Este documento resume 13 leyes aprobadas recientemente en Ecuador. Algunas de las leyes abordan temas como la formalización de un cantón, normas para medios de comunicación, dominio estatal sobre minería, procesos judiciales más ágiles, lucha contra la corrupción, incentivos para el sector productivo, legalización de tierras, reparación a víctimas de violaciones de derechos humanos, y creación de varias universidades públicas en diferentes regiones del país.

1. Se parte del proceso legislativo y conoce las leyes.
Festival Nacional
LEYES EN
PRIMER PLAN O

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LEYES APROBADAS EN EL ACTUAL PERÍODO LEGISLATIVO
1. Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Cantón La Concordia
Con esta Ley se formaliza definitivamente la pertenencia del cantón La Concordia
a la jurisdicción de Santo Domingo de los Tsáchilas y se efectiviza la transferencia
de los recursos necesarios para atender la infraestructura sanitaria del cantón.
2. Ley Orgánica de Comunicación
Por medio de esta Ley, se establecen normas mínimas que deben ser aplicadas en
los medios de comunicación, como el respeto a la honra y la reputación, la
prohibición de difundir contenidos discriminatorios de cualquier índole, la
protección a la imagen de los sectores marginados, el impedimento de difundir
información descontextualizada, tergiversada, morbosa u obtenida ilícitamente
y/o que no esté contrastada, entre otros aspectos.
3. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para
la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley Orgánica de Régimen
Tributario Interno
Por medio de esta Ley, se reitera el dominio del Estado sobre las minas y
yacimientos y sobre las políticas de sostenibilidad ambiental y remediación.
Además establece que el Estado podrá recibir rentas y regalías en metales
refinados y fijar sanciones por actividades mineras ilegales, entre otros temas.
4. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial
Esta Ley tiene como objetivo generar un proceso más ágil y oportuno en el
despacho de causas en la Corte Nacional de Justicia. Incorpora aspectos
relacionados con procesos de formación y capacitación continua y determina la
reducción de salas especializadas y la distribución equitativa de la carga procesal
entre jueces y juezas de la Corte Nacional de Justicia, entre otros.
5. Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social
Con esta Ley se fortalece la lucha contra la corrupción, ya que la Función de
Transparencia y Control Social está conformada por varias entidades encargadas
de formular las políticas públicas de transparencia y planes de acción,
propuestas de reformas y otras tendientes a este objetivo.

3. O
LEYES APROBADAS EN EL ACTUAL PERÍODO LEGISLATIVO
1. Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Cantón La Concordia
Con esta Ley se formaliza definitivamente la pertenencia del cantón La Concordia
a la jurisdicción de Santo Domingo de los Tsáchilas y se efectiviza la transferencia
de los recursos necesarios para atender la infraestructura sanitaria del cantón.
2. Ley Orgánica de Comunicación
Por medio de esta Ley, se establecen normas mínimas que deben ser aplicadas en
los medios de comunicación, como el respeto a la honra y la reputación, la
prohibición de difundir contenidos discriminatorios de cualquier índole, la
protección a la imagen de los sectores marginados, el impedimento de difundir
información descontextualizada, tergiversada, morbosa u obtenida ilícitamente
y/o que no esté contrastada, entre otros aspectos.
3. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para
la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley Orgánica de Régimen
Tributario Interno
Por medio de esta Ley, se reitera el dominio del Estado sobre las minas y
yacimientos y sobre las políticas de sostenibilidad ambiental y remediación.
Además establece que el Estado podrá recibir rentas y regalías en metales
refinados y fijar sanciones por actividades mineras ilegales, entre otros temas.
4. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial
Esta Ley tiene como objetivo generar un proceso más ágil y oportuno en el
despacho de causas en la Corte Nacional de Justicia. Incorpora aspectos
relacionados con procesos de formación y capacitación continua y determina la
reducción de salas especializadas y la distribución equitativa de la carga procesal
entre jueces y juezas de la Corte Nacional de Justicia, entre otros.
5. Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social
Con esta Ley se fortalece la lucha contra la corrupción, ya que la Función de
Transparencia y Control Social está conformada por varias entidades encargadas
de formular las políticas públicas de transparencia y planes de acción,
propuestas de reformas y otras tendientes a este objetivo.

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6. Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo
Mediante esta Ley, se busca compensar los efectos de la renuncia del Ecuador al
Sistema de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDA). Tiene como objetivo
compensar la desmejora que podrían tener nuestros productos por el
establecimiento de sanciones unilaterales o por la imposición de aranceles. De allí
que establece una serie de incentivos a través de abonos tributarios, por ejemplo,
con los cuales se puede cubrir o pagar lo relacionado con obligaciones tributarias
y, al mismo tiempo, ser negociados por los exportadores.
7. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública
La importancia de esta Ley radica en dar preferencia a la adquisición de bienes
nacionales para generar mayor producción y empleo en las pequeñas y medianas
empresas y así beneficiar, por ejemplo, a los actores de la economía popular y
solidaria. Una muestra de esto es la Contratación Preferente y la Feria Inclusiva,
entre otros beneficios.
8. Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de la Tenencia de Tierras a
Favor de los Moradores y Posesionarios de Predios que se Encuentran dentro
de la Circunscripción Territorial de los Cantones Guayaquil, Samborondón y
El Triunfo
El propósito fundamental de esta Reforma es mejorar la situación de vivienda y
hábitat de los moradores y posesionarios dentro de las circunscripciones
territoriales de los tres cantones señalados en la Ley: Guayaquil, Samborondón y
El Triunfo.
9. Ley para la Reparación de las Vícimas y de la Judicialización de Graves
Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad Ocurridos
en el Ecuador entre el 4 de Octubre de 1983 y el 31 de Diciembre de 2008
La incorporación de esta Ley al ordenamiento jurídico tiene como objetivo
principal reparar las violaciones de derechos humanos y delitos de lesa
humanidad documentados por la Comisión de la Verdad y ocurridos en el
Ecuador entre el 04 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008 y así
garantizar su judicialización.
10. Ley de Creación de la Universidad Regional Amazónica Ikiam
La creación de la Universidad Regional Amazónica IKIAM, cuyo nombre significa
“selva” en shuar, es un Proyecto Estratégico del Gobierno Ecuatoriano, con sede
en el Tena, provincia del Napo, creado como institución de educación superior

