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InformesSectorialesOPORTUNIDADESDEINVERSIÓNYCOOPERACIÓNEMPRESARIAL
El sector de las TIC
en Chile
Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Santiago de Chile
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Octubre 2011
El sector de las TIC
en Chile
Este informe ha sido realizado por la Oficina
Económica y Comercial de la Embajada de
España en Santiago de Chile.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 3
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 5
1.1. Situación y estructura de la economía chilena 5
1.2. Perspectivas del mercado 7
1.3. Apertura a la inversión extranjera 10
2. PERSPECTIVA GENERAL 13
2.1. Definición y descripción del sector 13
2.2. Panorama general del sector 14
2.2.1. Telecomunicaciones 14
2.2.2. Tecnologías de la información 15
2.2.3. Desarrollo digital de Chile (empresas, hogares y sector público) 17
3. POLÍTICAS Y MARCO LEGAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA. 18
3.1. Normativa gubernamental sobre inversión extranjera en chile 18
3.2. Marco regulatorio aplicable a las TICs en Chile 19
3.3. Políticas de promoción de inversiones 21
3.3.1. CORFO e INVEST CHILE 21
3.3.2. Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones (FDT) 23
3.4. Formas de implantación 24
3.5. Instituciones administrativas relacionadas 29
3.5.1. La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) 29
3.5.2. Observatorio TIC – Secretaría de desarrollo digital 30
3.5.3. La Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de la Información (ACTI) 30
3.5.4. El Grupo de Empresas Chilenas de Software (GECHS) 30
3.5.5. Centro de Estudios de Tecnologías de la Información (CETIUC) 31
3.5.6. Asociación Chilena de Distribuidores de software 31
4. ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA INVERSIÓN 32
4.1. Principales costes de la inversión en el sector 32
4.2. Principales barreras a la inversión 42
4. 2. 1. Barreras generales a la inversión 42
4.2.1. Barreras específicas a la inversión en el sector 45
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 4
4.3. Búsqueda de socio. Aspectos a considerar en la negociación de un contrato. 47
4.4. La inversión extranjera y española en el sector. Principales casos de implantación con
éxito 48
5. ANÁLISIS DE LA OFERTA 52
5.1. Tamaño del mercado 52
5.2. Penetración y Principales proveedores por productos 55
5.2.1. Telefonía Móvil 55
5.2.2. Telefonía fija 57
5.2.3. Internet y Banda Ancha 60
5.2.4. Televisión de pago 62
5.2.5. Productos TI y electrónica de consumo 65
5.3. Localización geográfica de la oferta 65
6. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 66
6.1. Tendencias generales de consumo 66
6.1.1. E-commerce 66
6.1.2. Sistema de gobierno electrónico 67
6.1.3. Portabilidad numérica 69
6.1.4. Aplicaciones empresariales 70
6.1.5. Aplicaciones de consumo 70
6.2. Perfil del consumidor 71
6.2.1. Hogares 71
6.2.2. Empresas 73
6.3. Localización geográfica de los principales mercados 76
6.4. Percepción del producto español 77
7. OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 78
8. BIBLIOGRAFÍA 79
9. ANEXOS 80
9.1. Principales acuerdos comerciales firmados por Chile 80
9.2. Asociaciones empresariales del sector 81
9.3. Listado de empresas del sector en Chile 82
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 5
1. INTRODUCCIÓN
1.1. SITUACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA CHILENA
El crecimiento del 5,2% que alcanzó Chile en 2010 demuestra que los estragos causados
como consecuencia de la crisis financiera y económica internacional, así como los efectos del
terremoto y maremoto que asolaron el país el 27 de febrero de 2010 han sido, en gran parte,
superados.
El crecimiento de 2010 se explica fundamentalmente por el alza en la demanda interna
debido al incremento de la inversión en maquinaria y equipos, y por el incremento en la
construcción y otras obras. Otro factor importante ha sido el incremento en el consumo
privado (10,4%) liderado por el aumento en el consumo en bienes duraderos, especialmente
automóviles y electrodomésticos. No obstante lo anterior, la minería es la industria más
relevante de Chile y se ha consolidado como uno de los principales motores de crecimiento
de su economía debido a la calidad y cantidad de los recursos de cobre existentes en el país
y al marco legal favorable a la inversión de Chile. El territorio chileno concentra un 38% de las
reservas mundiales de cobre y en él se encuentran algunos de los depósitos y yacimientos
más importantes a nivel mundial. Chile es el primer productor mundial de cobre, obteniendo
aproximadamente 1.700.000 toneladas de cobre fino al año.
La siguiente tabla recoge de forma detallada la participación en el PIB para cada sector.
TABLA 1.1.- PARTIPACIÓN EN EL PIB POR SECTORES DE ORIGEN (% SOBRE PIB CONSTANTE)
2007 2008 2009 2010
Agropecuario Silvícola 3,8 3,7 3,7 3,6
Pesca 1,1 1,2 1,2 0,9
Minería 7,3 6,7 6,7 6,4
Industria manufacturera 16,1 15,8 15,2 14,3
Alimentos, bebidas y tabaco 4,8 4,8 4,8 4,6
Textil, prendas de vestir y cuero 0,7 0,7 0,6 0,6
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 6
Madera y muebles 1,0 1,0 0,8 0,8
Papel e imprentas 2,0 1,9 2,0 1,7
Química, petróleo, caucho y plástico 4,3 4,2 4,1 3,8
Minerales no metálicos y metálica básica 1,3 1,2 1,1 1,0
Productos metálicos, maquinaria y equipos
y otros n.c.p.
1,9 2,0 1,8 1,8
Electricidad, gas y agua 2,4 1,8 2,1 2,3
Construcción 7,2 7,5 6,9 6,8
Comercio, restaurantes y hoteles 10,5 10,5 10,4 11,2
Transporte 7,1 7,3 7,2 7,4
Comunicaciones 2,6 2,8 3,2 3,
Servicios financieros y empresariales 16,2 16,8 16,3 16,6
Propiedad de vivienda 5,4 5,4 5,7 5,
Servicios personales 10,8 10,8 11,5 11,2
Administración pública 4,0 4,0 4,2 4,1
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: Banco Central de Chile
Chile, a pesar de ser un mercado relativamente pequeño, ha firmado acuerdos comerciales
con más de 58 países diferentes. Esto le permite acceder a más de 3.800 millones de
potenciales consumidores en todo el mundo y continuar posicionándose como el país con
mayor número de acuerdos suscritos a nivel mundial. Fruto de estos acuerdos, el comercio
exterior de Chile ha crecido sostenidamente en los últimos años. Según datos del Banco
Central, en el año 2010 el comercio exterior de Chile con el mundo alcanzó US$124.121,2
millones, lo que representa un crecimiento del 32,8% respecto al año anterior. Las
exportaciones chilenas crecieron un 29,6%, situándose en US$69.621,9 millones debido al
aumento de los embarques mineros. Los productos más exportados por Chile en 2010 fueron
cobre, alimentos procesados, fruta, celulosa, salmón, vino y productos forestales. Las
importaciones del año 2010 alcanzaron un valor de US$54.499,3 millones, 37,1% superior a
la cifra registrada en el año anterior. Los principales productos importados fueron petróleo,
automóviles, gas natural licuado y teléfonos móviles. Con estos datos, el índice de apertura
del mercado chileno en 2010 se sitúa en el 62%.
Por lo que respecta al nivel de precios, cabe subrayar que el principal objetivo de política
macroeconómica es lograr el máximo crecimiento económico manteniendo la inflación baja y
estable. Con tal fin, el Banco Central ha anunciado que tomará las medidas necesarias para
que la inflación proyectada en un horizonte de dos años se mantenga entorno al 3%. Por ello,
ante las expectativas de crecimiento el Banco Central ha venido aumentando sucesivamente
la Tasa de Política Monetaria hasta situarla en el 5,25% en agosto de 2011.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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Perspectivas macroeconómicas para 2011
Según las estimaciones del Banco Central realizadas en agosto de 2011, la economía
chilena podría crecer hasta un 6,8% y el PIB per cápita superaría los 16 mil dólares
para este año. Asimismo, en los primeros seis meses del año 2011 el PIB ha
alcanzado un crecimiento del 8,4%, reafirmando las proyecciones del mercado que
apuntan a un crecimiento de al menos el 6,5% al cierre de 2011. Estos datos también
suponen un recorte en la distancia entre Chile y las economías desarrolladas en
términos de Producto per cápita (PPC), donde las cifras rondan los 20.000 dólares.
Asimismo, la autoridad monetaria estima que la inflación alcance un 3,3% y que la
Tasa de Política Monetaria se situé en el 5,5% a finales del año en curso.
Para el 2011, se anticipa un crecimiento dinámico del gasto, pero más moderado en
virtud de la normalización del crecimiento en las compras de bienes duraderos, la
acumulación de inventarios y la inversión en maquinaria y equipos. El crecimiento de
la inversión será más fuerte en el área de construcción, acorde con el desarrollo de los
planes de inversión pública en reconstrucción y los proyectos privados.
Desde inicios de la pasada década, Chile conduce la política fiscal con la regla del
superávit estructural, que consiste en definir el nivel gasto de cada año con una
estimación de los ingresos del Estado. Esta regla permite reducir las oscilaciones
cíclicas para atender el adecuado funcionamiento de la economía en los momentos de
menor crecimiento y evitar el sobrecalentamiento de la economía en los momentos de
auge. La regla del superávit estructural ha permitido generar ahorro y llevar a cabo
políticas contracíclicas para hacer frente a los imprevistos. Para el año 2011 y de
acuerdo a los anuncios realizados por el Gobierno, se espera que el gasto fiscal
crezca por debajo del incremento de la actividad, convergiendo hacia un déficit
estructural de 1% hacia finales de 2014.
Por último, conviene también mencionar que el Consejo del Banco Central de
Chile decidió iniciar un programa de compra de divisas para fortalecer su posición de
liquidez internacional. Para llevar a cabo este programa, el Banco Central de Chile
acumulará reservas internacionales adicionales por un valor de US$12.000 millones
durante el año 2011, mediante la compra periódica de divisas, a partir del día 5 de
enero y hasta finales de diciembre del 2011.
1.2. PERSPECTIVAS DEL MERCADO
Frente al resto de países de la zona, Chile es uno de los más estables, tanto económica co-
mo políticamente. En los últimos años, Chile ha adoptado políticas públicas tendentes a pro-
mover y consolidar una conducción macroeconómica seria y responsable, un mayor nivel de
apertura económica e integración internacional y el desarrollo de instituciones sólidas. Como
resultado, Chile es la economía emergente mejor evaluada de la región y una de las más
destacadas a nivel mundial.
Los avances de Chile en materia económica y social fueron reconocidos durante 2010 cuan-
do se convirtió en el primer país latinoamericano en adherirse a la Organización para la Co-
operación y Desarrollo Económico (OCDE).
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 8
País atractivo para hacer negocios
De acuerdo al Ranking 2010 sobre Ambiente de Negocios elaborado por Economist
Intelligence Unit (EIU), Chile es el lugar más atractivo para hacer negocios en Lati-
noamérica seguido por México y Brasil y el 17º a nivel mundial. Las ventajas de hacer
negocios en Chile también son reconocidas por el informe Haciendo negocios 2011
publicado por el Banco Mundial. En el ranking global, Chile se coloca en el lugar 43, lo
que significa un ascenso de 6 puestos respecto a 2010. Según este informe, el país es
uno de los más destacados a nivel mundial en la protección de los inversores, el co-
mercio exterior y el cumplimiento de contratos.
Chile es también uno de los países más libres del mundo. Según el Índice de Libertad
Económica de 2010, elaborado por la Fundación Heritage y The Wall Street Journal,
Chile se coloca en la 11ª posición como país con mayor libertad económica del mundo
y el primero de Latinoamérica. Es notable el esfuerzo realizado por el Gobierno por
simplificar y reducir los trámites necesarios para crear una empresa. La ley 20.494,
publicada en enero de 2011, reduce de 14 a un solo día el trámite de aprobación de
patente comercial, eliminando los 16 días de verificación de actividades con el Servi-
cio de Impuestos Internos para efectos tributarios, y haciendo gratuita la publicación
del extracto de constitución de empresa en el Diario Oficial (anteriormente costaba
150 dólares).
País seguro
Chile se presenta también como un país seguro y confiable para hacer negocios, y así
lo aseguran las agencias clasificadoras de riesgo que han mantenido los altos ratings
del país, enfatizando sus bajos niveles de deuda pública, la salud de su sistema finan-
ciero y la solidez de sus instituciones. En abril de 2011 las agencias Fitch Ratings y
Standard & Poors otorgaban a los créditos soberanos de Chile la calificación de A+ y
Moody’s la calificación de Aa3.
Economía competitiva y apertura económica
Chile también se ha consolidado como la economía más competitiva de América Lati-
na. Ello se debe, principalmente, a su apertura comercial que le ha permitido desta-
carse a nivel internacional como un mercado libre y dinámico. En el Informe Mundial
de Competitividad 2011 publicado por el Institute for Management Development (IMD),
Chile se situó en el lugar 25 entre 59 países del mundo, manteniendo su liderazgo re-
gional debido a su fortaleza en la atracción de inversiones extranjeras, telecomunica-
ciones e imagen país. En los últimos 10 años, Chile ha firmado acuerdos de libre co-
mercio con las economías más grandes del mundo: la Unión Europea, Canadá,
EE.UU., México, China, Corea del Sur, Australia, Turquía y Malasia.
El Acuerdo de Asociación de Chile con la Unión Europea, firmado el 18 de noviembre
de 2002 y vigente desde el 1 de febrero de 2003, establece la total liberalización de
aranceles y barreras no arancelarias que afectan al comercio de bienes (excluyendo
solamente algunos productos pesqueros y agrícolas), divididos en seis categorías, de
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 9
acuerdo al periodo de desgravación que llega a un máximo de diez años. A la fecha,
7.299 productos gozan de plena desgravación alcanzando el 92,4% de los ítems
arancelarios negociados entre Chile y la UE.
En materia arancelaria, Chile aplica una tasa general única que descendió al 6% en
2003. Esta tasa, junto con los tratados de libre comercio que Chile ha firmado y su ba-
jo nivel de barreras arancelarias, convierte al país en una de las economías mas
abiertas del mundo con un arancel efectivo de 1,2% en el 2010.
Bajos niveles de impuestos
En comparación con el resto de las economías del mundo, Chile destaca por sus ba-
jos tipos impositivos. En el Ranking Pagando Impuestos 2011 de PriceWaterhouse-
Coppers y el Banco Mundial, Chile registra un tipo impositivos para sociedades del
25%, situándolo como el país con menos gravámenes para la empresas en Latinoa-
mérica.
Capital humano
Chile también dispone de universidades y escuelas de negocio de alto estándar. El
país cuenta con 3 escuelas de negocio que están entre las mejores de Latinoamérica
según el Ranking 2010 de la revista América Economía: Universidad Adolfo Ibáñez (3º
lugar), Pontificia Universidad Católica (5º lugar) y Universidad de Chile (8º lugar). El
coste de mano de obra no cualificada es menor que en Norteamérica y Europa, de
forma que las compañías que se instalan en Chile pueden ahorrar hasta un 60% en
salarios.
Todos estos factores han contribuido a convertir a Chile en un gran receptor de inversión ex-
tranjera. Después de Brasil y muy cerca de México, Chile fue la tercera economía en América
Latina que más inversión extranjera directa recibió durante 2010, según la Conferencia de
Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD).
La política económica de los últimos años ha centrado su interés en nuevos sectores asocia-
dos al desarrollo de la industria olivícola y frutícola, turismo, minería, pesquero, servicios glo-
bales a empresas, TICs, energías renovables no convencionales, medio ambiente y cons-
trucción. En este último sector, cabe subrayar el ambicioso plan de reconstrucción puesto en
marcha por el Gobierno de Chile dentro del cual se engloba el Plan de Concesiones 2010-
2014 del Ministerio de Obras Públicas (MOP). Este programa contempla inversiones por valor
de 11.7396 millones de dólares (1.850 millones de dólares previstos para 2011) en hospita-
les, carreteras y centros penitenciaros principalmente.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 10
1.3. APERTURA A LA INVERSIÓN EXTRANJERA
Chile es un ejemplo para el resto de las naciones del continente americano en el desarrollo
de una excelente política de atracción de inversiones, contando para ello con mecanismos ju-
rídicos claros y estables. En general, la normativa se caracteriza por la igualdad de trato para
nacionales y extranjeros, el libre acceso a casi todos los sectores económicos y la mínima in-
tervención del Estado en la actividad de los inversores.
Existen en Chile dos mecanismos fundamentales que regulan las inversiones extranjeras: el
Estatuto de la Inversión Extranjera o Decreto Ley 600 y el artículo 47 de la Ley Orgánica
Constitucional del Banco Central, conocido también como el Capítulo XIV del Compendio de
Normas de Cambios Internacionales (CNCI). La utilización de uno u otro queda a voluntad del
inversor extranjero, que puede optar libremente por cualquiera de ellos, sujetándose a los re-
quisitos legales del mecanismo escogido (ver mayor detalle sobre marco legal de la inversión
extranjera en punto 3.- Políticas y marco legal de la inversión extranjera).
Desde la entrada en vigor del Estatuto de la Inversión Extranjera (D.L.600) muchos inverso-
res extranjeros han utilizado este mecanismo para introducir su capital en Chile. En términos
cuantitativos, la inversión extranjera bruta materializada acumulada bajo el D.L 600, desde
1974 hasta diciembre de 2010, asciende a 77.261,47 millones de dólares, de los cuales el
34% de la inversión se ha concentrado en el sector minero, seguido en importancia del sector
de la electricidad, gas y agua (19%). Por lo que respecta al período comprendido entre enero
y diciembre de 2010, la inversión extranjera bruta materializada alcanzó la cifra de 2.304,2
millones de dólares. La mayor parte de dicha inversión se concentró en el sector de la mine-
ría (38,3%), servicios (32,4%) y transporte y comunicaciones (17,7%).
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 11
TABLA 1.2.- INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN 2010 POR SECTORES SEGÚN DL600
Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras
España sigue siendo el segundo país en inversión bruta acumulada (1974-diciembre 2010),
sólo por detrás de Estados Unidos, si bien en el año 2010 España, a diferencia de la posición
relevante ocupada en años anteriores, se ha situado en el puesto 12 con un 0,6% de la inver-
sión bruta materializada a través del DL 600 siendo el sector de construcción el principal des-
tino de las empresas españolas (50%), seguido de industrias y alimentos (27,4%) y electrici-
dad, gas y agua (22,6%). Tal y como refleja la siguiente tabla, la inversión española en Chile
se caracteriza por estar muy diversificada, siendo los principales sectores de destino el sector
de electricidad, gas y agua, comunicaciones, servicios financieros y construcción.
Minería
38%
Servicios
31%
Transporte y
telecomunica
ciones
18%
Industria
6%
Electricidad
gas y agua 5%
Otros
2%
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 12
TABLA.3.2.- INVERSIÓN ESPAÑOLA BRUTA ACUMULADA MATERIALIZADA SEGÚN DL 600 (1974-2010)
Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras
Además, Chile tiene ratificados Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversio-
nes (APPRI) con 36 países, entre ellos, España, vigente desde abril de 1994 y un Acuerdo de
Doble Imposición.
A pesar de las ventajas que el país presenta para la recepción de inversión extranjera, tam-
bién cuenta con algunas características que la dificultan. Este es el caso del reducido tamaño
de su mercado (17 millones de habitantes) y los bajos niveles de renta de gran parte de la
población, que disminuyen el atractivo del país.
Por otro lado, el sistema de evaluación de impacto ambiental ha suscitado quejas del sector
privado en cuanto a injerencias políticas, retrasos y ajustes que afectan a nuevos proyectos
de inversión.
Comunicaciones
17%
Servicios
financieros
16%
Construcción
6%
Otros
4%Transporte y
almacenaje
4%
Servicios de
saneamiento y
sim
3%
Electricidad, gas
y agua
50%
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 13
2. PERSPECTIVA GENERAL
2.1. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL SECTOR
La Information Technology Association of America (ITAA), define la ciencia de las
Tecnologías de la Información como el estudio, diseño, desarrollo, implementación, soporte y
gestión de los sistemas informáticos, en particular de hardware y aplicaciones de software.
En España, la Asociación Española de Tecnologías de la Información (AETIC) distingue,
dentro del sector, entre hardware, software, servicios informáticos, servicios telemáticos,
consumibles y equipos ofimáticos.
• Hardware: Partes físicas y tangibles de un ordenador, componentes eléctricos,
electromecánicos y mecánicos, así como los periféricos.
• Productos de Software: aplicaciones informáticas estándares y terminadas. Cabe
distinguir entre:
1. Software de sistema (sistemas operativos, controladores de dispositivo, herramientas
de diagnóstico, herramientas de corrección y optimización, servidores y utilidades):
posibilitan que el hardware funcione.
2. Software de programación (editores de texto, compiladores, intérpretes, enlazadores,
depuradores, entornos de desarrollo integrado): permiten al programador desarrollar
programas informáticos, lenguajes de programación;
3. Software de aplicación (aplicaciones ofimáticas, software educativo, médico, de
cálculo numérico,…): permite a los usuarios llevar a cabo tareas específicas.
4. Servicios informáticos: son tanto los servicios de consultoría tecnológica como los
servicios prestados para la gestión integral y concreta de proyectos, es decir, el
desarrollo de aplicaciones informáticas a medida.
• Servicios informáticos: son tanto los servicios de consultoría tecnológica como los
servicios prestados para la gestión integral y concreta de proyectos, es decir, el desarrollo
de aplicaciones informáticas a medida.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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• Externalización de procesos de negocio o Business Process Outsourcing (BPO):
Subcontratación de procesos de información de la empresa a un proveedor ajeno a la
misma.
Entre los procesos típicamente externalizados destacan:
1. Sistemas de interacción con clientes: Customer Relationship Management
(CRM)
2. Servicio de atención al cliente, reclamaciones, etc.
3. Finanzas e inversiones
4. Recursos humanos
5. Servicios jurídicos y de patentes
6. Gestión de la Información: flujos de información y bases de datos, equipos
ofimáticos: telefonía móvil, medios digitales de comunicación, faxes,
dispositivos portátiles y automoción.
2.2. PANORAMA GENERAL DEL SECTOR
Hoy en día se considera que el mercado de las Tecnologías de la Información y la Comunica-
ción (TIC) es uno de los motores de cualquier economía que se considere desarrollada y, por
tanto, un aspecto muy importante de los gobiernos en vías de desarrollo. Además, la positiva
situación económica de Chile implica una extensiva modernización del mismo. En este senti-
do, conviene destacar que el aporte del sector de las telecomunicaciones al PIB ha ido en
constante aumento hasta alcanzar, actualmente, el 3%. A continuación se describen breve-
mente cada uno de los subsectores que se engloban en este informe.
