El documento resume las conclusiones del presidente del órgano de decisión de la FIFA sobre el examen del caso ISL. Resumió que ISL transfirió fondos ilícitamente a funcionarios de la FIFA como sobornos, incluyendo a Havelange y Teixeira, aunque esto no violó las leyes suizas de la época. Aunque no hubo violaciones legales, sus acciones fueron reprochables desde una perspectiva ética.
Registros contables y estados contables en el código civil y comercial de la ...LucasEmanuelANRIQUEZ
El documento discute los registros contables y estados contables establecidos en el Código Civil y Comercial de la Nación Unificado (CCyCo). 1) El CCyCo obliga a llevar contabilidad a todas las personas jurídicas privadas y a quienes realizan actividades económicas, con excepción de profesiones liberales y algunas agropecuarias. 2) La contabilidad debe llevarse sobre una base uniforme de partida doble y estar respaldada por documentación. 3) Los estados contables representan la posición financ
Rd 1089 2012 modifica arts 26 30 52 79 80 81 82 83 y 85 del reglamento de tel...Mercedes Olivera
La resolución modifica 9 artículos del reglamento del servicio de televisión para alinearlo con la ley de telecomunicaciones. Los cambios incluyen modificar los plazos de las licencias a 10 años renovables, establecer requisitos de nacionalidad para titulares, permitir igualdad de oportunidades entre titulares con competencia justa, y regular el proceso de transición a la tecnología digital para emisiones.
El documento describe el uso de las bandas de espectro vacías (espacios blancos) en las bandas de televisión para aplicaciones de banda ancha. Explica que los dispositivos de banda ancha de espacios en blanco de televisión (TVWS) pueden proporcionar servicios de banda ancha consultando una base de datos para identificar frecuencias disponibles. También discute varios factores relevantes para la implementación de TVWS como la probabilidad de nuevos dividendos digitales, la transición a la televisión digital terrestre y la necesidad de
Este documento discute varios temas relacionados con la educación a distancia y los medios digitales. Habla sobre las ventajas del aprendizaje a distancia como el ahorro de tiempo y dinero y la posibilidad de aprender de forma constante. También menciona que más del 80% de los cursos a distancia terminan en fracaso y más del 60% de los estudiantes abandonan. Explica brevemente sobre museos virtuales, libros electrónicos, bibliotecas digitales, tiendas virtuales y revistas electrónicas.
- ¿En general, diría usted que el Perú va por buen camino o que el Perú va por mal camino?
- ¿Cuál es el problema principal para usted y su familia?
- (Simulacro de Votación con Cédula) Ahora piense que ya estamos en Abril del 2011 y que llegó la hora de votar por un nuevo presidente del Perú. Por cuál candidato votaría usted?.
- Cuadro Comparativo - Intención de voto presidencial Abril 2011.
El documento describe la situación actual y perspectivas de la televisión digital en Uruguay. Explica las ventajas de la televisión digital como permitir más diversidad de contenidos y operadores, mejor calidad de imagen e interactividad. También discute aspectos críticos como hacer que la tecnología sea accesible y ofrecer una programación más variada. Propone un plan estratégico para la transición que incluya un marco regulatorio, cronograma y facilitar el acceso de operadores, canales y usuarios. Finalmente, destaca oportunidades de cooperación
Registros contables y estados contables en el código civil y comercial de la ...LucasEmanuelANRIQUEZ
El documento discute los registros contables y estados contables establecidos en el Código Civil y Comercial de la Nación Unificado (CCyCo). 1) El CCyCo obliga a llevar contabilidad a todas las personas jurídicas privadas y a quienes realizan actividades económicas, con excepción de profesiones liberales y algunas agropecuarias. 2) La contabilidad debe llevarse sobre una base uniforme de partida doble y estar respaldada por documentación. 3) Los estados contables representan la posición financ
Rd 1089 2012 modifica arts 26 30 52 79 80 81 82 83 y 85 del reglamento de tel...Mercedes Olivera
La resolución modifica 9 artículos del reglamento del servicio de televisión para alinearlo con la ley de telecomunicaciones. Los cambios incluyen modificar los plazos de las licencias a 10 años renovables, establecer requisitos de nacionalidad para titulares, permitir igualdad de oportunidades entre titulares con competencia justa, y regular el proceso de transición a la tecnología digital para emisiones.
El documento describe el uso de las bandas de espectro vacías (espacios blancos) en las bandas de televisión para aplicaciones de banda ancha. Explica que los dispositivos de banda ancha de espacios en blanco de televisión (TVWS) pueden proporcionar servicios de banda ancha consultando una base de datos para identificar frecuencias disponibles. También discute varios factores relevantes para la implementación de TVWS como la probabilidad de nuevos dividendos digitales, la transición a la televisión digital terrestre y la necesidad de
Este documento discute varios temas relacionados con la educación a distancia y los medios digitales. Habla sobre las ventajas del aprendizaje a distancia como el ahorro de tiempo y dinero y la posibilidad de aprender de forma constante. También menciona que más del 80% de los cursos a distancia terminan en fracaso y más del 60% de los estudiantes abandonan. Explica brevemente sobre museos virtuales, libros electrónicos, bibliotecas digitales, tiendas virtuales y revistas electrónicas.
- ¿En general, diría usted que el Perú va por buen camino o que el Perú va por mal camino?
- ¿Cuál es el problema principal para usted y su familia?
- (Simulacro de Votación con Cédula) Ahora piense que ya estamos en Abril del 2011 y que llegó la hora de votar por un nuevo presidente del Perú. Por cuál candidato votaría usted?.
- Cuadro Comparativo - Intención de voto presidencial Abril 2011.
El documento describe la situación actual y perspectivas de la televisión digital en Uruguay. Explica las ventajas de la televisión digital como permitir más diversidad de contenidos y operadores, mejor calidad de imagen e interactividad. También discute aspectos críticos como hacer que la tecnología sea accesible y ofrecer una programación más variada. Propone un plan estratégico para la transición que incluya un marco regulatorio, cronograma y facilitar el acceso de operadores, canales y usuarios. Finalmente, destaca oportunidades de cooperación
Este documento describe diferentes medios de transmisión de información como la fibra óptica, los modems y las microondas. La fibra óptica tiene una gran capacidad de transmisión pero es costosa de producir. Los modems convierten señales digitales en analógicas para transmitir datos a través de redes telefónicas y tienen diferentes velocidades. Las microondas y los satélites también se usan para transmitir información a largas distancias.
Trabajo de comunicaciones de amplitud moduladagreronre
El documento describe diferentes técnicas de modulación de amplitud (AM) utilizadas en comunicaciones. Explica que la AM consiste en variar la amplitud de una onda portadora en función de una señal moduladora que contiene la información. Luego describe brevemente la AM de doble banda lateral con portadora completa, la AM de banda lateral única con portadora completa, y la AM de banda lateral única con portadora suprimida.
Gift something unique to your employees this season , and help us encourage art in our villages. Our traditional collection , designed especially for corporate gifting.
