Este documento resume la creciente internacionalización de la educación superior y la evaluación comparativa internacional. La educación se está convirtiendo en un bien social internacional en lugar de nacional, lo que lleva a la internacionalización de los procesos de acreditación para promover la movilidad estudiantil y los estándares globales. Sin embargo, existen diversos modelos de acreditación internacional en América Latina que reflejan las diferencias en los sistemas nacionales de evaluación y regulación.

1. La quinta internacionalización de
los servicios educativos,
y la evaluación comparativa
internacional
Claudio Rama
16° Congreso del College Board
Ciudad de Panamá, Panamá
29 y 30 de marzo 2012

2. Índice
1. El contexto de la internacionalización
2. La modalidad de internacionalización de los
bienes y servicios de apoyo educativos
3. Las diversidades de componentes
4. La acreditación internacional
5. La acreditación internacional en América
Latina
6. Conclusiones

3. Tendencias universitarias
1. Masificación
2. Regulación
3. Diferenciación
4. Mercantilización
5. Internacionalización

4. Causas de la internacionalización
 Comprender mejor el mundo para
mejorar los enfoques locales
 Formar profesionales capacitados
con estándares internacionales
 Generar ganancias y beneficios
 Desarrollar las capacidades del
desarrollo nacional

5. Modalidades de internacionalización
en lo comercial
1. Movilidad estudiantil Cooperación
2. Movilidad de docentes
OMC 3. Traslado de instituciones
extranjeras Formas
nuevas
4. Transfronteriza (virtual)
Nueva 5. Sectores de apoyo de
Formas
Def bienes y servicios
derivada
propuesta

6. El cambio geográfico de la educación
 De una educación nacional a una
internacional
 De la educación como un bien público
local a un bien social internacional
 De un derecho de primera o segunda
generación a un derecho de tercera
generación
 Lo glocal como opción

7. Causas de la acreditación
internacional
1. Estandarización de la ES y de la movilidad
que requiere procesos de E. y A. comunes
2. Diferenciación disciplinaria que promueve la
acreditación en campos altamente
especializados con criterios muy específicos
3. Baja rigurosidad u objetividad de
evaluaciones locales
4. Procesos de integración subregionales
5. Búsqueda de mayores estándares de
calidad por la competencia
intrauniversitaria

8. La acreditación internacional
 Mecanismo de información comparativo de
las competencias de formación
 Nuevo paradigma de evaluación de la
educación, tanto local, regional como
global con indicadores objetivos globales
 Parte de los procesos de terciarización y
especialización

9. El valor de la acreditación internacional
La acreditación es una forma de
añadir valor al proceso educativo, y
la acreditación internacional una
forma superior de valorización
(mayor reconocimiento, movilidad
internacional y expresión verificada
de capital humano formado

10. La internacionalización de la
acreditación
 Complejización e internacionalización de la educación que
promueve la internacionalización de la E. y A. en todas
sus formas
 La complejización se expresa en: diferenciación de los
sistemas, incorporación de componentes internacionales
en la evaluación nacional, apertura a la presencia de
acreditaciones externas, internacionalización de la
evaluación y convergencia de los sistemas de acreditación
a través de alianzas, estándares similares, entonación de
su funcionamiento o mutuo reconocimiento de sus
acreditaciones.

11. Tipos de acreditaciones
internacionales
1. Acreditaciones con validez fuera de los países donde
se crearon
2. Instituciones autorizadas para acreditar localmente
que ofrecer sus servicios de acreditación fuera de
sus fronteras nacionales
3. Agencias locales que incorporan componentes
globales en sus procesos de acreditación
4. Convergencia de estandares de las agencias
nacionales de Ev y Ac que facilitan o permiten el
mutuo reconocimiento
5. Agencias supranacionales que actuan en dist. Paises
(primer o segundo piso)