2.2.1. Telecomunicaciones
A nivel mundial, los índices de penetración de la industria de las telecomunicaciones
de Chile han mostrado la misma tendencia que los países industrializados, donde la
telefonía fija ha disminuido su importancia como el principal medio de comunicación
para la población. La penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes en el mundo
se situó en 17,3%, mientras que en Chile, durante 2010, llegó a 20,14%, con un total
de 3,4 millones de líneas.
Por otra parte, los índices de penetración de la telefonía móvil son casi el doble del
promedio mundial y son comparables a la tendencia que muestran los países indus-
trializados. A principios del 2000, la telefonía tuvo tasas crecimiento del 50%, pasando
desde 5 millones de suscriptores a 19,8 millones en 2010. Como resultado de esta
expansión, la tasa de penetración del servicio (por cada 100 habitantes) se sitúo en
115,5% a diciembre de 2010, lo que implica que hay más líneas de teléfono móvil que
personas en Chile.
Otra materia donde Chile también destaca es Internet. El número de usuarios según
conexiones totales fijas de Internet es de 1,8 millones en el 2010, con un crecimiento
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 15
anual de 6,3% y una penetración en los hogares de 36,58%. Además, el uso de banda
ancha móvil experimentó un explosivo aumento desde 2009. Según cifras de la Sub-
secretaría de Telecomunicaciones (Subtel), en enero de ese año se registraban
165.676 conexiones 3G. Para diciembre de 2010, la cifra había crecido hasta
1.240.707. Esto implica un alza de 649%, pasando de ocupar el 10% del total de co-
nexiones de Internet en enero de 2009 a un 41% del total en diciembre de 2010. Así,
la conexiones fijas más las móviles suman un total de 3.058.187 a diciembre de 2010.
El desarrollo de esta industria se explica por varios factores: alto nivel de penetración
de ordenadores, un descenso sostenido en los cargos de acceso, el desarrollo de con-
tenido local y un aumento en la conectividad de las empresas.
Entre las principales tendencias de adopción destacan el menor precio de los ordena-
dores, el mayor acceso de banda ancha, incluso en los segmentos de ingresos me-
dios-bajos, la mayor cantidad de horas de conexión promedio, la masificación del uso
de las redes sociales y un mayor peso de actividades de e-commerce con respecto a
otros años. En definitiva, Internet acapara progresivamente importancia como medio
de información, entretenimiento y como herramienta para la toma de decisiones de
consumo.
2.2.2. Tecnologías de la información
Numerosos estudios realizados por instituciones internacionales destacan frecuente-
mente a Chile como un país “conectado”. En su Ranking de Economía Digital 2010,
Economist Intellingence Unit (EIU) identificó a Chile como el país de América Latina
con el mercado mejor preparado electrónicamente. Este ranking compara el clima pa-
ra los negocios electrónicos de diferentes países. Chile se situó en la posición 30 de
70 países, obteniendo las mejores calificaciones de América Latina en las seis catego-
rías analizadas: conectividad, ambiente de negocios, ambiente social y cultural, am-
biente legal y política gubernamental.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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TABLA 2.4. RANKING DE ECONOMÍA DIGITAL, 2010.
Fuente: Economist Intelligence Unit (EIU).
Por otro lado, en el Índice de Preparación para la Interconexión 2010-2011, publi-
cado por el Foro Económico Mundial, Chile obtuvo el lugar 39 entre 138 economías,
liderando nuevamente Latinoamérica y ubicándose por encima de India y Tailandia,
entre otros. Este índice, que fue publicado por primera vez en el 2000, valora el grado
de preparación de un país para participar y beneficiarse de los desarrollos en las TIC y
refleja la creciente influencia de las TIC en el desarrollo económico y social de las
economías industrializadas y emergentes.
Para el caso de Chile se considera que sus principales fortalezas son la eficiente pro-
moción en el uso de las TIC por parte del gobierno, la disponibilidad de servicios pú-
blicos en línea, la competencia local, la visión del gobierno para impulsar el desarrollo
tecnológico, la cobertura de la red móvil, la competencia en el mercado y la disponibi-
lidad de líneas telefónicas. En cambio, las principales debilidades destacables en el
país son la baja presencia de las exportaciones tecnológicas, el gasto en educación y
en I+D por parte de las empresas, así como el coste de las llamadas de telefonía mó-
vil.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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2.2.3. Desarrollo digital de Chile (empresas, hogares y sector público)
En 2010 Chile ha alcanzado un 62,7% del desarrollo digital del promedio de la OCDE, medido
a través del Índice de Desarrollo Digital (IDD). Este índice mide cuánto avanza Chile en su
desarrollo digital respecto del promedio de los países de la OCDE. El indicador considera el
acceso y uso de tecnologías de información y comunicación (TIC) en el ámbito de las empre-
sas, del gobierno y de los hogares. Conforme a los resultados de este índice, presentados en
junio de 2011, la caracterización del desarrollo digital por sectores en Chile es la que se deta-
lla a continuación:
• Hogares: Destacan por una buena disponibilidad de ordenadores, que alcanza el
90% de la media de la OCDE. Sin embargo, falta aumentar la penetración de la banda
ancha, aspecto en el cual registra una brecha del 40% con respecto a la OCDE.
• Empresas: En general, alcanzan un 60,4% de digitalización respecto de sus pares de
la OCDE, mostrando un grado aceptable de madurez tecnológica en los diversos as-
pectos medidos: inversión en telecomunicaciones (70,3%), banda ancha (52,9%), e
inversión en hardware (62,8%) y software (65,3%). La disponibilidad de notebooks y
smartphones es del 27,3%, de donde se deduce que existen oportunidades de desa-
rrollo relacionadas con la incorporación de movilidad al negocio.
• Sector público: Tiene un desarrollo general del 61,2%, donde destaca la disponibili-
dad y uso de trámites en línea, como las declaraciones de renta (98,4), las cotizacio-
nes de salud (87%) y las facturas electrónicas emitidas (40%). Otro aspecto importan-
te es la dotación de ordenadores a la Educación pública, donde se ha hecho un es-
fuerzo similar al de la OCDE (77%). Pese a todo, sigue siendo necesario reducir la
cantidad de alumnos por PC.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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3. POLÍTICAS Y MARCO LEGAL DE LA INVER-
SIÓN EXTRANJERA.
3.1. NORMATIVA GUBERNAMENTAL SOBRE INVERSIÓN EXTRANJERA EN
CHILE
El inversor extranjero puede optar por el Decreto Ley 600 o por el Capítulo XIV para la regu-
lación de su inversión. A continuación se describen brevemente los dos instrumentos, si bien,
para ampliar información sobre los mismos se recomienda consultar la Guía de Organismos
de apoyo al inversor elaborada por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de Es-
paña en Chile.
Decreto Ley 600
La entrada de capitales al país mediante DL 600 se lleva a cabo a través de la
suscripción de un contrato ley entre el inversor extranjero y el Comité de Inversiones
Extranjeras (CIE), en representación del Estado de Chile. A septiembre de 2011, la
inversión mínima para acogerse al DL 600 asciende a USD 5 millones si la inversión
es en divisas, y USD 2, 5 millones si la inversión es en otras modalidades.
Según el artículo 2 de la ley, la materialización de una inversión podrá consistir en
moneda extranjera de libre convertibilidad, bienes físicos -tanto nuevos como usados,
tecnología, créditos que vengan asociados a un inversor extranjero, capitalización de
créditos y deudas externas, en moneda de libre convertibilidad, así como
capitalización de beneficios con derecho a ser transferidos al exterior.
Entre los beneficios que se incluyen en el Estatuto de Inversión Extranjera destaca el
principio de trato nacional (no discriminación respecto al inversor local), la posibilidad
de desarrollar todo tipo de actividades económicas respetando las normas vigentes y
el libre acceso al mercado cambiario formal. Asimismo, otorga al inversor la
posibilidad de repatriar el capital después de un año y los beneficios tan pronto como
se generen.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales
Este Capítulo del Compendio de Normas de Cambios Internacionales establece las
normas generales aplicables a operaciones de cambios internacionales relativas a
créditos, depósitos, inversiones y aportaciones de capital, procedentes del exterior,
como las relativas a otras obligaciones con el extranjero. El volumen mínimo para
acogerse a este régimen es de 10.000 dólares o su equivalente en otra divisa. Las
operaciones de este tipo relativas a empresas bancarias establecidas en Chile se re-
gulan por el Capítulo XIII del Compendio.
Es obligatorio informar sobre dichas operaciones al Banco Central, aunque no es ne-
cesaria la autorización por parte del mismo. Asimismo, no existen restricciones a la
repatriación del capital, pudiendo repatriarse en cualquier momento tanto éste como
los beneficios obtenidos.
La inversión a través del capítulo XIV es más ágil y flexible que a través del DL 600,
pero éste último presenta una importante ventaja como es la garantía de un contrato -
ley con el Estado.
3.2. MARCO REGULATORIO APLICABLE A LAS TICS EN CHILE
El sector de las TIC ha sido tradicionalmente un sector muy regulado en numerosos países,
Chile entre ellos. Sin embargo, hoy en día el sector está cada vez más abierto a la competen-
cia y la participación extranjera, siendo altamente competitivo, proporcionando una amplia
oferta de servicios innovadores y registrando operaciones de inversión y movimientos de fu-
siones, adquisiciones y alianzas por parte de las empresas en busca de una mejora de su
posición competitiva.
Chile, pionero en la privatización de las telecomunicaciones, comenzó a impulsar ese sector
hacia la competencia abierta e indiscriminada en el 1982, gracias a la Ley General de Tele-
comunicaciones de 1982. A continuación se describe brevemente el principal marco normati-
vo que rige actualmente en Chile si bien la legislación es muy amplia por lo que, para mayor
detalle, se recomienda consultar www.subtel.cl .
• Ley General de Telecomunicaciones (1982): Esta Ley establece la normativa que
rige el sector, reformándose el sistema de propiedad, la organización industrial y la
regulación tarifaria. Con esta ley se establecieron los incentivos y condiciones para la
privatización del sector, que hasta ese momento estaba formado por tres empresas
estatales que se dividían los mercados: el servicio de telefonía local, a cargo de la
Compañía de Teléfonos de Chile (CTC), el servicio de larga distancia nacional e inter-
nacional, operados por ENTEL, y la empresa de télex y telegramas, a cargo de Co-
rreos y Telégrafos.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 20
Las características generales de esta legislación, que sigue siendo la base legal del
sector, se resumen en varios aspectos.
o Incorporación de inversores privados, a través de un régimen de concesiones
en los distintos mercados que conforman el sector (telefonía básica, de larga
distancia nacional e internacional, telefonía móvil y televisión por cable).
o No establecimiento de obstáculos a la entrada en el mercado ni establece res-
tricciones sobre la tecnología en uso, aunque las empresas deben cumplir con
ciertas reglas en relación a la obligación de proveer el servicio de una determi-
nada calidad y que no excedan ciertas tarifas.
o Obligación de interconexión entre los portadores
o No limitación en cuanto a la propiedad o la participación de inversores extran-
jeros.
• El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (1994): El FDT está destinado
a crear los incentivos necesarios para ampliar la cobertura y penetración del servicio
telefónico básico en localidades rurales y urbanas marginales y con baja densidad te-
lefónica.
En términos legales, el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones se concretó el
año 1994 tras la modificación y promulgación del Titulo IV de la Ley General de Tele-
comunicaciones, N°18.168, la cual fue modificada p or la Ley Nº 20.522 de 2011 que
crea el Fondo. Junto con lo anterior, normativamente el FDT se encuentra regulado
por el Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Junto con di-
cha normativa, también forma parte integrante de esta estructura jurídica la Ley de
Presupuesto de la Nación 2011, que establece el monto anual de recursos disponibles
para el financiamiento de los subsidios.
• Portabilidad Numérica (2010): La Ley General de Telecomunicaciones creó, desde
diciembre de 2010, la figura legal del Organismo Administrador de la Portabilidad
(OAP). El 25 de marzo de 2011, a través del Decreto 16, el Gobierno ha reglamentado
las normas operativas de la portabilidad y además se han establecido los procedi-
mientos para la licitación del OAP que están llevando a cabo las concesionarias del
servicio público de telefonía local y móvil y del mismo tipo. El día 25 de julio de 2011
las concesionarias han adjudicado la licitación de OAP a consorcio
Adexus/Telcordia Technologies. A contar de esta fecha, el OAP tiene un plazo de
120 días para iniciar sus servicios. Se espera que el sistema comience a operar en di-
ciembre de 2011, previa marcha blanca de la portabilidad fija y móvil en la ciudad de
Arica, para extenderse a fin de año a todo el país. En el caso de la telefonía móvil, la
portabilidad se desarrollará de forma simultánea en todo Chile. Asimismo, se estima
que el sistema se encuentre operativo en su totalidad en 2012.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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• Reglamento del Servicio Público de Voz sobre Internet (2008): El reglamento 484,
publicado en junio de 2008, permite a los usuarios de Internet acceder a servicios de
comunicación desde y hacia la red pública telefónica, teniendo el derecho a reclamar
por mal servicio, a recibir una cuenta detallada, a llamar en todo momento a números
de emergencia -aún cuando el servicio esté suspendido por no pago- y a poner térmi-
no al contrato de suministro en forma unilateral en un plazo máximo de 10 días, entre
otros derechos.
• Reglamento de Radiodifusión Sonora (1998): Este reglamento regula el servicio de
radiodifusión sonora, cuyas transmisiones están destinadas a la recepción libre y dire-
cta por el público en general, respecto del otorgamiento, renovación, puesta en servi-
cio, modificación, transferencia, autorización provisoria de modificación, extinción y
caducidad de las concesiones.
El reglamento establece que para la instalación, operación y explotación del servicio
de radiodifusión sonora, se requerirá de concesión otorgada por decreto supremo.
Además, estas concesiones se otorgarán por concurso público y por un plazo de 25
años.
3.3. POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES
En línea con su compromiso con las políticas económicas de mercado y el libre comercio, el
estado no utiliza subsidios para apoyar actividades productivas o atraer nuevas inversiones.
Sin embargo, si provee incentivos para ciertas áreas geográficas del país y respecto de nue-
vos sectores económicos, particularmente el de las nuevas tecnologías.
3.3.1. CORFO e INVEST CHILE
CORFO es la agencia de desarrollo económico de Chile cuya función principal es promover el
emprendimiento y la innovación con el fin de aumentar la productividad y mejorar la competi-
tividad. Dentro de CORFO, la gerencia que se encarga especialmente de promover la inver-
sión extranjera en Chile es Invest Chile. Esta gerencia ofrece servicios e incentivos a inver-
sores locales y extranjeros para facilitar la evaluación, instalación y materialización de las in-
versiones en Chile. Entre los servicios que ofrece destacan los siguientes:
• Servicio de información: Provee información relevantes sobre proyectos de inversión a
nivel nacional y regional y responde consultas de los inversores
• Servicios para facilitar las inversiones tales como asistencia en la búsqueda y selec-
ción de la mejor ubicación, búsqueda de financiación, apoyo en la búsqueda de po-
tenciales socios o proveedores.
• Instrumentos de apoyo a la inversión: Entre los apoyos que ofrecen a las empresas
destacan los siguientes:
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• Co-financiación de estudios de pre-inversión: Este beneficio está disponible para
hasta un 40% del coste de los estudios de pre-inversión con un límite de hasta 1.000
UF por proyecto. Está destinado a cofinanciar estudios de preinversión que tengan
como objetivo determinar la prefactibilidad y factibilidad de un proyecto de inversión,
tales como estudios de mercado, estudios técnicos y estudios económicos-
financieros. Pueden solicitarlo las empresas nacionales o extranjeras que tengan
previsto llevar a cabo proyectos de inversión productiva o de servicios, por un valor
igual o superior a 3.500 UF1
en cualquiera de las regiones del país, salvo en la
Provincia de Santiago en la Región Metropolitana, donde sólo se admitirán proyectos
de inversión tecnológica.
• Co-financiación de costes de inversión: Este beneficio está disponible para la
adquisición de terrenos, para los costes de construcción y de equipos y, en algunos
casos, para la instalación de servicios básicos. Los términos de esta cofinanciación
varían significativamente dependiendo de la ubicación del proyecto; se pueden
obtener mayores detalles en las oficinas de CORFO en Santiago o en capitales
regionales.
• Garantías y otras líneas de apoyo: Para ayudar a los inversores a obtener
financiación, CORFO proporciona garantías de crédito bajo diversos programas
descritos en la dirección: http://www.corfo.cl/lineas_de_apoyo
• Programa de apoyo a la inversión tecnológica: Está dirigido a empresas nacionales
o extranjeras que deseen desarrollar proyectos de inversión tecnológica, por valor
igual o superior a 12.000 UF. La solicitud puede realizarse en forma individual o
conjunta, debiendo ser en este caso, representada por una de las empresas
asociadas. Subsidia hasta 45.000 UF por proyecto, no pudiendo exceder del 15% de
los recursos comprometidos por la empresa durante los dos primeros años de
ejecución de proyecto de inversión.
• Subsidio a la Formación de Recursos Humanos – Alta Tecnología: Es un subsidio
destinado a financiar parte del coste de un Plan de Desarrollo de Habilidades
requeridas por un nuevo proyecto de inversión, el cual puede ser ejecutado en el
puesto de trabajo.
El Programa para “desarrollo de habilidades especializadas” será por los importes que
a continuación se indican por cada trabajador que resulte beneficiario:
1 La Unidad de Fomento (UF) es una unidad de cuenta reajustable de acuerdo con la inflación usada en Chile. A octubre de 2011 el valor
de la UF es de 22.053,13 pesos chilenos.
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a) En los centros de atención a clientes, servicios compartidos, centros de re-
paración, ensamblaje, distribución y logística, hasta el 25% del sueldo bruto
anual, con un límite máximo de USD 5.000.
b) En los centros de tecnologías de información y desarrollo de software, cen-
tros de integración, de conocimiento y desarrollo tecnológico y centros de in-
vestigación tecnológica, hasta el 50% del sueldo bruto anual, con un límite
máximo de USD 25.000.
En el caso de profesionales extranjeros, se podrá subvencionar hasta el 30%
del sueldo bruto anual.
3.3.2. Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones (FDT)
El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) es un instrumento financiero del
Gobierno de Chile que tiene por objeto promover el aumento de la cobertura de servicios
de telecomunicaciones en áreas rurales o urbanas de bajos ingresos, con baja o nula dis-
ponibilidad de estos servicios debido a la inviabilidad económica de ser atendidas por parte
de la industria nacional de telecomunicaciones.
Así, se enmarca dentro de las acciones del Gobierno para aumentar la inclusión y cohesión
tanto geográfica como social, tendente a posibilitar que aquellos ciudadanos que se encuen-
tren aislados, por condiciones geográficas o tecnológicas, accedan a estos servicios de tele-
comunicaciones en las mismas condiciones de precio y calidad que las capitales regionales,
contribuyendo así a romper la brecha digital.
El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones no ejecuta directamente los proyectos que
diseña, sino que los adjudica mediante concursos públicos a las empresas e instituciones,
que satisfacen las condiciones y obligaciones para con la comunidad y el Estado, de los ser-
vicios detallados en las bases de dichos concursos, aportando al adjudicatario los recursos
necesarios para sostener estos esfuerzos en el tiempo.
Existe una institución fundamental que es el Consejo de Desarrollo de las Telecomunicacio-
nes, encargado de aprobar tanto las carteras de proyectos a ser desarrollados, como los lla-
mados a concurso que realizará el Fondo a través de la División Gerencia del FDT, y la pos-
terior adjudicación de los proyectos a las personas jurídicas que son recomendadas por la
Comisión designada por el Subsecretario de Telecomunicaciones para evaluar las propuestas
recibidas.
La División Gerencia Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, surge a principios del
año 2008 a partir de un proceso de reestructuración realizado por el Subsecretario de Tele-
comunicaciones, con miras a concentrar en la forma de una sola división, a los distintos acto-
res de SUBTEL que tenían injerencia en el diseño y coordinación de los proyectos financia-
bles con cargo al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones.
Jefa de División Gerencial del Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones
Puppy Rojas Naranjo
Tel: (56) (2) 421 35 88
Email: projas@subtel.cl
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3.4. FORMAS DE IMPLANTACIÓN
3.4.1. Apertura de sucursal
Para poder llevar a cabo la actividad empresarial de una manera directa en Chile, una
sociedad extranjera puedo optar por varias opciones, entre ellas por la apertura de una
sucursal o por la constitución de una Sociedad Anónima.
En el caso de la apertura de una sucursal, no se debe olvidar que no se trata de una entidad
legal separada de la sociedad extranjera que la constituye. Al establecer una sucursal en
Chile, la sociedad extranjera esta obligada a mantener en Chile activos líquidos suficientes
para poder cumplir con las obligaciones de la sucursal en el país. Asimismo, dichos activos
deberán estar sujetos a las leyes chilenas, especialmente en cuanto a las obligaciones
asumidas en Chile se refiere.
El establecimiento de la sucursal comprende la designación, mediante mandato, de un
apoderado que actuará como agente en Chile. El agente debe crear la sucursal mediante el
registro ante Notario Público de ciertos documentos relativos a la sociedad extranjera y
mediante el otorgamiento de una escritura pública. Además, este agente debe poseer
amplios poderes para actuar en Chile en representación de la sociedad matriz.
Este proceso se hace mediante una delegación de poderes en el país de origen de la
sociedad, que han de ser legalizados y protocolizados debidamente en Chile. Una vez
finalizado este primer paso, ha de redactarse y formalizarse la siguiente documentación:
• La Declaración de Agente, que es un documento que tiene que hacer el representante
en Chile, puesto que debe firmarse ante el mismo notario y en la misma fecha en que
se protocolicen los documentos de poder, constitución y certificados de vigencia de la
sociedad.
• Los antecedentes que acrediten que se encuentra legalmente constituida de acuerdo
a la ley de España.
• Un certificado de vigencia de la sociedad, que expide en España el Registro Mercantil.
• Una copia auténtica de los estatutos vigentes de la sociedad.
3.4.2.- Representación y agencia
Los contratos de agencia y de distribución comercial en Chile no poseen una regulación
específica. El acuerdo es realizado de forma privada y se rige por lo establecido por las
partes en el contrato. Los artículos 233 y siguientes del Código de Comercio chileno
establecen las bases del mandato comercial similar a la Comisión Mercantil en España. A
pesar de no tener respaldo legal, los contratos de agencia y distribución comercial son
generalmente respetados. Sin embargo, en caso de que sea posible es preferible que el
contrato de distribución exclusiva sea firmado bajo la legislación de un país que tenga una
regulación al respecto.
