El documento presenta una propuesta de gestión ambiental de residuos sólidos para la Corporación Unificada Nacional en Armenia, Colombia. Describe el problema actual de la gestión inadecuada de residuos sólidos y los objetivos de diseñar un plan integral para mejorar el manejo, disposición y aprovechamiento de los residuos. Incluye un marco teórico sobre la historia y gestión de residuos sólidos, así como opciones para su tratamiento como compostaje e incineración. El objetivo principal es establecer líneas de acción para una mejor gestión de residuos que

1. CIENCIA INNOVACION Y TECNOLOGIA
PROPUESTA DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
CORPORACION UNIFICADA NACIONAL
13 SEPTIEMBRE DEL 2014
ARMENIA-QUINDIO
PROPUESTA DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS
1. EL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

2. Una de las principales problemáticas ambientales, en Colombia, es la gestión de
los Residuos sólidos urbanos y su disposición final, la cual es objeto de este
estudio. se presentan diversos factores que inciden en la Contaminación y
depredación de los recursos naturales, entre los principales se
Encuentran el arrojo de residuos sólidos a la intemperie (en avenidas, canales de
riegos, espacios desocupados), generando los denominados puntos críticos que
constituyen en focos infecciosos el entierro y la quema de desperdicios, la falta de
conciencia Ambiental por parte de los pobladores.
La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades que
realiza una organización. Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida
(generación, transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento disposición
final), las empresas constituyen el escenario fundamental, en el que se desarrollan
y se vinculan las diferentes actividades asociadas al manejo de los mismos.
Resulta esencial el tratamiento acertado de los temas y su consideración de forma
Priorizada en el contexto de las actividades de gestión ambiental, a través de los
cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejo seguro que
garanticen un mayor nivel de protección ambiental, como parte de las metas y
objetivos de los diferentes sectores productivos.
.
El principal problema está relacionado a los limitados procesos en la gestión de
residuos sólidos lo que contribuye al deterioro de la salud ambiental, toda
Vez que la capacidad técnico operativa para la gestión de residuos sólidos, está a
cargo de la unidad la alcaldía una unidad especializada para el tema,
Ello implica que existe un desconocimiento de la importancia del manejo de
residuos sólidos (en el marco de una Gestión Integrada).
Aunque la legislación vigente regule el ámbito del medio natural, se producen
Numerosas irregularidades y abusos sobre éste. Esto es debido, en la mayoría de
los casos, a una falta de coordinación entre las distintas administraciones y a la
presencia de intereses económicos que se priorizan, antes que el cumplimiento de
las normas. A pesar de que existen muchos estudios que describen los aspectos
técnicos, Operativos y de gestión que deben ser tomados en cuenta para la
implementación Exitosa de una estrategia de mejoramiento progresivo del
medioambiente,
1.1 FORMULACION DEL PROBLEMA

3. De qué forma la propuesta de gestión ambiental va a establecer y describir las
líneas de acción para el adecuado manejo, disposición final y aprovechamiento de
los Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
2. OBJETIVOS
2.1 GENERAL:
Diseñar un plan integral que establezca y describa las líneas de acción para el
adecuado manejo, disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos
Urbanos
2.2 ESPECIFICOS:
Determinar y evaluar la gestión actual, la caracterización y la generación diaria
De residuos sólidos
Realizar un diagnóstico sobre el manejo de los residuos sólidos; así como el
Manejo y disposición final que se les da por parte de los habitantes
Proponer líneas de acción alternativas, de trabajo coordinado entre la alcaldía
Municipal y ciudadanía, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los
Residuos sólidos.
3. MARCO TEORICO

