Impactos ambientales por el turismo

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
UNIDAD DE FORMACIÓN ACADÉMICA
Y PROFESIONALIZACIÓN
INGENIERÍA EN ECOTURISMO
SEXTO SEMESTRE
MÓDULO:
IMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO
COMPILACIÓN:
Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.
Riobamba – Ecuador
2013

UNIDAD 1
CONTAMINACIÓN E IMPACTOS AMBIENTALES
DEFINICIÓN
Para definir a los Impactos Ambientales podemos considerar las siguientes posturas:
 Se define impacto ambiental como la “Modificación del ambiente ocasionada por la
acción del hombre o de la naturaleza”.
 Es el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente
en sus distintos aspectos.
 Es la alteración negativa o positiva del medio ambiente, provocada directa o
indirectamente por una actividad en un área de influencia.
De éstas apreciaciones podemos construir el marco conceptual sobre el que se pueda
desarrollar la presente asignatura.
TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
Existen diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se pueden
clasificar, de acuerdo a su origen, en los provocados por:
 El aprovechamiento de recursos naturales ya sean renovables, tales como el
aprovechamiento forestal o la pesca; o no renovables, tales como la extracción del
petróleo o del carbón.
 Contaminación. Todos los proyectos que producen algún residuo (peligroso o no),
emiten gases a la atmósfera o vierten líquidos al ambiente.
 Ocupación del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican las
condiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactación del suelo y
otras.
Asimismo, existen diversas clasificaciones de impactos ambientales de acuerdo a sus
atributos; por ejemplo:
Positivo o Negativo
En términos del efecto resultante en el ambiente.

IMPACTOS AMBIENTALES POR EL TURISMO Ing. Mgs. Omar Patricio Flor M.
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Directo o Indirecto
Si es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del efecto producido por la
acción.
Acumulativo
Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o que están
ocurriendo en el presente.
Sinérgico
Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor que la
suma de los impactos individuales.
Residual
El que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.
Temporal o Permanente
Si por un período determinado o es definitivo.
Reversible o Irreversible
Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones originales.
Continuo o Periódico
Dependiendo del período en que se manifieste.
Por su parte la Contaminación Ambiental a pesar de que según algunos autores tiene la
misma connotación de los Impactos Ambientales, la definiremos de la siguiente manera:
“Contaminación, en general se refiere a la introducción en el medio de agentes extraños
y nocivos que deterioran la naturaleza así como la calidad de vida de los seres vivos e
inertes que forman parte del medio ambiente”
A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevas
necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo rodea
se deteriora cada vez más. El comportamiento social del hombre, que lo condujo a
comunicarse por medio del lenguaje, que posteriormente formó la cultura humana, le
permitió diferenciarse de los demás seres vivos. Pero mientras ellos se adaptan al medio
ambiente para sobrevivir, el hombre adapta y modifica ese mismo medio según sus
necesidades.
La contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos en
el mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia la búsqueda
de alternativas para su solución. En este trabajo se tratará lo relacionado con la

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investigación de los agentes contaminantes, su origen, con fin de crearle inquietudes que
favorezcan la toma de conciencia de este problema y en lo posible, el desarrollar
actividades en la comunidad que contribuirán con el control de la contaminación de
nuestro medio ambiente.
La contaminación se convirtió en un asunto de gran importancia tras la Segunda Guerra
Mundial, después de que se hiciesen evidentes las repercusiones de la lluvia radiactiva
ocasionada por las guerras y ensayos nucleares. La naturaleza sin fronteras de la
atmósfera y los océanos ha dado como resultado que el problema de la contaminación
sea considerado a nivel mundial, especialmente cuando se trata el asunto del
calentamiento global
CONTAMINANTE
Contaminante es aquella sustancia química, biológica o radiológica, en cualquiera de sus
estados físicos y formas, que al incorporarse o encontrarse por encima de sus
concentraciones normales en la atmósfera, agua, suelo, fauna o cualquier elemento del
medio ambiente, altera y cambia su composición y condición natural.
ORIGEN Y FUENTES
La contaminación puede ser de origen natural o antropológico. Un volcán por ejemplo
genera grandes cantidades de material particulado en suspensión (MSP) que puede ser
contaminante porque entra en los pulmones de los seres vivos y daña su sistema
respiratorio. El hombre no tuvo nada que ver en la erupción de ese volcán por lo cual se
dice que tiene un origen natural. Antropológico es aquello que es generado por el
hombre (antro = hombre)
FUENTES DE CONTAMINACIÓN
Es todo aquello que genera la contaminación y entre ellas encontramos.
 FUENTES PUNTUALES: Son aquellas que son fácilmente identificables, es decir, que
conociendo el contaminante que se encuentra en el ambiente y sabiendo que
actividad lo produce, mediante una investigación se podría saber quien lo produjo.
 FUENTES NO PUNTUALES: Son aquellas que difícilmente pueden identificarse y
que suelen encontrarse dispersas.
 FUENTES FIJAS: Son aquellas que se mantienen en un mismo lugar en el espacio.
Ejemplo las industrias.
 FUENTES MÓVILES: Son aquellas que tienen un cierto desplazamiento. Ejemplo las
fuentes móviles

5TIPOS DE CONTAMINACIÓN
 Contaminación del suelo
 Contaminación del aire (Atmosférica)
 Contaminación del agua (Ríos, mares, océanos)
 Contaminación por residuos.
 Contaminación del paisaje
 Contaminación radioactiva.
 Contaminación lumínica.
 Contaminación sonora.
 Contaminación visual.
 Contaminación por basuras y escombros.
 Contaminación de origen agrícola.
 Contaminación térmica.
 Contaminación producida por la industria.
 Contaminación por derrames de barcos.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO
Joachín Bolaños argumenta que: “La contaminación del suelo es el desequilibrio físico,
químico o biológico del suelo que afecta negativamente plantas, animales y humanos,
debido principalmente al inadecuado manejo de residuos sólidos y líquidos”. Esta
contaminación es producida por sustancias químicas y basura.
Las sustancias químicas pueden ser de tipo industrial o domésticas, ya sea a través de
residuos líquidos, como las aguas residuales de las viviendas, o por contaminación
atmosférica, debido al material en forma de partículas que luego cae sobre el suelo
cuando llueve. Entre los principales contaminantes del suelo se encuentran los metales
pesados como el cadmio y plomo, otras causas de contaminación del suelo es la tala
excesiva de árboles.
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Según Romero Hernández, “la contaminación atmosférica es cualquier cambio en el
equilibrio de estos componentes, lo cual altera las propiedades físicas y químicas del aire,
es decir, cualquier cambio en la naturaleza del aire que genere se denomina
contaminación, este cambio lo genera un agente externo no natural como la combustión
empleada para obtener calor, generar energía eléctrica o movimiento, ya que emite gases
contaminantes, siendo este uno de los principales”. Estos gases afectan el normal
desarrollo de plantas, animales y que afectan negativamente la salud de los humanos.

6CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Es la alteración de sus características naturales principalmente producida por la
actividad humana que la hace total o parcialmente inadecuada para el consumo humano
o como soporte vital de plantas y animales. Como resultado de la contaminación, el agua
ha sufrido cambios en su color y composición, producto de la cantidad de suciedad que
llega a ella (desechos de los hogares, detergentes, petróleo, pesticidas y desechos
nucleares). Estos desechos alteran su sabor, densidad, pureza, entre otros. Existen
diferentes contaminantes del agua. Algunas de ellas son las aguas residuales y los
residuos provenientes de las industrias.
Según Marcén y otros, No debe extrañarnos por tanto la afirmación de que “la
contaminación del agua es uno de los problemas más graves con los que se enfrenta la
civilización actual. Lluvias ácidas, vertidos de aguas residuales, productos químicos
agrícolas, metales pesados, entre otros, se incorporan al caudal de agua de los ríos”.
Este problema es particularmente grave en todos los países: en los industrializados por
la cantidad y la diversidad de agentes contaminantes y en los países en desarrollo
debido a la imposibilidad de hacer frente al coste económico que suponen las
tecnologías para la depuración del agua y la regeneración de las aguas residuales. Por
otra parte, muchos de estos contaminantes son difíciles de eliminar por los métodos
convencionales de depuración. Su recuperación va a ser muy costosa.
CONTAMINACIÓN SONORA O ACÚSTICA
Según estudios de la Organización Mundial de la Salud, “el ruido ambiental tiene efectos
adversos sobre la salud de las personas. Deficiencias en la audición, trastornos del sueño y
la conducta, merma en el rendimiento y disfunciones fisiológicas o de salud mental”, son
algunas de las consecuencias de los altos niveles sonoros en la sociedad actual. Se llama
contaminación acústica a las perturbaciones acústicas del medio.
El término contaminación acústica hace referencia al ruido, entendido como sonido
excesivo o molesto, que puede ser provocado por actividades humanas (tráfico,
industrias, locales de ocio, entre otros.) y que produce efectos negativos sobre la salud
auditiva, física y mental de las personas y los animales.
CONTAMINACIÓN VISUAL
La contaminación visual es el cambio o desequilibrio en el paisaje, ya sea natural o
artificial, que afecta las condiciones de vida y las funciones vitales de los seres vivientes.