En la actualidad existe un Colegio de Agentes y Representantes en Chile que regula su
funcionamiento, aunque todavía está en sus inicios. Por tanto, los términos de los acuerdos
de representación los establecen directamente las partes a través de un contrato privado.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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La Ley autoriza a las sociedades anónimas extranjeras a operar en Chile a través de la
constitución de una agencia. Para ello es necesario, en primer lugar, contar con un
representante legal en Chile con poder suficiente, que será quien realice los trámites
necesarios para la formación de la sucursal.
3.4.3. Tipos de sociedades
El régimen jurídico chileno establece 6 tipos de sociedades mercantiles. Estas son:
· Sociedad anónima (abierta o cerrada)
· Sociedad Individual de responsabilidad limitada
· Sociedad colectiva
· Sociedad comanditaria
· Sociedad por acciones
· Empresa individual de responsabilidad limitada
Todas ellas están dotadas de personalidad jurídica propia, es decir, son personas o sujetos
de derecho distintos de sus socios y titulares. Por su relevancia y común uso, en el siguiente
apartado se analizan en detalle los requisitos y formalidades para la creación de sociedades
anónimas y limitadas. Dada la relevancia, en el punto último de este apartado se tratará
también la creación de joint ventures.
3.4.4. Constitución de sociedades
Independientemente del tipo de sociedad que se establezca, existen una serie de
obligaciones comunes a todas ellas:
Formalidades administrativas
Las personas o entidades que comiencen sus actividades en Chile deben cumplir con los
siguientes requerimientos:
1. Disponer del número de contribuyente ("Rol Único Tributario" o "RUT"): este número
se obtiene cuando la persona o entidad se registra en el Servicio de Impuestos
Internos. Sin este número no puede realizar actividad comercial alguna y equivale al
CIF español.
2. Declaración de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, dentro
de los dos meses siguientes a aquél en el que se inició la actividad. La declaración
debe contener una descripción sobre la naturaleza y el volumen de capital de la
empresa. Este trámite se puede realizar presencialmente o por Internet a través de la
página Web del Servicio de Impuestos Internos www.sii.cl .
3. Permiso municipal: se debe obtener un permiso de la Municipalidad correspondiente
para cada uno de los establecimientos, oficinas, bodegas, etc., de la empresa. No se
podrán iniciar actividades sin tener el correspondiente permiso.
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Contabilidad y teneduría de libros
El año financiero de la entidad no puede exceder los doce meses y puede terminar en
cualquier día que elijan los accionistas. Sin embargo, para efectos de impuestos, se debe
utilizar un año tributario que termina el 31 de diciembre, aunque el Servicio de Impuestos
Internos puede autorizar un cierre de ejercicio a 30 de junio.
En general, cualquier empresa o contribuyente debe mantener registros contables completos:
un libro de caja, un libro diario, un mayor y un libro de inventarios, o registros equivalentes.
Para fines tributarios, se deben mantener los siguientes registros: diarios de ventas y
compras, libro de remuneraciones (sólo para empresas con 57 cinco empleados o más),
registro de retenciones de impuestos, registro de inventarios y registro de utilidades
tributables. Todos los libros de contabilidad y tributarios deben ser timbrados por el Servicio
de Impuestos Internos. Los registros pueden ser llevados en hojas sueltas, preparados
manualmente o por equipos electrónicos de procesamiento de datos, si se cuenta con la
autorización previa del Servicio de Impuestos Internos. Las empresas que operan en las
zonas francas (Iquique y Punta Arenas) y en las áreas en que existen incentivos (actualmente
las I, XI y XII Regiones y la Provincia de Chiloé) deben mantener registros contables
separados para esas operaciones.
Auditorías independientes
Sólo ciertos tipos de entidades deben nombrar auditores independientes. Entre ellas se
incluyen los bancos, instituciones financieras, compañías de seguros, Administradores de
Fondos de Pensiones (AFPs), sociedades anónimas abiertas y cooperativas. Casi todas las
demás entidades tienen libertad para nombrar auditores o para establecer otros medios de
control. Sin embargo, las empresas que deseen repatriar beneficios al exterior al amparo del
Decreto Ley 600 (Estatuto de la Inversión Extranjera) pueden ser obligadas a presentar
estados financieros auditados al Banco Central para justificar que esos beneficios están
devengados.
Publicidad de los estados financieros
Ciertas entidades deben presentar sus estados financieros trimestrales y anuales a la
agencia reguladora correspondiente, en este caso la Superintendencia de Valores y seguros.
Estos archivos son públicos. Además, los estados financieros anuales presentados a una
Superintendencia y los de una agencia o sucursal de una sociedad extranjera deben ser
publicados en un periódico. La sociedad anónima cerrada no está obligada a publicar los
estados financieros. Los auditores externos de la sociedad anónima abierta deberán ser
elegidos de entre los inscritos en el registro que, para este fin, llevará la Superintendencia de
Valores y Seguros y quedarán sujetos a fiscalización.
Sociedad Anónima
La Sociedad Anónima en Chile se rige por la Ley 18.046 (modificada la última vez
por la ley 20.382 de 20.10.09). De acuerdo a ésta, las Sociedades Anónimas son
personas jurídicas de responsabilidad limitada a las aportaciones realizadas por
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los accionistas. La administración de la sociedad se confiere a un órgano
colegiado formado por, al menos, tres personas que pueden ser accionistas o no.
Este órgano recibe en Chile el nombre de Directorio. Existen dos tipos de
sociedades anónimas: abiertas o cerradas Las sociedades anónimas abiertas se
definen como aquéllas que cumplen una o más de las siguientes condiciones:
· Realizan una oferta pública de sus acciones de conformidad a la Ley de Mercado
de Valores o están inscritas en una Bolsa de Comercio
· Poseen 500 ó más accionistas
· Al menos el 10 % de su capital suscrito pertenece a un mínimo de cien
accionistas.
Los bancos y las compañías de seguros deberán revestir necesariamente la forma
de sociedades anónimas abiertas. Estas sociedades quedarán sometidas a la
fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros (www.svs.cl), deberán
inscribirse en el Registro Nacional de Valores y observar las disposiciones legales
especiales que les sean aplicables. Las sociedades anónimas cerradas son
aquellas no comprendidas en el apartado anterior, sin perjuicio de que
voluntariamente puedan sujetarse a las normas que rigen a las sociedades
anónimas abiertas. La ley de Sociedades Anónimas establece los siguientes
principios para el funcionamiento de las sociedades
· Constitución: La sociedad anónima se forma, existe y prueba mediante escritura
pública que deberá inscribirse, en extracto, en el Registro de Comercio
correspondiente al domicilio de la sociedad y publicarse una sola vez en el Diario
Oficial. La inscripción y publicación deberá realizarse dentro de los 60 días desde
la fecha de la escritura social. Para realizar este trámite es necesaria la cédula de
identidad de él o los socios y el borrador de escritura de constitución de la
sociedad.
· Capital: El capital debe estar fijado de manera precisa en los estatutos y, al
menos, un tercio del mismo debe suscribirse y pagarse en el momento de su
constitución, sin que la Ley exija un capital mínimo. Sin embargo, el capital puede
aumentarse o disminuirse mediante reforma de los estatutos, acordada en Junta
Extraordinaria, cuyo extracto debe publicarse e inscribirse en igual forma y tiempo
que el de la escritura de constitución.
· Responsabilidad de los socios: Queda limitada a la aportación que realizan a la
sociedad, sin perjuicio de la responsabilidad personal que pudiera corresponderles
por su cargo de administradores.
· Distribución de dividendos: Las sociedades anónimas abiertas deberán distribuir
anualmente como dividendo en dinero a sus accionistas, a prorrata de sus
acciones o en la proporción que establezcan los estatutos si hubiera acciones
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preferentes, al menos el 30 % de los beneficios netos de cada ejercicio, salvo
acuerdo en contrario adoptado por unanimidad. En las sociedades anónimas
cerradas se hará lo que determinen los estatutos. El Directorio puede determinar
el pago de dividendos a cuenta, siempre que no existan pérdidas acumuladas de
ejercicios anteriores.
Sociedades de responsabilidad limitada
Las sociedades de responsabilidad limitada se rigen por lo dispuesto en la ley nº.
3918 y el Código de Comercio.
· Constitución: Deben constituirse mediante escritura pública y publicarse en el
Diario Oficial, además de inscribirse, en extracto, en el Registro de Comercio
correspondiente al domicilio social dentro de los 60 días siguientes.
· Capital: Pueden efectuarse aportaciones en dinero o en activos materiales o
inmateriales, susceptibles de valoración monetaria, incluyendo el trabajo o
industria de uno o más socios. Tal estimación puede ser hecha por todos los
socios de común acuerdo sin que sea necesario informe pericial. No se exige un
capital mínimo y su desembolso deberá realizarse conforme a lo estipulado en la
escritura de constitución.
· Responsabilidad de los socios: La responsabilidad de los socios está limitada a
sus respectivas aportaciones o a la suma que convengan en la escritura social.
· Distribución de los beneficios: Se efectúa conforme a lo estipulado por los socios
en la escritura de constitución.
· Prohibición especial: La Ley señala que los socios no pueden explotar por cuenta
propia el sector de la industria en que opera la sociedad ni realizar, sin
consentimiento de todos los socios, operaciones particulares de cualquier
naturaleza cuando la sociedad no estuviera circunscrita a un sector determinado
de comercio.
La principal diferencia con la Sociedad Anónima hace referencia a las
características de las participaciones (cuyos derechos no se encuentran
incorporados a ningún documento ni son libremente transmisibles) y a la toma de
decisiones en el seno de la sociedad. Precisamente por eso, este tipo de sociedad
no se recomienda para sociedades extranjeras que quieren formar una sociedad
con otro socio, ya que las decisiones se toman por unanimidad,
independientemente del capital aportado.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 29
3.4.5.- Joint ventures con socios locales
Una Joint Venture es un tipo de asociación que se forma mediante un contrato por el que dos
o más empresas acuerdan desarrollar una o varias operaciones mercantiles con aportaciones
conjuntas de capital, tecnología, etc., participando en una proporción convenida tanto en las
ganancias como en las pérdidas. Esta asociación, que puede suponer la creación de una
nueva empresa o la expansión de una existente, se rige por un acuerdo entre las partes y no
necesariamente está sujeta a ninguna formalidad, aunque se recomienda constituirla ante no-
tario e inscribirla en el Libro de Registro de la sociedad. Asimismo, es muy común que la Joint
Venture se cree como una nueva sociedad, siendo la más utilizada la constituida como socie-
dad anónima.
Acorde a lo anterior, y siguiendo la línea de búsqueda de socios locales, la Fundación chile,
entre otros asuntos, trabaja en la creación de una red de inversores nacionales e internacio-
nales, así como en la identificación y el apoyo de proyectos de capital-riesgo. Además, cuen-
ta con el apoyo de CORFO en su fondo de capital semilla, entidad que también se dedica a
promover la inversión en Chile, con acento especial en las regiones, mediante la identifica-
ción de inversores y/o de interés español.
3.5. INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS
3.5.1. La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel)
La Subsecretaría de Telecomunicaciones es un organismo dependiente del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones. Su trabajo está orientado a coordinar, promover, fomen-
tar y desarrollar las telecomunicaciones en Chile, transformando a este sector en motor para
el desarrollo económico y social del país.
Tiene como principales funciones proponer las políticas nacionales en materias de telecomu-
nicaciones, de acuerdo a las directrices del Gobierno, ejercer la dirección y control de su
puesta en práctica, supervisar a las empresas públicas y privadas del sector en el país, con-
trolando el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Son cuatro los ejes centrales sobre los que se estructuran las políticas ministeriales en tele-
comunicaciones:
• Reducción de la brecha digital.
• Profundización de la competencia en el mercado.
• Rol subsidiario del estado.
• Reformulación de la institucionalidad.
Más información: www.subtel.gob.cl
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3.5.2. Observatorio TIC – Secretaría de desarrollo digital
El Observatorio TIC ha sido creado para dar cuenta de los avances del país en materia de
conectividad a Internet, uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) y
avances de los principales proyectos del gobierno en la materia. Del mismo modo, el Obser-
vatorio permite mostrar la posición de Chile en relación con otros países, en materia de apro-
piación de las tecnologías de información.
Más información: www.observatoriotic.gob.cl
3.5.3. La Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de la Información (ACTI)
La Asociación Chilena de Empresas de tecnología e Información A.G.(ACTI) es la principal
agrupación de empresas de la industria de tecnologías de información y comunicación en
Chile, reuniendo principalmente las actividades de hardware, software, capacitación, integra-
ción de sistemas e Internet.
Como tal, ACTI es el principal referente del sector privado en el ámbito de las TICs situándo-
se como representante ante las autoridades gubernamentales, académicas, fundaciones y
otros sectores empresariales, protegiendo y promoviendo el desarrollo de esta industria en
Chile.
Esta asociación gremial fue fundada en 1984 y actualmente cuenta con oficinas en Santiago
y en el Parque Industrial/tecnológico de Curauma, Valparaíso; y más de 150 compañía aso-
ciadas, tanto nacionales como internacionales con representación en Chile.
Como medio vinculado al sector industrial chileno, ACTI es miembro de la SOFOFA, lideran-
do el Comité de Tecnología. Además, es miembro del programa “Centro de Oportunidades
Digitales APEC en Chile”, cuya meta es la capacitación de empresarios Pymes, en prácticas
digitales.
Más información: www.acti.cl
3.5.4. El Grupo de Empresas Chilenas de Software (GECHS)
El Grupo de Empresas Chilenas de Software, GECHS nació en el año 2002 con la finalidad
de promover el desarrollo de la industria de software y servicios relacionados buscando que
sus empresas asociadas logren posicionar sus productos y servicios en el ámbito nacional e
internacional. GECHS reúne a 80 empresas nacionales en las áreas de productos de softwa-
re, ingeniería de software, outsourcing de personal TIC, consultoría tecnológica y consultoría
de procesos. Desde esta asociación las empresas encuentran un espacio dónde desarrollar
sus preocupaciones de negocios en forma asociativa.
Esta asociación suma más del 50% de las ventas de la industria tecnológica en Chile y trata
de convertir a Chile en un proveedor de software y servicios de clase mundial. GECHS tam-
bién se utiliza para servir de puente entre las pequeñas, medianas y grandes empresas tec-
nológicas frente a la autoridad y proveedores y conseguir así un mayor poder negociador. Del
mismo modo, compartiendo información, consiguen una red de apoyos y servicios entre ellas
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 31
generando redes de contactos muy importantes en el sector. Otro de los ejes estratégicos
apunta a internacionalizar el trabajo de las empresas chilenas vinculadas al software.
Aparte de las oportunidades que ofrece el dinámico sector de TI en Chile y de las posibles
alianzas que se desprendan a partir de la gran red de distribución existente, cabe destacar
que las empresas chilenas de software agrupadas por GECHS, están desarrollando el Polo
de Innovación Tecnológica de Santiago (PITS), con el objetivo de profundizar entre sus inte-
grantes y potenciar la industria del Software y Servicios de Chile.
Más información: www.gechs.cl
3.5.5. Centro de Estudios de Tecnologías de la Información (CETIUC)
Cetiuc nace el año 2003 debido a la necesidad de que existiera un organismo que entregara
información de apoyo a la toma de decisiones y fomentase el uso de buenas prácticas en
Tecnologías de Información. Su objetivo es claro: estudiar y difundir el uso estratégico de TI.
Cetiuc cuenta con el respaldo de la Pontificia Universidad Católica de Chile, lo que le da a su
trabajo un valor complementario de efectividad en su planificación y desarrollo.
Más información: www.cetiuc.cl
3.5.6. Asociación Chilena de Distribuidores de software
La ADS, Asociación Chilena de Distribuidores de Software AG., es una asociación gremial sin
fines de lucro. Fue fundada en 1988 y obtuvo su personalidad jurídica en Junio de 1991.
Cuenta con el apoyo de las principales marcas productoras de software del mundo. El objeti-
vo de la ADS es promover la protección y desarrollo de la propiedad intelectual del software
en Chile.
La ADS funciona con el aporte activo de sus empresas locales asociadas, tales como Auto-
desk, Microsoft, más la BSA, Business Software Alliance, aliado estratégico dedicado a la de-
fensa a nivel mundial de los derechos de propiedad intelectual del software.
Desde su origen y hasta septiembre de 2002, la ADS nunca estableció una estructura organi-
zacional independiente de las empresas asociadas, limitándose sólo a coordinar los esfuer-
zos en contra de la piratería a través de una presidencia rotatoria entre los socios, reuniones
mensuales de directorio, actividades de difusión, y un estudio de abogados. A partir de sep-
tiembre de 2002 el directorio decidió en forma unánime que se debía independizar a la ADS y
establecerla con una estructura organizacional y oficinas propias.
Más información: www.ads.cl
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 32
4. ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA INVERSIÓN
4.1. PRINCIPALES COSTES DE LA INVERSIÓN EN EL SECTOR
En lo que a constitución de sociedades se refiere, conviene subrayar que, según el banco de
inversiones UBS, Santiago de Chile es una de las ciudades más baratas del mundo para la
instalación de empresas extranjeras. En su Informe Precios y Salarios 2010, la capital de Chi-
le obtuvo 50 puntos, ocupando el lugar 42 entre 73 ciudades, en una escala donde la número
1 es la ciudad más cara y Nueva Cork es la base de comparación con 100 puntos.
COSTE TOTAL DE OCUPACIÓN DE OFICINAS EN AMÉRICA LATINA
USD anuales por pie cuadrado
(Ciudades seleccionadas, posición y costes)*
Posición Ciudad 2005 2006 2008 2009 2010
1 Quito, Ecuador 14,83 14 24,53 17,84 18,39
2 Lima, Perú 17,84 14,5 21,96 22,25 22,52
4 Ciudad de Panamá, Panamá 16,72 13,5 29,77 32,05 31,47
5 Santiago, Chile 21,81 19,5 34,87 33 33,03
7 San Juan, Puerto Rico 39,44 26,5 31,76 34,71 35,63
11 Ciudad de Mexico, México 35,2 27 41,66 39,36 40,6
13 Buenos Aires, Argentina 23,53 20 53,2 49,86 52,02
15 Sao Paulo, Brasil 26,4 31 75,13 81,81 100
A continuación se detallan brevemente los costes de establecimiento en Chile. Para un mayor
detalle de los mismos se recomienda consultar la Ficha de Costes de Establecimiento 2011
disponible en nuestra página Web (http://chile.oficinascomercial.es ).
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
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4.1.1. COSTES SOCIETARIOS
CONSTITUCIÓN DE UNA FILIAL
Concepto Costes típicos
-Registro de sociedades (incluye gastos notariales)
-Gastos notariales y publicación (firma de la escri-
tura, publicación en Diario Oficial y legalización de
la inscripción)
-Inscripción en el Registro de Comercio
- Publicación en el Diario Oficial
50.000- 250.000 CLP (en función del número de
socios y capital social).
Valor base de 5.500 CLP + 0,2% del capital
social con un valor máximo por ley de 262.1000
CLP aproximadamente.
Gratuita para empresas de hasta 5.000 UF* de
capital. Para las demás tiene un costo de 1
UTM** por cada extracto
Alta de la actividad
-Obtención del RUT y permiso de Inicio de Activi-
dades
Sin coste
Servicio de asesoramiento jurídico y honorarios por
gestión de trámites de constitución
1 % del capital social.
Patente municipal Varía entre el 0,25% y un 0,5% del capital pro-
pio del negocio declarado ante impuestos inter-
nos con un mínimo de 1 UTM y un máximo de
8.000 UTM. Adicionalmente se debe hacer fren-
te al pago de los derechos de aseo que varían
en función de la municipalidad.
Fuente: Gía de Servicios del Estado www.chicleclick.gob.cl . Empresas y organizaciones/ Procesos de la empresa/ Inicio de Actividades y
Guía para la creación de empresas editada por la Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl )
* UF Unidad de Fomento (22.000 CLP aproximadamente en septiembre 2011)
** U.T.M. (Unidad Tributaria Mensual), que es una unidad de cuenta utilizada para efectos tributarios y que se actualiza men-
sualmente según el Índice de Precios al Consumidor. El valor de la U.T.M. para el mes de agosto de 2011 es de 38.518 pesos
chilenos.
Los derechos de aseo son derechos que, establecidos por el Decreto ley N°3.063 de 1979 modificada con forme a la ley 19.388
y la ley 20.033, deben ser pagados a las municipalidades por concepto de extracción de aseo domiciliario (basuras y limpieza de
calles). El importe de los derechos puede ser pagado en cuatro cuotas durante el año correspondiente y varía en función de la
municipalidad.
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Concepto Tiempo estimado de los procesos de constitución de una
filial
Registro de sociedades 15 días hábiles
Alta de la actividad 1 día
Patente comercial 5 días hábiles (Patentes de Alcoholes entre 30 y 45 días)
Redacción de la escritura de consti-
tución
3 días
TOTAL de los procesos 4 semanas
Fuente: Guía de Servicios del Estado www.chileclic.gov.cl Empresas y organizaciones/ Procesos de el aempresa/ Inicio de Actividades y Gía para
la Creación de Empresas editada por la Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl ). Sólo se cuenta con información de constitución de una
sociedad genérica.
OTROS REGISTROS
Concepto Costes típicos Tiempo estimado de los
procesos
Registro de pa-
tentes:
500 CLP (formulario) + 1 UTM (presentación +
40.000 CLP (publicación), además, y según el
derecho, se abonan:
-Patente de in-
vención
400.925 CLP (peritaje) + 3 UTM (derecho de re-
gistro 1er decenio) + 4 UTM (2º decenio)
-Modelo de utili-
dad
321.755 CLP (peritaje) + 1 UTM (derecho de re-
gistro 1er quinquenio) + 2 UTM (2º quinquenio)
-Diseño industrial 269.990 CLP (peritaje) + 1 UTM (derecho de re-
gistro 1er quinquenio) + 2 UTM (2º quinquenio)
3 Años desde que se presen-
ta correctamente la docu-
mentación
Registro de mar-
ca
500 CLP + desde 19.350 CLP hasta 606.800
CLP (publicación) + 3UTM (mínimo, aumentaría
según clases y regiones todos los pagos).
180 días
Registro de pro-
piedad inmobilia-
ria
0.2 % del valor hasta 128.000.000 CLP.