4. Los residuos sólidos existen desde los albores de la humanidad, como
subproducto de la actividad de los hombres. Desde luego, su Composición física y
química ha ido variando de acuerdo con la evolución cultural y tecnológica de la
civilización.
La forma más fácil que encontró el hombre primitivo de disponer de desechos no
comibles por los animales fue arrojarlos en un sitio cercano a su vivienda; asi
nació el botadero a cielo abierto, práctica que se ha mantenido hasta nuestros
días. Los residuos sólidos se convirtieron en un problema a medida que el hombre
se hizo gregario y se concentró en ciudades.
El alejar de su vista los residuos no fue tan fácil, las guerras y la acumulación de
desperdicios en las ciudades propiciaron que el hombre aprendiera a vivir con su
propia basura con todas las consecuencias que esto acarrea.
La revolución industrial, la ciencia y la tecnología nos han traído, además de
fabulosos cambios, el desarrollo científico tecnológico. Cambios en nuestros
hábitos de consumo: el novedoso sistema de cosas desechables, tarros
desechables, frascos, pañales, vestidos de usar y botar, doble, triple y cuádruple
empaque, platos para usar y dejar; en fin, sistemas que aunque cómodos exigen
que para el simple uso de un objeto sea necesario generar varias veces su peso
en basura.
Por lo tanto, se puede establecer que a lo largo de la historia, el primer problema
de los residuos sólidos ha sido su eliminación, pues su presencia es más evidente
que otro tipo dé residuos y su proximidad resulta molesta. La sociedad solucionó
este problema quitándolo de la vista, arrojándolo a las afueras de las ciudades,
cauces de los ríos o en el mar u ocultándolo mediante enterramiento.
El crecimiento acelerado de la población en los últimos años, así como el proceso
de industrialización han aumentado la generación de residuos. Hace 30 años, la
generación de residuos por persona era de unos 200 a 500) gr/hab/día, mientras
que hoy se estima entre 500 y 1.000 gr/hab/día. En los países desarrollados, esta
cifra es dos a cuatro veces mayor. Pero el problema no radica solamente en la
cantidad sino también en la calidad o composición que pasó de ser densa y casi
completamente orgánica a ser voluminosa, parcialmente no biodegradable y con
porcentajes crecientes de materiales tóxicos.
Al contrario de lo que sucede con otros servicios de saneamiento básico, como el
del agua potable, el manejo de los residuos sólidos siempre ha permanecido en
manos de los municipios. Por esto, los procesos de descentralización y
municipalización no ha afectado tanto. Por otro lado, la mano de obra calificada en

5. el aseo urbano es 10% comparada con los servidos de agua y alcantarillado, lo
que se traduce en serias deficiencias en el campo técnico y gerencial.
Especialmente en los últimos cinco años, el impacto más espectacular que ha
tenido el servicio de residuos sólidos, ha sido el proceso de privatización o
concesión de la operación de los mismos, como parte de un proceso más amplio
que está ocurriendo en todos las ciudades del país.
El aseo urbano puede consumir de 15 a 20% del presupuesto municipal, la
debilidad institucional y la falta de educación sanitaria y participación comunitaria
han conducido a esta situación de manejo escaso e inadecuado de los residuos
sólidos municipales que aflige a todo el país.
3.1. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES:
Una de las grandes problemáticas que afecta a las grandes ciudades del mundo
es el manejo de los residuos generados por los habitantes de la urbe. Actualmente
estas ciudades que albergan a millones de habitantes generan miles de toneladas
diarias de basura, el problema radica en qué se hace con toda esta basura: ¿a
dónde la llevan?, ¿qué podemos hacer con toda esta basura? .De acuerdo con lo
establecido en !a Política Nacional para la Gestión de Residuos y basuras,
"Residuos son todos aquellos que mediante cualquier forma de aprovechamiento
se reincorporaran al ciclo económico, mientras que basura es lo que no se
aprovecha, no reingresa al ciclo económico y va a disposición final".
El concepto de basuras es relativo, porque todos los residuos son potencialmente
aprovechables dependiendo de la disponibilidad tecnológica y financiera. Por
basura se puede entender todos los residuos o desechos generados por la
actividad humana.
La fracción orgánica de los residuos no se ha recuperado, es decir, residuos
vegetales, cueros, papel no recuperable, etc., se puede utilizar para producir una
especie de "abonado orgánico" o compost, que aunque usualmente no cumple con
las características de lo que se denomina agrícolamente como abono, si tiene gran
utilidad como acondicionador de suelos para mejorar la textura, la capacidad de
intercambio iónico, la capacidad es retención de agua y de nutrientes, etc.
Este compuesto se puede producir a través del proceso denominado como
compostaje, el cual, dependiendo de la tecnología seleccionada puede estar
acompañado de la generación de gas metano, un gas combustible que puede
potencialmente ser utilizado para recuperación de energía.