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(CONAM, 2002). Se refiere “al abuso de ciertos elementos “no arquitectónicos” que alteran
la estética, la imagen del paisaje tanto rural como urbano, y que generan, a menudo, una
sobre estimulación visual agresiva, invasiva y simultánea”. Dichos elementos pueden ser
letreros en cantidad, pasacalle, tendidos eléctricos, amontonamiento de basuras en las
calles, casetas y/o puestos improvistos de vendedores.
CONTAMINACIÓN POR BASURAS Y ESCOMBROS
La contaminación por olores hace referencia a la producción de olores fuertes y
desagradables, resultado de actividades como procesamiento de alimentos, utilización
de pinturas, curtiembres, entre otros.
Dante (2001:11) enuncia que “en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe, la
cantidad de materia orgánica presente en los residuos sólidos urbanos supera el 50% del
total generado, de los cuales aproximadamente el 2% recibe tratamiento adecuado para
su aprovechamiento; el resto es confinado en vertederos o rellenos sanitarios; otro
porcentaje es dispuesto inadecuadamente en botaderos o es destinado a la alimentación de
cerdos, sin un debido control y procesamiento sanitario”.
CONTAMINACIÓN DE ORIGEN AGRÍCOLA
La agricultura se desarrolla en una simbiosis de tierras y aguas y, como se señala
claramente en el documento FAO (1990), expresa que se "... deben adoptarse las medidas
adecuadas para evitar que las actividades agrícolas deterioren la calidad del agua e
impidan posteriores usos de ésta para otros fines".
Esta contaminación es provocada principalmente por desechos de la actividad agrícola,
restos de origen animal y, lo que es más peligroso, restos de abonos, plaguicidas,
pesticidas y herbicidas, que van al agua y afectan a todos los seres vivos que la
consumen, incluyendo al hombre. Los pesticidas, plaguicidas y herbicidas están
compuestos de carbono, hidrógeno y cloro, reciben el nombre de hidrocarburos
clorados. El DDT cuyo uso ha sido prohibido en varios países, pertenece a este grupo.
CONTAMINACIÓN TÉRMICA
Esta contaminación se da por el aumento de la temperatura del agua producida en las
centrales térmicas y nucleares, que vierten el agua utilizada a una temperatura mucho
mayor que la que se da en la naturaleza, causando varios efectos físicos, químicos y

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biológicos. Uno de los más graves es la descomposición del agua, agotando el oxígeno
disuelto y que por lo tanto, puede provocar la muerte de muchos organismos.
CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR LA INDUSTRIA
Hay una serie de industrias como minería, metalurgia, siderurgia y papelera; que
necesitan una gran cantidad de agua para funcionar. Como resultado de esto, muchas
aguas llevan consigo desechos de las fábricas, siendo una de las causas más grandes de
su contaminación, ya que vierten sustancias tóxicas como los metales pesados: plomo,
cadmio, mercurio y arsénico, los cuales son acumulados en los organismos de los seres
vivos. En el humano puede causar convulsiones, afectar riñones, alteraciones en la
presión sanguínea y daños en el sistema nervioso.
CONTAMINACIÓN POR DERRAMES DE PETRÓLEOS
Según IPIECA, (2000), argumenta que “Los impactos del crudo en el medio ambiente
marino se observa en forma más inmediata en la biota sésil. La mortalidad de plantas e
invertebrados sésiles es mayor en sitios donde se acumula el petróleo. Algunos
contaminantes asociados con el crudo provocan alteraciones en las comunidades
piscícolas, por lo que tanto la diversidad como la estructura de las poblaciones de peces son
alteradas, aumentan las poblaciones de las especies más resistentes, y desaparecen o
disminuyen las poblaciones de las especies menos resistentes, lo que afecta a la seguridad
alimentaria de las poblaciones locales”. Son también contaminantes los hidrocarburos, en
especial aquellos esparcidos en los mares por barcos petroleros que limpian sus
depósitos en altamar, o cerca de los puertos.
FENÓMENOS DE LA CONTAMINACIÓN
 EFECTO INVERNADERO: Consiste en el calentamiento global del planeta Tierra que
se produce por la gran cantidad de dióxido de carbono que existe en la atmósfera y
por la tala de árboles que es mayor cada año.
 LLUVIA ÁCIDA: Es la mezcla de los ácidos de la atmósfera con la lluvia. Este
fenómeno es muy dañino ya que a la hora que llueve el agua que bota la lluvia
quema las hojas de los árboles, acidifica el agua de los lagos matando al vida de estos
y afecta al aparato respiratorio del hombre.
 DESTRUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO: La capa de ozono se destruye por el uso de
algunos químicos como el CFC y puede causar muchos daños al ser humano, también
puede traer enfermedades como el cáncer de piel.

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La contaminación es un problema del que nadie quiere responsabilizarse y que, hasta en
algunos casos, no se percibe hasta cuando es ya demasiado tarde. Debemos, como
ciudadanos de una ciudad y un país que quiere crecer y mejorar su calidad de vida,
comenzar a tomar conciencia sobre éste problema y todas las dificultades que encamina
para el ambiente y, por ende, para la salud y bienestar humano.
La contaminación puede causar grandes daños al hombre y a lo que ha creado, por
ejemplo puede traer enfermedades como el cáncer a la piel, la enfermedad del
Alzheimer, también puede destruir monumentos históricos, estatuas, entre otros.
La educación de la población es una herramienta básica y fundamental en cuanto a
medio ambiente se refiere. Este medio es el único lugar del que cuenta el hombre para
desarrollarse.
En él realiza todas sus actividades vitales o no; en él, precisamente, vive. Una población
conocedora de los problemas ambientales generales, y de aquellos que presentes en su
territorio, será una población con capacidades potenciales de resolución de tales
conflictos. Una sociedad conocedora y consciente es, entonces, la primera etapa para la
recuperación ambiental y la posterior administración eficiente de los recursos naturales
disponibles.
La educación poblacional, en todos los niveles, debe ser precedida y acompañada por la
constitución de organismos de protección del medio ambiente y los recursos naturales y
la profesionalización y especialización de su personal y del ya existente en las
instituciones destinadas a tal fin.

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UNIDAD 2
IMPACTOS DEL TURISMO EN EL MEDIO AMBIENTE
Los impactos ambientales que puede generar la Actividad Turística sobre el medio
ambiente pueden ser positivos o negativos, éstos se los detalla a continuación:
POSITIVOS
 El ingreso turístico puede llegar a reducir el riesgo que implican las actividades
extractivas y depredadoras de recursos naturales y la vida silvestre por parte de la
población local
 Preservación y mejor aprovechamiento del paisaje natural, la flora y la fauna
autóctonas, principalmente en parques naturales y zonas protegidas de gran belleza
y diversidad biológica
 Regeneración y valoración del entorno natural gracias a la planificación turística en
zonas deterioradas
 Ingresos por reutilización y reciclaje de materiales de desecho
 Cambios de percepción y comportamiento de la población residente con relación a
la naturaleza y a la conservación de los ecosistemas locales
 Estímulo a la conservación del medio ambiente y los recursos naturales mediante
campañas de información, sensibilización y educación de diferentes segmentos de la
comunidad local
 Adopción de leyes, reglamentos y planes para prevenir, controlar o minimizar el
crecimiento caótico del turismo
 Aplicación de instrumentos tendientes a controlar y limitar la cantidad de visitantes
y el tipo de actividades que pueden realizarse en áreas naturales protegidas
NEGATIVOS
 Deterioro físico del paisaje natural y urbano por la construcción de residencias,
edificaciones e infraestructura destinada al turismo
 Diseño arquitectónico antiestético y no integrado al entorno local
 Destrucción de la flora, la fauna y los recursos naturales en los más diversos
ecosistemas: marino, costanero, selvático, montañero y desértico
 Destrucción del hábitat natural de especies endémicas, cambios en las migraciones y
niveles de reproducción de las especies
 Saqueo y tráfico ilegal de especies vegetales y animales endémicas y en peligro de
extinción

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 Deforestación y pérdida de la capa vegetal protectora para edificar y construir
infraestructura turística
 Exceso de consumo y desperdicio de recursos naturales cada vez más escasos y
costosos como el agua
 Alto consumo y desperdicio de energía eléctrica
 Polución del aire y contaminación acústica por el tráfico vehicular
 Problemas derivados de la producción, disposición y carencia de tratamiento de los
desechos sólidos
 Contaminación de ríos, lagos, mares y playas con aguas residuales no depuradas y
desechos químicos (floración de algas)
 Compactación del suelo por el tráfico, problemas de escurrimiento del agua
provocando erosión y riesgos de deslaves
 Conflictos con los residentes por la aplicación de medidas conservacionistas
respecto al uso de ciertos recursos que generan ingresos locales
En cuanto a los impactos de carácter negativo, se sugiere que para mitigarlos y
minimizarlos se debe recurrir a los Estudios de Impacto Ambiental.
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
El manejo de las diferentes formas de impacto ambiental causado por el turismo
requiere de medidas administrativas bien estructuradas y aplicadas.
La primera de esas medidas debe ser la realización de los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) previos al desarrollo de cualquier programa o proyecto de desarrollo.
Los Estudios o Evaluaciones de Impacto Ambiental son uno de los métodos más
efectivos para determinar cuando un proyecto será sostenible, y si lo es, para elaborar
las medidas a tomar para garantizar que seguirá siendo sostenible.
Debidamente aplicados los EIA pueden minimizar el deterioro de los recursos naturales
y la degradación ambiental o social que normalmente acompaña a todo desarrollo.
IMPACTOS BIOLÓGICOS
El primer paso en la evaluación de impactos biológicos de cualquier forma de desarrollo
turístico, es: Obtener información de base sobre las comunidades biológicas que pueden
resultar afectadas; es importante que esta información sea lo más exacta y completa
posible, o de lo contrario, resultará extremadamente difícil evaluar los impactos. Ejm.
Impacto: erosión de suelo Indicador: hundimiento de la huella, raíces expuestas Ejm.
Impacto: destrucción de la vegetación, indicador: senderos no planificados.