10 días
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Revisión e ins-
cripción de nom-
bre o marca co-
mo dominio .cl
18.900 CLP por dos años de cobertura 1 día
Fuente: Instituto Nacional de Propiedad Industrial (www.inapi.cl) . Empresas y organizaciones/ Procesos de la empresa/ Inicio de Actividades y
Conservador de Bvienes Raíces de Santiago (www.conservador.cl) En el caso de registro de un nuevo dominio se recomienda consultar la página
web de Nic Chile. (www.nic.cl)
4.1.2. SISTEMA FISCAL
IMPUESTOS
Concepto Tasa impositiva
Impuestos directos:
a) Impuestos de Sociedades:
-Impuesto de Primera Categoría (equiv. Impuesto
Sociedades)
- Impuesto Adicional (repatriación de beneficios)
20 %
35 % neto (se deduce el 20 % del Im-
puesto de Primera Categoría).
b) Impuesto Global Complementario Escala progresiva de 5 % a 40 % (exento
hasta 6.092.010 CLP)
c) Impuesto de las Actividades Económicas No existe.
d) Impuesto de segunda categoría (IRPF) Escala progresiva de 5 % a 40 % (exento
hasta 519.993 CLP).
f) Impuesto de sucesiones y donaciones De carácter progresivo con tipos entre el
1% y el 25% sobre el valor líquido de la
herencia o donación
Impuestos indirectos:
-Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA)
-Impuesto sobre los Productos Suntuarios
19 %
15 % (salvo fuegos artificiales o análogos
que no sean para uso industrial, minero,
agrícola o de señalización luminosa:
50%)
-Impuesto sobre Bebidas Alcohólicas, Analcohólicas y
similares
27% (licores y piscos), 15% (vino, sidra y
cerveza) y 13% (bebidas analcohólicas
naturales y artificiales)
-Impuesto sobre los Tabacos 52,6% (cigarros puros), 59,7% (tabaco
elaborado), 62,3% (cada paquete, caja o
envoltorio)
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-Impuesto sobre los Combustibles 57,77 CLP / l. (petróleo diesel) 231 CLP/l
(gasolina automoción).
-Impuesto a los Actos Jurídicos Entre 0,05 % y 0,6 % sobre el valor del
documento (instrumentos a la vista o sin
plazo, tasa 0,25% y protestos y pagarés a
la orden, 1%)
-Impuesto sobre Comercio Exterior 6 %. La mayor parte de los productos pro-
cedentes de la UE están exentos en vir-
tud del Acuerdo de Asociación UE- Chile
Impuesto territorial:
- bienes raíces agrícolas 1 % (exentos aquellos con valor hasta
7.439.449 CLP)
- bienes raíces no agrícolas destinados a usos
habitacionales
1% en la parte de la base imponible que
no exceda de 64.343.970 CLP a 1 de julio
de 2011(exento en la parte que no exce-
da de 18.016.313 CLP)
- bienes raíces no agrícolas 1,2 % (1% para aquellos con un valor
hasta 64.343.970 CLP) Para los del 1,2%
se aplicará una sobretasa de beneficio
fiscal de 0,025% que se cobrará junto con
las contribuciones. Por las labores de re-
construcción tras el terremoto los años
2011 y 2012 a los bienes con valor supe-
rior a los 96.000.000 CLP se les aplicará
una sobretasa de 0,275%.
Fuente: Servicio de Impuestos Internos (www.sii.cl).
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4.1.3. COSTES INMOBILIARIOS
SUELO INDUSTRIAL
Ámbito Precio por m
2
Zona: Santiago Alquiler (mensual) Compra
Quilicura
- Parque industrial Buenaventura -
62.000- 70.000 CLP
Pudahuel
- Parque industrial Enea
- Parque industrial Ciudad de los Va-
lles
- Parque industrial Los Espinos
-
-
-
96.800 –116.600 CLP
60.000 – 70.500 CLP
40.000- 49.000 CLP
San Bernardo
- Parque industrial Jardín del sur - 70.500 – 80.000 CLP
Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la Web de la Asociación de Corredores de Pro-
piedad (ACOP www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según información suministrada por Enea y GPS inmobiliaria.
Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la Web de la Asociación de Corredores de Pro-
piedad (ACOP- www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según Informe estadístico industrial de ACOP.
OFICINAS
Precio por m
2
Ámbito
Alquiler (mensual) Compra
Santiago centro 6.000 – 9.000 CLP Desde 650.000 CLP
Providencia 10.000 – 12.500 CLP Desde 1.000.000 CLP
Las Condes y Vitacura 11.500 – 14.000 CLP Desde 1.200.000 CLP
Fuente: Muestreo realizado por la OFECOMES Santiago de Chile en 2011 con los precios publicados en documentos de diferentes empreas dedi-
cadas al sector inmobiliario como Colliers, CB Richard Ellins Inc.
SUELO NO INDUSTRIAL (para fines distintos de la industria o producción agrícola.
P.ej.: turismo, promoción inmobiliaria, etc.)
Precio por m
2
Ámbito
Alquiler (mensual) Compra
Santiago centro 3.025 – 5.300 CLP 380.000 – 880.000 CLP
Providencia 6.000 – 9550 CLP 600.000 – 1.200.000 CLP
Las Condes y Vitacura 8.900 – 11.700 CLP 1.000.000– 1.500.000 CLP
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CENTROS DE NEGOCIOS / BUSINESS CENTERS
Servicios ofrecidos (Zona santiago) Costes típicos
Servicios de secretaría, infraestructura de oficina (mobi-
liario, ofimática, acceso a Internet)
400.000-1.000.000 CLP
Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile 2011. Los centros cotizados son: Regus, Ofichile, Alta Business Center e Instan-
tOficces.
LOCALES COMERCIALES Y ALMACENES
Precio por m
2
Ámbito
Alquiler (mensual) Compra
Santiago centro 5.800 – 9.000 CLP 480.000 CLP
Providencia 6.500 – 11.500 CLP 700.000 CLP
Las Condes y Vitacura 7.500 – 18.000 CLP 1.000.000 CLP
Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la Web de la Asociación de Corredores de Pro-
piedad (ACOP- www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según Informe estadístico industrial de ACOP.
4.1.4. COSTES DE SUMINISTROS
ELECTRICIDAD
Precio
Actividad Cuota de al-
ta/conexión
Mensual
Uso industrial (Tarifa BT2 y BT3)
Cargo fijo BT2
Cargo fijo BT3
Consumo de energía
Consumo parcialmente pte. en punta
Consumo presente en punta
0
655,24 – 757, 22 CLP
1.013 – 1.170 CLP
67,34 CLP/ Kwh
6.490,97 – 10.100,66 CLP
9.311,92 – 13.199,28 CLP
Uso comercial (Tarifa BT1)
Cargo fijo
Consumo de energía
Cargo por energía adicional en invierno
0
655,24 – 757,22 CLP
99,49 – 113,37 CLP/ Kwh
131,63 – 159, 4 CLP/ Kwh
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Parámetros de calidad del suministro eléctrico
Cobertura del servicio 99, 2 % de la población.
Tiempo medio de prestación del servicio una
vez solicitada el alta
2 días
Fuente: Chilectra (www.chilectra.cl)
AGUA
Precio
Actividad Cuota de al-
ta/conexión
Mensual
Cargo fijo
Cargo por consumo
Cargo exceso cant. contratada
Servicio alcantarillado
Cargo fijo por grifo contra in-
cendios
0
403 – 664 CLP/m
3
194,25 – 289 CLP/m
3
485,52 – 755,49 CLP/m
3
106,44 – 435,42 CLP/m
3
1.372 – 3396 CLP/m
3
Parámetros de calidad del suministro de agua
Cobertura del servicio 98 % de la población.
Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 2 días
Fuente: Aguas Andinas (www.aguasandinas.cl )
Las tarifas varían en función del Grupo que corresponda (ver www.aguasandinas.cl)
- Grupo 1: Comprende el sistema del Gran Santiago que incluye las localidades de: Gran Santiago, Pirque (el sec-
tor Plazuela Los Toros y el sector Otros de la Florida y Puente Alto, se incluirá a partir de abril 2012). Concesión
sin cobro de alcantarillado: Pirque
- Grupo 2: Comprende los sistemas deSan Gabriel, San José de Maipú- Guayacán- El Campito, Melipilla, Buin-
Maipo-Paine-Linderos-Alto Jahuel, Curacaví, Talagante-Padre Hurtado-Peñaflor-Malloco-Calera de Tango- El
Monte- El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo- Las vertientes- La Obra, Isla de Maipú.
- Grupo 3: Sector plazuela Los Toros ubicado en las comunas de Puente Alto y la Florida.
- Grupo 4: Comprende un sector de la comuna de la Florida y tres sectores de la comuna de Puente Alto.
- Grupo 6: Comprende la concesión de La Rinconada de la comuna de Maipú.
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GAS
Precio
Actividad
Cuota de alta/conexión Mensual
Uso industrial 0 800 CLP / m³
Uso comercial 0 1.075 CLP/ m³
Parámetros de calidad del suministro de gas
Cobertura del servicio 99 %
Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día
Fuente: Metrogas.
OTROS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO
Actividad Precio ENAP (Mayorista) Precio consumidor final
Gasolina 93 octanos 364.5 CLP/l 696 CLP – 740 CLP/l
Gasolina 95 octanos N.P./l 714 CLP – 764 CLP/l
Gasolina 97 octanos 389, 72 CLP/l 732 CLP – 794 CLP/l
Queroseno 395,11 CLP/l 523 CLP – 649 CLP/l
Diesel 384 CLP/l 544 CLP – 608 CLP/l
Fuente: Empresa nacional del Petróleo (ENAP- www.enap.cl ) y Encuesta Nacional de Precios de Combustibles realizado en agosto 2011 por el
Servicio Nacional del Consumidor (www.sernac.cl )
4.1.5. COSTES DE COMUNICACIONES
TELEFONÍA FIJA
Precio
Actividad
Cuota de alta/conexión
Nacionales Internacionales
Empresas 14.000 CLP- 19.000 CLP 100 CLP/ min. 150 CLP + 1.650 CLP/ min.
Residencial 13.490 CLP – 17.990 CLP 50 CLP/ min. 95 CLP + 1.400 CLP/ min.*
Parámetros de calidad del servicio telefónico fijo
Cobertura del servicio 99 %
Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día
Fuente: Movistar y ENTEL.
*Para larga distancia existen planes, tarifas especiales, etc., ver en la web.
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TELEFONÍA MÓVIL
Precio
Actividad
Cuota de alta/conexión Mensual
Empresas y residencial 7.900 CLP – 40.000 CLP 80 CLP -150 CLP/ min.
Parámetros de calidad del servicio telefónico móvil
Cobertura del servicio 84 %
Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día
Fuente: Movistar y ENTEL
SERVICIOS DE BANDA ANCHA (acceso a Internet, servicios de datos)
Precio
Actividad
Cuota de alta/conexión* Mensual
Empresas y particulares (6Mb) - 19.990 CLP
Empresas y particulares (15 Mb) - 23.990 CLP
Empresas y particulares (30Mb) - 26.990 CLP
Parámetros de calidad del servicio de banda ancha
Cobertura del servicio 98 %
Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 o 2 días
Fuente: Movistar y VTR.
SERVICIOS POSTALES
Precio
Tipo de envío
Envío dentro del país Envío a España
Carta ordinaria
740 CLP (De 251 gr. a 500 gr.)
1.310 CLP (hasta 100 gramos)
22.160 CLP (hasta 2 kilos)
Correo certificado 740 + 1.380 clp + 2090 CLP
Paquete ordinario
2.000 CLP (hasta 1 kilo, Santiago-
Santiago)
800 CLP por cada kilo adicional
5.492 CLP (hasta medio kilo)
9.425 CLP (entre medio y 1 kilo)
15.239 CLP ( entre 1 y 2 kilos)
3.500 CLP por kilo adicional
Fuente: Correos de Chile
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4.2. PRINCIPALES BARRERAS A LA INVERSIÓN
4. 2. 1. Barreras generales a la inversión
Prevalece aún en el país una estructura burocrática relativamente pesada y conservadora
que permite saber con exactitud que reglas y conductos deben ser observados en el momen-
to de hacer efectiva una inversión pero que, a la vez, pueden constituirse en una complica-
ción importante a la hora de gestionar un proyecto, a través de trámites y tiempo de espera
significativos. Aunque se han dado pasos relevantes para reducir los tiempos de tramitación,
las viejas prácticas persisten en algunas instancias.
Asimismo, es destacable el esfuerzo realizado por el Gobierno de Chile para agilizar los trá-
mites para la creación de empresas. En enero de 2011 se oficializó la promulgación de la ley
nº 20.494 que facilita la creación de una empresa reduciendo los días necesarios para dicho
trámite. La nueva ley establece el derecho de los contribuyentes para que el Servicio de Im-
puestos Internos timbre de manera inmediata facturas, guías de despacho y otros documen-
tos tributarios. Por otra parte, el Diario Oficial, tendrá la obligación de publicar los extractos de
constitución y modificación de sociedades gratuitamente en su página Web para la gran ma-
yoría de los emprendedores. La publicación sería gratuita para empresas de hasta 5.000 UF2
de capital y para el resto tendría un costo de 1 UTM3
por extracto.
En ocasiones puede suponer una barrera la estructura sectorial del aparato estatal ya que
cada ministerio y sus servicios públicos dependientes tienen ámbitos específicos (sectoriales)
de actuación, los cuales no necesariamente se encuentran coordinados. Así, se han dado si-
tuaciones en las que un determinado servicio público aprueba un proyecto y otro lo rechaza
creando desconcierto en el inversor quien se enfrenta a opciones contrapuestas. El país ha
avanzado también en este campo, creando conceptos como la ventanilla única empresarial
para la Evaluación de Impacto Ambiental. Así, el proyecto de inversión es revisado íntegra-
mente por los diversos agentes del Estado con competencia ambiental y aprobado o recha-
zado en esa instancia, lo que extiende dicha resolución a los respectivos organismos secto-
riales. A pesar de este esfuerzo continúan existiendo algunos fallos regulatorios que generan
conflicto por la superposición de un organismo sobre otro, así como la posible descoordina-
ción de los servicios regionales con el organismo central.
Según las mediciones del informe “Haciendo Negocios 2011” del Banco Central, Chile es uno
de los países más destacados a nivel mundial en la protección de los inversores, el comercio
exterior y el cumplimiento de contratos. Se encuentra en el puesto 43 de 183 países en el
ranking elaborado en este informe. No obstante, la barrera más importante a la hora de hacer
negocios con Chile se encuentra en el cierre del negocio. Mientras que en países de la OCDE
2 UF (Unidad de Fomento) es la unidad de cuenta que se ajusta conforme a l a inflación en Chile. A octubre
de 2011 1 unidad de fomento equivalía a 22.043,1 pesos chilenos
3 UTM (Unidad Tributaria Mensual) es la unidad de cuenta utilizada en Chile para efectos tributarios y mul-
tas y que se actualiza según la inflación. A octubre de 2011 una UTM equivalía a 38.634 pesos chilenos.
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la media está en algo más de año y medio para concluir los trámites de cerrar una empresa,
en Chile el tiempo aumenta hasta 4 años y medio, lo cual es sin duda una barrera importante.
Inicio de un empresa
Indicador Chile OCDE
Número de procedimientos 8,0 5,6
Duración (en días) 22,0 43,6
Costo (% del PIB per cápita) 6,8% 5,3%
Manejo de permisos de construcción
Indicador Chile OCDE
Número de procedimientos 18,0 16,0
Duración (en días) 155 166,3
Costo (% del PIB per cápita) 93,8% 62,1%
Registro de propiedades
Indicador Chile OCDE
Número de procedimientos 6,0 6,9
Duración (en días) 31 32,7
Costo (% del PIB per cápita) 1,3% 4,4%
Obtención de créditos
Indicador Chile OCDE
Índice de fuerza de los derechos legales (0-10) 4,0 6,9
Índice de calidad de la información crediticia (0-6) 5,0 4,7
Protección del inversor
Indicador Chile OCDE
Índice de publicación de información (0-10) 8,0 6,0
Índice de responsabilidad de los directores (0-10) 6,0 5,2
Índice de demandas de accionistas (0-10) 5,0 6,8
Índice de protección de inversionistas (0-10) 6,3 6,0
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 44
Comercio exterior
Indicador Chile OCDE
Cantidad de documentos para exportar 6,0 4,4
Tiempo de exportación (en días) 21,0 10,9
Coste de exportación (USD por container) 745,0 1.058,7
Cantidad de documentos para importar 7,0 4,9
Tiempo de importación (en días) 21,0 11,4
Costo de exportación (USD por container) 795,0 1.106,3
Cumplimiento de contratos
Indicador Chile OCDE
Número de procedimientos 36,0 31,2
Duración (en días) 480,0 517,5
Coste (% de reclamaciones) 28,6% 19,2%
Cierre de empresas
Indicador Chile OCDE
Número de procedimientos 28,2 69,1
Duración (en años) 4,5 1,7
Coste (% de la propiedad) 15,0% 9,1%
Fuente: “Haciendo Negocios 2011” del Banco Mundial (www.doingbusiness.org)
Pago de impuestos
Indicador Chile OCDE
Número de pagos al año 9,0 14,2
Tiempo (en horas por año) 316,0 199,3
Tasa de impuestos total (% del ingreso) 25,0% 43,0%
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 45
4.2.1. Barreras específicas a la inversión en el sector
El marco legal actual permite el acceso al mercado de servicios de telecomunicaciones a
cualquier persona o entidad que obtenga la correspondiente autorización de SUBTEL, no
existiendo limitaciones sobre la cantidad y el tipo de servicio, ni sobre la competencia en una
misma área geográfica. Por tanto, no existen importantes barreras específicas a la inversión
en el sector, más allá de la regulación del mismo.
Sin embargo, para participar simultáneamente en la provisión de servicio público telefónico
local y de larga distancia, hay que separar las empresas y constituirlas como sociedades
anónimas abiertas. Igualmente los concesionarios de servicios intermedios tienen que estar
constituidos como sociedades anónimas abiertas. En cuanto al los servicios internacionales
de telecomunicaciones, el suministro transfronterizo del servicio público telefónico sólo lo
pueden proveer los concesionarios de servicios intermedios.
También se requieren autorizaciones especiales por parte de la SUBTEL para instalar, operar
y proveer servicios públicos de telecomunicaciones, para el servicio de intermediación de te-
lecomunicaciones a través de instalaciones físicas y redes diseñadas para tal propósito, así
como para las emisiones de radio y televisión. Los servicios complementarios que proveen
estas redes, tales como los servicios de la banca telefónica o información financiera vía telé-
fono, no requieren de concesión o permiso previo pero sí es necesario cumplir ciertas normas
técnicas cuando el sistema opera sobre redes.
La siguiente tabla muestra las autorizaciones requeridas por tipo de servicio así como los
trámites necesarios para alcanzarlos:
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 46
TABLA 4.1. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones del Gobierno de Chile, Subtel.
Para más información sobre los trámites de autorizaciones, puede consultar el “Manual de
Trámites de Autorizaciones” elaborado por la SUBTEL a través del siguiente enlace:
http://www.subtel.gob.cl/prontus_oirs/site/artic/20070115/asocfile/20070115182221/manual_a
utorizaciones_anexos.pdf
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 47
Otro de los aspectos que puede llegar a convertirse en una barrera en Chile, es el relativo a
la propiedad intelectual, fundamentalmente en el aspecto de los derechos de autor y la pira-
tería, que se extiende tanto al ámbito editorial como a la música, los videos y el software.
En este sentido, merece especial atención la problemática existente en Chile en cuanto al uso
de software pirata, fenómeno muy extendido en el país. Así, y según Business Software
Alliance (BSA), la tasa de piratería en Chile alcanza al 64%, cifra que sitúa al país en el pri-
mer lugar del ranking de la OCDE. No obstante este dato significa un avance positivo, puesto
que implica una reducción de 3 puntos porcentuales en relación con el 67% de 2009, ubican-
do a Chile entre los dos países que lograron una mayor disminución en dicha tasa. Chile está
realizando algunos avances en este aspecto. Así, tras 3 años en discusión, en abril de 2010
ha sido promulgada la nueva Ley de Propiedad Intelectual y Derecho de Autor. Esta ley
cuyo principal objetivo es la protección de los derechos de autor incluye, al menos de forma
parcial, la presencia de nuevas tecnologías, como el soporte digital o Internet.
4.3. BÚSQUEDA DE SOCIO. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA NEGO-
CIACIÓN DE UN CONTRATO.
Se recomienda a la empresa española que antes de firmar un contrato compruebe la fiabili-
dad de la otra parte con el fin de minimizar el riesgo y obtener la mayor información sobre el
potencial socio. Entre las fuentes que se pueden consultar para obtener información se reco-
mienda consultar el Informe DICOM de la empresa chilena proporcionado por la empresa
Equifax el cual puede facilitar información muy detallada que permite evaluar la conducta de
pago de una persona o empresa así como su condición comercial y financiera
(www.dicom.cl).
El idioma no supone una barrera a la hora de la negociación si bien se recomienda al empre-
sario español ser prudente e incluir todos los aspectos que considere relevantes en el contra-
to. Como forma societaria, se recomienda dar prioridad a aquellas opciones en las cuales el
empresario español mantiene el control de la propiedad tales como sociedades anónimas (a
través de participación mayoritaria en el capital) o sociedades limitadas (con capital 100% es-
pañol). Por otro lado, se aconseja al empresario español no dejarse llevar por la euforia inicial
que suele estar presente en las primeras etapas de la negociación como consecuencia de la
proximidad cultural e histórica y negociar y confirmar que los términos del acuerdo han sido
entendidos perfectamente por la contraparte local. La forma de implantación y entrada en el
mercado chileno puede variar en función del sector así como del volumen y capacidad finan-
ciera de la empresa local.
Por otro lado, se recomienda a la empresa española visitar el portal www.mercadopublico.cl
así como valorar la posibilidad de inscribirse en el mismo. Mercado Público es la plataforma
de licitaciones de Chilecompra que funciona como espacio de oferta y demanda donde se
transan todos los bienes y servicios de la gran mayoría de las entidades públicas del país. A
través de esta plataforma digital es donde los proveedores del Estado pueden ofertar a las di-
ferentes licitaciones que se disponen.
EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 48
Cuenta con funcionalidades que permiten la publicación y búsqueda de oportunidades de ne-
gocio en el Estado, junto a diversos formularios que soportan cada uno de los pasos de un
proceso licitatorio. Entre otras funciones se encuentran:
• Elaboración de términos de referencia.
• Preguntas y aclaraciones.
• Elaboración y gestión de ofertas.
• Suscripción de órdenes de compra y contratos.
• Calificaciones y reclamos.
En Mercado Público hay actualmente 360 mil proveedores inscritos de los cuales 90 mil parti-
cipan activamente.
4.4. LA INVERSIÓN EXTRANJERA Y ESPAÑOLA EN EL SECTOR. PRINCI-
PALES CASOS DE IMPLANTACIÓN CON ÉXITO
• Telefónica - Movistar
Avda. de Providencia 111
Providencia- Santiago.