Dokumen tersebut membahas tentang analisis darah komputerisasi (computerized life blood analysis/CLBA) yang dapat mendeteksi berbagai kondisi kesehatan seperti kekurangan vitamin, gangguan pencernaan, dan lainnya. CLBA dilakukan dengan memeriksa sampel darah di bawah mikroskop dan dapat menghasilkan gambar dan video darah pasien untuk dianalisis lebih lanjut. Dokumen ini juga menjelaskan paket-paket
Este documento presenta un proyecto de ley contra la discriminación en Paraguay. Establece que el objetivo de la ley es reglamentar la no discriminación en la constitución y que es obligación del estado prevenir, prohibir y sancionar toda forma de discriminación. Define discriminación y enumera varios actos discriminatorios prohibidos en ámbitos como el laboral, educativo y de salud. También establece que los tratados internacionales de derechos humanos serán la base para interpretar la ley.
Este documento proporciona una introducción al electromagnetismo y los campos magnéticos. Explica brevemente la historia del descubrimiento del magnetismo y cómo se relaciona con la electricidad, culminando con las leyes del electromagnetismo de Maxwell. También describe los imanes, líneas de campo magnético, y la fuerza magnética que experimentan las cargas eléctricas y corrientes eléctricas en un campo magnético.
El Instituto "San José" comenzó en 1954 dirigido por los Jesuitas. Fue fundado por el Rev. José D. Wade y comenzó operaciones en una pequeña casa de madera. En 1955 se trasladó a un nuevo edificio debido al aumento de matrícula. En 1958 se ubicó en su plantel actual. El Instituto ha tenido una historia positiva y sus graduados se han incorporado exitosamente a la sociedad.
El documento define el torque como la fuerza que produce rotación y no traslación. Explica que el torque se mide en Nm y es el producto vectorial entre el vector posición de la fuerza y la fuerza aplicada. También describe que el movimiento de un cuerpo rígido implica una combinación de traslación de su centro de masa y rotación alrededor de este.
The document discusses pediatric community acquired pneumonia (CAP). It covers etiology, clinical manifestations, diagnosis, treatment and prevention. The most common causes are viruses in children under 2 and bacteria like S. pneumoniae in older children. Signs like tachypnea and chest indrawing help assess severity. Treatment involves hospitalization for moderate to high risk cases and antibiotics like amoxicillin for low risk outpatients. Prognosis depends on factors like age, nutrition status and response to initial antibiotics.
El documento describe la evolución de la transmisión de datos y la codificación de video en sistemas de telefonía móvil. Explica que las primeras generaciones solo permitían voz, mientras que las siguientes introdujeron datos a bajas velocidades. La generación 3G permitió mayores velocidades y servicios como video, y las 3.5G y 3.75G continuaron mejorando las velocidades. La generación 4G promete velocidades de hasta 1 Gbps. En cuanto a video, se describen los estándares MPEG desde los años 90, con MPEG
Never before in history has such a massive change to our lifestyles been demonstrated in such remarkable numbers, in such record time.
The pace of change is fueled by the explosion of smart technology, and consumer mastery of the technology that gave them more choice and control.
These slides contain some ideas about who will survive change, and they are as true in good times as they are in bad times.
Este documento describe el diseño e implementación de una red piloto de radioenlaces Wi-Fi para conectar 3 escuelas rurales aisladas en el sur de Chile. Se seleccionaron los puntos de red, incluidos repetidores, y se eligieron equipos como routers Linksys y placas Soekris con tarjetas inalámbricas. Se modeló la propagación de ondas usando Radio Mobile y el algoritmo ITS considerando el terreno irregular. La instalación permitió evaluar la viabilidad técnica de proveer conectividad a las escuelas rurales
Este documento presenta un estudio de factibilidad para crear una empresa de consultoría e implementación de aplicaciones móviles en Quito. El estudio concluye que el mercado potencial es de 80% de empresas en Pichincha y que la puesta en marcha de la empresa es viable y rentable dado que tiene una tasa interna de retorno de 64% y un período de recuperación de la inversión de 3 años. Se recomienda implementar el proyecto para aprovechar esta oportunidad en el mercado ecuatoriano de tecnología móvil.
El contrato de mediación deportiva a la luz de la jurisprudencia del Tribunal...Alberto Díaz Hurtado
Actualmente, la participación en traspasos de los intermediarios se ha disparado. Una reciente sentencia del Tribunal Supremo se ha pronunciado sobre el contrato de mediación deportiva. Dicho pronunciamiento, unido a los de los años anteriores, permite hablar de una jurisprudencia del alto tribunal en torno al contrato de mediación en la esfera deportiva. En el presente artículo, se analiza en profundidad la citada jurisprudencia.
Derechos de Formación y Mecanismo de SolidaridadMartin Auletta
Texto de la conferencia brindada el 15 de Junio de 2012, en el marco del “II CONGRESO ARGENTINO DE DERECHO DEL DEPORTE”, organizado por la Asociación Latinoamericana del Derecho del Deporte (ALADDE) y la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario.
Este documento describe diferentes medios de transmisión de información como la fibra óptica, los modems y las microondas. La fibra óptica tiene una gran capacidad de transmisión pero es costosa de producir. Los modems convierten señales digitales en analógicas para transmitir datos a través de redes telefónicas y tienen diferentes velocidades. Las microondas y los satélites también se usan para transmitir información a largas distancias.
Trabajo de comunicaciones de amplitud moduladagreronre
El documento describe diferentes técnicas de modulación de amplitud (AM) utilizadas en comunicaciones. Explica que la AM consiste en variar la amplitud de una onda portadora en función de una señal moduladora que contiene la información. Luego describe brevemente la AM de doble banda lateral con portadora completa, la AM de banda lateral única con portadora completa, y la AM de banda lateral única con portadora suprimida.
Gift something unique to your employees this season , and help us encourage art in our villages. Our traditional collection , designed especially for corporate gifting.
Dokumen tersebut membahas tentang analisis darah komputerisasi (computerized life blood analysis/CLBA) yang dapat mendeteksi berbagai kondisi kesehatan seperti kekurangan vitamin, gangguan pencernaan, dan lainnya. CLBA dilakukan dengan memeriksa sampel darah di bawah mikroskop dan dapat menghasilkan gambar dan video darah pasien untuk dianalisis lebih lanjut. Dokumen ini juga menjelaskan paket-paket
Este documento presenta un proyecto de ley contra la discriminación en Paraguay. Establece que el objetivo de la ley es reglamentar la no discriminación en la constitución y que es obligación del estado prevenir, prohibir y sancionar toda forma de discriminación. Define discriminación y enumera varios actos discriminatorios prohibidos en ámbitos como el laboral, educativo y de salud. También establece que los tratados internacionales de derechos humanos serán la base para interpretar la ley.
Este documento proporciona una introducción al electromagnetismo y los campos magnéticos. Explica brevemente la historia del descubrimiento del magnetismo y cómo se relaciona con la electricidad, culminando con las leyes del electromagnetismo de Maxwell. También describe los imanes, líneas de campo magnético, y la fuerza magnética que experimentan las cargas eléctricas y corrientes eléctricas en un campo magnético.