12. Eficacia de acreditaciones
internacionales
 Facilita movilidad de personas y capitales internacional
 Promueve pertinencias y estándares globales de
educación
 Diferencia los sistemas educativos y contribuye a
conformar circuitos de calidad
 Pone en valor a las instituciones educativas en un
marco comparativo jerarquizado
 Permite una competencia interuniversitaria sobre
parámetros reales
 Suprime el engorroso reconocimiento a través del
análisis y contrastación de los currículos

13. Tipos de evaluación internacional
Comparativa: Individual:
Ranking Tradicional
 Forma de evaluación  Funciona como
internacional acreditación individual
comparativa entre y valorativa de la
instituciones en base a calidad de una
pocas variables sobre institución sobre la
los cuales se tienen base de estándares
datos fiables internacionales
comparables.

14. La diferenciación de la E y A
internacional
 Modelo europeo: Inicio a través de
agencias nacionales y entonación de ellas
a través del proceso de Bolonia que
promueve estándares compartidos.
 Modelo americano: Inicio a través de la
internacionalización de la multiplicidad de
agencias de acreditación desarrolladas por
campos de conocimiento y profesiones

15. El caso de una agencia internacional:
ABET
 Organización internacional, que acredita
programas de ingeniería, tecnología, computación
y ciencia aplicada de los institutos de educación
superior.
 Acredita en la actualidad aproximadamente 2800
programas en más de 550 institutos de educación
superior y universidades dentro de los Estados
Unidos.
 En noviembre de 2006, inició la acreditación de
programas fuera los Estados Unidos con los
nuevos criterios ABET 2000.

16. La acreditación internacional en
América Latina
 Diversidad de modelos de evaluación y
acreditación nacionales (monópolicos,
obligatorios, voluntarios, competitivos, privados)
que promueve a su vez una diversidad de
procesos de acreditación internacional, en
función de las características de los propios
sistemas nacionales.
 La acreditación internacional es parte de la
tendencia reciente a los cambios en la
regulación y la creación de regulaciones
internacionales en la ES

17. Modalidades de la regulación
Regulación internacional
do
g ra
2000 t
2000
p os
1980
Regulación Regulación de
académica mercado
o 2000
r ad
eg
pr 1990
1990
Regulación nacional

18. OMC, TLC y AI
 13 países de América Latina han firmado TLC que
incluyen Acuerdos de Reconocimiento Mutuos (ARM)
que impone criterios comunes de los sistemas de ES
(licenciamiento y recertificación)
 La OMC exige a los países que adhieran a normas
básicas del funcionamiento de la ES para evitar la
existencia de barreras indirectas. Tales exigencias se
refieren a normas de calidad verificadas mediante
acreditaciones y competencias profesionales
verificadas mediante recertificaciones, y constituyen
como incentivos adicionales a la AI

19. Modelo de monopolios internos y
fronteras nacionales de la
acreditación
 Existen agencias monopólicas legales y restricciones al ingreso
de agencias externas
 Las agencias locales tienen restricciones para actuar fuera de
sus países de origen. En Colombia, la acreditación es un acto
público que da fe. (Caso de Perú, el CNA requiriera una
autorización del Ejecutivo quién delegó ese mandato a un
órgano no oficial)
 La restricción de acción fuera del país es derivada de la
diferencia entre una acreditación de valor legal y otra
acreditación de valor académica. La acreditación legal no puede
ejercerse externamente a los países sin acuerdos.
 Pocos países permiten el ejercicio interno de agencias privadas
o internacionales aún

20. El modelo centroamericano
 Modelo en base a agencias nacionales (Costa Rica (2),
Panamá y El Salvador) y agencia de segundo piso que
acredita a las locales (CCA)
 Agencias locales no homogéneas (Panamá: obligatoria;
El Salvador y Costa Rica: voluntarias). No hay en
Guatemala y Honduras.
 Sinaes / CR, reconoce por convenio la validez de las
acreditaciones internacionales de las Universidades
 Agencias de programas (Sector Agroalimentario y de
Recursos Naturales – ACESAR) (Arquitectura e
Ingeniería (ACCAI)
 Agencia de Ac. de Postgrados (ACAP)