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IMPACTOS CULTURALES
Históricamente, el desarrollo turístico no planificado con frecuencia ha conducido a
impactos sociales y económicos negativos sobre las comunidades. El proceso de EIA
debe abrir el proyecto y su planificación, a fin de ser revisado por parte de las personas y
ONG´S locales. Las comunidades adyacentes al proyecto propuesto pueden requerir la
celebración de contratos orientados a cubrir acuerdos para proporcionar empleo,
capacitación, utilización de fuentes de agua y energía; visita de los turistas a la
comunidad y apoyo a la comunidad por parte del proyecto.
En forma similar, puede requerirse establecer acuerdos con las comunidades locales, a
fin de que protejan el proyecto, defiendan las áreas naturales y la vida silvestre y
provean servicios, abastecimiento, etc.
IMPACTO SOBRE RECURSOS NATURALES Y PAISAJE
La elaboración de un buen inventario de recursos, un plan para el uso del suelo y
restricciones en la zonificación, contribuirán a los esfuerzos para reducir los impactos
negativos del desarrollo turístico sobre los recursos naturales.
De igual manera, la formulación de un diseño arquitectónico adecuado, permitirá la
inserción de las obras constructivas como parte integral del paisaje, evitando que éstas
pasen a conformar el objetivo visual primario o que su presencia constituya una
agresión al paisaje.
IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS ECONÓMICOS
El sistema del EIA requeriría de que los desarrolladores provean de información sobre
las oportunidades de trabajo, expliquen adónde se dirigirían las ganancias, y qué
beneficios económicos se proporcionarían a las comunidades en el ámbito local, regional
y nacional. Otro impacto económico que debe revisarse cuidadosamente es el potencial
de un proyecto turístico para contribuir a la inflación local, debido al aumento en la
demanda de servicios y abastecimientos.
Los trabajos para la realización de los EIA deben ser desarrollados por un equipo
multidisciplinario y con la participación activa del personal de área. Los EIA que se
plantean para los programas y proyectos ecoturísticos parten de una descripción y
análisis detallado, así como consideran el entorno inmediato y regional. Este diagnóstico
incluye además la identificación y cuantificación (en la medida de lo posible) de las
interrelaciones entre el proyecto o actividad y el entorno.
Los Impactos Potenciales que puede generar el turismo sobre el medio ambiente pueden
ser los siguientes:

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1. EL MEDIO AMBIENTE NATURAL
A.- Cambios en la flora y la fauna
a) Molestias en los hábitats reproductivos.
b) Muerte de animales por caza.
c) Muerta de animales para la elaboración de souvenirs.
d) Migración forzada de animales.
e) Destrucción de vegetación por tala de árboles y plantas
f) Cambio en la naturaleza y densidad de la cobertura vegetal por las infraestructuras
turísticas.
g) Creación de santuarios de vida salvaje.
B.- Contaminación
a) Contaminación de aguas por descargas de aguas residuales y residuos oleosos.
b) Contaminación del aire por emisiones de vehículos.
c) Contaminación acústica por el transporte y las actividades turísticas.
C.- Erosión
a) Compactación de suelos con pérdida de fertilidad y exposición a la erosión.
b) Cambio en el riesgo de ocurrencia de deslizamientos de tierra.
c) Cambio en el riesgo de ocurrencia de avalanchas.
d) Daños producidos a las características geológicas.
e) Daños producidos en las márgenes de los ríos.
f) Recursos Naturales
g) Agotamiento de las aguas subterráneas y superficiales.
h) Agotamiento de los combustibles fósiles por generación de energía para actividades
turísticas.
i) Cambio en el riesgo de ocurrencia de incendios.
D.- Impacto visual
a) Instalaciones (edificios, aparcamientos, etc.)
b) Basuras y residuos.
2. EN EL MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDO
A .- Medio Ambiente Urbano
a) Pérdida de suelo para la actividad agraria.
b) Cambio de los patrones hidrológicos.
B.- Impacto visual
a) Crecimiento del área construida.
b) Nuevos estilos arquitectónicos.

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C.- Infraestructuras
a) Sobrecarga de infraestructuras (carreteras, líneas de tren, aparcamientos de
vehículos, redes eléctricas y de comunicaciones, redes de distribución de aguas,...)
b) Provisión de nuevas infraestructuras.
c) Gestión ambiental para adaptar el espacio a los usos turísticos (vallas publicitarios,
señalizaciones, escolleras, espigones,....)
D.- Ordenación urbana
a) Cambios en el uso del suelo.
b) Cambios en la orientación de la industria urbana.
c) Emergencia de contrastes entre las áreas urbanas turísticas y las habitadas por la
población residente.
E.- Restauración
a) Reutilización de edificios en desuso.
b) Restauración y preservación de edificios y lugares de interés histórico.
F.- Competencia
a) Posible declive de atracciones o regiones a causa de la apertura de otras atracciones o
de cambios en los hábitos y preferencias de los turistas
CAPACIDAD DE CARGA EN AREAS NATURALES EN RELACION AL USO
TURISTICO
CONCEPTO
El término capacidad de carga, se utiliza por Summer en 1942 por primera vez en el
campo de la recreación. La importancia de los estudios de capacidad de carga turística
ha sido reconocida desde el III Congreso Mundial de Parques Nacionales efectuado en
Bali en 1982. La capacidad de carga turística es una herramienta de planificación que
permite obtener una aproximación de la intensidad de uso de las áreas destinadas al uso
público, sustenta y requiere decisiones de manejo (CIFUENTES, 1999).
El cálculo de la capacidad de carga turística busca establecer el número de visitas
máximas que puede recibir un área protegida con base en condiciones físicas, biológicas
y de manejo que se presenta en el área en el momento de estudio. La capacidad de carga
se define como el nivel de visitación que puede soportar un sitio sin sobrepasar los
límites de impacto aceptables y sin disminuir la calidad de la experiencia de los
visitantes.

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Apreciaciones de Cifuentes (1992), en cuanto a la capacidad de carga:
 No es una solución por sí misma
 Es una herramienta de manejo que apoya y sustenta decisiones
 Es relativa y dinámica
 Debe basarse en objetivos de manejo
 Se calcula para cada sitio de uso público por separado
 Debe considerarse la presencia de limitantes críticas
CAPACIDAD DE CARGA FÍSICA (CCF)
La CCF es el límite máximo de grupos que pueden visitar un sitio durante un día. Para
este cálculo se usan los factores de visita (horario y tiempo de visita), la superficie
disponible y los factores sociales. Está dada por la relación simple entre el espacio
disponible y la necesidad de espacio por grupo de visitantes.
CAPACIDAD DE CARGA REAL (CCR)
Es el límite máximo de grupos, determinado a partir de la CCF de un sitio, luego de
someterlo a los factores de corrección definidos en función de las características
particulares del sitio. Los factores de corrección se obtienen considerando variables
físicas, ambientales, biológicas y de manejo.
Los factores de corrección están estrechamente asociados a las condiciones y
características específicas de cada sitio. Esto hace que la capacidad de carga tenga que
calcularse sitio por sitio. Los factores de corrección se expresan en términos de
porcentaje.
CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA (CCE)
Es la capacidad de carga que corresponde a la capacidad de manejo y control por parte
de la entidad administradora (personal, facilidades y equipos entre otros). Más que los
otros parámetros en esta evaluación, la CCE depende de una cantidad de criterios y
estimaciones subjetivas de apoyo estatal, respaldo jurídico y económico, personal y
facilidades. Su cálculo por lo tanto no es exacto. La CCE será el porcentaje de manejo,
relacionada esta última con su óptimo.
VARIABLES QUE PUEDEN INCIDIR EN LA VISITA DE LA NATURALEZA
FACTORES DE VISITA
 Horario de visita: Número de horas que está abierto el sitio para las visitas.
 Tiempo de visita: Comprende el tiempo que el grupo requiere para registrar su
ingreso en la caseta principal, movilizarse hasta el centro de visitantes, recorrer el
sendero escogido, descanso, toma de fotografías y regreso al sitio de ingreso del
sendero.