El Instituto "San José" comenzó en 1954 dirigido por los Jesuitas. Fue fundado por el Rev. José D. Wade y comenzó operaciones en una pequeña casa de madera. En 1955 se trasladó a un nuevo edificio debido al aumento de matrícula. En 1958 se ubicó en su plantel actual. El Instituto ha tenido una historia positiva y sus graduados se han incorporado exitosamente a la sociedad.
El documento define el torque como la fuerza que produce rotación y no traslación. Explica que el torque se mide en Nm y es el producto vectorial entre el vector posición de la fuerza y la fuerza aplicada. También describe que el movimiento de un cuerpo rígido implica una combinación de traslación de su centro de masa y rotación alrededor de este.
The document discusses pediatric community acquired pneumonia (CAP). It covers etiology, clinical manifestations, diagnosis, treatment and prevention. The most common causes are viruses in children under 2 and bacteria like S. pneumoniae in older children. Signs like tachypnea and chest indrawing help assess severity. Treatment involves hospitalization for moderate to high risk cases and antibiotics like amoxicillin for low risk outpatients. Prognosis depends on factors like age, nutrition status and response to initial antibiotics.
El documento describe la evolución de la transmisión de datos y la codificación de video en sistemas de telefonía móvil. Explica que las primeras generaciones solo permitían voz, mientras que las siguientes introdujeron datos a bajas velocidades. La generación 3G permitió mayores velocidades y servicios como video, y las 3.5G y 3.75G continuaron mejorando las velocidades. La generación 4G promete velocidades de hasta 1 Gbps. En cuanto a video, se describen los estándares MPEG desde los años 90, con MPEG
Never before in history has such a massive change to our lifestyles been demonstrated in such remarkable numbers, in such record time.
The pace of change is fueled by the explosion of smart technology, and consumer mastery of the technology that gave them more choice and control.
These slides contain some ideas about who will survive change, and they are as true in good times as they are in bad times.
Este documento describe el diseño e implementación de una red piloto de radioenlaces Wi-Fi para conectar 3 escuelas rurales aisladas en el sur de Chile. Se seleccionaron los puntos de red, incluidos repetidores, y se eligieron equipos como routers Linksys y placas Soekris con tarjetas inalámbricas. Se modeló la propagación de ondas usando Radio Mobile y el algoritmo ITS considerando el terreno irregular. La instalación permitió evaluar la viabilidad técnica de proveer conectividad a las escuelas rurales
Este documento presenta un estudio de factibilidad para crear una empresa de consultoría e implementación de aplicaciones móviles en Quito. El estudio concluye que el mercado potencial es de 80% de empresas en Pichincha y que la puesta en marcha de la empresa es viable y rentable dado que tiene una tasa interna de retorno de 64% y un período de recuperación de la inversión de 3 años. Se recomienda implementar el proyecto para aprovechar esta oportunidad en el mercado ecuatoriano de tecnología móvil.
El contrato de mediación deportiva a la luz de la jurisprudencia del Tribunal...Alberto Díaz Hurtado
Actualmente, la participación en traspasos de los intermediarios se ha disparado. Una reciente sentencia del Tribunal Supremo se ha pronunciado sobre el contrato de mediación deportiva. Dicho pronunciamiento, unido a los de los años anteriores, permite hablar de una jurisprudencia del alto tribunal en torno al contrato de mediación en la esfera deportiva. En el presente artículo, se analiza en profundidad la citada jurisprudencia.
Derechos de Formación y Mecanismo de SolidaridadMartin Auletta
Texto de la conferencia brindada el 15 de Junio de 2012, en el marco del “II CONGRESO ARGENTINO DE DERECHO DEL DEPORTE”, organizado por la Asociación Latinoamericana del Derecho del Deporte (ALADDE) y la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario.
La Comisión Disciplinaria de la FIFA abrió un procedimiento contra Marco Antonio Trovato Villalba, presidente del Club Olimpia de Paraguay, por posible manipulación de partidos. La denuncia presentada incluía conversaciones de WhatsApp entre Trovato y un denunciante, así como un cheque. Trovato negó las acusaciones y no entregó su teléfono móvil completo según lo solicitado. La Comisión ordenó un análisis forense del teléfono de Trovato y del denunciante para verificar los hechos.
Escrito de calificación de la fiscalía, contra los directivos de Afinsa. Se basa en el auto de proceamiento del juez Santiago Pedraz, basado, a su vez, en el informe de dos peritos judiciales de la Agencia Tributaria
Los contratos de patrocinio deportivo constituyen una importante fuente de ingresos para clubes y deportistas. Sin embargo, este tipo de contratos puede verse afectado por una gran cantidad de normas tanto públicas como privadas. Por ello, es importante que los profesionales especializados tengan en cuenta toda la normativa aplicable y redacten el contrato de forma precisa para definir claramente los derechos y obligaciones de las partes.
¿Son ilegales las claúsulas de sumisión al TAS? En el presente artículo exponemos qué es una clausula de sumisión al TAS para posteriormente analizar su regulación por la FIFA y UEFA. Finalmente, veremos qué pronunciamientos han emitido los tribunales europeos y españoles al respecto.
El documento resume el marco normativo de los agentes de futbolistas en Argentina. Brevemente: 1) No existe regulación estatal, solo un reglamento de la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) siguiendo las directivas de la FIFA. 2) El reglamento de AFA tiene problemas como la falta de precisión, montos desactualizados y falta de publicación de documentos. 3) Hay inconsistencias entre el reglamento de AFA y FIFA respecto al plazo de validez de las licencias de agente.
1. La Comisión Directiva del Club Atlético River Plate presenta una denuncia penal contra Daniel Alberto Passarella, ex presidente del club, por presuntos delitos de defraudación y administración fraudulenta.
2. Se detectaron pagos millonarios con fondos del club a terceros por servicios que aparentemente no fueron prestados, entre ellos un pago de $157.300 a Santiago Sluzewaki Monti.
3. Se solicita que se reconozca a River Plate como parte querellante y que se investigue el destino de los fondos desviados
1. La Comisión Directiva del Club Atlético River Plate presenta una denuncia penal contra Daniel Alberto Passarella, ex presidente del club, por presuntos delitos de defraudación y administración fraudulenta.
2. Se detectaron pagos millonarios con fondos del club a terceros por servicios que aparentemente no fueron prestados, entre ellos un pago de $157.300 a Santiago Sluzewaki Monti.
3. Se solicita que se reconozca a River Plate como parte querellante y que se investigue el destino de los fondos desviados
La Comisión Directiva del Club Atlético River Plate presenta una denuncia contra Daniel Passarella por defraudación. Se describen varios pagos fraudulentos realizados durante la gestión de Passarella, incluyendo un pago de $157.300 a Santiago Sluzewaki Monti por un supuesto "asesoramiento de querella penal" que parece injustificado dado el monto y falta de detalles en la factura. Se solicita investigar estos hechos y reconocer a River Plate como parte querellante.