Tel: (56) (2) 691 20 20/ (56) (2) 339 51 21
Web: www.movistar.cl
Telefónica en Chile forma parte de Telefónica S.A, una de las compañías más impor-
tantes a nivel mundial y es referente en el sector de las comunicaciones con presencia
en 26 países y 288 millones de accesos a clientes. En Chile provee de servicios móvi-
les y fijos, de banda ancha y de televisión digital, con presencia en el 100% de las
comunas del país.
Movistar es hoy la mayor comunidad de clientes de Chile, con 13 millones de accesos
a clientes, posición que es avalada por la gestión innovadora del grupo en Chile, con
inversiones anuales por US$ 700 millones, 6.000 empleados directos y el orgullo de
pertenecer a las 10 mejores empresas para trabajar en Chile, según Great Place To
Work (GPTW).
• Avanzit Tecnología
Marín 302
Providencia- Santiago.
Tel: (56) (2) 571 53 90
Fax: (56) (2) 571 53 93
El sector de las tic´s en chile
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El sector de las tic´s en chile

  • 1. 2 InformesSectorialesOPORTUNIDADESDEINVERSIÓNYCOOPERACIÓNEMPRESARIAL El sector de las TIC en Chile Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile
  • 2. 3 InformesSectorialesOPORTUNIDADESDEINVERSIÓNYCOOPERACIÓNEMPRESARIAL Octubre 2011 El sector de las TIC en Chile Este informe ha sido realizado por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile.
  • 3. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN 5 1.1. Situación y estructura de la economía chilena 5 1.2. Perspectivas del mercado 7 1.3. Apertura a la inversión extranjera 10 2. PERSPECTIVA GENERAL 13 2.1. Definición y descripción del sector 13 2.2. Panorama general del sector 14 2.2.1. Telecomunicaciones 14 2.2.2. Tecnologías de la información 15 2.2.3. Desarrollo digital de Chile (empresas, hogares y sector público) 17 3. POLÍTICAS Y MARCO LEGAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA. 18 3.1. Normativa gubernamental sobre inversión extranjera en chile 18 3.2. Marco regulatorio aplicable a las TICs en Chile 19 3.3. Políticas de promoción de inversiones 21 3.3.1. CORFO e INVEST CHILE 21 3.3.2. Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones (FDT) 23 3.4. Formas de implantación 24 3.5. Instituciones administrativas relacionadas 29 3.5.1. La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) 29 3.5.2. Observatorio TIC – Secretaría de desarrollo digital 30 3.5.3. La Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de la Información (ACTI) 30 3.5.4. El Grupo de Empresas Chilenas de Software (GECHS) 30 3.5.5. Centro de Estudios de Tecnologías de la Información (CETIUC) 31 3.5.6. Asociación Chilena de Distribuidores de software 31 4. ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA INVERSIÓN 32 4.1. Principales costes de la inversión en el sector 32 4.2. Principales barreras a la inversión 42 4. 2. 1. Barreras generales a la inversión 42 4.2.1. Barreras específicas a la inversión en el sector 45
  • 4. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 4 4.3. Búsqueda de socio. Aspectos a considerar en la negociación de un contrato. 47 4.4. La inversión extranjera y española en el sector. Principales casos de implantación con éxito 48 5. ANÁLISIS DE LA OFERTA 52 5.1. Tamaño del mercado 52 5.2. Penetración y Principales proveedores por productos 55 5.2.1. Telefonía Móvil 55 5.2.2. Telefonía fija 57 5.2.3. Internet y Banda Ancha 60 5.2.4. Televisión de pago 62 5.2.5. Productos TI y electrónica de consumo 65 5.3. Localización geográfica de la oferta 65 6. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 66 6.1. Tendencias generales de consumo 66 6.1.1. E-commerce 66 6.1.2. Sistema de gobierno electrónico 67 6.1.3. Portabilidad numérica 69 6.1.4. Aplicaciones empresariales 70 6.1.5. Aplicaciones de consumo 70 6.2. Perfil del consumidor 71 6.2.1. Hogares 71 6.2.2. Empresas 73 6.3. Localización geográfica de los principales mercados 76 6.4. Percepción del producto español 77 7. OPORTUNIDADES Y RIESGOS PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 78 8. BIBLIOGRAFÍA 79 9. ANEXOS 80 9.1. Principales acuerdos comerciales firmados por Chile 80 9.2. Asociaciones empresariales del sector 81 9.3. Listado de empresas del sector en Chile 82
  • 5. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 5 1. INTRODUCCIÓN 1.1. SITUACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA CHILENA El crecimiento del 5,2% que alcanzó Chile en 2010 demuestra que los estragos causados como consecuencia de la crisis financiera y económica internacional, así como los efectos del terremoto y maremoto que asolaron el país el 27 de febrero de 2010 han sido, en gran parte, superados. El crecimiento de 2010 se explica fundamentalmente por el alza en la demanda interna debido al incremento de la inversión en maquinaria y equipos, y por el incremento en la construcción y otras obras. Otro factor importante ha sido el incremento en el consumo privado (10,4%) liderado por el aumento en el consumo en bienes duraderos, especialmente automóviles y electrodomésticos. No obstante lo anterior, la minería es la industria más relevante de Chile y se ha consolidado como uno de los principales motores de crecimiento de su economía debido a la calidad y cantidad de los recursos de cobre existentes en el país y al marco legal favorable a la inversión de Chile. El territorio chileno concentra un 38% de las reservas mundiales de cobre y en él se encuentran algunos de los depósitos y yacimientos más importantes a nivel mundial. Chile es el primer productor mundial de cobre, obteniendo aproximadamente 1.700.000 toneladas de cobre fino al año. La siguiente tabla recoge de forma detallada la participación en el PIB para cada sector. TABLA 1.1.- PARTIPACIÓN EN EL PIB POR SECTORES DE ORIGEN (% SOBRE PIB CONSTANTE) 2007 2008 2009 2010 Agropecuario Silvícola 3,8 3,7 3,7 3,6 Pesca 1,1 1,2 1,2 0,9 Minería 7,3 6,7 6,7 6,4 Industria manufacturera 16,1 15,8 15,2 14,3 Alimentos, bebidas y tabaco 4,8 4,8 4,8 4,6 Textil, prendas de vestir y cuero 0,7 0,7 0,6 0,6
  • 6. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 6 Madera y muebles 1,0 1,0 0,8 0,8 Papel e imprentas 2,0 1,9 2,0 1,7 Química, petróleo, caucho y plástico 4,3 4,2 4,1 3,8 Minerales no metálicos y metálica básica 1,3 1,2 1,1 1,0 Productos metálicos, maquinaria y equipos y otros n.c.p. 1,9 2,0 1,8 1,8 Electricidad, gas y agua 2,4 1,8 2,1 2,3 Construcción 7,2 7,5 6,9 6,8 Comercio, restaurantes y hoteles 10,5 10,5 10,4 11,2 Transporte 7,1 7,3 7,2 7,4 Comunicaciones 2,6 2,8 3,2 3, Servicios financieros y empresariales 16,2 16,8 16,3 16,6 Propiedad de vivienda 5,4 5,4 5,7 5, Servicios personales 10,8 10,8 11,5 11,2 Administración pública 4,0 4,0 4,2 4,1 TOTAL 100 100 100 100 Fuente: Banco Central de Chile Chile, a pesar de ser un mercado relativamente pequeño, ha firmado acuerdos comerciales con más de 58 países diferentes. Esto le permite acceder a más de 3.800 millones de potenciales consumidores en todo el mundo y continuar posicionándose como el país con mayor número de acuerdos suscritos a nivel mundial. Fruto de estos acuerdos, el comercio exterior de Chile ha crecido sostenidamente en los últimos años. Según datos del Banco Central, en el año 2010 el comercio exterior de Chile con el mundo alcanzó US$124.121,2 millones, lo que representa un crecimiento del 32,8% respecto al año anterior. Las exportaciones chilenas crecieron un 29,6%, situándose en US$69.621,9 millones debido al aumento de los embarques mineros. Los productos más exportados por Chile en 2010 fueron cobre, alimentos procesados, fruta, celulosa, salmón, vino y productos forestales. Las importaciones del año 2010 alcanzaron un valor de US$54.499,3 millones, 37,1% superior a la cifra registrada en el año anterior. Los principales productos importados fueron petróleo, automóviles, gas natural licuado y teléfonos móviles. Con estos datos, el índice de apertura del mercado chileno en 2010 se sitúa en el 62%. Por lo que respecta al nivel de precios, cabe subrayar que el principal objetivo de política macroeconómica es lograr el máximo crecimiento económico manteniendo la inflación baja y estable. Con tal fin, el Banco Central ha anunciado que tomará las medidas necesarias para que la inflación proyectada en un horizonte de dos años se mantenga entorno al 3%. Por ello, ante las expectativas de crecimiento el Banco Central ha venido aumentando sucesivamente la Tasa de Política Monetaria hasta situarla en el 5,25% en agosto de 2011.
  • 7. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 7 Perspectivas macroeconómicas para 2011 Según las estimaciones del Banco Central realizadas en agosto de 2011, la economía chilena podría crecer hasta un 6,8% y el PIB per cápita superaría los 16 mil dólares para este año. Asimismo, en los primeros seis meses del año 2011 el PIB ha alcanzado un crecimiento del 8,4%, reafirmando las proyecciones del mercado que apuntan a un crecimiento de al menos el 6,5% al cierre de 2011. Estos datos también suponen un recorte en la distancia entre Chile y las economías desarrolladas en términos de Producto per cápita (PPC), donde las cifras rondan los 20.000 dólares. Asimismo, la autoridad monetaria estima que la inflación alcance un 3,3% y que la Tasa de Política Monetaria se situé en el 5,5% a finales del año en curso. Para el 2011, se anticipa un crecimiento dinámico del gasto, pero más moderado en virtud de la normalización del crecimiento en las compras de bienes duraderos, la acumulación de inventarios y la inversión en maquinaria y equipos. El crecimiento de la inversión será más fuerte en el área de construcción, acorde con el desarrollo de los planes de inversión pública en reconstrucción y los proyectos privados. Desde inicios de la pasada década, Chile conduce la política fiscal con la regla del superávit estructural, que consiste en definir el nivel gasto de cada año con una estimación de los ingresos del Estado. Esta regla permite reducir las oscilaciones cíclicas para atender el adecuado funcionamiento de la economía en los momentos de menor crecimiento y evitar el sobrecalentamiento de la economía en los momentos de auge. La regla del superávit estructural ha permitido generar ahorro y llevar a cabo políticas contracíclicas para hacer frente a los imprevistos. Para el año 2011 y de acuerdo a los anuncios realizados por el Gobierno, se espera que el gasto fiscal crezca por debajo del incremento de la actividad, convergiendo hacia un déficit estructural de 1% hacia finales de 2014. Por último, conviene también mencionar que el Consejo del Banco Central de Chile decidió iniciar un programa de compra de divisas para fortalecer su posición de liquidez internacional. Para llevar a cabo este programa, el Banco Central de Chile acumulará reservas internacionales adicionales por un valor de US$12.000 millones durante el año 2011, mediante la compra periódica de divisas, a partir del día 5 de enero y hasta finales de diciembre del 2011. 1.2. PERSPECTIVAS DEL MERCADO Frente al resto de países de la zona, Chile es uno de los más estables, tanto económica co- mo políticamente. En los últimos años, Chile ha adoptado políticas públicas tendentes a pro- mover y consolidar una conducción macroeconómica seria y responsable, un mayor nivel de apertura económica e integración internacional y el desarrollo de instituciones sólidas. Como resultado, Chile es la economía emergente mejor evaluada de la región y una de las más destacadas a nivel mundial. Los avances de Chile en materia económica y social fueron reconocidos durante 2010 cuan- do se convirtió en el primer país latinoamericano en adherirse a la Organización para la Co- operación y Desarrollo Económico (OCDE).
  • 8. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 8 País atractivo para hacer negocios De acuerdo al Ranking 2010 sobre Ambiente de Negocios elaborado por Economist Intelligence Unit (EIU), Chile es el lugar más atractivo para hacer negocios en Lati- noamérica seguido por México y Brasil y el 17º a nivel mundial. Las ventajas de hacer negocios en Chile también son reconocidas por el informe Haciendo negocios 2011 publicado por el Banco Mundial. En el ranking global, Chile se coloca en el lugar 43, lo que significa un ascenso de 6 puestos respecto a 2010. Según este informe, el país es uno de los más destacados a nivel mundial en la protección de los inversores, el co- mercio exterior y el cumplimiento de contratos. Chile es también uno de los países más libres del mundo. Según el Índice de Libertad Económica de 2010, elaborado por la Fundación Heritage y The Wall Street Journal, Chile se coloca en la 11ª posición como país con mayor libertad económica del mundo y el primero de Latinoamérica. Es notable el esfuerzo realizado por el Gobierno por simplificar y reducir los trámites necesarios para crear una empresa. La ley 20.494, publicada en enero de 2011, reduce de 14 a un solo día el trámite de aprobación de patente comercial, eliminando los 16 días de verificación de actividades con el Servi- cio de Impuestos Internos para efectos tributarios, y haciendo gratuita la publicación del extracto de constitución de empresa en el Diario Oficial (anteriormente costaba 150 dólares). País seguro Chile se presenta también como un país seguro y confiable para hacer negocios, y así lo aseguran las agencias clasificadoras de riesgo que han mantenido los altos ratings del país, enfatizando sus bajos niveles de deuda pública, la salud de su sistema finan- ciero y la solidez de sus instituciones. En abril de 2011 las agencias Fitch Ratings y Standard & Poors otorgaban a los créditos soberanos de Chile la calificación de A+ y Moody’s la calificación de Aa3. Economía competitiva y apertura económica Chile también se ha consolidado como la economía más competitiva de América Lati- na. Ello se debe, principalmente, a su apertura comercial que le ha permitido desta- carse a nivel internacional como un mercado libre y dinámico. En el Informe Mundial de Competitividad 2011 publicado por el Institute for Management Development (IMD), Chile se situó en el lugar 25 entre 59 países del mundo, manteniendo su liderazgo re- gional debido a su fortaleza en la atracción de inversiones extranjeras, telecomunica- ciones e imagen país. En los últimos 10 años, Chile ha firmado acuerdos de libre co- mercio con las economías más grandes del mundo: la Unión Europea, Canadá, EE.UU., México, China, Corea del Sur, Australia, Turquía y Malasia. El Acuerdo de Asociación de Chile con la Unión Europea, firmado el 18 de noviembre de 2002 y vigente desde el 1 de febrero de 2003, establece la total liberalización de aranceles y barreras no arancelarias que afectan al comercio de bienes (excluyendo solamente algunos productos pesqueros y agrícolas), divididos en seis categorías, de
  • 9. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 9 acuerdo al periodo de desgravación que llega a un máximo de diez años. A la fecha, 7.299 productos gozan de plena desgravación alcanzando el 92,4% de los ítems arancelarios negociados entre Chile y la UE. En materia arancelaria, Chile aplica una tasa general única que descendió al 6% en 2003. Esta tasa, junto con los tratados de libre comercio que Chile ha firmado y su ba- jo nivel de barreras arancelarias, convierte al país en una de las economías mas abiertas del mundo con un arancel efectivo de 1,2% en el 2010. Bajos niveles de impuestos En comparación con el resto de las economías del mundo, Chile destaca por sus ba- jos tipos impositivos. En el Ranking Pagando Impuestos 2011 de PriceWaterhouse- Coppers y el Banco Mundial, Chile registra un tipo impositivos para sociedades del 25%, situándolo como el país con menos gravámenes para la empresas en Latinoa- mérica. Capital humano Chile también dispone de universidades y escuelas de negocio de alto estándar. El país cuenta con 3 escuelas de negocio que están entre las mejores de Latinoamérica según el Ranking 2010 de la revista América Economía: Universidad Adolfo Ibáñez (3º lugar), Pontificia Universidad Católica (5º lugar) y Universidad de Chile (8º lugar). El coste de mano de obra no cualificada es menor que en Norteamérica y Europa, de forma que las compañías que se instalan en Chile pueden ahorrar hasta un 60% en salarios. Todos estos factores han contribuido a convertir a Chile en un gran receptor de inversión ex- tranjera. Después de Brasil y muy cerca de México, Chile fue la tercera economía en América Latina que más inversión extranjera directa recibió durante 2010, según la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). La política económica de los últimos años ha centrado su interés en nuevos sectores asocia- dos al desarrollo de la industria olivícola y frutícola, turismo, minería, pesquero, servicios glo- bales a empresas, TICs, energías renovables no convencionales, medio ambiente y cons- trucción. En este último sector, cabe subrayar el ambicioso plan de reconstrucción puesto en marcha por el Gobierno de Chile dentro del cual se engloba el Plan de Concesiones 2010- 2014 del Ministerio de Obras Públicas (MOP). Este programa contempla inversiones por valor de 11.7396 millones de dólares (1.850 millones de dólares previstos para 2011) en hospita- les, carreteras y centros penitenciaros principalmente.
  • 10. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 10 1.3. APERTURA A LA INVERSIÓN EXTRANJERA Chile es un ejemplo para el resto de las naciones del continente americano en el desarrollo de una excelente política de atracción de inversiones, contando para ello con mecanismos ju- rídicos claros y estables. En general, la normativa se caracteriza por la igualdad de trato para nacionales y extranjeros, el libre acceso a casi todos los sectores económicos y la mínima in- tervención del Estado en la actividad de los inversores. Existen en Chile dos mecanismos fundamentales que regulan las inversiones extranjeras: el Estatuto de la Inversión Extranjera o Decreto Ley 600 y el artículo 47 de la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central, conocido también como el Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales (CNCI). La utilización de uno u otro queda a voluntad del inversor extranjero, que puede optar libremente por cualquiera de ellos, sujetándose a los re- quisitos legales del mecanismo escogido (ver mayor detalle sobre marco legal de la inversión extranjera en punto 3.- Políticas y marco legal de la inversión extranjera). Desde la entrada en vigor del Estatuto de la Inversión Extranjera (D.L.600) muchos inverso- res extranjeros han utilizado este mecanismo para introducir su capital en Chile. En términos cuantitativos, la inversión extranjera bruta materializada acumulada bajo el D.L 600, desde 1974 hasta diciembre de 2010, asciende a 77.261,47 millones de dólares, de los cuales el 34% de la inversión se ha concentrado en el sector minero, seguido en importancia del sector de la electricidad, gas y agua (19%). Por lo que respecta al período comprendido entre enero y diciembre de 2010, la inversión extranjera bruta materializada alcanzó la cifra de 2.304,2 millones de dólares. La mayor parte de dicha inversión se concentró en el sector de la mine- ría (38,3%), servicios (32,4%) y transporte y comunicaciones (17,7%).
  • 11. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 11 TABLA 1.2.- INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN 2010 POR SECTORES SEGÚN DL600 Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras España sigue siendo el segundo país en inversión bruta acumulada (1974-diciembre 2010), sólo por detrás de Estados Unidos, si bien en el año 2010 España, a diferencia de la posición relevante ocupada en años anteriores, se ha situado en el puesto 12 con un 0,6% de la inver- sión bruta materializada a través del DL 600 siendo el sector de construcción el principal des- tino de las empresas españolas (50%), seguido de industrias y alimentos (27,4%) y electrici- dad, gas y agua (22,6%). Tal y como refleja la siguiente tabla, la inversión española en Chile se caracteriza por estar muy diversificada, siendo los principales sectores de destino el sector de electricidad, gas y agua, comunicaciones, servicios financieros y construcción. Minería 38% Servicios 31% Transporte y telecomunica ciones 18% Industria 6% Electricidad gas y agua 5% Otros 2%
  • 12. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 12 TABLA.3.2.- INVERSIÓN ESPAÑOLA BRUTA ACUMULADA MATERIALIZADA SEGÚN DL 600 (1974-2010) Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras Además, Chile tiene ratificados Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversio- nes (APPRI) con 36 países, entre ellos, España, vigente desde abril de 1994 y un Acuerdo de Doble Imposición. A pesar de las ventajas que el país presenta para la recepción de inversión extranjera, tam- bién cuenta con algunas características que la dificultan. Este es el caso del reducido tamaño de su mercado (17 millones de habitantes) y los bajos niveles de renta de gran parte de la población, que disminuyen el atractivo del país. Por otro lado, el sistema de evaluación de impacto ambiental ha suscitado quejas del sector privado en cuanto a injerencias políticas, retrasos y ajustes que afectan a nuevos proyectos de inversión. Comunicaciones 17% Servicios financieros 16% Construcción 6% Otros 4%Transporte y almacenaje 4% Servicios de saneamiento y sim 3% Electricidad, gas y agua 50%
  • 13. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 13 2. PERSPECTIVA GENERAL 2.1. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL SECTOR La Information Technology Association of America (ITAA), define la ciencia de las Tecnologías de la Información como el estudio, diseño, desarrollo, implementación, soporte y gestión de los sistemas informáticos, en particular de hardware y aplicaciones de software. En España, la Asociación Española de Tecnologías de la Información (AETIC) distingue, dentro del sector, entre hardware, software, servicios informáticos, servicios telemáticos, consumibles y equipos ofimáticos. • Hardware: Partes físicas y tangibles de un ordenador, componentes eléctricos, electromecánicos y mecánicos, así como los periféricos. • Productos de Software: aplicaciones informáticas estándares y terminadas. Cabe distinguir entre: 1. Software de sistema (sistemas operativos, controladores de dispositivo, herramientas de diagnóstico, herramientas de corrección y optimización, servidores y utilidades): posibilitan que el hardware funcione. 2. Software de programación (editores de texto, compiladores, intérpretes, enlazadores, depuradores, entornos de desarrollo integrado): permiten al programador desarrollar programas informáticos, lenguajes de programación; 3. Software de aplicación (aplicaciones ofimáticas, software educativo, médico, de cálculo numérico,…): permite a los usuarios llevar a cabo tareas específicas. 4. Servicios informáticos: son tanto los servicios de consultoría tecnológica como los servicios prestados para la gestión integral y concreta de proyectos, es decir, el desarrollo de aplicaciones informáticas a medida. • Servicios informáticos: son tanto los servicios de consultoría tecnológica como los servicios prestados para la gestión integral y concreta de proyectos, es decir, el desarrollo de aplicaciones informáticas a medida.