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FACTORES FÍSICOS
 Superficie disponible: longitud del sendero expresado en metros (m), en sitios
abiertos es el área expresada en m2.
 Erosión: superficie del sendero que por su pendiente o tipo de suelo presenta riesgo
de pérdida de suelo.
FACTORES SOCIALES
 Número de personas por grupo: depende del reglamento del área protegida.
 Espacio por persona: requiere normalmente 1 m2 de espacio.
 Distancia mínima entre grupos: se emplea en senderos para evitar interferencias
entre grupos.
 Accesibilidad
FACTORES AMBIENTALES
 Precipitación: horas de lluvia que limita la visita.
 Brillo solar: horas de sol intenso que limita la visita.
 Vientos (huracanados)
 Nubosidad (neblina)
FACTORES BIOLÓGICOS
 Perturbación de fauna: riesgos de afectar el comportamiento de la fauna donde se
ha observado especies de aves y mamíferos.
 Perturbación de flora: riesgos de afectar la composición vegetal de los senderos.
FACTORES ADMINISTRATIVOS
 Cierre por mantenimiento: tiempo que se no se permite visitas para recuperación
de los sitios.
FACTORES DE MANEJO
Se analizan en función de los criterios de cantidad, estado, localización y funcionalidad.
 Personal del área
 Infraestructura
 Equipamientos

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UNIDAD 3
TURISMO Y CONSERVACIÓN
TURISMO SOSTENIBLE
El turismo tiene también responsabilidades en relación al Cambio Climático global,
porque es una actividad generadora de emisiones, está directamente o indirectamente
relacionada a emisiones en el sector del transporte, de energía, de alojamiento, de
construcción etc. Por lo tanto, debe discutir medios de luchar contra el cambio. El
turismo puede y debe cumplir una importante función en la lucha contra el cambio
climático en el marco de su compromiso general con el desarrollo sostenible y los
objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.
En la medida en que genera un volumen de cambio climático en absoluto insignificante,
el turismo tiene la responsabilidad de invertir en los próximos tres decenios la
trayectoria de crecimiento de sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta fijar
pautas de emisión más sostenibles y compatibles con las medidas adoptadas por la
comunidad internacional.
El turismo no términos absolutos, no emite significantes cantidades de GEI, sin embargo
también contribuye y como puede ser ampliamente afectado por el fenómeno debe
también adoptar medidas de mitigación, adaptación y todos los medios necesarios de
lucha contra el Cambio Climático Global. El turismo puede ser una importante arma de
sensibilización para disminuir emisiones y que las medidas que pueden ser adoptadas
inclusive no afectarán el crecimiento continuo de la actividad en los últimos años.
Se considera que las posibilidades de mitigación del cambio climático son relativamente
altas en el sector del turismo, pues las actividades orientadas a reducir en el sector el
consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero siguen en gran
medida en pañales y hasta la fecha se han emprendido por lo general sin un concepto
global de respuesta estratégica para la totalidad del sector.
Consideremos que varias combinaciones de intervenciones enérgicas, como la
desvinculación entre el crecimiento turístico y el aumento del volumen de transporte
turístico o la innovación tecnológica, pueden reducir las emisiones apreciablemente
para 2035 sin poner en peligro el crecimiento del turismo a escala mundial por lo que se
refiere al número de viajes o de pernoctaciones individuales 17 Sin embargo, además de
la necesidad de disminuir o eliminar las emisiones relacionadas a la actividad turística,

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el informe afirma que el sector turístico necesitará adaptarse a los cambios en el clima,
que esa adaptación acarreará gastos, pero también plantea que el turismo posee una
característica que lo permite tener gran capacidad de adaptación.
Con independencia del éxito que tenga la reducción por la comunidad internacional de
las emisiones de gases de efecto invernadero, no cabe duda de que la adaptación al
cambio climático también acarreará gastos…Se considera que el carácter dinámico del
sector turístico hace que su capacidad de adaptación al cambio climático sea
relativamente alta, de manera que el turismo encontrará importantes oportunidades de
reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático.
Por tales razones se debería manejar una política de turismo sostenible.
CONCEPTO DE TURISMO SOSTENIBLE
Debe ser filosofía básica de cualquier planificación, desarrollo y gestión de la actividad
turística(destinos/productos/empresas), el concepto de desarrollo sostenible,
considerándolo siempre como un instrumento / modelo de desarrollo que relaciona los
aspectos socioculturales, medioambientales, económicos y de participación de la
comunidad local, buscando tanto la satisfacción de visitantes y visitados como la
conservación del medioambiente como forma de permitir la continuidad de su
utilización a largo plazo
El Comité de Desarrollo Sostenible del Turismo de la Organización Mundial del Turismo
(OMT) acordó recientemente revisar la definición de la OMT de "turismo sostenible",
publicada en el Programa 21 en el mundo de los viajes y el turismo en 1995. El objeto de
la revisión es reflejar mejor las facetas de la sostenibilidad del turismo, a la luz de los
resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo. Tras
preparar un proyecto de definición, la OMT consultó al Comité e integró todos sus
comentarios.
La nueva definición conceptual hace hincapié en el equilibrio entre los aspectos
ambientales, sociales y económicos del turismo, subraya la necesidad de aplicar
principios de sostenibilidad en todos los segmentos turísticos y hace referencia a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente al de mitigar la pobreza.
Las directivas y las prácticas de gestión del desarrollo sostenible son aplicables a todas
las formas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los
diversos nichos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los aspectos
ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico, habiéndose de establecer

19
un equilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a
largo plazo.
Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
1. Dar un uso óptimo a los recursos ambientales que son un elemento fundamental del
desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a
conservar los recursos naturales y la diversidad biológica.
2. Respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar su
patrimonio cultural arquitectónico y vivo, y sus valores tradicionales, así como
contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural.
3. Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten a todos los
agentes unos beneficios socioculturales bien distribuidos, entre los que se cuenten
oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las
comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza.
El desarrollo sostenible del turismo exige la participación informada de todos los
agentes relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr la colaboración
amplia y establecer un consenso.
El logro de un turismo sostenible es un proceso continuado y requiere un seguimiento
constante de los impactos, para introducir las medidas preventivas o correlativas que
resulten necesarias. El turismo sostenible debe reportar un alto grado de satisfacción a
los turistas y representar una experiencia significativa, que los haga más conscientes y
fomente prácticas turísticas sostenibles.
Sostenibilidad
1.2.1 Las actividades individuales y colectivas son sostenibles cuando:
El ritmo de consumo de los recursos no supera la capacidad de los recursos naturales
para regenerarlos.
El ritmo de emisión de contaminantes y de producción de residuos no supera la
capacidad del medio ambiente para absorberlos y procesarlos.
El consumo de los recursos no renovables no supera la capacidad humana para
implantar de manera efectiva tecnologías alternativas destinadas a sustituir este
consumo en idéntica o superior proporción. Además, la sostenibilidad también supone:
icia social y de la democracia.
lugares.
vida con la posesión de bienes materiales y con el uso indiscriminado de recursos.
1.3 Desarrollo sostenible

20
En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johanesburgo en el año
2002, se identificó como una de las principales causas del deterioro ambiental del
Planeta las modalidades insostenibles de consumo y producción, particularmente en los
países industrializados. Entre los acuerdos adoptados en la cumbre, se fijó
definitivamente el compromiso y la obligación que tenemos la generación actual, frente
a las generaciones futuras, de dejar suficientes recursos sociales, ambientales y
económicos para que éstas puedan disfrutar, al menos, del mismo grado de bienestar
que ella.
El desarrollo sostenible se concibe como el desarrollo que satisface las necesidades de la
generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades. A esta conclusión terminológica se llega tras un
proceso de formalización que comienza en 1983 con la creación por la Asamblea de
Naciones Unidas de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. El
término se formaliza en el informe realizado por esta comisión Nuestro Futuro Común,
dirigido por Gro Harlem Brundtand en 1987: Posteriormente, en la Conferencia de
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en
1992 se acumula la consigna “actúa local para actuar global” en referencia a la necesidad
de contemplar la sostenibilidad a todos los niveles. Por último, en la Cumbre Mundial
Río+10 celebrada en el año 2002 se acuerda la obligación de cumplir con los criterios del
desarrollo sostenible. El desarrollo sostenible tiene que conseguir a la vez:
presente, fomentando una actividad económica que
suministre los bienes necesarios a toda la población mundial. La Comisión resaltó "las
necesidades básicas de los pobres del mundo, a los que se debe dar una atención
prioritaria".
futuro, reduciendo al mínimo los efectos negativos de
la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la generación de
residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas generaciones. Cuando
nuestra actuación supone costos futuros inevitables (por ejemplo la explotación de
minerales no renovables), se deben buscar formas de compensar totalmente el efecto
negativo que se está produciendo (por ejemplo desarrollando nuevas tecnologías que
sustituyan el recurso gastado)
1.3.1 Características de un desarrollo sostenible
Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar
sostenible son:
a o mejore el sistema
ambiental.
unos pocos selectos.