El documento presenta una introducción a las empresas, dividiéndolas en industriales, comerciales y de servicios. Explica que las empresas necesitan la colaboración de personas y maquinaria para la producción. Luego, detalla 10 pasos que las personas deben seguir para constituir una empresa de manera legal, como la reunión para elegir la figura empresarial, la elaboración de la minuta, la escritura pública, la inscripción en registros públicos y otros organismos regulatorios. Finalmente, brinda más detalles sobre el primer paso, incluyendo el
El documento habla sobre diferentes temas financieros como productos de ahorro, depósitos bancarios, renta fija, fondos de inversión y su fiscalidad. Explica los tipos de interés, riesgos, ventajas y desventajas de cada producto, así como las comisiones y la regulación fiscal que los afecta.
El documento trata sobre el derecho deportivo y las normas que lo rigen, incluyendo normas públicas y reglas privadas. Explica conceptos como la estabilidad contractual, la protección de menores, los derechos de formación y el mecanismo de solidaridad contenidos en el Reglamento FIFA sobre el Estatuto y Transferencia de Jugadores. Finalmente, analiza algunos casos relacionados con la aplicación de estas normas.
Este documento resume 7 temas relacionados con las reglas del fútbol manejadas por la FIFA. El primer tema analiza la regla del offside, argumentando que es imposible de aplicar debido al "Principio de Incertidumbre" de la física cuántica, el cual establece que no es posible determinar con precisión la posición y velocidad de una partícula al mismo tiempo. También se menciona que esta regla propicia la corrupción. Los otros temas incluyen una breve historia del offside, el concepto de "
FPT: ordenan secuestrar US$2 millones que AFA giró a AgremiadosGonzalo Reyes
1) La Fundación El Futbolista recibió fondos del 2% de los ingresos de la transmisión de partidos de fútbol organizados por la AFA. 2) Un allanamiento a la Fundación reveló que poseía grandes cantidades de dólares estadounidenses. 3) Allanamientos a cajas de seguridad revelaron $650,000 dólares en uno y $1,541,811 dólares en otro, lo que sugiere que los fondos públicos fueron desviados a la Fundación.
Este documento presenta una denuncia ante el fiscal sobre posibles delitos cometidos en Barcelona Sporting Club entre 2015 y 2019 según un informe de auditoría forense. El informe encontró irregularidades en la administración de OroyGrana S.A., como pagos en efectivo sin documentación, pagos mayores a lo facturado, y préstamos no justificados. También encontró pagos en efectivo a terceros sin documentación para obras de construcción y asesorías legales. El documento pide al fiscal iniciar una investigación sobre posibles delitos como estafa, falsific
T R I B U N A L S U P R E M O Sala de lo Penal SEGUNDA SENTENCIA. (CASO ATLE...ATLETISOY
El documento presenta un resumen de una sentencia del Tribunal Supremo de España sobre un caso relacionado con el Atlético de Madrid. La sentencia determina que Gregorio Jesús Gil y Gil y otros acusados confundieron el patrimonio del club con el suyo propio y de sus empresas con el objetivo de apropiarse del club. Se describe cómo Gil financió al club a través de préstamos y una cuenta bancaria a su nombre que el club usó como propia, lo que llevó a una confusión patrimonial. La sentencia concluye que Gil se apropió indebidamente de los
El documento describe una solicitud del fiscal para disponer una intervención judicial con mayores facultades sobre la firma Idea SA debido a que se detectó que mantenía una deuda con Hotesur SA que no pagaba pese a contar con fondos, no colaboraba con el interventor de Hotesur SA e incumplía con llevar libros contables. El juez hace lugar a la solicitud y dispone una intervención de 6 meses con facultades administrativas sobre Idea SA.
Proyecto de Ley de Presupuesto General de Gastos de la Nación 2017Mercedes Olivera
El documento aprueba el presupuesto general de la nación para el ejercicio fiscal 2017. El presupuesto total es de G.69.160.123.995.397, de los cuales G.39.205.219.194.712 corresponden a la Tesorería General y Administración Central y G.29.954.904.800.685 a las entidades descentralizadas. Detalla los ingresos corrientes y de capital estimados, así como las fuentes de financiamiento como endeudamiento interno y externo.
Presidente de-la-republica-tercer-informe-congresoMercedes Olivera
El documento presenta el tercer informe al Congreso del Presidente de Paraguay. Resume los logros del gobierno en los últimos años incluyendo el crecimiento económico, la reducción del desempleo y el mantenimiento de la democracia. Sin embargo, critica las contrataciones excesivas de funcionarios públicos en el pasado que dilapidaron los ingresos y crearon un déficit de infraestructura en el país. El Presidente enfatiza la necesidad de transparencia y de priorizar el bien común sobre los intereses políticos para mejorar las condiciones de
Este documento presenta los resultados de una encuesta realizada por el Instituto de Comunicación y Arte en Paraguay en 2016 sobre la posible reforma de la Constitución Nacional. La encuesta analizó las opiniones de 1813 personas sobre temas como la reelección presidencial, los posibles cambios a la Constitución y las evaluaciones de las gestiones de los presidentes desde la apertura democrática. Los resultados muestran que el 54,3% está de acuerdo con la reforma constitucional y que la reelección presidencial sería el tema más importante a tratar
Este documento presenta los resultados de una encuesta realizada entre el 2 y 4 de octubre de 2015 en la ciudad de Asunción, Paraguay. La encuesta midió la intención de voto para Intendente de Asunción de 600 ciudadanos de 12 zonas de la ciudad. Los resultados mostraron que Arnaldo Samaniego lideraba con el 37.8% de las preferencias, seguido por Mario Ferreiro con el 27%. La afiliación política influyó en gran medida en la intención de voto, con el 80% de los afiliados al ANR a
El documento presenta los resultados de una encuesta realizada entre el 20 y 24 de agosto de 2015 sobre la intención de voto para las próximas elecciones municipales en Asunción, Paraguay. La muestra fue de 670 personas de 12 zonas de la ciudad. Los principales candidatos fueron Arnaldo Samaniego con 38.1% de preferencia, Mario Ferreiro con 29.6% y Ricardo Meyer con 14.8%. La mayoría de los encuestados (60%) dijo que no votaría en las elecciones.
Proyecto de Ley: “QUE DISPONE ESPACIOS PUBLICITARIOS GRATUITOS QUE CONTENGAN CAMPAÑAS A FAVOR DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL, LOS DERECHOS DEL NIÑO, DEL JOVEN, DE LA MUJER Y CONTRA LA DROGADICCIÓN”.
Este documento resume los resultados de una encuesta realizada entre el 23 de junio y el 5 de julio de 2015 sobre la intención de voto para la Junta de Gobierno de la Asociación Nacional Republicana (ANR). La encuesta encontró que Mario Abdo Benítez recibió el 41.2% de la intención de voto nacional, mientras que Pedro Alliana recibió el 53%. La encuesta también comparó los resultados con mediciones anteriores realizadas en marzo, mayo y junio de 2015.