  • 14. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 14 • Externalización de procesos de negocio o Business Process Outsourcing (BPO): Subcontratación de procesos de información de la empresa a un proveedor ajeno a la misma. Entre los procesos típicamente externalizados destacan: 1. Sistemas de interacción con clientes: Customer Relationship Management (CRM) 2. Servicio de atención al cliente, reclamaciones, etc. 3. Finanzas e inversiones 4. Recursos humanos 5. Servicios jurídicos y de patentes 6. Gestión de la Información: flujos de información y bases de datos, equipos ofimáticos: telefonía móvil, medios digitales de comunicación, faxes, dispositivos portátiles y automoción. 2.2. PANORAMA GENERAL DEL SECTOR Hoy en día se considera que el mercado de las Tecnologías de la Información y la Comunica- ción (TIC) es uno de los motores de cualquier economía que se considere desarrollada y, por tanto, un aspecto muy importante de los gobiernos en vías de desarrollo. Además, la positiva situación económica de Chile implica una extensiva modernización del mismo. En este senti- do, conviene destacar que el aporte del sector de las telecomunicaciones al PIB ha ido en constante aumento hasta alcanzar, actualmente, el 3%. A continuación se describen breve- mente cada uno de los subsectores que se engloban en este informe. 2.2.1. Telecomunicaciones A nivel mundial, los índices de penetración de la industria de las telecomunicaciones de Chile han mostrado la misma tendencia que los países industrializados, donde la telefonía fija ha disminuido su importancia como el principal medio de comunicación para la población. La penetración de líneas fijas por cada 100 habitantes en el mundo se situó en 17,3%, mientras que en Chile, durante 2010, llegó a 20,14%, con un total de 3,4 millones de líneas. Por otra parte, los índices de penetración de la telefonía móvil son casi el doble del promedio mundial y son comparables a la tendencia que muestran los países indus- trializados. A principios del 2000, la telefonía tuvo tasas crecimiento del 50%, pasando desde 5 millones de suscriptores a 19,8 millones en 2010. Como resultado de esta expansión, la tasa de penetración del servicio (por cada 100 habitantes) se sitúo en 115,5% a diciembre de 2010, lo que implica que hay más líneas de teléfono móvil que personas en Chile. Otra materia donde Chile también destaca es Internet. El número de usuarios según conexiones totales fijas de Internet es de 1,8 millones en el 2010, con un crecimiento
  • 15. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 15 anual de 6,3% y una penetración en los hogares de 36,58%. Además, el uso de banda ancha móvil experimentó un explosivo aumento desde 2009. Según cifras de la Sub- secretaría de Telecomunicaciones (Subtel), en enero de ese año se registraban 165.676 conexiones 3G. Para diciembre de 2010, la cifra había crecido hasta 1.240.707. Esto implica un alza de 649%, pasando de ocupar el 10% del total de co- nexiones de Internet en enero de 2009 a un 41% del total en diciembre de 2010. Así, la conexiones fijas más las móviles suman un total de 3.058.187 a diciembre de 2010. El desarrollo de esta industria se explica por varios factores: alto nivel de penetración de ordenadores, un descenso sostenido en los cargos de acceso, el desarrollo de con- tenido local y un aumento en la conectividad de las empresas. Entre las principales tendencias de adopción destacan el menor precio de los ordena- dores, el mayor acceso de banda ancha, incluso en los segmentos de ingresos me- dios-bajos, la mayor cantidad de horas de conexión promedio, la masificación del uso de las redes sociales y un mayor peso de actividades de e-commerce con respecto a otros años. En definitiva, Internet acapara progresivamente importancia como medio de información, entretenimiento y como herramienta para la toma de decisiones de consumo. 2.2.2. Tecnologías de la información Numerosos estudios realizados por instituciones internacionales destacan frecuente- mente a Chile como un país “conectado”. En su Ranking de Economía Digital 2010, Economist Intellingence Unit (EIU) identificó a Chile como el país de América Latina con el mercado mejor preparado electrónicamente. Este ranking compara el clima pa- ra los negocios electrónicos de diferentes países. Chile se situó en la posición 30 de 70 países, obteniendo las mejores calificaciones de América Latina en las seis catego- rías analizadas: conectividad, ambiente de negocios, ambiente social y cultural, am- biente legal y política gubernamental.
  • 16. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 16 TABLA 2.4. RANKING DE ECONOMÍA DIGITAL, 2010. Fuente: Economist Intelligence Unit (EIU). Por otro lado, en el Índice de Preparación para la Interconexión 2010-2011, publi- cado por el Foro Económico Mundial, Chile obtuvo el lugar 39 entre 138 economías, liderando nuevamente Latinoamérica y ubicándose por encima de India y Tailandia, entre otros. Este índice, que fue publicado por primera vez en el 2000, valora el grado de preparación de un país para participar y beneficiarse de los desarrollos en las TIC y refleja la creciente influencia de las TIC en el desarrollo económico y social de las economías industrializadas y emergentes. Para el caso de Chile se considera que sus principales fortalezas son la eficiente pro- moción en el uso de las TIC por parte del gobierno, la disponibilidad de servicios pú- blicos en línea, la competencia local, la visión del gobierno para impulsar el desarrollo tecnológico, la cobertura de la red móvil, la competencia en el mercado y la disponibi- lidad de líneas telefónicas. En cambio, las principales debilidades destacables en el país son la baja presencia de las exportaciones tecnológicas, el gasto en educación y en I+D por parte de las empresas, así como el coste de las llamadas de telefonía mó- vil.
  • 17. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 17 2.2.3. Desarrollo digital de Chile (empresas, hogares y sector público) En 2010 Chile ha alcanzado un 62,7% del desarrollo digital del promedio de la OCDE, medido a través del Índice de Desarrollo Digital (IDD). Este índice mide cuánto avanza Chile en su desarrollo digital respecto del promedio de los países de la OCDE. El indicador considera el acceso y uso de tecnologías de información y comunicación (TIC) en el ámbito de las empre- sas, del gobierno y de los hogares. Conforme a los resultados de este índice, presentados en junio de 2011, la caracterización del desarrollo digital por sectores en Chile es la que se deta- lla a continuación: • Hogares: Destacan por una buena disponibilidad de ordenadores, que alcanza el 90% de la media de la OCDE. Sin embargo, falta aumentar la penetración de la banda ancha, aspecto en el cual registra una brecha del 40% con respecto a la OCDE. • Empresas: En general, alcanzan un 60,4% de digitalización respecto de sus pares de la OCDE, mostrando un grado aceptable de madurez tecnológica en los diversos as- pectos medidos: inversión en telecomunicaciones (70,3%), banda ancha (52,9%), e inversión en hardware (62,8%) y software (65,3%). La disponibilidad de notebooks y smartphones es del 27,3%, de donde se deduce que existen oportunidades de desa- rrollo relacionadas con la incorporación de movilidad al negocio. • Sector público: Tiene un desarrollo general del 61,2%, donde destaca la disponibili- dad y uso de trámites en línea, como las declaraciones de renta (98,4), las cotizacio- nes de salud (87%) y las facturas electrónicas emitidas (40%). Otro aspecto importan- te es la dotación de ordenadores a la Educación pública, donde se ha hecho un es- fuerzo similar al de la OCDE (77%). Pese a todo, sigue siendo necesario reducir la cantidad de alumnos por PC.
  • 18. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 18 3. POLÍTICAS Y MARCO LEGAL DE LA INVER- SIÓN EXTRANJERA. 3.1. NORMATIVA GUBERNAMENTAL SOBRE INVERSIÓN EXTRANJERA EN CHILE El inversor extranjero puede optar por el Decreto Ley 600 o por el Capítulo XIV para la regu- lación de su inversión. A continuación se describen brevemente los dos instrumentos, si bien, para ampliar información sobre los mismos se recomienda consultar la Guía de Organismos de apoyo al inversor elaborada por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de Es- paña en Chile. Decreto Ley 600 La entrada de capitales al país mediante DL 600 se lleva a cabo a través de la suscripción de un contrato ley entre el inversor extranjero y el Comité de Inversiones Extranjeras (CIE), en representación del Estado de Chile. A septiembre de 2011, la inversión mínima para acogerse al DL 600 asciende a USD 5 millones si la inversión es en divisas, y USD 2, 5 millones si la inversión es en otras modalidades. Según el artículo 2 de la ley, la materialización de una inversión podrá consistir en moneda extranjera de libre convertibilidad, bienes físicos -tanto nuevos como usados, tecnología, créditos que vengan asociados a un inversor extranjero, capitalización de créditos y deudas externas, en moneda de libre convertibilidad, así como capitalización de beneficios con derecho a ser transferidos al exterior. Entre los beneficios que se incluyen en el Estatuto de Inversión Extranjera destaca el principio de trato nacional (no discriminación respecto al inversor local), la posibilidad de desarrollar todo tipo de actividades económicas respetando las normas vigentes y el libre acceso al mercado cambiario formal. Asimismo, otorga al inversor la posibilidad de repatriar el capital después de un año y los beneficios tan pronto como se generen.
  • 19. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 19 Capítulo XIV del Compendio de Normas de Cambios Internacionales Este Capítulo del Compendio de Normas de Cambios Internacionales establece las normas generales aplicables a operaciones de cambios internacionales relativas a créditos, depósitos, inversiones y aportaciones de capital, procedentes del exterior, como las relativas a otras obligaciones con el extranjero. El volumen mínimo para acogerse a este régimen es de 10.000 dólares o su equivalente en otra divisa. Las operaciones de este tipo relativas a empresas bancarias establecidas en Chile se re- gulan por el Capítulo XIII del Compendio. Es obligatorio informar sobre dichas operaciones al Banco Central, aunque no es ne- cesaria la autorización por parte del mismo. Asimismo, no existen restricciones a la repatriación del capital, pudiendo repatriarse en cualquier momento tanto éste como los beneficios obtenidos. La inversión a través del capítulo XIV es más ágil y flexible que a través del DL 600, pero éste último presenta una importante ventaja como es la garantía de un contrato - ley con el Estado. 3.2. MARCO REGULATORIO APLICABLE A LAS TICS EN CHILE El sector de las TIC ha sido tradicionalmente un sector muy regulado en numerosos países, Chile entre ellos. Sin embargo, hoy en día el sector está cada vez más abierto a la competen- cia y la participación extranjera, siendo altamente competitivo, proporcionando una amplia oferta de servicios innovadores y registrando operaciones de inversión y movimientos de fu- siones, adquisiciones y alianzas por parte de las empresas en busca de una mejora de su posición competitiva. Chile, pionero en la privatización de las telecomunicaciones, comenzó a impulsar ese sector hacia la competencia abierta e indiscriminada en el 1982, gracias a la Ley General de Tele- comunicaciones de 1982. A continuación se describe brevemente el principal marco normati- vo que rige actualmente en Chile si bien la legislación es muy amplia por lo que, para mayor detalle, se recomienda consultar www.subtel.cl . • Ley General de Telecomunicaciones (1982): Esta Ley establece la normativa que rige el sector, reformándose el sistema de propiedad, la organización industrial y la regulación tarifaria. Con esta ley se establecieron los incentivos y condiciones para la privatización del sector, que hasta ese momento estaba formado por tres empresas estatales que se dividían los mercados: el servicio de telefonía local, a cargo de la Compañía de Teléfonos de Chile (CTC), el servicio de larga distancia nacional e inter- nacional, operados por ENTEL, y la empresa de télex y telegramas, a cargo de Co- rreos y Telégrafos.
  • 20. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 20 Las características generales de esta legislación, que sigue siendo la base legal del sector, se resumen en varios aspectos. o Incorporación de inversores privados, a través de un régimen de concesiones en los distintos mercados que conforman el sector (telefonía básica, de larga distancia nacional e internacional, telefonía móvil y televisión por cable). o No establecimiento de obstáculos a la entrada en el mercado ni establece res- tricciones sobre la tecnología en uso, aunque las empresas deben cumplir con ciertas reglas en relación a la obligación de proveer el servicio de una determi- nada calidad y que no excedan ciertas tarifas. o Obligación de interconexión entre los portadores o No limitación en cuanto a la propiedad o la participación de inversores extran- jeros. • El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (1994): El FDT está destinado a crear los incentivos necesarios para ampliar la cobertura y penetración del servicio telefónico básico en localidades rurales y urbanas marginales y con baja densidad te- lefónica. En términos legales, el Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones se concretó el año 1994 tras la modificación y promulgación del Titulo IV de la Ley General de Tele- comunicaciones, N°18.168, la cual fue modificada p or la Ley Nº 20.522 de 2011 que crea el Fondo. Junto con lo anterior, normativamente el FDT se encuentra regulado por el Reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Junto con di- cha normativa, también forma parte integrante de esta estructura jurídica la Ley de Presupuesto de la Nación 2011, que establece el monto anual de recursos disponibles para el financiamiento de los subsidios. • Portabilidad Numérica (2010): La Ley General de Telecomunicaciones creó, desde diciembre de 2010, la figura legal del Organismo Administrador de la Portabilidad (OAP). El 25 de marzo de 2011, a través del Decreto 16, el Gobierno ha reglamentado las normas operativas de la portabilidad y además se han establecido los procedi- mientos para la licitación del OAP que están llevando a cabo las concesionarias del servicio público de telefonía local y móvil y del mismo tipo. El día 25 de julio de 2011 las concesionarias han adjudicado la licitación de OAP a consorcio Adexus/Telcordia Technologies. A contar de esta fecha, el OAP tiene un plazo de 120 días para iniciar sus servicios. Se espera que el sistema comience a operar en di- ciembre de 2011, previa marcha blanca de la portabilidad fija y móvil en la ciudad de Arica, para extenderse a fin de año a todo el país. En el caso de la telefonía móvil, la portabilidad se desarrollará de forma simultánea en todo Chile. Asimismo, se estima que el sistema se encuentre operativo en su totalidad en 2012.
  • 21. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 21 • Reglamento del Servicio Público de Voz sobre Internet (2008): El reglamento 484, publicado en junio de 2008, permite a los usuarios de Internet acceder a servicios de comunicación desde y hacia la red pública telefónica, teniendo el derecho a reclamar por mal servicio, a recibir una cuenta detallada, a llamar en todo momento a números de emergencia -aún cuando el servicio esté suspendido por no pago- y a poner térmi- no al contrato de suministro en forma unilateral en un plazo máximo de 10 días, entre otros derechos. • Reglamento de Radiodifusión Sonora (1998): Este reglamento regula el servicio de radiodifusión sonora, cuyas transmisiones están destinadas a la recepción libre y dire- cta por el público en general, respecto del otorgamiento, renovación, puesta en servi- cio, modificación, transferencia, autorización provisoria de modificación, extinción y caducidad de las concesiones. El reglamento establece que para la instalación, operación y explotación del servicio de radiodifusión sonora, se requerirá de concesión otorgada por decreto supremo. Además, estas concesiones se otorgarán por concurso público y por un plazo de 25 años. 3.3. POLÍTICAS DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES En línea con su compromiso con las políticas económicas de mercado y el libre comercio, el estado no utiliza subsidios para apoyar actividades productivas o atraer nuevas inversiones. Sin embargo, si provee incentivos para ciertas áreas geográficas del país y respecto de nue- vos sectores económicos, particularmente el de las nuevas tecnologías. 3.3.1. CORFO e INVEST CHILE CORFO es la agencia de desarrollo económico de Chile cuya función principal es promover el emprendimiento y la innovación con el fin de aumentar la productividad y mejorar la competi- tividad. Dentro de CORFO, la gerencia que se encarga especialmente de promover la inver- sión extranjera en Chile es Invest Chile. Esta gerencia ofrece servicios e incentivos a inver- sores locales y extranjeros para facilitar la evaluación, instalación y materialización de las in- versiones en Chile. Entre los servicios que ofrece destacan los siguientes: • Servicio de información: Provee información relevantes sobre proyectos de inversión a nivel nacional y regional y responde consultas de los inversores • Servicios para facilitar las inversiones tales como asistencia en la búsqueda y selec- ción de la mejor ubicación, búsqueda de financiación, apoyo en la búsqueda de po- tenciales socios o proveedores. • Instrumentos de apoyo a la inversión: Entre los apoyos que ofrecen a las empresas destacan los siguientes:
  • 22. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 22 • Co-financiación de estudios de pre-inversión: Este beneficio está disponible para hasta un 40% del coste de los estudios de pre-inversión con un límite de hasta 1.000 UF por proyecto. Está destinado a cofinanciar estudios de preinversión que tengan como objetivo determinar la prefactibilidad y factibilidad de un proyecto de inversión, tales como estudios de mercado, estudios técnicos y estudios económicos- financieros. Pueden solicitarlo las empresas nacionales o extranjeras que tengan previsto llevar a cabo proyectos de inversión productiva o de servicios, por un valor igual o superior a 3.500 UF1 en cualquiera de las regiones del país, salvo en la Provincia de Santiago en la Región Metropolitana, donde sólo se admitirán proyectos de inversión tecnológica. • Co-financiación de costes de inversión: Este beneficio está disponible para la adquisición de terrenos, para los costes de construcción y de equipos y, en algunos casos, para la instalación de servicios básicos. Los términos de esta cofinanciación varían significativamente dependiendo de la ubicación del proyecto; se pueden obtener mayores detalles en las oficinas de CORFO en Santiago o en capitales regionales. • Garantías y otras líneas de apoyo: Para ayudar a los inversores a obtener financiación, CORFO proporciona garantías de crédito bajo diversos programas descritos en la dirección: http://www.corfo.cl/lineas_de_apoyo • Programa de apoyo a la inversión tecnológica: Está dirigido a empresas nacionales o extranjeras que deseen desarrollar proyectos de inversión tecnológica, por valor igual o superior a 12.000 UF. La solicitud puede realizarse en forma individual o conjunta, debiendo ser en este caso, representada por una de las empresas asociadas. Subsidia hasta 45.000 UF por proyecto, no pudiendo exceder del 15% de los recursos comprometidos por la empresa durante los dos primeros años de ejecución de proyecto de inversión. • Subsidio a la Formación de Recursos Humanos – Alta Tecnología: Es un subsidio destinado a financiar parte del coste de un Plan de Desarrollo de Habilidades requeridas por un nuevo proyecto de inversión, el cual puede ser ejecutado en el puesto de trabajo. El Programa para “desarrollo de habilidades especializadas” será por los importes que a continuación se indican por cada trabajador que resulte beneficiario: 1 La Unidad de Fomento (UF) es una unidad de cuenta reajustable de acuerdo con la inflación usada en Chile. A octubre de 2011 el valor de la UF es de 22.053,13 pesos chilenos.
  • 23. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 23 a) En los centros de atención a clientes, servicios compartidos, centros de re- paración, ensamblaje, distribución y logística, hasta el 25% del sueldo bruto anual, con un límite máximo de USD 5.000. b) En los centros de tecnologías de información y desarrollo de software, cen- tros de integración, de conocimiento y desarrollo tecnológico y centros de in- vestigación tecnológica, hasta el 50% del sueldo bruto anual, con un límite máximo de USD 25.000. En el caso de profesionales extranjeros, se podrá subvencionar hasta el 30% del sueldo bruto anual. 3.3.2. Fondo de desarrollo de las telecomunicaciones (FDT) El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) es un instrumento financiero del Gobierno de Chile que tiene por objeto promover el aumento de la cobertura de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o urbanas de bajos ingresos, con baja o nula dis- ponibilidad de estos servicios debido a la inviabilidad económica de ser atendidas por parte de la industria nacional de telecomunicaciones. Así, se enmarca dentro de las acciones del Gobierno para aumentar la inclusión y cohesión tanto geográfica como social, tendente a posibilitar que aquellos ciudadanos que se encuen- tren aislados, por condiciones geográficas o tecnológicas, accedan a estos servicios de tele- comunicaciones en las mismas condiciones de precio y calidad que las capitales regionales, contribuyendo así a romper la brecha digital. El Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones no ejecuta directamente los proyectos que diseña, sino que los adjudica mediante concursos públicos a las empresas e instituciones, que satisfacen las condiciones y obligaciones para con la comunidad y el Estado, de los ser- vicios detallados en las bases de dichos concursos, aportando al adjudicatario los recursos necesarios para sostener estos esfuerzos en el tiempo. Existe una institución fundamental que es el Consejo de Desarrollo de las Telecomunicacio- nes, encargado de aprobar tanto las carteras de proyectos a ser desarrollados, como los lla- mados a concurso que realizará el Fondo a través de la División Gerencia del FDT, y la pos- terior adjudicación de los proyectos a las personas jurídicas que son recomendadas por la Comisión designada por el Subsecretario de Telecomunicaciones para evaluar las propuestas recibidas. La División Gerencia Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones, surge a principios del año 2008 a partir de un proceso de reestructuración realizado por el Subsecretario de Tele- comunicaciones, con miras a concentrar en la forma de una sola división, a los distintos acto- res de SUBTEL que tenían injerencia en el diseño y coordinación de los proyectos financia- bles con cargo al Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Jefa de División Gerencial del Fondo de Desarrollo de Telecomunicaciones Puppy Rojas Naranjo Tel: (56) (2) 421 35 88 Email: projas@subtel.cl
  • 24. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 24 3.4. FORMAS DE IMPLANTACIÓN 3.4.1. Apertura de sucursal Para poder llevar a cabo la actividad empresarial de una manera directa en Chile, una sociedad extranjera puedo optar por varias opciones, entre ellas por la apertura de una sucursal o por la constitución de una Sociedad Anónima. En el caso de la apertura de una sucursal, no se debe olvidar que no se trata de una entidad legal separada de la sociedad extranjera que la constituye. Al establecer una sucursal en Chile, la sociedad extranjera esta obligada a mantener en Chile activos líquidos suficientes para poder cumplir con las obligaciones de la sucursal en el país. Asimismo, dichos activos deberán estar sujetos a las leyes chilenas, especialmente en cuanto a las obligaciones asumidas en Chile se refiere. El establecimiento de la sucursal comprende la designación, mediante mandato, de un apoderado que actuará como agente en Chile. El agente debe crear la sucursal mediante el registro ante Notario Público de ciertos documentos relativos a la sociedad extranjera y mediante el otorgamiento de una escritura pública. Además, este agente debe poseer amplios poderes para actuar en Chile en representación de la sociedad matriz. Este proceso se hace mediante una delegación de poderes en el país de origen de la sociedad, que han de ser legalizados y protocolizados debidamente en Chile. Una vez finalizado este primer paso, ha de redactarse y formalizarse la siguiente documentación: • La Declaración de Agente, que es un documento que tiene que hacer el representante en Chile, puesto que debe firmarse ante el mismo notario y en la misma fecha en que se protocolicen los documentos de poder, constitución y certificados de vigencia de la sociedad. • Los antecedentes que acrediten que se encuentra legalmente constituida de acuerdo a la ley de España. • Un certificado de vigencia de la sociedad, que expide en España el Registro Mercantil. • Una copia auténtica de los estatutos vigentes de la sociedad. 3.4.2.- Representación y agencia Los contratos de agencia y de distribución comercial en Chile no poseen una regulación específica. El acuerdo es realizado de forma privada y se rige por lo establecido por las partes en el contrato. Los artículos 233 y siguientes del Código de Comercio chileno establecen las bases del mandato comercial similar a la Comisión Mercantil en España. A pesar de no tener respaldo legal, los contratos de agencia y distribución comercial son generalmente respetados. Sin embargo, en caso de que sea posible es preferible que el contrato de distribución exclusiva sea firmado bajo la legislación de un país que tenga una regulación al respecto. En la actualidad existe un Colegio de Agentes y Representantes en Chile que regula su funcionamiento, aunque todavía está en sus inicios. Por tanto, los términos de los acuerdos de representación los establecen directamente las partes a través de un contrato privado.