21
sarrollo e implantación de tecnologías limpias.
Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad En la mentalidad
humana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el hombre y la
naturaleza que lleva a pensar que:
se basa en el control y el dominio de la naturaleza
Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente
en la cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el éxito de una forma
de pensar técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre. El punto de
vista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que debemos plantear nuestras
actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los
recursos sin trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza. Un
cambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para
hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tiene
mucho interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover
declaraciones públicas y compromisos políticos, desarrollar programas que se
propongan fomentar este tipo de desarrollo. En la Cumbre de la Tierra en Río de
Janeiro en 1992 las NNUU establecieron una Comisión para el Desarrollo Sostenible que
puede tener un importante papel a la hora de impulsar este cambio de mentalidad. El
resultado final principal de esta cumbre fue un documento titulado Agenda 21 en el que
se define una estrategia general de desarrollo sostenible para todo el mundo, haciendo
especial hincapié en las relaciones norte-sur, entre los países desarrollados y los que
están en vías de desarrollo En la Unión Europea se elaboró en 1992 el V Programa de
acción de la Comunidad en medio ambiente con el título de "Hacia un desarrollo
sostenible". En este programa se decía "No podemos esperar… y no podemos
equivocarnos", el medio ambiente depende de nuestras acciones colectivas y estará
condicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa reconoce que "el camino
hacia el desarrollo sostenible será largo. Su objetivo es producir un cambio en los
comportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros, en el
mundo empresarial y en los ciudadanos de a pie".
EL MODELO DEL TURISMO SOSTENIBLE
Una de las formas de turismo alternativo que mayor expectativa ha generado es el
denominado ecoturismo. En su definición original, sería una forma de turismo
sostenible, ya que si bien hace especial insistencia en el tema medioambiental, no olvida
el factor socioeconómico. Así, para la ONG Ecotourism Society, se trata de un turismo en
zonas naturales que contribuye a la protección del medio ambiente y deja beneficios

22
para la población local. Ecuador es posiblemente el país sudamericano donde este tipo
de turismo más se ha desarrollado, por iniciativa de sus potentes organizaciones
indígenas de la selva y de la sierra.
El éxito del término ecoturismo, y tal vez como consecuencia de que parece hacer mayor
hincapié en la sostenibilidad de tipo medioambiental que en otros, ha fomentado que
operadores turísticos lo utilicen para definir formas de turismo de naturaleza poco o
nada sostenibles.
1.5 DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE
El desarrollo del Turismo Sostenible responde a las necesidades de los turistas y de las
regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del
futuro. Está enfocado hacia la gestión de todos los recursos de manera que satisfagan
todas las necesidades económicas, sociales y estéticas, y a la vez que respeten la
integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los
sistemas de soporte de la vida.
1.5.1 El Turismo Sostenible como Estrategia de Desarrollo
Según la OMT, los principios que definen el turismo sostenible son:
al tiempo que reportan beneficios;
ambientales o socioculturales;
ino
retiene su prestigio y potencial comercial; y
Estas características hacen al turismo sostenible una herramienta estrategia de
desarrollo económico local. Por un lado, el turismo supone una gran oportunidad en
algunas zonas en las que no existen otras alternativas de actividad económica. A su vez,
como parte del sector servicios, ofrece más oportunidades para el surgimiento de
empresas locales (hay que tener en cuenta que incluso en los países más desarrollados,
este sector está compuesto principalmente por PYME).
Y a pesar de ser un sector que requiere de fuertes inversiones en infraestructura y
equipamientos, también utiliza mano de obra de forma intensiva por lo que ofrece
numerosas oportunidades de trabajo y negocio para las mujeres y los jóvenes.
1.6 EL TURISMO SOSTENIBLE COMO CLAVE DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
Está claro que el turismo sostenible conlleva al crecimiento económico y que debería ser
contemplado en cualquier proceso de desarrollo económico. Los atractivos turísticos
sean naturales o construidos por el hombre son motores formidables para el
crecimiento económico. Atractivos tales como ecosistemas naturales protegidos, lugares

23
históricos bien mantenidos y eventos culturales genuinos producen ganancias
económicas y mejoran la calidad de vida del lugar. El problema encontrado tanto por los
gobiernos como por el sector privado en definir en términos económicas la protección
del medio ambiente está en la tentativa de asignar un valor al recurso que se quiere
preservar. Metodologías están siendo desarrolladas; sin embargo, hasta la fecha, no hay
consenso. Se realizan investigaciones económicas para producir indicadores para el
medio ambiente similares a los indicadores económicos. La clave será en encontrar
buenas técnicas de gestión para apoyar los objetivos perseguidos de turismo sostenible.
1.6.1 Política de turismo sostenible
A menudo se cuestiona si el turismo sostenible puede ser económicamente viable para
las empresas privadas y las comunidades locales y a la vez respetar las necesidades
ecológicas, culturales y sociales. La respuesta debe tener en cuenta que la sostenibilidad
del turismo satisface las necesidades de los visitantes actuales y las de la comunidad que
los recibe en tanto protege y enriquece los aspectos ecológicos del atractivo turístico
para el futuro. No es fácil formular una política para lograr estos objetivos, pero un
programa exitoso y bien administrado de turismo deberá tener en cuenta la necesidad
de la gestión sostenible y tratar de alcanzar los objetivos económicos, ecológicos,
sociales, culturales, sanitarios y de seguridad de la comunidad local y de la nación.
También se plantea que el desarrollo del turismo sostenible no puede cumplir con las
políticas encaminadas al crecimiento económico o bien las desvirtúa. La política de
desarrollo del turismo sostenible no debe concebirse como una política contraria al
crecimiento económico. De hecho, en la mayoría de los casos, el desarrollo del turismo
sostenible favorece el crecimiento. Tiene la capacidad de incrementar la calidad y el
valor vitalicio de los productos turísticos y, por ende, de dar más satisfacción al visitante.
Los visitantes satisfechos suelen regresar y a la larga son cruciales para el crecimiento
general del turismo para la comunidad local o la nación. La pregunta más importante, y
una de las razones para la preparación
de esta guía, es si los gobiernos, la iniciativa privada, las comunidades locales, las
organizaciones sin fines de lucro y los turistas están dispuestos a aceptar, planificar y
gestionar programas de turismo bien concebidos desde el punto de vista ecológico,
social, cultural y económico.
El Desarrollo Sostenible del Turismo: HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN
1.7.1 La noción de desarrollo turístico sostenible
Como en todos los casos, la definición de este concepto ha estado sujeta a controversia.
En su versión más simple, podría decirse que un desarrollo turístico es sostenible si se
desenvuelve de modo que mantiene su viabilidad por un tiempo indefinido, es decir, si
mantiene los atractivos que originalmente dieron lugar a su despegue. Esta perspectiva
ha sido criticada por quienes sostienen que carece de sentido hablar de la sostenibilidad
del desarrollo turístico, y que en lugar de ello debería hablarse de en qué medida el

24
turismo contribuye al desarrollo sostenible globalmente considerado del territorio y la
comunidad que se esté considerando. Siendo conscientes de que muchas veces definir es
empobrecer, simplificar, hay que reconocer que manejarnos con una definición puede
ser también bastante útil. Por ello se ha elegido como definición de partida del desarrollo
turístico sostenible, precisamente la de un escéptico: A) Se trata de un desarrollo
turístico que persigue satisfacer las necesidades y deseos de la población local en
términos de mejora de los estándares y de la calidad de vida. B) Pretende satisfacer,
además, las demandas de los turistas y de la industria turística, y mantener los
atractivos para ambos en orden a alcanzar el objetivo anterior. C) Trata de preservar,
por último, los recursos ambientales que son la base del turismo, tanto en sus
componentes naturales, como construidos y culturales, en orden a lograr los dos
objetivos anteriores.
Esta definición se debe a Hunter y está recogida en un artículo suyo de 1995 en la revista
Journal of Sustainable Tourism. Su principal virtud es que integra y relaciona tres
dimensiones fundamentales que ha de tomar en cuenta todo desarrollo turístico: la de la
comunidad local, la de los visitantes y la de los recursos naturales que constituyen el
principal atractivo turístico. De acuerdo con Hunter, el fin último del desarrollo turístico
debe ser el bienestar, la calidad de vida
de la comunidad que acoge dicho desarrollo. Pero para que el bienestar no sea efímero y
perdure en el tiempo, el destino turístico debe mantener su atractivo para los visitantes
y para las empresas que producen servicios para éstos. Finalmente, el mantenimiento
del atractivo depende de la capacidad de armonizar el desarrollo turístico con la
conservación de los recursos naturales y culturales que originalmente atrajeron a los
visitantes.
1.7.2 La evolución espontánea de los destinos turísticos y los problemas de
sostenibilidad.
Esta perspectiva está emparentada con la más famosa de todas las teorías que sobre el
desarrollo turístico han existido: la del ciclo de vida del área turística. Se debe a Butler y
fue publicada en 1980 en la revista The Canadian Geografer. Este autor consideraba un
destino turístico como un organismo en constante evolución desde su nacimiento hasta
su eventual desaparición, precisamente motivada por la pérdida de atractivo que se
produce al degradarse los recursos ambientales, a consecuencia de la masificación
precedente. De este modo, el propio éxito de un destino turístico, iría sentando las bases
de su propio declive. Este interesante enfoque preveía ya la necesidad de estrategias
activas que evitaran el declive, es decir, orientadas a mantener y renovar los atractivos
del destino turístico, que fueron bautizadas con el expresivo nombre de estrategias de
rejuvenecimiento. Además, contiene una lúcida reflexión sobre los cambios cualitativos
que acompañan al desarrollo cuantitativo del turismo que, en palabras del propio Butler
(1993) representan “un cambio desde la autenticidad a la artificialidad, de lo indígena a
lo importado, de la baja a la alta densidad, de un bajo a un alto consumo energético, del
control, local del proceso al control externo y de lo sostenible o renovable a lo no sostenible

