El presente informe busca identificar aquellas fortalezas y falencias en materia de acceso a la información sobre los presupuestos y gastos de los Congresos de los países que forman parte de la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa.

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Acceso a la información de presupuesto y gasto de los Congresos de la Red de Transparencia
Legislativa
El presente informe busca identificar aquellas fortalezas y falencias en materia de acceso a la
información sobre los presupuestos y gastos de los Congresos de los países que forman parte de la
Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa.
Analizando la información disponible en las páginas web de los Congresos de Argentina, Chile,
Colombia, México y Perú, se llega a la conclusión de la necesidad de hacer un esfuerzo mayor en
pos de la transparencia en materia presupuestaria y de gastos.
El presupuesto de un Congreso es aquel documento que calcula y planifica los gastos generales de
la institución. Conocerlos ayuda a combatir flagelos como la discrecionalidad, la mala gestión de
recursos y la corrupción. Por el contrario, la ausencia de información en ese sentido fomenta las
sospechas de discrecionalidad e ineficiente asignación de los recursos públicos.
Buenos ejemplos de publicidad del
presupuesto se dan en el Congreso de Chile y
México que informan sobre el ejercicio del
gasto de la gestión. Tanto las cámaras de
Diputados como las de Senadores de ambos
países actualizan mensualmente la inversión
en servicios personales y bienes muebles e
inmuebles.
Específicamente en Chile se publica en el
Senado información sobre gastos en alquiler
(arriendo), servicio de personal de apoyo, y
telefonía.
Imagen 1: Desglose de arriendos de oficinas de los
senadores en Chile (www.senado.gov.ar).
Los actuales estándares de transparencia presupuestaria que se observan en el Congreso chileno
son consecuencia de una crisis generada en ese poder por el mal uso de los recursos. Esta crisis
repercutió legalmente en contra de algunos parlamentarios.
Las organizaciones que conforman la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa son:
Asociación por los Derechos Civiles, Argentina; CIPPEC, Argentina; Directorio Legislativo, Argentina;
Poder Ciudadano, Argentina; Ciudadano Inteligente, Chile; Chile Transparente, Chile; ProAcceso, Chile; Chile;
Congreso Visible, Colombia; Instituto de Ciencia Política, Colombia; Transparencia por Colombia, Colombia;
Fundar Centro de Análisis e Información, México; Impacto Legislativo, México;
Ciudadanos al Día, Perú; Reflexión Democrática, Perú; Transparencia Perú, Perú.
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Por su lado en el Congreso de Argentina, se puede acceder a las partidas presupuestarias del
Senado de la Nación y no de la Cámara de Diputados. Sin embargo se desconoce la ejecución de
presupuesto de ambas. En ninguno de los dos casos es posible acceder a la asignación de recursos
para cada uno de los legisladores.
Sólo en los casos de Chile y Perú se puede acceder a algún tipo de desglose en materia de gastos
de oficinas. Específicamente en Chile esta información se encuentra en las páginas oficiales de los
legisladores, teniendo los senadores un pormenorizado desglose de los gastos de su gestión.
Imagen 2: información presupuestaria.
Por su parte, el Senado de Colombia publica información general sobre su presupuesto y, si bien
en forma desactualizada, se encuentran publicados informes de rendición de cuentas al respecto.
Lo mismo puede decirse de la Cámara de Representantes, que tiene publicado un Plan de
compras a marzo de 2010.
Finalmente, los congresos de Chile, Perú y México publican información sobre las dietas que
reciben sus legisladores.
Un caso para destacar
Si bien no es información que se publica en la página web oficial del Congreso Peruano, cabe
destacar la proactividad en materia de transparencia que lleva adelante el legislador Luis Galarreta
Velarde en su página web. En la misma se pueden observar gastos del despacho como mensajería,
telefonía y útiles de oficina.
Realizado este análisis, se llega a la conclusión que todos los congresos de los países citados han
optado por publicar, de alguna manera, la información relacionada con su presupuesto. Esta
iniciativa debe fortalecerse de tal manera que se brinde a la ciudadanía este tipo de información
de forma completa, actualizada y de fácil acceso, para así promover la transparencia en materia
presupuestaria.
Las organizaciones que conforman la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa son:
Asociación por los Derechos Civiles, Argentina; CIPPEC, Argentina; Directorio Legislativo, Argentina;
Poder Ciudadano, Argentina; Ciudadano Inteligente, Chile; Chile Transparente, Chile; ProAcceso, Chile; Chile;
Congreso Visible, Colombia; Instituto de Ciencia Política, Colombia; Transparencia por Colombia, Colombia;
Fundar Centro de Análisis e Información, México; Impacto Legislativo, México;
Ciudadanos al Día, Perú; Reflexión Democrática, Perú; Transparencia Perú, Perú.
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Es fundamental que se conozca el presupuesto, los gastos de funcionamiento, la inversión en
personal, y los gastos de cada una de las oficinas de los congresos entre otros. De esta forma se
estará invirtiendo en transparencia e institucionalidad. Ambas ayudan a que las instituciones
funcionen acorde para lo que fueron creadas, y al mismo tiempo permiten el acceso al control
ciudadano de la gestión.
Para mayor información comunicarse con: info@transparencialegislativa.org
Las organizaciones que conforman la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa son:
Asociación por los Derechos Civiles, Argentina; CIPPEC, Argentina; Directorio Legislativo, Argentina;
Poder Ciudadano, Argentina; Ciudadano Inteligente, Chile; Chile Transparente, Chile; ProAcceso, Chile; Chile;
Congreso Visible, Colombia; Instituto de Ciencia Política, Colombia; Transparencia por Colombia, Colombia;
Fundar Centro de Análisis e Información, México; Impacto Legislativo, México;
Ciudadanos al Día, Perú; Reflexión Democrática, Perú; Transparencia Perú, Perú.
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