  • 25. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 25 La Ley autoriza a las sociedades anónimas extranjeras a operar en Chile a través de la constitución de una agencia. Para ello es necesario, en primer lugar, contar con un representante legal en Chile con poder suficiente, que será quien realice los trámites necesarios para la formación de la sucursal. 3.4.3. Tipos de sociedades El régimen jurídico chileno establece 6 tipos de sociedades mercantiles. Estas son: · Sociedad anónima (abierta o cerrada) · Sociedad Individual de responsabilidad limitada · Sociedad colectiva · Sociedad comanditaria · Sociedad por acciones · Empresa individual de responsabilidad limitada Todas ellas están dotadas de personalidad jurídica propia, es decir, son personas o sujetos de derecho distintos de sus socios y titulares. Por su relevancia y común uso, en el siguiente apartado se analizan en detalle los requisitos y formalidades para la creación de sociedades anónimas y limitadas. Dada la relevancia, en el punto último de este apartado se tratará también la creación de joint ventures. 3.4.4. Constitución de sociedades Independientemente del tipo de sociedad que se establezca, existen una serie de obligaciones comunes a todas ellas: Formalidades administrativas Las personas o entidades que comiencen sus actividades en Chile deben cumplir con los siguientes requerimientos: 1. Disponer del número de contribuyente ("Rol Único Tributario" o "RUT"): este número se obtiene cuando la persona o entidad se registra en el Servicio de Impuestos Internos. Sin este número no puede realizar actividad comercial alguna y equivale al CIF español. 2. Declaración de iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos Internos, dentro de los dos meses siguientes a aquél en el que se inició la actividad. La declaración debe contener una descripción sobre la naturaleza y el volumen de capital de la empresa. Este trámite se puede realizar presencialmente o por Internet a través de la página Web del Servicio de Impuestos Internos www.sii.cl . 3. Permiso municipal: se debe obtener un permiso de la Municipalidad correspondiente para cada uno de los establecimientos, oficinas, bodegas, etc., de la empresa. No se podrán iniciar actividades sin tener el correspondiente permiso.
  • 26. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 26 Contabilidad y teneduría de libros El año financiero de la entidad no puede exceder los doce meses y puede terminar en cualquier día que elijan los accionistas. Sin embargo, para efectos de impuestos, se debe utilizar un año tributario que termina el 31 de diciembre, aunque el Servicio de Impuestos Internos puede autorizar un cierre de ejercicio a 30 de junio. En general, cualquier empresa o contribuyente debe mantener registros contables completos: un libro de caja, un libro diario, un mayor y un libro de inventarios, o registros equivalentes. Para fines tributarios, se deben mantener los siguientes registros: diarios de ventas y compras, libro de remuneraciones (sólo para empresas con 57 cinco empleados o más), registro de retenciones de impuestos, registro de inventarios y registro de utilidades tributables. Todos los libros de contabilidad y tributarios deben ser timbrados por el Servicio de Impuestos Internos. Los registros pueden ser llevados en hojas sueltas, preparados manualmente o por equipos electrónicos de procesamiento de datos, si se cuenta con la autorización previa del Servicio de Impuestos Internos. Las empresas que operan en las zonas francas (Iquique y Punta Arenas) y en las áreas en que existen incentivos (actualmente las I, XI y XII Regiones y la Provincia de Chiloé) deben mantener registros contables separados para esas operaciones. Auditorías independientes Sólo ciertos tipos de entidades deben nombrar auditores independientes. Entre ellas se incluyen los bancos, instituciones financieras, compañías de seguros, Administradores de Fondos de Pensiones (AFPs), sociedades anónimas abiertas y cooperativas. Casi todas las demás entidades tienen libertad para nombrar auditores o para establecer otros medios de control. Sin embargo, las empresas que deseen repatriar beneficios al exterior al amparo del Decreto Ley 600 (Estatuto de la Inversión Extranjera) pueden ser obligadas a presentar estados financieros auditados al Banco Central para justificar que esos beneficios están devengados. Publicidad de los estados financieros Ciertas entidades deben presentar sus estados financieros trimestrales y anuales a la agencia reguladora correspondiente, en este caso la Superintendencia de Valores y seguros. Estos archivos son públicos. Además, los estados financieros anuales presentados a una Superintendencia y los de una agencia o sucursal de una sociedad extranjera deben ser publicados en un periódico. La sociedad anónima cerrada no está obligada a publicar los estados financieros. Los auditores externos de la sociedad anónima abierta deberán ser elegidos de entre los inscritos en el registro que, para este fin, llevará la Superintendencia de Valores y Seguros y quedarán sujetos a fiscalización. Sociedad Anónima La Sociedad Anónima en Chile se rige por la Ley 18.046 (modificada la última vez por la ley 20.382 de 20.10.09). De acuerdo a ésta, las Sociedades Anónimas son personas jurídicas de responsabilidad limitada a las aportaciones realizadas por
  • 27. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 27 los accionistas. La administración de la sociedad se confiere a un órgano colegiado formado por, al menos, tres personas que pueden ser accionistas o no. Este órgano recibe en Chile el nombre de Directorio. Existen dos tipos de sociedades anónimas: abiertas o cerradas Las sociedades anónimas abiertas se definen como aquéllas que cumplen una o más de las siguientes condiciones: · Realizan una oferta pública de sus acciones de conformidad a la Ley de Mercado de Valores o están inscritas en una Bolsa de Comercio · Poseen 500 ó más accionistas · Al menos el 10 % de su capital suscrito pertenece a un mínimo de cien accionistas. Los bancos y las compañías de seguros deberán revestir necesariamente la forma de sociedades anónimas abiertas. Estas sociedades quedarán sometidas a la fiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros (www.svs.cl), deberán inscribirse en el Registro Nacional de Valores y observar las disposiciones legales especiales que les sean aplicables. Las sociedades anónimas cerradas son aquellas no comprendidas en el apartado anterior, sin perjuicio de que voluntariamente puedan sujetarse a las normas que rigen a las sociedades anónimas abiertas. La ley de Sociedades Anónimas establece los siguientes principios para el funcionamiento de las sociedades · Constitución: La sociedad anónima se forma, existe y prueba mediante escritura pública que deberá inscribirse, en extracto, en el Registro de Comercio correspondiente al domicilio de la sociedad y publicarse una sola vez en el Diario Oficial. La inscripción y publicación deberá realizarse dentro de los 60 días desde la fecha de la escritura social. Para realizar este trámite es necesaria la cédula de identidad de él o los socios y el borrador de escritura de constitución de la sociedad. · Capital: El capital debe estar fijado de manera precisa en los estatutos y, al menos, un tercio del mismo debe suscribirse y pagarse en el momento de su constitución, sin que la Ley exija un capital mínimo. Sin embargo, el capital puede aumentarse o disminuirse mediante reforma de los estatutos, acordada en Junta Extraordinaria, cuyo extracto debe publicarse e inscribirse en igual forma y tiempo que el de la escritura de constitución. · Responsabilidad de los socios: Queda limitada a la aportación que realizan a la sociedad, sin perjuicio de la responsabilidad personal que pudiera corresponderles por su cargo de administradores. · Distribución de dividendos: Las sociedades anónimas abiertas deberán distribuir anualmente como dividendo en dinero a sus accionistas, a prorrata de sus acciones o en la proporción que establezcan los estatutos si hubiera acciones
  • 28. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 28 preferentes, al menos el 30 % de los beneficios netos de cada ejercicio, salvo acuerdo en contrario adoptado por unanimidad. En las sociedades anónimas cerradas se hará lo que determinen los estatutos. El Directorio puede determinar el pago de dividendos a cuenta, siempre que no existan pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores. Sociedades de responsabilidad limitada Las sociedades de responsabilidad limitada se rigen por lo dispuesto en la ley nº. 3918 y el Código de Comercio. · Constitución: Deben constituirse mediante escritura pública y publicarse en el Diario Oficial, además de inscribirse, en extracto, en el Registro de Comercio correspondiente al domicilio social dentro de los 60 días siguientes. · Capital: Pueden efectuarse aportaciones en dinero o en activos materiales o inmateriales, susceptibles de valoración monetaria, incluyendo el trabajo o industria de uno o más socios. Tal estimación puede ser hecha por todos los socios de común acuerdo sin que sea necesario informe pericial. No se exige un capital mínimo y su desembolso deberá realizarse conforme a lo estipulado en la escritura de constitución. · Responsabilidad de los socios: La responsabilidad de los socios está limitada a sus respectivas aportaciones o a la suma que convengan en la escritura social. · Distribución de los beneficios: Se efectúa conforme a lo estipulado por los socios en la escritura de constitución. · Prohibición especial: La Ley señala que los socios no pueden explotar por cuenta propia el sector de la industria en que opera la sociedad ni realizar, sin consentimiento de todos los socios, operaciones particulares de cualquier naturaleza cuando la sociedad no estuviera circunscrita a un sector determinado de comercio. La principal diferencia con la Sociedad Anónima hace referencia a las características de las participaciones (cuyos derechos no se encuentran incorporados a ningún documento ni son libremente transmisibles) y a la toma de decisiones en el seno de la sociedad. Precisamente por eso, este tipo de sociedad no se recomienda para sociedades extranjeras que quieren formar una sociedad con otro socio, ya que las decisiones se toman por unanimidad, independientemente del capital aportado.
  • 29. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 29 3.4.5.- Joint ventures con socios locales Una Joint Venture es un tipo de asociación que se forma mediante un contrato por el que dos o más empresas acuerdan desarrollar una o varias operaciones mercantiles con aportaciones conjuntas de capital, tecnología, etc., participando en una proporción convenida tanto en las ganancias como en las pérdidas. Esta asociación, que puede suponer la creación de una nueva empresa o la expansión de una existente, se rige por un acuerdo entre las partes y no necesariamente está sujeta a ninguna formalidad, aunque se recomienda constituirla ante no- tario e inscribirla en el Libro de Registro de la sociedad. Asimismo, es muy común que la Joint Venture se cree como una nueva sociedad, siendo la más utilizada la constituida como socie- dad anónima. Acorde a lo anterior, y siguiendo la línea de búsqueda de socios locales, la Fundación chile, entre otros asuntos, trabaja en la creación de una red de inversores nacionales e internacio- nales, así como en la identificación y el apoyo de proyectos de capital-riesgo. Además, cuen- ta con el apoyo de CORFO en su fondo de capital semilla, entidad que también se dedica a promover la inversión en Chile, con acento especial en las regiones, mediante la identifica- ción de inversores y/o de interés español. 3.5. INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS RELACIONADAS 3.5.1. La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) La Subsecretaría de Telecomunicaciones es un organismo dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Su trabajo está orientado a coordinar, promover, fomen- tar y desarrollar las telecomunicaciones en Chile, transformando a este sector en motor para el desarrollo económico y social del país. Tiene como principales funciones proponer las políticas nacionales en materias de telecomu- nicaciones, de acuerdo a las directrices del Gobierno, ejercer la dirección y control de su puesta en práctica, supervisar a las empresas públicas y privadas del sector en el país, con- trolando el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas pertinentes. Son cuatro los ejes centrales sobre los que se estructuran las políticas ministeriales en tele- comunicaciones: • Reducción de la brecha digital. • Profundización de la competencia en el mercado. • Rol subsidiario del estado. • Reformulación de la institucionalidad. Más información: www.subtel.gob.cl
  • 30. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 30 3.5.2. Observatorio TIC – Secretaría de desarrollo digital El Observatorio TIC ha sido creado para dar cuenta de los avances del país en materia de conectividad a Internet, uso de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) y avances de los principales proyectos del gobierno en la materia. Del mismo modo, el Obser- vatorio permite mostrar la posición de Chile en relación con otros países, en materia de apro- piación de las tecnologías de información. Más información: www.observatoriotic.gob.cl 3.5.3. La Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de la Información (ACTI) La Asociación Chilena de Empresas de tecnología e Información A.G.(ACTI) es la principal agrupación de empresas de la industria de tecnologías de información y comunicación en Chile, reuniendo principalmente las actividades de hardware, software, capacitación, integra- ción de sistemas e Internet. Como tal, ACTI es el principal referente del sector privado en el ámbito de las TICs situándo- se como representante ante las autoridades gubernamentales, académicas, fundaciones y otros sectores empresariales, protegiendo y promoviendo el desarrollo de esta industria en Chile. Esta asociación gremial fue fundada en 1984 y actualmente cuenta con oficinas en Santiago y en el Parque Industrial/tecnológico de Curauma, Valparaíso; y más de 150 compañía aso- ciadas, tanto nacionales como internacionales con representación en Chile. Como medio vinculado al sector industrial chileno, ACTI es miembro de la SOFOFA, lideran- do el Comité de Tecnología. Además, es miembro del programa “Centro de Oportunidades Digitales APEC en Chile”, cuya meta es la capacitación de empresarios Pymes, en prácticas digitales. Más información: www.acti.cl 3.5.4. El Grupo de Empresas Chilenas de Software (GECHS) El Grupo de Empresas Chilenas de Software, GECHS nació en el año 2002 con la finalidad de promover el desarrollo de la industria de software y servicios relacionados buscando que sus empresas asociadas logren posicionar sus productos y servicios en el ámbito nacional e internacional. GECHS reúne a 80 empresas nacionales en las áreas de productos de softwa- re, ingeniería de software, outsourcing de personal TIC, consultoría tecnológica y consultoría de procesos. Desde esta asociación las empresas encuentran un espacio dónde desarrollar sus preocupaciones de negocios en forma asociativa. Esta asociación suma más del 50% de las ventas de la industria tecnológica en Chile y trata de convertir a Chile en un proveedor de software y servicios de clase mundial. GECHS tam- bién se utiliza para servir de puente entre las pequeñas, medianas y grandes empresas tec- nológicas frente a la autoridad y proveedores y conseguir así un mayor poder negociador. Del mismo modo, compartiendo información, consiguen una red de apoyos y servicios entre ellas
  • 31. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 31 generando redes de contactos muy importantes en el sector. Otro de los ejes estratégicos apunta a internacionalizar el trabajo de las empresas chilenas vinculadas al software. Aparte de las oportunidades que ofrece el dinámico sector de TI en Chile y de las posibles alianzas que se desprendan a partir de la gran red de distribución existente, cabe destacar que las empresas chilenas de software agrupadas por GECHS, están desarrollando el Polo de Innovación Tecnológica de Santiago (PITS), con el objetivo de profundizar entre sus inte- grantes y potenciar la industria del Software y Servicios de Chile. Más información: www.gechs.cl 3.5.5. Centro de Estudios de Tecnologías de la Información (CETIUC) Cetiuc nace el año 2003 debido a la necesidad de que existiera un organismo que entregara información de apoyo a la toma de decisiones y fomentase el uso de buenas prácticas en Tecnologías de Información. Su objetivo es claro: estudiar y difundir el uso estratégico de TI. Cetiuc cuenta con el respaldo de la Pontificia Universidad Católica de Chile, lo que le da a su trabajo un valor complementario de efectividad en su planificación y desarrollo. Más información: www.cetiuc.cl 3.5.6. Asociación Chilena de Distribuidores de software La ADS, Asociación Chilena de Distribuidores de Software AG., es una asociación gremial sin fines de lucro. Fue fundada en 1988 y obtuvo su personalidad jurídica en Junio de 1991. Cuenta con el apoyo de las principales marcas productoras de software del mundo. El objeti- vo de la ADS es promover la protección y desarrollo de la propiedad intelectual del software en Chile. La ADS funciona con el aporte activo de sus empresas locales asociadas, tales como Auto- desk, Microsoft, más la BSA, Business Software Alliance, aliado estratégico dedicado a la de- fensa a nivel mundial de los derechos de propiedad intelectual del software. Desde su origen y hasta septiembre de 2002, la ADS nunca estableció una estructura organi- zacional independiente de las empresas asociadas, limitándose sólo a coordinar los esfuer- zos en contra de la piratería a través de una presidencia rotatoria entre los socios, reuniones mensuales de directorio, actividades de difusión, y un estudio de abogados. A partir de sep- tiembre de 2002 el directorio decidió en forma unánime que se debía independizar a la ADS y establecerla con una estructura organizacional y oficinas propias. Más información: www.ads.cl
  • 32. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 32 4. ASPECTOS PRÁCTICOS DE LA INVERSIÓN 4.1. PRINCIPALES COSTES DE LA INVERSIÓN EN EL SECTOR En lo que a constitución de sociedades se refiere, conviene subrayar que, según el banco de inversiones UBS, Santiago de Chile es una de las ciudades más baratas del mundo para la instalación de empresas extranjeras. En su Informe Precios y Salarios 2010, la capital de Chi- le obtuvo 50 puntos, ocupando el lugar 42 entre 73 ciudades, en una escala donde la número 1 es la ciudad más cara y Nueva Cork es la base de comparación con 100 puntos. COSTE TOTAL DE OCUPACIÓN DE OFICINAS EN AMÉRICA LATINA USD anuales por pie cuadrado (Ciudades seleccionadas, posición y costes)* Posición Ciudad 2005 2006 2008 2009 2010 1 Quito, Ecuador 14,83 14 24,53 17,84 18,39 2 Lima, Perú 17,84 14,5 21,96 22,25 22,52 4 Ciudad de Panamá, Panamá 16,72 13,5 29,77 32,05 31,47 5 Santiago, Chile 21,81 19,5 34,87 33 33,03 7 San Juan, Puerto Rico 39,44 26,5 31,76 34,71 35,63 11 Ciudad de Mexico, México 35,2 27 41,66 39,36 40,6 13 Buenos Aires, Argentina 23,53 20 53,2 49,86 52,02 15 Sao Paulo, Brasil 26,4 31 75,13 81,81 100 A continuación se detallan brevemente los costes de establecimiento en Chile. Para un mayor detalle de los mismos se recomienda consultar la Ficha de Costes de Establecimiento 2011 disponible en nuestra página Web (http://chile.oficinascomercial.es ).
  • 33. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 33 4.1.1. COSTES SOCIETARIOS CONSTITUCIÓN DE UNA FILIAL Concepto Costes típicos -Registro de sociedades (incluye gastos notariales) -Gastos notariales y publicación (firma de la escri- tura, publicación en Diario Oficial y legalización de la inscripción) -Inscripción en el Registro de Comercio - Publicación en el Diario Oficial 50.000- 250.000 CLP (en función del número de socios y capital social). Valor base de 5.500 CLP + 0,2% del capital social con un valor máximo por ley de 262.1000 CLP aproximadamente. Gratuita para empresas de hasta 5.000 UF* de capital. Para las demás tiene un costo de 1 UTM** por cada extracto Alta de la actividad -Obtención del RUT y permiso de Inicio de Activi- dades Sin coste Servicio de asesoramiento jurídico y honorarios por gestión de trámites de constitución 1 % del capital social. Patente municipal Varía entre el 0,25% y un 0,5% del capital pro- pio del negocio declarado ante impuestos inter- nos con un mínimo de 1 UTM y un máximo de 8.000 UTM. Adicionalmente se debe hacer fren- te al pago de los derechos de aseo que varían en función de la municipalidad. Fuente: Gía de Servicios del Estado www.chicleclick.gob.cl . Empresas y organizaciones/ Procesos de la empresa/ Inicio de Actividades y Guía para la creación de empresas editada por la Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl ) * UF Unidad de Fomento (22.000 CLP aproximadamente en septiembre 2011) ** U.T.M. (Unidad Tributaria Mensual), que es una unidad de cuenta utilizada para efectos tributarios y que se actualiza men- sualmente según el Índice de Precios al Consumidor. El valor de la U.T.M. para el mes de agosto de 2011 es de 38.518 pesos chilenos. Los derechos de aseo son derechos que, establecidos por el Decreto ley N°3.063 de 1979 modificada con forme a la ley 19.388 y la ley 20.033, deben ser pagados a las municipalidades por concepto de extracción de aseo domiciliario (basuras y limpieza de calles). El importe de los derechos puede ser pagado en cuatro cuotas durante el año correspondiente y varía en función de la municipalidad.
  • 34. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 34 Concepto Tiempo estimado de los procesos de constitución de una filial Registro de sociedades 15 días hábiles Alta de la actividad 1 día Patente comercial 5 días hábiles (Patentes de Alcoholes entre 30 y 45 días) Redacción de la escritura de consti- tución 3 días TOTAL de los procesos 4 semanas Fuente: Guía de Servicios del Estado www.chileclic.gov.cl Empresas y organizaciones/ Procesos de el aempresa/ Inicio de Actividades y Gía para la Creación de Empresas editada por la Cámara de Comercio de Santiago (www.ccs.cl ). Sólo se cuenta con información de constitución de una sociedad genérica. OTROS REGISTROS Concepto Costes típicos Tiempo estimado de los procesos Registro de pa- tentes: 500 CLP (formulario) + 1 UTM (presentación + 40.000 CLP (publicación), además, y según el derecho, se abonan: -Patente de in- vención 400.925 CLP (peritaje) + 3 UTM (derecho de re- gistro 1er decenio) + 4 UTM (2º decenio) -Modelo de utili- dad 321.755 CLP (peritaje) + 1 UTM (derecho de re- gistro 1er quinquenio) + 2 UTM (2º quinquenio) -Diseño industrial 269.990 CLP (peritaje) + 1 UTM (derecho de re- gistro 1er quinquenio) + 2 UTM (2º quinquenio) 3 Años desde que se presen- ta correctamente la docu- mentación Registro de mar- ca 500 CLP + desde 19.350 CLP hasta 606.800 CLP (publicación) + 3UTM (mínimo, aumentaría según clases y regiones todos los pagos). 180 días Registro de pro- piedad inmobilia- ria 0.2 % del valor hasta 128.000.000 CLP. 10 días
  • 35. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 35 Revisión e ins- cripción de nom- bre o marca co- mo dominio .cl 18.900 CLP por dos años de cobertura 1 día Fuente: Instituto Nacional de Propiedad Industrial (www.inapi.cl) . Empresas y organizaciones/ Procesos de la empresa/ Inicio de Actividades y Conservador de Bvienes Raíces de Santiago (www.conservador.cl) En el caso de registro de un nuevo dominio se recomienda consultar la página web de Nic Chile. (www.nic.cl) 4.1.2. SISTEMA FISCAL IMPUESTOS Concepto Tasa impositiva Impuestos directos: a) Impuestos de Sociedades: -Impuesto de Primera Categoría (equiv. Impuesto Sociedades) - Impuesto Adicional (repatriación de beneficios) 20 % 35 % neto (se deduce el 20 % del Im- puesto de Primera Categoría). b) Impuesto Global Complementario Escala progresiva de 5 % a 40 % (exento hasta 6.092.010 CLP) c) Impuesto de las Actividades Económicas No existe. d) Impuesto de segunda categoría (IRPF) Escala progresiva de 5 % a 40 % (exento hasta 519.993 CLP). f) Impuesto de sucesiones y donaciones De carácter progresivo con tipos entre el 1% y el 25% sobre el valor líquido de la herencia o donación Impuestos indirectos: -Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) -Impuesto sobre los Productos Suntuarios 19 % 15 % (salvo fuegos artificiales o análogos que no sean para uso industrial, minero, agrícola o de señalización luminosa: 50%) -Impuesto sobre Bebidas Alcohólicas, Analcohólicas y similares 27% (licores y piscos), 15% (vino, sidra y cerveza) y 13% (bebidas analcohólicas naturales y artificiales) -Impuesto sobre los Tabacos 52,6% (cigarros puros), 59,7% (tabaco elaborado), 62,3% (cada paquete, caja o envoltorio)
  • 36. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 36 -Impuesto sobre los Combustibles 57,77 CLP / l. (petróleo diesel) 231 CLP/l (gasolina automoción). -Impuesto a los Actos Jurídicos Entre 0,05 % y 0,6 % sobre el valor del documento (instrumentos a la vista o sin plazo, tasa 0,25% y protestos y pagarés a la orden, 1%) -Impuesto sobre Comercio Exterior 6 %. La mayor parte de los productos pro- cedentes de la UE están exentos en vir- tud del Acuerdo de Asociación UE- Chile Impuesto territorial: - bienes raíces agrícolas 1 % (exentos aquellos con valor hasta 7.439.449 CLP) - bienes raíces no agrícolas destinados a usos habitacionales 1% en la parte de la base imponible que no exceda de 64.343.970 CLP a 1 de julio de 2011(exento en la parte que no exce- da de 18.016.313 CLP) - bienes raíces no agrícolas 1,2 % (1% para aquellos con un valor hasta 64.343.970 CLP) Para los del 1,2% se aplicará una sobretasa de beneficio fiscal de 0,025% que se cobrará junto con las contribuciones. Por las labores de re- construcción tras el terremoto los años 2011 y 2012 a los bienes con valor supe- rior a los 96.000.000 CLP se les aplicará una sobretasa de 0,275%. Fuente: Servicio de Impuestos Internos (www.sii.cl).