25
o no renovable. La sustitución de los atractivos originarios por otros nuevos
industrialmente producidos se acompaña, en muchas ocasiones, de la uniformización de
buena parte de los atributos o características de los diferentes destinos turísticos.
De este modo, la teoría del ciclo de vida se postula no sólo como una herramienta para
explicar y predecir la evolución de los destinos turísticos, sino también como un
instrumento de planificación que, al reconocer los problemas inherentes al desarrollo,
trata de prevenir el declive del destino. La representación gráfica de la evolución de los
destinos turísticos según Butler ha dado, desde luego, varias vueltas al mundo.2
1.7.3 Herramientas para la planificación sostenible del desarrollo turístico
La consecución del objetivo de desarrollo turístico antes apuntado no es sólo cuestión de
desearlo, ni de un enunciado político general. Para alcanzarlo será probablemente
necesario que la estrategia participativa que se defina establezca los instrumentos de
análisis y de decisión adecuados. Esta es la visión que se pretende fundamentar aquí: la
necesidad de hacer operativo el desarrollo sostenible del turismo y, para ello, de poner a
disposición del planificador herramientas de trabajo social que posibiliten un debate y
una toma de decisiones rigurosamente sustentadas.
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD IN SITU Y EX SITU LA CONSERVACIÓN IN
SITU
La conservación in situ significa "conservación en el propio sitio". Es el proceso de
proteger una especie en peligro de extinción planta o animal en su hábitat natural, con o
sin proteger o limpiar el hábitat en sí mismo, o defendiendo a esas especies de
predadores. El beneficio de la conservación in-situ es que se mantienen las poblaciones
en recuperación en el propio ambiente donde se desarrollan sus propiedades distintivas.
Como una última oportunidad, la conservación ex situ se puede usar en parte o en toda
la población, cuando la conservación in situ presenta dificultades insalvables, o
imposibles.
La conservación de la vida silvestre se basa mayormente en la conservación in situ. Así
se involucra la protección de los hábitats de vida silvestre. También, las reservas
suficientemente grandes se mantienen para unir las especies en cuestión en números
más importantes. El tamaño poblacional debe ser lo suficientemente grande como para
reunir la necesaria variabilidad genética para sobrevivir las subpoblaciones, de tal modo
que tengan buena chance de continuar su adaptación biológica y su evolución en el
tiempo. Ese tamaño de reserva puede calcularse para la especie en cuestión examinando
la densidad poblacional en situaciones naturales. La reserva deberá luego ser bien
protegida de intrusiones, o destrucción antrópica, y también contra otras catástrofes.
El artículo 8 del Convenio sobre la Diversidad Biológica contiene un conjunto de
obligaciones dirigidas a la conservación de la diversidad. Allí queda claro que la
conservación in situ es el enfoque primordial para la conservación. Esta no es otra cosa

26
que la preservación de áreas que contienen una representación considerable o
sobresaliente de la biodiversidad local. Conocidas tradicionalmente como parques
nacionales o reservas naturales, la connotación que se les ha atribuido es la de
prohibición de uso. Sin embargo, las estrategias más recientes para los sistemas de áreas
protegidas incluyen conceptos como reservas para utilización sustentable, áreas de uso
múltiple y sitios patrimoniales (Glowka, Burhenne-Guilmin y Synge 1996).5 La idea
detrás de esta última posición es que se necesita el apoyo y e! consenso de las
poblaciones usuarias, sobre todo de la gente de las comunidades locales, para lograr
conservar los recursos biológicos de tas áreas protegidas que están pobladas o que
limitan con asentamiento rurales. Las posibilidades de uso tienen que ver con
alternativas productivas sustentares, como el turismo orientado a la naturaleza, la
extracción sustentable de los recursos no maderables y el aprovechamiento de los
servicios ambientales. Asimismo, con este enfoque se pretende proteger y alentar los
conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales sobre
los usos de los recursos biológicos (Giowka, BLirhenne-Guilmin y Synge 1996).
INICIATIVAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EX SITU
5.7.1 LA CONSERVACIÓN EX SITU
La conservación ex situ se define como el mantenimiento de los componentes de la
diversidad biológica afuera de sus hábitats naturales, proceso que implica tanto el
almacenamiento de los discursos genéticos en bancos de germoplasma, como el
establecimiento de colecciones de campo y manejo de especies en cautiverio (Estrella y
Tapia 1.993 citado en Ulloa, Suárez y Silva 1.995). El objetivo primordial de la
conservación ex situ es apoyar la supervivencia de las especies de sus hábitats naturales
(UDZG y UICN/SSC 1993). Así pues, los centros de conservación ex situ deben ser una
parte constitutiva de todo programa integrado de conservación de especies y recursos
genéticos, como un complemento para su protección in situ (Ulloa, Suárez y Silva 1.995),
principalmente cuando se trata de especies críticamente amenazadas. Bajo este
contexto, el art. 9 del Convenio sobre a Diversidad Biológica insta a los Estados a que
adopten medidas decisivas de conservación ex situ para reforzar los programas de
conservación In situ.
En el Ecuador, el diseño de la Estrategia para la Protección y Uso Sustentable de la Vida
Silvestre es una muestra de los avances realizados en lo referente al problema de la
desaparición de la vida silvestre en el país. En este documento se establecen normas que
rigen las actividades y acciones del manejo de la vida silvestre, basados en el principio
de que su mantenimiento y cría bajo condiciones ex situ debe ser fomentado, siempre
que los fines perseguidos sea la conservación o la producción y uso sustentable11
5.7.2 IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIÓN EX SITU
Diversas son las formas a través de las cuales los programas ex situ pueden coadyuvar a
protección de las especies y los recursos genéticos en su medio natural (in situ):

27
inmediata extinción.
en estrategias de conservación que, interactivamente, manejen tanto poblaciones en
cautiverio como poblaciones silvestres. De esta forma, al restablecer y reforzar las
poblaciones naturales se puede asegurar la supervivencia de especies en sus habitáis
originales.
investigación y relaciones públicas, beneficiando así la supervivencia de individuos de la
misma especie que se encuentran en estado silvestre
POLÍTICAS PARA LA CONSERVACIÓN EX SITU EN EL ECUADOR
La conservación ex situ debe realizarse particularmente en el caso de las especies
amenazadas, cuando existe el riesgo fundamentado de que sus poblaciones no son
viables en el medio natural. La recolección de individuos para la realización de
programas ex situ no debe perjudicar, a largo plazo, la existencia de poblaciones viables
en condiciones naturales. El mantenimiento de individuos o poblaciones de vida
silvestre en condiciones ex situ debe estar a cargo de personal calificado. La cría y
mantenimiento de elementos de la vida silvestre con fines comerciales o de consumo es
aceptable en el caso de especies que no están catalogadas como amenazadas. La cría y
mantenimiento de elementos de la vida silvestre con fines comerciales, de producción, o
de consumo pueden ser complementarios a la conservación, siempre que ayude a
valorizar la vida silvestre y a crear interés en la conservación, como un mecanismo para
aliviar la presión sobre las especies que se encuentran en estado silvestre. La extracción
de elementos de la vida silvestre para programas de cría en cautiverio con fines
comerciales debe ser sometida a estrictos controles y en ningún momento, puede
perjudicar la existencia de las poblaciones naturales. Los individuos capturados no
deben ser comercializados o destinados para el consumo para evitar confusiones sobre
su origen. El Estado procurará crear centros de tenencia y manejo ex situ para que
alberguen especies con fines de conservación, investigación, producción y que hayan
sido legalmente constituidos. Fuente: Ministerio de Medio Ambiente (1999).
5.7.3.1 Los centros de tenencia y producción de vida silvestre
Se considera que un centro de tenencia y producción de vida silvestre (CTP de vida
silvestre) es toda infraestructura establecida según los procedimientos legales vigentes
que alberga en condiciones ex situ (cautiverio o semicautiverio) a especimenes de la
vida silvestre ecuatoriana, con uno o varios de los siguientes objetivos: producción y
comercialización, educación, conservación e investigación13 En el Ecuador, los centros
de manejo ex situ de la vida silvestre son usualmente llamados "unidades de manejo".
Sin embargo, esta denominación es incoherente con la legislación actual, según la cual