Este documento presenta los resultados de una encuesta realizada entre el 26 de mayo y el 16 de junio de 2015 para conocer la intención de voto de los afiliados a la Asociación Nacional Republicana (ANR) de Paraguay para las próximas elecciones internas del partido con el fin de elegir nuevas autoridades para la Junta de Gobierno. La encuesta midió la preferencia por los principales candidatos a la presidencia de la Junta de Gobierno en todo el país y en diferentes zonas. Los resultados muestran que a nivel nacional Mario Abdo Bení
La Comisión Nacional de Telecomunicaciones de Paraguay (CONATEL) establece un periodo de no innovar hasta el 30 de julio de 2015 en materia de inclusión de señales de televisión en las grillas de los servicios de televisión pagada. Durante este periodo, los proveedores deberán mantener las señales de televisión existentes sin cobro, mientras CONATEL analiza la regulación sobre este tema. El objetivo es proteger los intereses de los usuarios ante posibles decisiones unilaterales de los proveedores que podrían
La Unión Europea ha anunciado nuevas sanciones contra Rusia por su invasión de Ucrania. Las sanciones incluyen prohibiciones de viaje y congelamiento de activos para más funcionarios rusos, así como restricciones a las importaciones de productos rusos de acero y tecnología. Los líderes de la UE esperan que estas medidas adicionales aumenten la presión sobre Rusia para poner fin a su guerra contra Ucrania.
Borrador de anteproyecto de ley de telecomunicacionesMercedes Olivera
Este documento presenta un anteproyecto de ley de telecomunicaciones para Paraguay. Establece los principios rectores del sector de las telecomunicaciones, como la promoción del desarrollo de infraestructura, el uso eficiente del espectro radioeléctrico, la igualdad de acceso y trato para los usuarios, y la libre competencia. También define la estructura y funciones de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones como autoridad reguladora del sector y elaboradora del Plan Nacional de Telecomunicaciones.
El documento presenta un proyecto de ley para promover la inversión extranjera y nacional en Paraguay con el fin de generar empleos y desarrollo económico y social. El proyecto ofrece garantías como la estabilidad tributaria e invariabilidad de impuestos a la renta por hasta 10-20 años para grandes inversiones. También permite la remesa de capitales e utilidades al exterior luego de dos años de operación. El objetivo es captar inversiones productivas que incorporen tecnología y valor agregado a los recursos del país.
QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE CONSERVAR DATOS DE TRAFICOMercedes Olivera
El documento presenta un proyecto de ley ante el Congreso Nacional para establecer la obligación de los proveedores de servicios de internet de conservar datos de tráfico como la dirección IP, fecha y hora de conexión para ayudar a investigar delitos. El proyecto explica la necesidad de esta medida para prevenir crímenes cibernéticos y proteger los derechos de los ciudadanos. Varias senadores presentan el proyecto para dar herramientas a las autoridades para hacer cumplir la ley en el contexto del uso creciente de internet
El documento propone un proyecto de ley que establece un nuevo impuesto del 15% sobre la exportación de granos como soja, maíz y trigo. Los fondos recaudados se destinarían a programas de reforma agraria, salud e infraestructura rural para abordar la desigualdad en Paraguay, donde el 2% de la población posee el 80% de la tierra y el sector sojero aporta poco al PIB a pesar de ser dinámico. El impuesto busca gravar a las 40 empresas que controlan las exportaciones de granos
El documento presenta un proyecto de ley para establecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en Paraguay. El proyecto crea el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana para formular políticas de seguridad a nivel nacional y coordinar los esfuerzos entre autoridades nacionales, departamentales y municipales. También establece consejos de seguridad a nivel departamental y municipal, así como comisiones vecinales, para promover la participación ciudadana y formular planes de seguridad a nivel local.
Este documento presenta un proyecto de ley para regular la colegiación profesional en Paraguay. Explica que la Constitución Nacional establece que la forma de colegiación profesional será reglamentada por ley. El objetivo del proyecto es establecer un control sobre el desempeño de los profesionales universitarios y proteger a los usuarios, al tiempo que se permite la participación de los profesionales. Finalmente, distingue entre asociaciones, que dependen de la voluntad individual, y colegios profesionales, que
La ley establece la creación de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones como la autoridad
encargada de regular las telecomunicaciones en Paraguay. La Comisión estará dirigida por un Directorio
de 5 miembros designados por el Poder Ejecutivo. La ley define las funciones de la Comisión, que
incluyen dictar normas y reglamentos, administrar el espectro radioeléctrico, otorgar licencias, regular
tarifas y supervisar el cumplimiento de la ley y los contratos.
1. 1
29/4/2013
Declaración del presidente del órgano de decisión de la FIFA Hans-Joachim Eckert sobre
el examen del caso ISL
En calidad de presidente del órgano de decisión de la Comisión de Ética, he examinado
detenidamente el informe con fecha 18 de marzo de 2013 que me hizo llegar el presidente
del órgano de instrucción, Michael J. Garcia, relativo al caso ISL. En julio de 2012, el
Comité Ejecutivo de la FIFA solicitó al nuevo presidente electo del órgano de instrucción
de la Comisión de Ética, Michael J. Garcia, que examinara el llamado "caso ISL". El
motivo de esta solicitud fue el auto de sobreseimiento de la fiscalía del cantón de Zug en la
instrucción penal contra la FIFA, Ricardo Terra Texiera y Jean-Marie Faustin
Havelange por abuso de confianza. Este auto, fechado 11 de mayo de 2010, se hizo público
por decisión del Tribunal Federal Suizo, dictada el 11 de julio de 2012. En la carta en la
que se comunicó al Comité Ejecutivo la remisión del caso al órgano de instrucción, se
explicaba que, a pesar de que "el caso ISL está cerrado desde el punto de vista jurídico",
se pidió al Sr. Garcia "que lo analice desde el punto de vista ético y moral".
Mi propio análisis tiene en consideración el material sobre el auto de sobreseimiento y el
informe de Michael J. Garcia ("dictamen jurídico"), así como los documentos adjuntos,
que se detalla a continuación. Tal como se explica en dicho informe, el Código Ético de la
FIFA fija los parámetros de la jurisdicción y la competencia de la Comisión de Ética. Las
normas éticas vigentes (el Código Ético) datan de julio de 2012. El primer Código Ético de
la FIFA se promulgó el 6 de octubre de 2004. Anteriormente no existía ningún
ordenamiento que regulara los principios éticos. Las normas éticas se revisaron en 2006 y
una vez más en 2009.
El Código Ético reglamenta la conducta de los funcionarios del fútbol. De acuerdo con el
artículo 3, no se sancionará el comportamiento anterior a menos que hubiera violado las
disposiciones del Código Ético vigente en el momento que se cometió la infracción. El
mismo artículo 3 estipula que, se impongan sanciones o no, la Comisión de Ética podrá
valorar la conducta anterior y de ahí extraer las correspondientes conclusiones. El
preámbulo del Código Ético en vigor establece, entre otros, que la FIFA se esfuerza por
evitar en su seno prácticas ilegales, inmorales o contrarias a los principios éticos.