6. Una de las grandes ventajas de utilizar la incineración como opción de manejo de
los residuos sólidos es la gran disminución de los volúmenes de residuo a
procesar- Se logran reducciones típicas del 90% o más. Sin embargo, la
incineración representa también graves desventajas, una de las cuales es,
adicionalmente a la emisión de humos tóxicos, la producción de cenizas que
pueden ser muy peligrosas y debe considerarse desde el principio su disposición
adecuada. Aunque en el mundo ya existen tecnologías de incineración que tienen
controlados sus impactos sobre el ambiente, ellas resultan demasiado costosas.
Finalmente, otro elemento funcional de un sistema integrado de manejo de
residuos sólidos domiciliarios municipales, es la disposición final de éstos. En
todos los casos analizados anteriormente se produce alguna cantidad de residuos
finales que debe ser dispuesta adecuadamente para minimizar los efectos
ambientales. La cantidad de residuo que llega al sitio de disposición final va a
variar considerablemente defendiendo del esquema de funcionamiento que se
simplemente, pero siempre va a resultar necesario tener un sistema de disposición
final.
El sistema de disposición final más utilizado en el mundo entero es el denominado
relleno sanitario, el cual es un sitio en donde se depositan finalmente los residuos
sólidos de una manera ordenada y tecnificada y que obedece a diseño de
ingeniería que busca minimizar los efectos ambientales nocivos de los residuos
sólidos.
El principal efecto medio - ambiental negativo de los rellenos sanitarios es la
generación de lixiviados, los cuales son líquidos que pasan a través de la basura y
que a su paso recogen la esencia de esta, tornándose en afluentes altamente
contaminantes que se deben manejar apropiadamente para minimizar los efectos
nocivos sobre las aguas superficiales y subterráneas.
3..2. FUENTES Y CARACTERISTICAS:
En esta sección se presentará de una forma concisa las fuentes y características
de los residuos sólidos típicos producidos por un municipio
3.3. PRODUCCION DE RESIDUOS SÓLIDOS

7. La cantidad de residuos sólidos que genera un municipio es una de las variables
más importantes en el momento de hacer los cálculos de los tamaños de las
operaciones del sistema integrado de manejo de los residuos sólidos municipales.
Por ejemplo de una correcta cuantificación de la cantidad de residuos sólidos
generados dependen variables como el número maquinas trabajando, el tamaño
de las instalaciones de recuperación de materiales y energía, el tamaño de los
contenedores, en fin, todos los elementos funcionales del sistema integrado de
manejo. No se puede enfatizar suficientemente la importancia de la correcta
cuantificación de la cantidad de los residuos sólidos generados. Los tipos de
residuos sólidos generados por un municipio se pueden ver en la Tabla de
residuos.
Todos estos tipos de residuos se deben evaluar en el momento de hacer la
cuantificación de la producción del municipio. La producción de residuos sólidos
en un municipio se expresa generalmente en unidades de peso por unidad de
tiempo costo Kg., tonelada o metros cúbicos por día, porque la densidad de los
residuos sólidos varía considerablemente con el método de recolección y las
prácticas de almacenamiento de tal manera que ésta unidad se presta más a
confusiones.
3.4. RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Uno de los aspectos menos
estudiados en los residuos sólidos en Colombia es el contenido de elementos
peligrosos. La definición de lo que constituye peligrosidad de un residuo es
fundamental para todas las decisiones que se tomen posteriormente para su
manejo y disposición final. La definición de residuos peligrosos más mencionada
es la de "residuo o combinación de residuos que representen un riesgo substancial
presente o futuro para la integridad de las personas o el ecosistema".
De acuerdo a esta definición se pueden definir propiedades de los residuos sólidos
que los hagan peligrosos en su manejo y disposición, y de acuerdo a ellas pasar a
categorizar los componentes de los residuos sólidos municipales, las propiedades
más utilizadas se dividen en dos categorías:
a. Propiedades que afectan la seguridad
 Corrosividad
 Explosividad
 Inflamabilidad