28
"unidad de manejo” es el nombre genérico que se confiere a las diferentes categorías de
las áreas protegidas que pertenecen al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Considerando que en la mayoría de estos centros no se practica un manejo sino una
"tenencia de ejemplares silvestres", se ha propuesto reemplazar el término "unidad de
manejo" por "centro de tenencia y producción de vida silvestre" (CTP de vida silvestres)
o centro de tenencia y manejo de vida silvestre (Ministerio del Medio Ambiente 1999).
Estos centros se dividen en CTP de fauna (zoológicos, centros de rescate, centros de
tránsito, zoocriaderos de producción comercial, zoocriaderos de investigación medica y
farmacéutica y museos de fauna) y CTP de flora (jardines botánicos, bancos de
germoplasma, viveros y herbarios).
5.7.3.2 Los centros de tránsito y rescate de fauna
En la Estrategia Nacional para la Protección y Uso Sustentable de la Vida Silvestre en el
Ecuador (Ministerio de Medio Ambiente 1999) se especifica que los centros de rescate
son lugares destinados a la recepción y al mantenimiento adecuado de los animales que
son víctimas del tráfico de especies, con el objetivo de rehabilitarlos y luego liberarlos en
su hábitat natural siguiendo rigurosos criterios y lineamientos. Esta categoría de CTP de
Fauna también debe promover la investigación, sobre todo en lo concerniente al
desarrollo de técnicas apropiadas de manejo y o estudios de etología. Finalmente, el
centro de rescate debe servir como un centro de interpretación y concientización acerca
de la problemática del tráfico de especies. Hoy en día, la denominación de centros de
rescate es asignada a una serie de infraestructuras que han sido puestas a servicio del
Estado por persona particulares u ONG. En el Ecuador 7 CTP de fauna son utilizados
como tales y también algunos zoológicos como se indica en el siguiente cuadro:
5.7.3.3 Los centros de crianza de especies silvestres
El manejo de la fauna silvestre con fines comerciales es una actividad lícita impulsada
por los Estados, no solo como uno estrategia encaminada a la conservación de !a
diversidad biológica sino también como una alternativa para que las comunidades
locales obtengan ingresos a través del uso sustentable de los recursos naturales (TCA
1995, ECOLAP 1998). Dentro de este contexto, los zoocriaderos son centros de
propiedad pública o privada que se dedican al mantenimiento, reproducción o crianza
de animales bajo condiciones de cautiverio o sernicautiverio, La finalidad de algunos
zoocriaderos es la producción comercial de especimenes silvestres de fauna, los cuales
son usados como recursos alimenticios, recreativos industriales, científicos o de
conservación para repoblación (Baquero 1994). Otros mantienen o producen animales
con propósitos de investigación médica o farmacéutica o para extracción de ciertos
productos como toxinas. En el Ecuador, el art. 205 del reglamento a la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre prohíbe la colección y extracción de
especimenes, elementos constitutivos de la vida silvestre y otros materiales (Camacho
1.995). No obstante, la cría de animales silvestres está contemplado en el art. 76 de la
misma ley, en el cual se promulga que se deben establecer zoocriaderos para la

29
reproducción y fomento de la fauna silvestre. En este sentido, únicamente los animales
silvestres que hayan sido producidos en cautiverio pueden ser comercializados (ECOLAP
1998).
Los zoocriaderos forman porte de las unidades de manejo (CTP de fauna) identificadas
por el Departamento: de Vida Silvestre del desaparecido INEFAN (actualmente
Ministerio del Ambiente). Sin embargo, al igual que las otras categorías de CTP de fauna,
estos
centros tampoco han sido definidos formalmente. Cabe mencionar que la normativa
para el funcionamiento de los zoocriaderos está contemplada en el Reglamento sobre
Caza y Pesca que aún se encuentra en proceso de elaboración (ECOLAP 1998). Se calcula
que en el Ecuador existen alrededor de mil centros dedicados a la producción de fauna
silvestres (incluidas las pisciculturas). No obstante solamente siete de éstos están
registrados en DVS y poseen licencia de Funcionamiento, básicamente porque la
competencia de este departamento no incluye las especies exóticas ni acuáticas. En
general, los zoocriaderos establecidos hasta 1998 han enfocado sus actividades
principalmente en diez subtemas (especies o grupos de especies) de los cuales cinco son
especies introducidas y cinco corresponden a fauna nativa como se indica en los
siguientes cuadros: También funcionan varios zoocriaderos en los que se maneja fauna
amazónica, principalmente
5.7.4 Zoológicos y Jardines Botánicos
Respecto de los mamíferos, los pájaros, los reptiles y los anfibios, la conservación ex situ
se practica habitualmente en los parques zoológicos. Se estima que hay en el mundo
500.000 animales que viven en zoológicos. Algunas especies, como el cóndor
californiano, ya no existen en libertad.
5.7.4.1 Jardines Botánicos
Respecto de la flora, la conservación ex situ se lleva a cabo principalmente en los
jardines botánicos (para el conjunto de los especímenes) y en los bancos de genes y de
semillas. El World Resource Institute estima que en el mundo hay 1.500 jardines
botánicos, que albergan 35.000 especies, o sea más de 15% del total mundial. Según
otras fuentes, esa cifra es de 70.000 a 80.000 especies. La mayor parte de los jardines
botánicos se encuentran en países industrializados (los países tropicales cuentan sólo
230 pese a su mayor diversidad vegetal). Numerosos bancos de genes y de semillas
están ligados directamente a colecciones botánicas. Otros pertenecen a empresas
multinacionales, que los emplean como reserva de materia prima para la elaboración de
nuevas variedades. Un estudio reveló que 8% de las empresas creadoras de nuevas
especies vegetales poseen sus propios bancos de genes.
CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL ECUATORIANO

30
La protección legal a través de la legislación nacional, y bajo alguna de las formas de
protección mencionadas, es el sustento fundamental para el aseguramiento de las áreas
a protegerse. En el marco de la participación en programas internacionales o la
suscripción de convenios internacionales, el Ecuador ha dado pasos adicionales o ha
profundizado su compromiso para la conservación de su Patrimonio Natural. En el caso
del Convenio de Patrimonio Natural y Cultural, administrado por la UNESCO, se
reconoce la importancia mundial de varias áreas protegidas ecuatorianas como el
Parque Nacional Sangay, o el Parque Nacional y la Reserva Marina de Galápagos como
Patrimonio Natural de la Humanidad. Parques Nacionales como Sumaco
Napo-Galeras, Yasuní, y Galápagos, por otro lado, forman también las zonas núcleo (o de
protección) de “Reservas de Biosfera”, programa mundial de la UNESCO, en el cual se
trata de combinar la conservación con la presencia humana y el uso sostenible de las
tierras o mares en las zonas de amortiguamiento circundantes, y crear un sistema
mundial de asesoría e intercambio de información e investigación. En estos casos es
esencial la voluntad de integración, participación voluntaria de las poblaciones
asentadas en las respectivas Reservas y el decidido apoyo de los gobiernos seccionales
de la región. Ecuador es también signatario del Convenio RAMSAR para la Protección de
Humedales de Importancia Internacional, convenio inicialmente concebido para la
protección de las vías migratorias de aves acuáticas, pero, en la actualidad, con objetivos
mucho más amplios que incluye zonas costeras marinas, así como redes hidrográficas,
importantes. Si bien existe un compromiso contractual para lograr la protección
adecuada de estas Reservas, esto se logra por lo general, si éstas se encuentran dentro
de áreas protegidas públicas o privadas del SNAP, como es el caso de la isla Isabela en el
Parque Nacional Galápagos, la Zona Marina del Parque Nacional Machalilla, La Segua, el
Parque Nacional Cajas, la Reserva Ecológica Manglares-Churute, entre otras. Según la
Ley, las superficies incluidas dentro del PANE, son imprescriptibles e inalterables y no se
puede tener propiedad privada dentro de ellas. La realidad es diferente y existe una
amplia gama de condiciones y situaciones de propiedad y de manejo dentro de las áreas.
Mientras en la mayoría de los casos, el Gobierno central, a través de la Dirección
Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre, es directamente responsable de la
administración y el manejo de las áreas, existen ejemplos de una descentralización o
delegación de responsabilidades a gobiernos seccionales (Parque Nacional Cajas,
administrado por el Municipio de Cuenca) o entidades privadas (Refugio de Vida
Silvestre Pasochoa, administrado por Fundación Natura), en otros casos se han
establecido esquemas de participación, consultas previas informadas y co-manejo. Se
puede esperar, a futuro, la creación de áreas protegidas directamente por parte de
gobiernos seccionales (municipios y gobiernos provinciales) y la ampliación y
fortalecimiento de la red de áreas privadas. También existen iniciativas para mejorar
aún más la representatividad de las áreas protegidas, cubriendo toda la variedad de
ecosistemas en forma adecuada. No se debe olvidar varias iniciativas de conservación
binacional o multinacional en zonas fronterizas, donde áreas protegidas, a la vez de
contribuir a la protección de la biodiversidad, fortalecen la cooperación entre los países