He llegado a las siguientes conclusiones, acordes con el dictamen jurídico:
De conformidad con el régimen jurídico suizo y el art. 60 y ss. del Código Civil suizo, la
FIFA es una asociación inscrita en el Registro Comercial del cantón de Zúrich con sede
en el mismo. Sus estatutos han sido complementados o enmendados en varias ocasiones.
En este documento se hace referencia a los estatutos vigentes. Es de suma importancia
destacar que el Congreso es el órgano legislativo supremo, el Comité Ejecutivo el órgano
ejecutivo y la secretaría general el órgano administrativo. El Presidente de la FIFA
representa legalmente a la asociación y es responsable de la ejecución de las decisiones
que se adopten.
2. 2
El dictamen jurídico tiene una extensión de aproximadamente 30 páginas y la
documentación obtenida en el curso de la investigación de los hechos, incluidas las
transcripciones de los testimonios, comprende unas 4 200 páginas. El 18 de marzo de
2013, se dio a conocer el dictamen al presidente del órgano de decisión. Otros documentos
(unas 4 200 páginas) se pusieron a su disposición a partir del 20 de marzo de 2013.
En el marco del análisis de los hechos, se realizaron entrevistas con numerosos testigos,
abogados que actuaron en el proceso y empleados de la FIFA, y se añadieron a la
instrucción penal diferentes tipos de documentos. Entre otras personas, el Sr. Garcia se
entrevistó con el Presidente de la FIFA Joseph Blatter y con el actual miembro del
Comité Ejecutivo Nicolás Leoz.
I)
Advertencia preliminar:
En cuanto a los hechos constatados, se puede hacer referencia a las alegaciones del auto
de sobreseimiento. Teniendo en cuenta estas indagaciones y las del Sr. Garcia, no me cabe
la menor duda de que los hechos se determinaron de manera objetiva en lo que se refiere
a las empresas y personas, así como a los contratos y movimientos de efectivo, en la
medida en que estos pudieron constatarse.
Para comprender el llamado "caso ISL", resulta necesario describir a grandes rasgos los
movimientos de efectivo y su finalidad, sin partir exclusivamente del dictamen jurídico,
sino considerando igualmente el auto de sobreseimiento.
Queda claro que, a finales de 2000, el grupo ISMM/ISL formaba parte de las principales
empresas de los medios de comunicación y comercialización en el ámbito del deporte y,
por tanto, a juicio de la FIFA, se consideró adecuado para representar a la FIFA en el
ámbito de la comercialización de los derechos comerciales y de transmisión. ISMM AG
actuó como sociedad matriz. Cierto número de sus sociedades filiales llevaba a cabo en el
mundo entero diversas actividades en el ámbito del deporte mediante sociedades
independientes de los medios de comunicación, de comercialización y de compañías de
servicios. El grupo adquiría de federaciones internacionales deportivas derechos de
torneos con licencia general o como agente (“rights-in"), los desarrollaba convirtiéndolos
en conceptos integrados de mercadotecnia deportiva y los “vendía” a patrocinadores,
cadenas de televisión o licenciatarios („rights-out“).
En el periodo comprendido entre diciembre de 1997 y julio de 2000, la FIFA celebró
varios contratos con ISL y algunas de sus sociedades filiales, mediante los cuales
transfirió licencias y derechos de transmisión.
En este contexto, se acordaron como retribución para la FIFA cantidades de cientos de
millones de CHF y de USD. Entre otras personas, se autorizó como signatario de la FIFA
al presidente actual, el Sr. Blatter, así como a otros exfuncionarios de la FIFA. Por su
parte, ISL recurrió a varias sociedades filiales y fundaciones para realizar los pagos de
comisiones. A fines de la década de los años 90, ISL al parecer constituyó una fundación
regida por el derecho de Liechtenstein. Otras supuestas sociedades filiales de ISL
3. 3
transfirieron fondos a la fundación, la cual distribuyó el dinero entre determinados
"beneficiarios".
Básicamente, estos fondos se utilizarían para gastos de adquisición de derechos. En
resumen, los fondos se emplearían para comisiones, honorarios, pagos de intermediación
o pagos de adquisición suplementarios y para "contribuciones a celebridades o personas
con poder de decisión del deporte mundial y, asimismo, para la nueva adquisición o
prórroga de derechos mundiales de explotación comercial".
Observación:
En mi opinión, ya se habían concertado acuerdos antes o al mismo tiempo que los
primeros acuerdos contractuales entre la FIFA y el grupo ISL con el fin de ocultar los
pagos o el movimiento de efectivo esperado y para poder desviar pagos no autorizados,
esto es, pagos sin causa jurídica justificativa, a través de una red de compañías y cuentas
bancarias. En este sentido, se debe tener en cuenta que la FIFA e ISMM acordaron como
remuneración mínima por la adjudicación de los derechos comerciales del Mundial 2002
la cantidad de 650 millones de CHF y de 750 millones de CHF para el Mundial de 2006
que ISMM debería pagar a la FIFA.
De la documentación se desprende que, tras la firma del contrato, la FIFA acordó con
ISMM AG/ISL que la totalidad de ingresos derivados de la explotación comercial de
radio y televisión se pagarían a una llamada "cuenta especial" en el Bank Nationale de
Paris (BNP) de Basilea. En mi opinión, esto es práctica común y adecuada entre gentes de
negocios para controlar el movimiento de efectivo, particularmente visto que la FIFA
había estipulado que el BNP le enviaría una copia de todos los comprobantes de las
transacciones.
Observación:
En las operaciones constatadas por las autoridades suizas responsables de las
investigaciones, estructuras delictivas en el seno del grupo ISMM/ISL comenzaron a
eludir el explícito acuerdo original pactado con la FIFA. La conducta de las partes
responsables de ISMM/ISL y la de otras empresas involucradas puede considerarse típica
en una mezcla creativa de actividades legales, esto es, contractualmente admisibles y una
conducta fraudulenta y desleal.
Del dinero que pasó por el grupo ISMM/ISL, existe la certeza de que se desviaron
cantidades considerables hacia el expresidente de la FIFA Havelange y su yerno Ricardo
Teixeira, así como al Dr. Nicolás Leoz, sin que pueda demostrarse que se haya prestado
servicio alguno por ello. Estos pagos también se llevaron a cabo mediante empresas
ficticias con el fin de encubrir a los verdaderos destinatarios y deben clasificarse como
"comisiones", conocidas hoy como "sobornos".
En este contexto, todos los pagos se realizaron entre 1992 y mayo de 2000.
A través de la opinión jurídica de un abogado suizo independiente contratado por el Sr.
Garcia, se llega a la conclusión de que la aceptación del soborno por parte de Havelange,
Teixeira y Leoz en aquel momento no constituye delito punible conforme al derecho penal
suizo. Estoy de acuerdo con esta constatación.
No obstante, se puede ver igualmente que Havelange y Teixeira en ningún caso debían
haber aceptado soborno en calidad de funcionarios oficiales del fútbol, y deberían
4. 4
haberlo devuelto, puesto que se trata de cantidades vinculadas a la explotación de los
derechos comerciales.