8.  Reactividad
b. Propiedades que afectan la salud
 Infectividad
 Toxicidad
 Carcinogenicidad
 Irritabilidad
 Mutagenicidad
 Radioactividad
La recuperación de recursos a partir de los residuos sólidos involucra una serie de
actividades encadenadas que deben estar muy bien coordinadas para que
funcione adecuadamente. Se tiene entonces la recolección de los residuos
sólidos, la separación en las fracciones utilizables, y la reincorporación de éstas
fracciones al ciclo productivo. Esta última a su vez puede tener varias actividades
como el almacenamiento, la venta de! producto y e! reprocesamiento o la
reutilización directa.
En Colombia muchas de estas actividades están en manos de diferentes actores
sociales que usualmente no están coordinados entre si, y que hacen muy difícil
que toda la cadena funcione adecuadamente. Por ejemplo, los sistemas de
recolección tienen como su objetivo el de recoger los residuos de la manera más
económica posible prestando un buen servicio a la comunidad.
Esto infiere con las actividades de los recicladores que deben competir con los
recolectores para obtener su basura reciclable. Inclusive la reglamentación
vigente, Decreto 605 de 1996 del Ministerio de Desarrollo, prohíbe explícitamente
que cualquier persona ajena a la entidad encargada de prestar el servicio de aseo
urbano pueda acceder a los residuos una vez los productores los presentan en las
calles para la recolección.
3.5 ¿Qué HACER CON LOS RESIDUOS SÓLIDOS RECOGIDOS?

9. Una vez se han recogido los residuos sólidos se ha logrado uno de los objetivos
principales del plan de manejo integrado del municipio. La recolección tiene
efectos importantes sobre la salud pública al minimizar la proliferación de
zancudos, cucarachas, ratas y moscas que transmiten enfermedades, y también
mejora la apariencia estética de la población, sin embargo para continuar con el
manejo integrado de los residuos sólidos es necesario manejarlos adecuadamente
una vez se han recogido.
Las principales opciones para el manejo de los residuos sólidos una vez han sido
recogidos son las siguientes:
 Disposición directa en e! relleno sanitario o botadero.
 Incineración (quemado).
 Separación y aprovechamiento.
 Combinación de las anteriores.
Sin lugar a dudas la opción más utilizada en Colombia, y en el mundo entero, es
enterrar los residuos sólidos una vez han sido recogidos. Enterrar los residuos
sólidos, si se hace adecuadamente, es una opción viable. Siempre habrá una
fracción de los residuos sólidos que es necesario enterrar y por eso esa opción
debe siempre tenerse en cuenta. Una segunda opción es la quema controlada,
incineración, de los residuos sólidos, y ésta puede hacerse sobre éstos tal como
se reciben, con una mínima separación, o luego de haber sido seleccionados. La
incineración abre la posibilidad de generar energía a partir de los residuos y de
reducir considerablemente la cantidad final de éstos que va al relleno sanitario, sin
embargo, no está libre de problemas ambientales como la contaminación
atmosférica y el manejo de las cenizas resultantes. Para ciertos residuos
peligrosos, como los residuos infecciosos de los hospitales, la incineración es una
excelente alternativa.
La tercera opción es la separación de los residuos en fracciones utilizables de
diversas formas como:
 Reusó directo e indirecto.
 Materiales para manufactura o reprocesamiento.
 Materiales para compostación (generación de humus)