21. El modelo del MERCOSUR: MEXA (1
fase)
 Mecanismo Experimental de Acreditación de
Carreras para el reconocimiento de títulos de
grado universitario en los países del
MERCOSUR, Bolivia y Chile
 Estableció dimensiones, componentes, criterios
e indicadores para acreditación de carreras
(Medicina, agronomía e ingeniería), que
finalmente es otorgado por la Reunión de
Ministros que da fe pública.
 Acreditación sobre bases comunes voluntaria

22. Mercosur: Sistema ARCU-SUR( 2 fase)
 Creación del Sistema de Acreditación Regional de Carreras
Universitarias de los Estados Partes del Mercosur y Estados
Asociados (2008), para instrumentar el reconocimiento
Regional de la Calidad Académica de las respectivas
titulaciones
 La acreditación es voluntaria, para carreras de grado,
vigentes por 6 años, con reconocimiento en los países
signatarios y no confiere derecho al ejercicio de la
profesión en los demás países.
 Las Agencias Nacionales de Acreditación, son los órganos
ejecutivos del Sistema ARCU-SUR, que quedarán organizadas
como Red de Agencias Nacionales de Acreditación (RANA)
que fijará los criterios de la acreditación regional. La
acreditación esta a cargo de la Agencia Nacional respectiva.

23. El marco legal de la obligatoriedad de
la acreditación nacional
 El carácter voluntario de la acreditación en general en la
región facilita la acreditación internacional.
 Sin embargo, en los casos no voluntarios y monopólicos
de Ecuador y Panamá, y en determinadas carreras en
Argentina, Paraguay y Perú, la acreditación es
obligatoria, por lo cual la acreditación internacional sólo
pudiera desarrollarse por Convenios o de carácter
adicional o repetitiva
 En los casos de Colombia y El Salvador la acreditación es
voluntaria pero ella legalmente es un acto de fe pública
que otorga el Ministerio lo cual restringe la AI.

24. Multiplicidad y desorden de la
acreditación internacional en la
región
 La acreditación internacional es mayor en
las Universidades de calidad, en los países
donde no hay acreditación local, en las
universidades volcadas al exterior o en
aquellas insertas en redes homogéneas
 Ej: (Perú): La Universidad de Ingeniería (arquitectura) está en proceso de
acreditación internacional con el Royal Institute of British Architects (RIBA).
Cayetano Heredia (estomatología) se acreditó en el CNA de Colombia.
 UDUAL ha acreditado a varias Universidades de la región y AUPRICA ha varias de
Centroamérica
 La ESPOL de Ecuador es la primera universidad pública en proceso de acreditación
ante la ABET
 Universidades en redes tienen procesos de acreditación integrados (Grupo Laureate,
Adventistas, AUPRICA)

25. Evaluación de la acreditación
internacional
Factores positivos Factores negativos
 Estándares globales  Costos superiores y
 Objetividad y neutralidad duplicidad de procesos
 Comparabilidad  Estándares exigentes
 Criterios solo técnicos  Recomendaciones
 Valorización global costosas
 Movilidad académica
 Baja pertinencia local
 Tiende a basarse en
exámenes

26. El futuro de la evaluación educativa
 Estandarización del funcionamiento de la ES y de la E.y.A.
como parte de nuevas formas de regulación.
 Regulaciones que propenden al reconocimiento en base a la
igualación de las condiciones de producción, examenes y
sistemas comunes de EyA.
 Convergencia regional de los procesos de E.yA, a partir de las
agencias nacionales (Caribe, CA y Mercosur)
 Asociado a la apertura economica y a TLC que imponen
criterios y regulaciones internacionales comunes.
 Complejidad y desorden de muchas acreditaciones
internacional tanto de mercado, académicos o
gubernamentales

27. Muchas gracias
claudiorama@gmail.com