Esto no afecta el hecho de que las dos personas se han comportado de forma reprochable,
tanto desde el punto de vista moral como ético.
Estoy de acuerdo con la opinión jurídica del Sr. Garcia, en cuanto a que su conducta
escapa al ámbito del Código Ético. Tal como se ha indicado anteriormente, la FIFA llevó
a cabo sus operaciones sin un Código Ético hasta 2004. Los pagos de ISL a Havelange y a
Teixeira que se conocen se realizaron antes del 2000. Además, ni Havelange ni Teixeira
ocupaban un cargo oficial en el seno de la FIFA en el momento en que el nuevo Código
Ético entró en vigor. El Sr. Teixeira dimitió de todos los cargos vinculados al fútbol en
marzo de 2012, mientras que el Sr. Havelange ha mantenido solamente un cargo
honorario, que no es suficiente para calificarlo de “oficial” conforme al Código Ético.
Además, El Sr. Havelange dimitió de su cargo de presidente honorario el 18 de abril de
2013.
En cuanto al Dr. Nicolás Leoz, este alegó que todo el dinero que recibió de ISL lo donó a
un proyecto escolar, pero lo hizo hasta enero de 2008, ocho años después de haberlo
recibido. En todo caso, el Dr. Nicolás Leoz no fue completamente franco con el Comité
Ejecutivo de la FIFA en una sesión que se celebró en diciembre de 2010 ni tampoco con
Michael J. Garcia cuando se entrevistó con él con motivo de este análisis. Mediante
misiva del 24 de abril de 2013, el Dr. Nicolás Leoz comunicó a la FIFA su dimisión del
Comité Ejecutivo de la FIFA y de las comisiones permanentes correspondientes, así como
de su cargo de presidente de la CONMEBOL.
II)
Un punto esencial del nuevo dictamen del Sr. Garcia fue la postura de la FIFA y la de su
presidente, el Sr. Blatter, después de que se hicieron públicos los hechos en torno a ISL.
El 21 de mayo de 2001, ISMM e ISL se declararon en quiebra.
En sentido cronológico, las personas responsables de la FIFA reaccionaron de inmediato
y de forma correcta, en mi opinión, ante la quiebra de ISL y la inminente pérdida
económica, implícita o real, de los fondos que correspondían a la FIFA por la explotación
de los derechos comerciales.
Tal como se detalla en el auto de sobreseimiento, en virtud de la denuncia presentada por
la FIFA el 28 de mayo de 2001 contra las personas nombradas como responsables de la
gestión de ISL y contra personas desconocidas, se instruyó procedimiento el 29 de mayo
de 2001, que concluyó el órgano investigador en Suiza el 18 de marzo de 2005. No
obstante, el Juzgado de instrucción de Zug abrió el 8 de agosto de 2005 instrucción penal
contra ciertas personas de las que se desconoces los particulares por gestión desleal en
detrimento de la FIFA. La apertura de la instrucción penal resultó de las diligencias
llevadas a cabo dentro del marco del procedimiento anteriormente mencionado.
5. 5
De acuerdo con el auto de sobreseimiento, no hay indicios de que el presidente Blatter
haya recibido pagos de comisiones de ISL, o de su director ejecutivo Jean-Marie Weber o
de otras personas.
Tampoco existen indicios de que el presidente Blatter fuese responsable del desvío de
efectivo a Havelange, a Teixeira o a Leoz, ni de que él mismo haya recibido pago alguno
del grupo ISL, incluso en forma de pagos encubiertos.
Ha de cuestionarse, no obstante, si el presidente Blatter conocía o debía haber conocido
en el transcurso de los años antes de la quiebra de ISL que esta empresa realizó pagos
(sobornos) a otros funcionarios de la FIFA.
En el curso de la investigación del Sr. Garcia, la FIFA misma presentó un extracto del
banco UBS, el cual mostraba que el 3 de marzo de 1997 ISL había transferido la cantidad
de 1.5 millones de CHF a una cuenta de la FIFA, con la indicación de que el pago estaba
relacionado con una garantía para el Sr. Havelange. Según el aviso de pago, el
destinatario era el Sr. Havelange c/o FIFA. Es indiscutible que, el entonces jefe de
contabilidad de la FIFA puso esto en conocimiento del entonces secretario general Blatter
y el primero organizó la transferencia para devolver la suma a ISL. En su entrevista con
el Sr. Garcia, el presidente Blatter afirmó que “no comprendía por qué alguien enviaba
dinero a la FIFA destinado a otra persona", aunque en aquel entonces no sospechó que el
pago fuera una comisión.
El comportamiento del presidente Blatter de ningún modo puede calificarse de incorrecto
con respecto a las normas éticas.
La conducta del presidente Blatter puede haber sido desacertada, ya que podía existir la
necesidad de una aclaración interna, pero esto no lleva a ninguna infracción penal o de los
principios éticos.
Observación:
En este contexto, y en lo que concierne a la negativa de algunos exempleados a
proporcionar información al Sr. Garcia, se debería añadir a los contratos de trabajo de la
FIFA una cláusula que estipule que existe el deber de comunicar hechos al órgano de
instrucción, incluso después de que haya terminado la relación laboral. Indudablemente,
todos los acuerdos de rescisión de contrato deberían incluir dicha cláusula y estipular
penalizaciones en caso de incumplimiento.
6. 6
III)
Convenio conciliatorio 2004
1)
El auto de sobreseimiento se basa en la apertura de instrucción penal por parte del
Juzgado de instrucción de Zug en agosto de 2005.
Objeto de la instrucción fue, entre otros, el pago de 2.5 millones de CHF a la
administración concursal de ISL en marzo de 2004 y otros convenios acordados al
respecto. En 2003, los administradores concursales de ISL emprendieron una "acción de
restitución" con un cierto número de empresas que habían hecho posibles las
"comisiones", aunque también con los accionistas de ISL. Uno de los acusados en este
procedimiento fue el Sr. Weber, ex director ejecutivo de ISL.
En el ámbito de sus investigaciones, el Sr. Garcia contrató a un abogado suizo
independiente del que recogió su opinión jurídica sobre si
los funcionarios de la FIFA que recibieron comisiones tienen la obligación de
restituir este dinero a la FIFA
la FIFA tenía la obligación de exigir tal restitución.
En opinión del abogado suizo independiente, los funcionarios de la FIFA tenían la
obligación o habrían tenido la obligación de restituir las comisiones indebidamente
percibidas (nota del autor: fundamento legal del enriquecimiento ilícito en un puesto de
especial confianza).
Sin embargo, en ausencia de un claro marco estatutario, la FIFA no tenía la obligación de
exigir la restitución del dinero. Sería la FIFA exclusivamente la que decidiría si debe
aplicar su criterio económico para recuperar el dinero.