10.  Materiales para la generación de energía.
 Relleno en obras y recuperación de terrenos,
Muchas veces, sin embargo, el manejo integrado de los residuos sólidos requiere
la combinación de una serie de estas opciones. Por ejemplo, siempre debe haber
un sitio de disposición final de los residuos, relleno sanitario, aunque se tengan
programas de separación y recuperación, y/o incineración.
En muchos casos es recomendable tener un incinerador o un esterilizador para el
manejo de los residuos hospitalarios. En otros casos parte de los residuos se
separan para mejorar la calidad del combustible para el incinerador, y luego de
aprovechar lo que se puede, se entierra el sobrante.
3.6. APROVECHAMIENTO DE LOS RESIDUOS SEPARADO
El aprovechamiento de los residuos sólidos para los diferentes usos, se da de la
mejor forma si estos han sido separados. La separación de los residuos se puede
lograr de varias formas que tienen diferentes grados de complejidad y de
cooperación ciudadana. Por ejemplo, la separación se puede hacer en el sitio de
generación de los residuos, bien sea en los hogares o en las instituciones, lo que
se denomina separación en la fuente, en cuyo caso se requiere un alto grado de
cooperación y una baja complejidad en la tecnología de separación y que sería de
una enorme ayuda para los procesos; o la separación se puede hacer a partir de
la basura mezclada, en estaciones especializadas para tal fin, que usualmente
retardan demasiado el trabajo y a veces no se obtiene la mayor satisfacción.
En este último caso la colaboración por parte de la ciudadanía es menor. Puede
haber soluciones intermedias en donde la participación ciudadana sea importante
pero que al mismo tiempo se necesite de estaciones de separación para lograr lo
que no se hizo en la fuente.
La separación de los residuos en diferentes fracciones va a depender en gran
medida de los usos que se le pueda dar a los materiales que se separan. En teoría
uno puede encontrar usos para materiales como papel, plásticos, metales, vidrios
y materia orgánica y desde ese punto de vista la separación debería hacerse en
esas fracciones.
Por desgracia no es realista pensar en este momento que en una comunidad,
desde un comienzo, se puede lograr que se haga separación en cinco fracciones

11. de tal forma que desde la generación los residuos vengan listos para ser
utilizados. Por estas razones los trabajos de separación en la fuente usualmente
empiezan buscando que se separen dos fracciones de los residuos en un
comienzo, por ejemplo reciclables y no reciclables, para luego ir incrementando el
nivel de separación a medida que se logra la participación ciudadana.
3.7. SEPARACION EN LA FUENTE vs. SEPARACION EN ESTACIONES
Como se mencionó anteriormente existe la posibilidad de hacer separación en la
fuente a diferentes niveles como casa, oficina, comercio, industria y en diferentes
fracciones, como residuos vegetales, papel, vidrios, metales, etc. para dejar el
resto de la separación en una estación especializada. La separación en la fuente
tiene una serie de ventajas y desventajas que vale la pena mencionar pues deben
tenerse en cuenta en el momento de tomar decisiones.
Desde el punto de vista de la recuperación posterior de los materiales bien sea
para su reutilización como para su reciclaje la separación en la fuente evita que se
contaminen unos materiales con otros, como por ejemplo que el papel se moje con
desperdicios de comida o que los desperdicios de comida se contaminen con
metales, de tal manera que se obtenga una mejor calidad del producto reusable o
reciclable y por lo tanto una mejor posibilidad de uso.
Por ejemplo, en el caso de la utilización de la fracción orgánica de los residuos
para hacer compostaje numerosos estudios han demostrado que a menos que se
remuevan las fuentes de metales pesados, como pilas y baterías, de la corriente
de residuos, el producto final va a tener una mala calidad que va a limitar su
posible uso en la agricultura. Igualmente la separación en la fuente facilita la
clasificación final de los residuos para el recruso y el reciclaje.
Desde el punto de vista social la separación en la fuente tiene diversas ventajas
como el desarrollo de la participación ciudadana en los problemas de la
comunidad y la concientización de la misma comunidad en los problemas del
medio ambiente y la salud.
También se ha encontrado, en diversos estudios, que la separación en la fuente
tiene desventajas económicas pues incrementa los costos de la recolección de los
residuos sólidos, y que siendo éste el paso más costoso en todo el proceso de los
residuos sólidos municipales, no es rentable desde el punto de vista económico
hacerla, pues lo que se ahorra en la separación posterior en la estación, por venir
la basura preclasificada, se pierde con creces en la recolección. Es decir, recoger

