de
Oferta Educativa
5.4 RELATIVAS A LA CREACIÓN – CERTIFICACIÓN Y OPERATIVIDAD DE
ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
“OEV” DE LAS COMPETENCIAS LABORALES DEL TALENTO HUMANO.
 Seleccionar y definir con la Alta Dirección las Normas de Competencia
Laboral a incluir en el alcance de la Acreditación
 Cumplir los requisitos puntuales de la ONAC para el Otorgamiento de la
ACREDITACIÓN COMO ORGANISMO EVALUADOR Y
CERTIFICADOR DE COMPETENCIAS LABORALES
 DOCUMENTAR LOS PROTOCOLOS INSTITUCIONALES :
o Formar Evaluadores de Competencias Laborales a nivel interno y
externo

o Construcción de los Instrumentos de la Evidencias
o Proceso de evaluación y juicio de la idoneidad
o Mecanismo de certificación
o Tarifas - Contratos y condiciones de Certificación
o Manual de uso del sello de certificación
o Gestión documental
o Sistema de gestión de la Calidad
o Protocolo de los servicios : capacitación – evaluación -
certificación
o Protocolos para las Alianzas o Convenios
 Contactar con la empresas – gremios y organizaciones generadoras de
base de datos de potenciales evaluadores de Competencias laborales.
 Formar a los evaluadores internos de Competencias en los protocolos y
algoritmos de la evaluación
 Divulgar y promocionar el portafolio de servicios a las instancias y
organizaciones :
o Empresas asociada al portafolio de servicios institucional
Instituciones educativas
o Sector Público ( entidades nacionales y territoriales ) :
o Diseño de instrumentos de evaluación
 Desempeño
 Conocimiento
Atentamente,
Alvaro Salazar Esquivel.
D.L.H.P.

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