2)
En 2003, los administradores concursales de ISMM AG y de ISL Worldwide
emprendieron acciones legales y ejecutorias para hacer valer las reclamaciones de
restitución de pagos frente a las empresas, personas o accionistas involucrados en los
pagos de comisiones. En consecuencia, los administradores procedieron contra la
fundación en Liechtenstein, entidad que había transferido dinero a la fundación, y los
accionistas de ISMM AG. Objeto de la acción fue la transferencia de fondos en mayo de
1999 de una sociedad filial de ISL, tal como se ha descrito anteriormente.
Uno de los inculpados en este procedimiento fue el Sr. Weber.
Después de redactar numerosos borradores de un posible convenio conciliatorio, los
administradores concursales y Weber concertaron un convenio conciliatorio el 27 de
febrero de 2004, por el cual Weber se comprometía a abonar la cantidad de 2.5 millones
de CFH a las masas concursales.
7. 7
Parte del convenio conciliatorio era un acuerdo por el cual "los destinatarios directos y
finales de las transferencias objeto de la acción no sigan siendo demandados por
restitución, los últimos en caso de estar vinculados de manera directa o indirecta al
mundo del fútbol".
El 17 de abril de 2004, Teixeira y Havelange pagaron 2.5 millones de CHF a la cuenta de
un abogado suizo, quien transfirió el dinero a la cuenta de la masa concursal de ISL.
Desde un punto de vista razonable, parece lógico suponer que los funcionarios de alto
rango de la FIFA de aquel entonces estaban implicados en las negociaciones del convenio,
máxime sabiendo que con ello se pondría punto final a las faltas de Teixeira y Havelange
y, de hecho, de todos los funcionarios del fútbol, de modo que estos tendrían que restituir
a ISL parte de los sobornos recibidos.
Incluso después de la insistencia del fiscal que investigaba el caso, el Sr. Hildbrand, y de
las tentativas del Sr. Garcia de arrojar luz al asunto, parte de él sigue sin aclararse. En
particular, puede atribuirse al hecho de que un representante de la administración
concursal privada de ISL explicó que el abogado suizo involucrado en el convenio
conciliatorio de 2004 había indicado que él representaba a la FIFA y que la FIFA tenía un
interés legítimo en no verse involucrada en especulaciones sin justificación.
Por su parte, el presidente Blatter afirmó que no había firmado personalmente poder
alguno que autorizara al abogado suizo a actuar en representación de la FIFA o de su
persona y que tampoco había dado instrucciones al abogado en relación con el convenio
conciliatorio de 2004.
En vista de que el fiscal de entonces a cargo de la investigación de los hechos consideraba
la posibilidad de infracciones penales por parte de responsables de la FIFA, había hecho
todo lo posible para esclarecer el origen de los 2.5 millones de CHF. Por tanto, llevó a
cabo una operación de registro en la sede de la FIFA, tomó declaración al presidente
Blatter y como resultado solo pudo determinar que los 2.5 millones de CHF venían de
Havelange y Teixeira, pero no pudo aclarar completamente la red de personas y
empresas.
En este sentido, debe tenerse en cuenta que los investigadores estatales cuentan con más
recursos y posibilidades que el jefe de investigación de la Comisión de Ética, incluidas las
medidas coercitivas a su disposición.
Estoy de acuerdo con el análisis del Sr. Garcia respecto a que la formalización del
convenio conciliatorio y del contenido de este último puede entenderse perfectamente
como un conflicto de intereses. La FIFA recurrió a su abogado para encontrar una
solución con los síndicos de la quiebra de ISL a través del Sr. Weber, utilizando dinero
que llegó en parte de un miembro en funciones del Comité Ejecutivo, el Sr. Teixeira,
quien había recibido una parte sustancial de las comisiones. A cambio, la FIFA consiguió
que se desestimaran posibles acciones legales contra funcionarios del fútbol.
Posteriormente, al parecer como parte del convenio conciliatorio, la FIFA presentó una
“declaración de desinterés” renunciando a la demanda entablada contra ISL en 2001
8. 8
para recuperar el dinero para la FIFA. No fue posible determinar con certeza si el
abogado suizo que ayudó a coordinar el convenio conciliatorio de 2004 había involucrado
al Sr. Blatter en las deliberaciones y decisiones.
En el periodo en que se negoció, se celebró y se ejecutó el convenio conciliatorio aún no se
había promulgado un Código Ético, aunque ya estaba elaborándose (otoño de 2004).
Por tanto, desde un punto de vista formal, no existen infracciones que deban procesarse.
En este sentido, estas acciones no dan lugar a instrucciones penales y conforme a la ley
civil la negociación de acuerdos se ampara en la libertad de contrato, incluso cuando
existen cláusulas fuera de lo habitual. Al sopesar un asunto, toda empresa debe
igualmente considerar si ha de proceder con otras posibles reclamaciones justificadas y
asumir el riesgo de empañar su imagen pública. No compete a la Comisión de Ética
cuestionar ese tipo de decisiones empresariales.
IV)
En cuanto al cese o continuación de las investigaciones de los hechos que llevaron a cabo
las autoridades competentes de Zug mediante el pago de una cantidad acordada, no es
posible determinar que el presidente Blatter haya adoptado a título personal o de manera
alguna decisiones que perjudicasen a la FIFA o que pusieran en peligro el patrimonio de
esta última. El consentimiento a la oferta formulada por el órgano investigador, a saber,
cerrar el caso conforme al derecho suizo, concretamente el art. 53 del Código Penal suizo,
fue examinado por varios bufetes de renombre que asesoraban a la FIFA. Esta normativa
se recoge en las normas de procedimiento de casi toda Europa y sirve para cerrar
procesos mayores con prudencia.
La decisión fundamental de consentir tal acuerdo, incluso si se vincula al pago de
considerables cantidades, es una decisión político-empresarial, cuyas ventajas y
desventajas deben sopesarse.
Resumen:
Si bien es cierto que el Código Ético podría haberse implantado antes en la FIFA, y que
no existían mecanismos de control para el uso de los fondos en años anteriores, este hecho
no debería llevar a la infracción de normas éticas, que como código no se promulgaron
sino hasta octubre de 2004.
Tal y como se ha hecho evidente en notorios procesos de corrupción que han involucrado
a importantes empresas en Alemania o Estados Unidos tras sobornos internos a cambio
de contratos, se introdujeron mecanismos de control, se crearon departamentos de
cumplimiento y se despidió a los empleados imputados mediante la anulación de
contratos.
9. 9
Desde que se hicieron públicos los hechos sobre ISL, varios funcionarios de alto rango de
la FIFA han dimitido de sus cargos.
Constato lo siguiente:
1. La Comisión de Ética ha cerrado el caso ISL.
2. Destaco que el Sr. Havelange dimitió de su cargo de presidente honorario con efecto el
18 de abril de 2013 y que el Dr. Nicolás Leoz dimitió de sus funciones como miembro del
Comité Ejecutivo de la FIFA, miembro de las comisiones permanentes de la FIFA y
presidente de la CONMEBOL con efecto el 24 de abril de 2013. De modo que resultan
superfluas otras medidas o propuestas.
3. No es necesario incoar otros procedimientos en el caso ISL contra otros funcionarios
del fútbol.