Evaluación y manejo de riesgos naturales

1. Curso : EVALUACION Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES (3 Semana)
Ciclo : IX
Blgo. G. Julián López Pacheco julian.lopez.p.1610@gmail.com
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión
FACULTAD DE INGENIERÍAAGRARIA,
INDUSTRIASALIMENTARIAS Y AMBIENTAL
Departamento Académico de Ingeniería Ambiental
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL
Huacho - 2022

2. EL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD)

3. 1. ASPECTOS GENERALES
(Semana 3)

4. 1.1. Antecedentes.

5. Contexto Nacional
Durante más de 50 años, la institucionalidad en el país se enmarcó en una
desastres, más que de prevención y reducción del riesgo de desastres. Para
de la gestión del riesgo de desastres en el Perú, veamos una línea de tiempo.

7. Contexto Internacional
Este cambio de enfoque de administrar el desastre a gestionar el riesgo de
ligado a marcos internacionales y el Perú al ser miembro la Organización de las
sido ajeno a ellos. Veamos a continuación como han ido evolucionando los
gestión del riesgo de desastres.

8. 1990 Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales
1994
Primera conferencia mundial sobre la reducción de desastres y
mundo más seguro 1994
1999 Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD) 1999
2005
Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia
comunidades ante los desastres
2015 Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030

9. 1.2. Política de Estado Nº.32

10. Las políticas de Estado definen lineamientos generales que orientan su
accionar en el largo plazo a fin de lograr el bienestar de las personas y el
desarrollo sostenible del país. Son el resultado de un consenso alcanzado en
el Foro del Acuerdo Nacional en el año 2002 (sociedad civil, Estado y partidos
políticos).
El Acuerdo Nacional consiste en 35 Políticas de Estado, las que han sido
agrupadas en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii)
Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y (iv) Estado eficiente,
transparente y descentralizado.

14. Considerando el contexto Internacional, el Estado Peruano aprobó la Política 32 de
Gestión del Riesgo de Desastres como política de Estado, el 17 de diciembre 2010
dentro del eje (IV) Estado eficiente, transparente y descentralizado.
Tiene como finalidad proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; así
como el patrimonio público y privado, promoviendo y velando por la ubicación de la
población y sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las
vulnerabilidades con equidad e inclusión, bajo un enfoque de procesos que
comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y
desastres y la reconstrucción.

16. 1.3. Marco Normativo

17. En febrero de 2011, se aprueba la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de
Desastres (SINAGERD) y mediante Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM se aprueba su Reglamento, a partir
del cual se han desarrollado y aprobado instrumentos y normas complementarias para el cumplimiento de la
Ley y la Política Nacional de Gestión del Riesgo de desastres. Entre las principales normas tenemos:
N° Norma Descripción
1 Ley N° 29664
Crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (Sinagerd), como
sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y
participativo, que tiene como finalidad identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastres
mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política,
componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades públicas,
sector privado y la ciudadanía en general
2
Decreto Supremo N°
048-2011-PCM,
Reglamento de la
Ley N° 29664
Tiene por objeto reglamentar la Ley N° 29664, para el desarrollo de sus
componentes, procesos, procedimientos y roles de las entidades conformantes
del Sinagerd.
Decreto Supremo N°
Aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050.
Deroga el Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM que incorpora la Política

18. 4
Resolución Ministerial Nº 276-
2012-PCM
Aprueban Directiva “Lineamientos para la Constitución y
Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo
de Desastres en los Tres Niveles de Gobierno”
5
Resolución Ministerial N° 046-
2013-PCM
Aprueba la Directiva “Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las
entidades del estado en los tres niveles de gobierno” y su anexo.
6
Decreto Supremo N° 034-2014-
PCM
Aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
PLANAGERD 2014-2021.
Mediante Decreto Supremo 038-2021-PCM se aprobó la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres al 2050, el cual
establece en su única disposición complementaria la
actualización y adecuación del Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
7
Decreto Supremo N°002-2016-
DE
Aprueba la adscripción del Instituto Nacional de Defensa Civil al
Ministerio de Defensa.

19. 8
Decreto Supremo N°018
2017-PCM
Fortalecimiento de las funciones del Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Cambio de adscripción del Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) de la Presidencia del
Consejo de Ministros al Ministerio de Defensa.
Transferencia de funciones al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento y al INDECI.
9 Ley N° 30556
Aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del gobierno nacional frente a desastres y dispone la
creación de la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios.
10 Ley N° 30779
Dispone medidas para el fortalecimiento del Sinagerd encargando al
Poder Ejecutivo la revisión y actualización de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y de la operatividad del Sistema.
Asimismo, establece sanciones para alcaldes y gobernadores que
incumplan sus funciones en materia de gestión del riesgo de desastres.
11
Resolución
Ministerial145-2018-PCM
Aprueba la Estrategia de implementación del PLANAGERD, que se
constituye en el instrumento que contiene acciones identificadas como
necesarias a impulsar y los actores responsables, y cuyo desarrollo

20. Gracias.