12. la basura preclasificada es más costoso que recoger la basura toda mezclada. En
Colombia no se han hecho estudios serios a! respecto que garanticen que dicha
situación sea la misma que en nuestro caso.
La separación en la fuente es de suprema importancia en la destoxificación de los
residuos sólidos municipales. Por ejemplo, las pilas gastadas y las baterías de
carro son una de las principales fuentes de metales pesados que afectan todo el
proceso posterior de manejo de los residuos sólidos como se mencionó
anteriormente. Los metales pesados afectan la calidad del compost si se hace
compostaje, generan problemas gravísimos de emisiones atmosféricas si se hace
incineración, y se escapan disueltos en los lixiviados de los rellenos sanitarios
contaminando los suelos y las aguas si van a parar al relleno sanitario.
En cualquiera de estos casos se debería entonces hacer un programa de
recolección selectiva de fistos materiales para destoxicar los residuos.
Igualmente ocurre con materiales como las pinturas usadas, medicamentos
vencidos, insecticidas viejos, disolventes, aceites gastados de automóviles,
líquidos de frenos, etc. que contienen sustancias nocivas para la salud y el medio
ambiente y que si entran a !a corriente de residuos sólidos generan problemas en
todos los pasos posteriores. En dicho caso debería hacerse recolección selectiva
de éstos compuestos.
El desarrollo de la propuesta, reúne como principal ingrediente, la participación
unánime de toda la comunidad, como eje cultural del territorio y la planificación e
implantación de programas que se traducen en resultados de manejo integral de
las basuras conjunto con la ayuda e implementación de la tecnología
desarrollando procesos que a la larga serán de beneficio a la comunidad.
3.8. PARTICIPACION COMUNITARIA
"Decimos entonces que la Participación se define como la intervención de la
comunidad en los asuntos que tienen que ver con su destino, no es menos cierto
que ella es un proceso permanente, que a su vez es resultado de un proceso. La
participación activa se resume en la intervención de las comunidades con su
opinión, con sus iniciativas, con sus recursos, con su organización y con sus
decisiones, en los diferentes procesos, actividades y servicios”.
Se entiende por comunidad "un grupo humano que frente a una situación social
dada, emerge de ella, reuniéndose para crear una nueva situación social, con un
marco de referencia, por inconformidad con la primera". Surgen por voluntad de un
grupo de personas con el propósito de reorganizar su convivencia de acuerdo a

13. normas y valores individualmente elaborados, con base a nuevos marcos sociales
de referencia.
Acurio, G., I.-A. D. B. E. Division and P. A. H. Organization 1997. Diagnóstico de la situación del manejo de residuos
sólidos municipales en América Latina y el Caribe. División de Medio Ambiente, Departamento de Programas Sociales y
Desarrollo Sostenible, Banco Interamericano de Des
Sellos Verdes
Sello Verde es un programa ecológico de
educación ambiental que avala experiencias,
procesos, ecosistemas y personajes que aportan
al equilibrio ambiental o a la vida en el planeta.
También es un espacio que, de manera didáctica,
pretende mostrar procesos para que los
espectadores puedan replicar.
Guía verde del ahorro energético de Greenpeace
http://w w w .greenpeace.org.ar/secciones/campanias/solar/ef iciencia/informes/guia

14. 4. ANTECEDENTES
Este proyecto es titulado gestión ambiental de residuos sólidos”, es un referente
de gran valor para la presente investigación en tanto que a través de él se logra
valorar la importancia de la educación ambiental De este proyecto se destaca
cómo a partir de un diagnóstico ambiental objetivo, se trazan propuestas y
alternativas de solución hacia una acción participativa de la comunidad del barrio
san José . En su interior, se logra reconocer la vinculación de la comunidad,
creando hábitos de aseo que llevan a los actores comprometidos al cambio de
una cultura ambiental
En la universidad la CUN las estudiantes presenta el trabajo Para Generar Cultura
Ambiental”, el cual alimenta la presente propuesta en la medida en que ofrece
elementos teóricos y metodológicos hacia el fortalecimiento de la cultura
ambiental. En él, se plantea lo importante que es la comprensión de las relaciones
e interacciones del hombre con su entorno social, natural y cultural para así
promover en las comunidades un proceso de sensibilización acerca de sus
potencialidades, problemáticas, hábitos y costumbres, que permita la apropiación
de su realidad y así generar nuevos actitudes, comportamientos, valores y
prácticas ambientales de forma lúdica recreativa.