El documento define la innovación como la transformación de una idea en un producto o servicio nuevo o mejorado. Explica que la innovación cubre todas las etapas científicas, técnicas, comerciales y financieras necesarias para el desarrollo exitoso de un producto, proceso o servicio. Además, clasifica las innovaciones en básicas o radicales, incrementales, cambios en sistemas tecnológicos y cambios en paradigmas tecnológicos.