  • 37. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 37 4.1.3. COSTES INMOBILIARIOS SUELO INDUSTRIAL Ámbito Precio por m 2 Zona: Santiago Alquiler (mensual) Compra Quilicura - Parque industrial Buenaventura - 62.000- 70.000 CLP Pudahuel - Parque industrial Enea - Parque industrial Ciudad de los Va- lles - Parque industrial Los Espinos - - - 96.800 –116.600 CLP 60.000 – 70.500 CLP 40.000- 49.000 CLP San Bernardo - Parque industrial Jardín del sur - 70.500 – 80.000 CLP Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la Web de la Asociación de Corredores de Pro- piedad (ACOP www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según información suministrada por Enea y GPS inmobiliaria. Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la Web de la Asociación de Corredores de Pro- piedad (ACOP- www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según Informe estadístico industrial de ACOP. OFICINAS Precio por m 2 Ámbito Alquiler (mensual) Compra Santiago centro 6.000 – 9.000 CLP Desde 650.000 CLP Providencia 10.000 – 12.500 CLP Desde 1.000.000 CLP Las Condes y Vitacura 11.500 – 14.000 CLP Desde 1.200.000 CLP Fuente: Muestreo realizado por la OFECOMES Santiago de Chile en 2011 con los precios publicados en documentos de diferentes empreas dedi- cadas al sector inmobiliario como Colliers, CB Richard Ellins Inc. SUELO NO INDUSTRIAL (para fines distintos de la industria o producción agrícola. P.ej.: turismo, promoción inmobiliaria, etc.) Precio por m 2 Ámbito Alquiler (mensual) Compra Santiago centro 3.025 – 5.300 CLP 380.000 – 880.000 CLP Providencia 6.000 – 9550 CLP 600.000 – 1.200.000 CLP Las Condes y Vitacura 8.900 – 11.700 CLP 1.000.000– 1.500.000 CLP
  • 38. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 38 CENTROS DE NEGOCIOS / BUSINESS CENTERS Servicios ofrecidos (Zona santiago) Costes típicos Servicios de secretaría, infraestructura de oficina (mobi- liario, ofimática, acceso a Internet) 400.000-1.000.000 CLP Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile 2011. Los centros cotizados son: Regus, Ofichile, Alta Business Center e Instan- tOficces. LOCALES COMERCIALES Y ALMACENES Precio por m 2 Ámbito Alquiler (mensual) Compra Santiago centro 5.800 – 9.000 CLP 480.000 CLP Providencia 6.500 – 11.500 CLP 700.000 CLP Las Condes y Vitacura 7.500 – 18.000 CLP 1.000.000 CLP Fuente: Muestreo realizado por OFECOMES de Santiago de Chile con los precios publicados en la Web de la Asociación de Corredores de Pro- piedad (ACOP- www.acop.cl ). Precio medio de compra por metro cuadrado según Informe estadístico industrial de ACOP. 4.1.4. COSTES DE SUMINISTROS ELECTRICIDAD Precio Actividad Cuota de al- ta/conexión Mensual Uso industrial (Tarifa BT2 y BT3) Cargo fijo BT2 Cargo fijo BT3 Consumo de energía Consumo parcialmente pte. en punta Consumo presente en punta 0 655,24 – 757, 22 CLP 1.013 – 1.170 CLP 67,34 CLP/ Kwh 6.490,97 – 10.100,66 CLP 9.311,92 – 13.199,28 CLP Uso comercial (Tarifa BT1) Cargo fijo Consumo de energía Cargo por energía adicional en invierno 0 655,24 – 757,22 CLP 99,49 – 113,37 CLP/ Kwh 131,63 – 159, 4 CLP/ Kwh
  • 39. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 39 Parámetros de calidad del suministro eléctrico Cobertura del servicio 99, 2 % de la población. Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 2 días Fuente: Chilectra (www.chilectra.cl) AGUA Precio Actividad Cuota de al- ta/conexión Mensual Cargo fijo Cargo por consumo Cargo exceso cant. contratada Servicio alcantarillado Cargo fijo por grifo contra in- cendios 0 403 – 664 CLP/m 3 194,25 – 289 CLP/m 3 485,52 – 755,49 CLP/m 3 106,44 – 435,42 CLP/m 3 1.372 – 3396 CLP/m 3 Parámetros de calidad del suministro de agua Cobertura del servicio 98 % de la población. Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 2 días Fuente: Aguas Andinas (www.aguasandinas.cl ) Las tarifas varían en función del Grupo que corresponda (ver www.aguasandinas.cl) - Grupo 1: Comprende el sistema del Gran Santiago que incluye las localidades de: Gran Santiago, Pirque (el sec- tor Plazuela Los Toros y el sector Otros de la Florida y Puente Alto, se incluirá a partir de abril 2012). Concesión sin cobro de alcantarillado: Pirque - Grupo 2: Comprende los sistemas deSan Gabriel, San José de Maipú- Guayacán- El Campito, Melipilla, Buin- Maipo-Paine-Linderos-Alto Jahuel, Curacaví, Talagante-Padre Hurtado-Peñaflor-Malloco-Calera de Tango- El Monte- El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo- Las vertientes- La Obra, Isla de Maipú. - Grupo 3: Sector plazuela Los Toros ubicado en las comunas de Puente Alto y la Florida. - Grupo 4: Comprende un sector de la comuna de la Florida y tres sectores de la comuna de Puente Alto. - Grupo 6: Comprende la concesión de La Rinconada de la comuna de Maipú.
  • 40. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 40 GAS Precio Actividad Cuota de alta/conexión Mensual Uso industrial 0 800 CLP / m³ Uso comercial 0 1.075 CLP/ m³ Parámetros de calidad del suministro de gas Cobertura del servicio 99 % Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día Fuente: Metrogas. OTROS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO Actividad Precio ENAP (Mayorista) Precio consumidor final Gasolina 93 octanos 364.5 CLP/l 696 CLP – 740 CLP/l Gasolina 95 octanos N.P./l 714 CLP – 764 CLP/l Gasolina 97 octanos 389, 72 CLP/l 732 CLP – 794 CLP/l Queroseno 395,11 CLP/l 523 CLP – 649 CLP/l Diesel 384 CLP/l 544 CLP – 608 CLP/l Fuente: Empresa nacional del Petróleo (ENAP- www.enap.cl ) y Encuesta Nacional de Precios de Combustibles realizado en agosto 2011 por el Servicio Nacional del Consumidor (www.sernac.cl ) 4.1.5. COSTES DE COMUNICACIONES TELEFONÍA FIJA Precio Actividad Cuota de alta/conexión Nacionales Internacionales Empresas 14.000 CLP- 19.000 CLP 100 CLP/ min. 150 CLP + 1.650 CLP/ min. Residencial 13.490 CLP – 17.990 CLP 50 CLP/ min. 95 CLP + 1.400 CLP/ min.* Parámetros de calidad del servicio telefónico fijo Cobertura del servicio 99 % Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día Fuente: Movistar y ENTEL. *Para larga distancia existen planes, tarifas especiales, etc., ver en la web.
  • 41. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 41 TELEFONÍA MÓVIL Precio Actividad Cuota de alta/conexión Mensual Empresas y residencial 7.900 CLP – 40.000 CLP 80 CLP -150 CLP/ min. Parámetros de calidad del servicio telefónico móvil Cobertura del servicio 84 % Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 día Fuente: Movistar y ENTEL SERVICIOS DE BANDA ANCHA (acceso a Internet, servicios de datos) Precio Actividad Cuota de alta/conexión* Mensual Empresas y particulares (6Mb) - 19.990 CLP Empresas y particulares (15 Mb) - 23.990 CLP Empresas y particulares (30Mb) - 26.990 CLP Parámetros de calidad del servicio de banda ancha Cobertura del servicio 98 % Tiempo medio de prestación del servicio una vez solicitada el alta 1 o 2 días Fuente: Movistar y VTR. SERVICIOS POSTALES Precio Tipo de envío Envío dentro del país Envío a España Carta ordinaria 740 CLP (De 251 gr. a 500 gr.) 1.310 CLP (hasta 100 gramos) 22.160 CLP (hasta 2 kilos) Correo certificado 740 + 1.380 clp + 2090 CLP Paquete ordinario 2.000 CLP (hasta 1 kilo, Santiago- Santiago) 800 CLP por cada kilo adicional 5.492 CLP (hasta medio kilo) 9.425 CLP (entre medio y 1 kilo) 15.239 CLP ( entre 1 y 2 kilos) 3.500 CLP por kilo adicional Fuente: Correos de Chile
  • 42. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 42 4.2. PRINCIPALES BARRERAS A LA INVERSIÓN 4. 2. 1. Barreras generales a la inversión Prevalece aún en el país una estructura burocrática relativamente pesada y conservadora que permite saber con exactitud que reglas y conductos deben ser observados en el momen- to de hacer efectiva una inversión pero que, a la vez, pueden constituirse en una complica- ción importante a la hora de gestionar un proyecto, a través de trámites y tiempo de espera significativos. Aunque se han dado pasos relevantes para reducir los tiempos de tramitación, las viejas prácticas persisten en algunas instancias. Asimismo, es destacable el esfuerzo realizado por el Gobierno de Chile para agilizar los trá- mites para la creación de empresas. En enero de 2011 se oficializó la promulgación de la ley nº 20.494 que facilita la creación de una empresa reduciendo los días necesarios para dicho trámite. La nueva ley establece el derecho de los contribuyentes para que el Servicio de Im- puestos Internos timbre de manera inmediata facturas, guías de despacho y otros documen- tos tributarios. Por otra parte, el Diario Oficial, tendrá la obligación de publicar los extractos de constitución y modificación de sociedades gratuitamente en su página Web para la gran ma- yoría de los emprendedores. La publicación sería gratuita para empresas de hasta 5.000 UF2 de capital y para el resto tendría un costo de 1 UTM3 por extracto. En ocasiones puede suponer una barrera la estructura sectorial del aparato estatal ya que cada ministerio y sus servicios públicos dependientes tienen ámbitos específicos (sectoriales) de actuación, los cuales no necesariamente se encuentran coordinados. Así, se han dado si- tuaciones en las que un determinado servicio público aprueba un proyecto y otro lo rechaza creando desconcierto en el inversor quien se enfrenta a opciones contrapuestas. El país ha avanzado también en este campo, creando conceptos como la ventanilla única empresarial para la Evaluación de Impacto Ambiental. Así, el proyecto de inversión es revisado íntegra- mente por los diversos agentes del Estado con competencia ambiental y aprobado o recha- zado en esa instancia, lo que extiende dicha resolución a los respectivos organismos secto- riales. A pesar de este esfuerzo continúan existiendo algunos fallos regulatorios que generan conflicto por la superposición de un organismo sobre otro, así como la posible descoordina- ción de los servicios regionales con el organismo central. Según las mediciones del informe “Haciendo Negocios 2011” del Banco Central, Chile es uno de los países más destacados a nivel mundial en la protección de los inversores, el comercio exterior y el cumplimiento de contratos. Se encuentra en el puesto 43 de 183 países en el ranking elaborado en este informe. No obstante, la barrera más importante a la hora de hacer negocios con Chile se encuentra en el cierre del negocio. Mientras que en países de la OCDE 2 UF (Unidad de Fomento) es la unidad de cuenta que se ajusta conforme a l a inflación en Chile. A octubre de 2011 1 unidad de fomento equivalía a 22.043,1 pesos chilenos 3 UTM (Unidad Tributaria Mensual) es la unidad de cuenta utilizada en Chile para efectos tributarios y mul- tas y que se actualiza según la inflación. A octubre de 2011 una UTM equivalía a 38.634 pesos chilenos.
  • 43. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 43 la media está en algo más de año y medio para concluir los trámites de cerrar una empresa, en Chile el tiempo aumenta hasta 4 años y medio, lo cual es sin duda una barrera importante. Inicio de un empresa Indicador Chile OCDE Número de procedimientos 8,0 5,6 Duración (en días) 22,0 43,6 Costo (% del PIB per cápita) 6,8% 5,3% Manejo de permisos de construcción Indicador Chile OCDE Número de procedimientos 18,0 16,0 Duración (en días) 155 166,3 Costo (% del PIB per cápita) 93,8% 62,1% Registro de propiedades Indicador Chile OCDE Número de procedimientos 6,0 6,9 Duración (en días) 31 32,7 Costo (% del PIB per cápita) 1,3% 4,4% Obtención de créditos Indicador Chile OCDE Índice de fuerza de los derechos legales (0-10) 4,0 6,9 Índice de calidad de la información crediticia (0-6) 5,0 4,7 Protección del inversor Indicador Chile OCDE Índice de publicación de información (0-10) 8,0 6,0 Índice de responsabilidad de los directores (0-10) 6,0 5,2 Índice de demandas de accionistas (0-10) 5,0 6,8 Índice de protección de inversionistas (0-10) 6,3 6,0
  • 44. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 44 Comercio exterior Indicador Chile OCDE Cantidad de documentos para exportar 6,0 4,4 Tiempo de exportación (en días) 21,0 10,9 Coste de exportación (USD por container) 745,0 1.058,7 Cantidad de documentos para importar 7,0 4,9 Tiempo de importación (en días) 21,0 11,4 Costo de exportación (USD por container) 795,0 1.106,3 Cumplimiento de contratos Indicador Chile OCDE Número de procedimientos 36,0 31,2 Duración (en días) 480,0 517,5 Coste (% de reclamaciones) 28,6% 19,2% Cierre de empresas Indicador Chile OCDE Número de procedimientos 28,2 69,1 Duración (en años) 4,5 1,7 Coste (% de la propiedad) 15,0% 9,1% Fuente: “Haciendo Negocios 2011” del Banco Mundial (www.doingbusiness.org) Pago de impuestos Indicador Chile OCDE Número de pagos al año 9,0 14,2 Tiempo (en horas por año) 316,0 199,3 Tasa de impuestos total (% del ingreso) 25,0% 43,0%
  • 45. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 45 4.2.1. Barreras específicas a la inversión en el sector El marco legal actual permite el acceso al mercado de servicios de telecomunicaciones a cualquier persona o entidad que obtenga la correspondiente autorización de SUBTEL, no existiendo limitaciones sobre la cantidad y el tipo de servicio, ni sobre la competencia en una misma área geográfica. Por tanto, no existen importantes barreras específicas a la inversión en el sector, más allá de la regulación del mismo. Sin embargo, para participar simultáneamente en la provisión de servicio público telefónico local y de larga distancia, hay que separar las empresas y constituirlas como sociedades anónimas abiertas. Igualmente los concesionarios de servicios intermedios tienen que estar constituidos como sociedades anónimas abiertas. En cuanto al los servicios internacionales de telecomunicaciones, el suministro transfronterizo del servicio público telefónico sólo lo pueden proveer los concesionarios de servicios intermedios. También se requieren autorizaciones especiales por parte de la SUBTEL para instalar, operar y proveer servicios públicos de telecomunicaciones, para el servicio de intermediación de te- lecomunicaciones a través de instalaciones físicas y redes diseñadas para tal propósito, así como para las emisiones de radio y televisión. Los servicios complementarios que proveen estas redes, tales como los servicios de la banca telefónica o información financiera vía telé- fono, no requieren de concesión o permiso previo pero sí es necesario cumplir ciertas normas técnicas cuando el sistema opera sobre redes. La siguiente tabla muestra las autorizaciones requeridas por tipo de servicio así como los trámites necesarios para alcanzarlos:
  • 46. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 46 TABLA 4.1. CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Fuente: Subsecretaría de Telecomunicaciones del Gobierno de Chile, Subtel. Para más información sobre los trámites de autorizaciones, puede consultar el “Manual de Trámites de Autorizaciones” elaborado por la SUBTEL a través del siguiente enlace: http://www.subtel.gob.cl/prontus_oirs/site/artic/20070115/asocfile/20070115182221/manual_a utorizaciones_anexos.pdf
  • 47. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 47 Otro de los aspectos que puede llegar a convertirse en una barrera en Chile, es el relativo a la propiedad intelectual, fundamentalmente en el aspecto de los derechos de autor y la pira- tería, que se extiende tanto al ámbito editorial como a la música, los videos y el software. En este sentido, merece especial atención la problemática existente en Chile en cuanto al uso de software pirata, fenómeno muy extendido en el país. Así, y según Business Software Alliance (BSA), la tasa de piratería en Chile alcanza al 64%, cifra que sitúa al país en el pri- mer lugar del ranking de la OCDE. No obstante este dato significa un avance positivo, puesto que implica una reducción de 3 puntos porcentuales en relación con el 67% de 2009, ubican- do a Chile entre los dos países que lograron una mayor disminución en dicha tasa. Chile está realizando algunos avances en este aspecto. Así, tras 3 años en discusión, en abril de 2010 ha sido promulgada la nueva Ley de Propiedad Intelectual y Derecho de Autor. Esta ley cuyo principal objetivo es la protección de los derechos de autor incluye, al menos de forma parcial, la presencia de nuevas tecnologías, como el soporte digital o Internet. 4.3. BÚSQUEDA DE SOCIO. ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA NEGO- CIACIÓN DE UN CONTRATO. Se recomienda a la empresa española que antes de firmar un contrato compruebe la fiabili- dad de la otra parte con el fin de minimizar el riesgo y obtener la mayor información sobre el potencial socio. Entre las fuentes que se pueden consultar para obtener información se reco- mienda consultar el Informe DICOM de la empresa chilena proporcionado por la empresa Equifax el cual puede facilitar información muy detallada que permite evaluar la conducta de pago de una persona o empresa así como su condición comercial y financiera (www.dicom.cl). El idioma no supone una barrera a la hora de la negociación si bien se recomienda al empre- sario español ser prudente e incluir todos los aspectos que considere relevantes en el contra- to. Como forma societaria, se recomienda dar prioridad a aquellas opciones en las cuales el empresario español mantiene el control de la propiedad tales como sociedades anónimas (a través de participación mayoritaria en el capital) o sociedades limitadas (con capital 100% es- pañol). Por otro lado, se aconseja al empresario español no dejarse llevar por la euforia inicial que suele estar presente en las primeras etapas de la negociación como consecuencia de la proximidad cultural e histórica y negociar y confirmar que los términos del acuerdo han sido entendidos perfectamente por la contraparte local. La forma de implantación y entrada en el mercado chileno puede variar en función del sector así como del volumen y capacidad finan- ciera de la empresa local. Por otro lado, se recomienda a la empresa española visitar el portal www.mercadopublico.cl así como valorar la posibilidad de inscribirse en el mismo. Mercado Público es la plataforma de licitaciones de Chilecompra que funciona como espacio de oferta y demanda donde se transan todos los bienes y servicios de la gran mayoría de las entidades públicas del país. A través de esta plataforma digital es donde los proveedores del Estado pueden ofertar a las di- ferentes licitaciones que se disponen.
  • 48. EL SECTOR DE LAS TICS EN CHILE Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Santiago de Chile 48 Cuenta con funcionalidades que permiten la publicación y búsqueda de oportunidades de ne- gocio en el Estado, junto a diversos formularios que soportan cada uno de los pasos de un proceso licitatorio. Entre otras funciones se encuentran: • Elaboración de términos de referencia. • Preguntas y aclaraciones. • Elaboración y gestión de ofertas. • Suscripción de órdenes de compra y contratos. • Calificaciones y reclamos. En Mercado Público hay actualmente 360 mil proveedores inscritos de los cuales 90 mil parti- cipan activamente. 4.4. LA INVERSIÓN EXTRANJERA Y ESPAÑOLA EN EL SECTOR. PRINCI- PALES CASOS DE IMPLANTACIÓN CON ÉXITO • Telefónica - Movistar Avda. de Providencia 111 Providencia- Santiago. Tel: (56) (2) 691 20 20/ (56) (2) 339 51 21 Web: www.movistar.cl Telefónica en Chile forma parte de Telefónica S.A, una de las compañías más impor- tantes a nivel mundial y es referente en el sector de las comunicaciones con presencia en 26 países y 288 millones de accesos a clientes. En Chile provee de servicios móvi- les y fijos, de banda ancha y de televisión digital, con presencia en el 100% de las comunas del país. Movistar es hoy la mayor comunidad de clientes de Chile, con 13 millones de accesos a clientes, posición que es avalada por la gestión innovadora del grupo en Chile, con inversiones anuales por US$ 700 millones, 6.000 empleados directos y el orgullo de pertenecer a las 10 mejores empresas para trabajar en Chile, según Great Place To Work (GPTW). • Avanzit Tecnología Marín 302 Providencia- Santiago. Tel: (56) (2) 571 53 90 Fax: (56) (2) 571 53 93