31
vecinos y amigos, como: el Parque Binacional El Cóndor, en la frontera con Perú, o la
Reserva Awá en la frontera con Colombia. Un ejemplo de un esfuerzo internacional de
conservación marina es el Corredor del Pacífico Este Tropical, que se basa en una
cooperación entre Costa Rica, Panamá, Colombia y Ecuador. Las islas Galápagos son la
contrapartida ecuatoriana, aunque el Parque Nacional Machalilla, también está en
proceso de integración a la red.
La Conferencia mundial de Turismo Sostenible realizada en Lanzarote, Islas Canarias,
España, en Abril de 1995, extiende la “CARTA DEL TURISMO SOSTENIBLE” que
menciona lo siguiente:
Conscientes de la realidad del turismo como fenómeno de alcance mundial que implica
las más altas y profundas aspiraciones de los pueblos, constituyendo un importante
elemento para el desarrollo social, económico y político en muchos países.
Reconociendo que el turismo es una actividad ambivalente, dado que puede aportar
grandes ventajas en el ámbito socioeconómico y cultural, mientras que al mismo tiempo
contribuye a la degradación medioambiental y a la pérdida de la identidad local, por lo
que
debe ser abordado desde una perspectiva global.
Conscientes de que los recursos en los que se basa el turismo son frágiles, así como de
la creciente demanda de una mayor calidad medioambiental.
Reconociendo que el turismo, como posibilidad de viajar y conocer otras culturas, puede
promover el acercamiento y la paz entre los pueblos, creando una conciencia respetuosa
sobre la diversidad de modos de vida.
Recordando la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, y las diversas declaraciones de Naciones
Unidas, así como los convenios regionales, sobre turismo, medio ambiente, conservación
del patrimonio cultural y desarrollo sostenible.
Guiados por los principios enunciados en la Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente
y
el Desarrollo, además de las recomendaciones emanadas de la Agenda 21.
Recordando las declaraciones previas en materia de turismo, como la Declaración de
Manila sobre el Turismo Mundial, la Declaración de La Haya y la Carta de Turismo y
Código del Turista.
Reconociendo la necesidad de desarrollar un turismo que satisfaga las expectativas
económicas y las exigencias ambientales, que no sólo sea respetuoso con la estructura
socioeconómica y física de cada destino, sino también con las poblaciones receptoras.
Considerando la prioridad de proteger y reforzar la dignidad humana, tanto de las
comunidades locales como de los turistas.
Conscientes de la necesidad de establecer alianzas eficaces entre los principales actores
que participan en la actividad turística, con el fin de forjar la esperanza de un turismo
más
responsable con nuestro patrimonio común. APELAN a la comunidad internacional, y en
particular INSTAN a los gobiernos, a las

32
demás autoridades públicas, a los decisores y profesionales en materia turística, a las
asociaciones e instituciones públicas y privadas relacionadas con el turismo y a los
propios turistas, a adoptar los siguientes principios y objetivos de esta declaración:
1. El desarrollo turístico deberá fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es
decir,
ha de ser soportable ecológicamente a largo plazo, viable económicamente y equitativo
desde una perspectiva ética y social para las comunidades locales.
El desarrollo sostenible es un proceso orientado que contempla una gestión global de los
recursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital
natural y cultural, incluyendo las áreas protegidas. Siendo el turismo un potente
instrumento de desarrollo, puede y debe participar activamente en la estrategia del
desarrollo sostenible. Una buena gestión del turismo exige garantizar la sostenibilidad
de
los recursos de los que depende.
2. El turismo tendría que contribuir al desarrollo sostenible, integrándose en el entorno
natural, cultural y humano, debiendo respetar los frágiles equilibrios que caracterizan a
muchos destinos turísticos, en particular las pequeñas islas y áreas ambientalmente
sensibles. La actividad turística deberá prever una evolución aceptable respecto a su
incidencia sobre los recursos naturales, la biodiversidad y la capacidad de asimilación de
los impactos y residuos producidos.
3. La actividad turística ha de considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio
cultural
y los elementos, actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales. El
reconocimiento de estos factores locales y el apoyo a su identidad, cultura e intereses,
deben ser referentes obligados en la formulación de las estrategias turísticas,
especialmente en los países en vías de desarrollo.
4. La contribución activa del turismo al desarrollo sostenible presupone necesariamente
la
solidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los actores implicados en el
proceso, tanto públicos como privados. Esta concertación ha de basarse en mecanismos
eficaces de cooperación a todos los niveles: local, nacional, regional e internacional.
5. La conservación, la protección y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural,
representa un ámbito privilegiado para la cooperación. Por parte de todos los
responsables, esta actitud implica un auténtico reto de innovación cultural, tecnológica y
profesional, que además exige realizar un gran esfuerzo por crear y desarrollar
instrumentos de planificación y de gestión integrados.
6. Los criterios de calidad orientados a la preservación del destino turístico y a la
capacidad de satisfacción del turista, determinados conjuntamente con las comunidades
locales y basados en los principio del desarrollo sostenible, deberían ser objetivos
prioritarios en la formulación de las estrategias y proyectos turísticos.
7. Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre la
diversidad de oportunidades ofrecidas por la economía local, garantizando su plena

33
integración y contribuyendo positivamente al desarrollo económico local
8. Toda opción de desarrollo turístico debe repercutir de forma efectiva en la mejora de
la
calidad de vida de la población e incidir en el enriquecimiento sociocultural de cada
destino.
9. Los gobiernos y autoridades competentes, con la participación de las ONGs y las
comunidades locales, deberán acometer acciones orientadas a la planificación integrada
del turismo como contribución al desarrollo sostenible 10. Reconociendo que la
cohesión social y económica entre los pueblo del mundo es un
principio fundamental del desarrollo sostenible, urge impulsar medidas que permitan
un
reparto más equitativo de los beneficios y cargas producidos por el turismo. Ello implica
un cambio en los modelos de consumo y la introducción de métodos de fijación de
precios
que permitan la internalización de los costes medioambientales.
Los gobiernos y las organizaciones multilaterales deberían priorizar y reforzar las
ayudas
directas o indirectas a los proyectos turísticos que contribuyan a la mejora de la calidad
medioambiental. En este marco, es necesario investigar en profundidad sobre la
aplicación de instrumentos económicos, jurídicos y fiscales internacionalmente
armónicos
que aseguren el uso sostenible de los recursos en materia turística.
11. Las zonas vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural, tanto las actuales
como las futuras, deberán recibir prioridad especial en materia de ayuda financiera y
cooperación técnica al desarrollo turístico sostenible. También han de recibir
tratamiento
especial las zonas degradadas por los modelos turísticos obsoletos y de alto impacto.
12. La promoción de formas alternativas de turismo coherentes con los principios del
desarrollo sostenible, así como el fomento de la diversificación de los productos
turísticos,
constituyen una garantía de estabilidad a medio y largo plazo. Para perseguir este fin, es
necesario asegurar y reforzar de forma activa la cooperación regional, particularmente
en
el caso de la pequeñas islas y áreas de mayor fragilidad ecológica.
13. Los gobiernos, la industria turística, las autoridades y las ONGs responsables del
turismo deberán impulsar y participar en la creación de redes abiertas de investigación,
difusión, información y transferencia de conocimientos en materia de turismo y
tecnologías turísticas ambientalmente sostenibles.
14. La definición de una política turística de carácter sostenible requiere necesariamente
el apoyo y promoción de sistemas de gestión turística ambientalmente compatibles, de
estudios de viabilidad que permitan la transformación del sector, así como la puesta en
marcha de proyectos de demostración y el desarrollo de programas en el ámbito de la

34
cooperación internacional.
15. La industria turística, en colaboración con los organismos y ONGs con actividades
relacionadas con el turismo, deberá diseñar los marcos específicos de acciones positivas
y preventivas que garanticen un desarrollo turístico sostenible, estableciendo
programas
que apoyen la ejecución de dichas practicas. Realizarán el seguimiento de los logros
alcanzados, informarán de los resultados e intercambiarán sus experiencias.
16. Habrá de prestarse una atención especial al papel del transporte y sus efectos sobre
el medio ambiente en la actividad turística, así como al desarrollo de instrumentos y
medidas orientadas a reducir el uso de energías y recursos no renovables, fomentando
además el reciclaje y la minimización de residuos en las instalaciones turísticas.
17. Con el fin de que el turismo pueda ser una actividad sostenible, es fundamental que
se adopten y pongan en práctica códigos de conducta que favorezcan la sostenibilidad
por parte de los principales actores que intervienen en la actividad, en particular por los
miembros de la industria turística. Dichos códigos pueden constituir instrumentos
eficaces
para el desarrollo de actividades turísticas responsables.
18. Deberán ponerse en práctica todas las medidas necesarias con el fin de sensibilizar e
informar al conjunto de las partes implicadas en la industria del turismo, ya sea a nivel
local, nacional, regional o internacional, sobre el contenido y los objetivos de la
Conferencia de Lanzarote.RESOLUCIÓN FINAL
La Conferencia Mundial de Turismo Sostenible considera imprescindible hacer los
siguientes llamamientos públicos:
1. La Conferencia recomienda a los gobiernos estatales y regionales formular, con
carácter de urgencia, planes de acción para un desarrollo sostenible aplicados al
turismo,
en consonancia con los principios enunciados en esta Carta.
2. La Conferencia acuerda elevar al Secretario General de Naciones Unidas la Carta del
Turismo Sostenible a fin de que pueda ser asumida por los Organismos y Agencias del
sistema de Naciones Unidas, así como por las Organizaciones Internacionales con
acuerdo de cooperación con Naciones Unidas, para ser sometida a la Asamblea General
de Naciones Unidas.
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