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pública para formar profesionales e investigadores con los más altos estándares
internacionales y fomentar el trabajo investigativo en áreas no intervenidas.
11. Ley de Creación de la Universidad de Investigación de Tecnología
Experimental Yachay
Yachay, la Universidad de Investigación Tecnológica, fue creada como una
institución de educación superior pública con sede en el cantón Urcuquí,
provincia de Imbabura. Esta institución es un espacio para crear o vincularse con
institutos públicos y privados de investigación, centros de transferencia
tecnológica, empresas de alta tecnología y con la comunidad agrícola y
agroindustrial del Ecuador y así promover la creación de conocimiento y
desarrollo tecnológico.
12. Ley de Creación de la Universidad de las Artes
La Universidad de las Artes busca convertirse en un eje de creación y difusión
artística a nivel nacional e internacional. Las primeras carreras creadas fueron
Cine, Audiovisuales y Artes Literarias Interculturales. Tiene como sede la ciudad
de Guayaquil y su misión es afirmar y fortalecer la identidad nacional dentro de
un Estado que se reconoce como plurinacional e intercultural.
13. Ley de Creación de la Universidad Nacional de Educación (UNAE)
Esta Ley crea la Universidad Nacional de Educación (UNAE) como institución de
educación superior pública con sede en el cantón Azogues, provincia del Cañar.
Esta institución forma a los nuevos docentes de educación media y bachillerato y
cuenta con una escuela abierta para estudiantes en dos jornadas.
14. Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
Los objetivos que plantea esta reforma son: la regularización de excedentes en
terrenos, la creación de parroquias, el aumentó de las áreas verdes y comunales y
el mejoramiento de la eficiencia en el gasto de los municipios, entre otros
aspectos.
15. Código Orgánico Integral Penal
El nuevo Código unifica la legislación penal sustantiva, adjetiva y de ejecución en
materia penal. Se pueden resaltar los siguientes beneficios: promueve la
rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las
víctimas, establece más de veinte nuevas conductas delictivas y garantiza el
procedimiento para el juzgamiento de las personas en estricta observancia del

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debido proceso, entre muchos otros temas.
16. Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999
Tiene como finalidad, entre muchas otras, facilitar la venta de activos de la banca
cerrada, viabilizar el cobro de la cartera adecuada bajo criterios de justicia
financiera y establecer un mecanismo de pago a los acreedores perjudicados por
la banca cerrada.
17. Ley Orgánica para el Fortalecimiento y Optimización del Sector
Societario y Bursátil
Esta Ley optimiza al sector societario y bursátil y crea un marco jurídico
adecuado para el sector productivo del país, a fin de alcanzar el cambio de la
Matriz Productiva y propiciar un desarrollo sostenible que ofrezca oportunidades
no solo a los inversionistas privados, sino también que abra espacios para otros
sectores económicos como las micro y pequeñas empresas.
18. Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública y del Estado
El objeto de esta Ley es que las Fuerzas Armadas, sin descuidar su misión
fundamental de defensa externa, puedan intervenir en operaciones destinadas a
salvaguardar la seguridad interna del país. Así, tanto la Policía Nacional como las
Fuerzas Armadas pueden llevar a cabo acciones conjuntas para precautelar de
forma eficiente el orden público y la seguridad ciudadana. La Norma establece
que la protección interna abarca, por ejemplo, desastres naturales y sus
consecuencias, ataques terroristas, secuestros, minería ilegal, desastres
ecológicos o destrucción del medio ambiente.
19. Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad
El objetivo de esta Ley es establecer el marco institucional y normativo de los
Consejos Nacionales para la Igualdad y regular sus fines, naturaleza, principios,
integración y funciones, de conformidad con la Constitución. Garantiza la
igualdad y la no discriminación de las personas, pueblos, nacionalidades y
colectivos, a fin de fortalecer la unidad nacional en la diversidad y la construcción
del Estado plurinacional e intercultural.
20. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua
Esta Ley fue creada para garantizar el derecho humano al agua, así como para

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regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación,
restauración de los recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua, la
gestión integral y su recuperación en sus distintas fases, formas y estados
físicos y así alcanzar el Sumak Kawsay o Buen Vivir y los derechos de la
naturaleza establecidos en la Constitución.
21. Código Orgánico Monetario y Financiero
Este Código establece el marco de políticas, regulaciones, supervisión, control y
rendición de cuentas que rige a los sistemas monetario y financiero. Entre sus
beneficios están: responsabilizar a los grandes accionistas y administradores de
las entidades financieras para que respondan con su propio patrimonio ante la
quiebra de sus entidades y prohibir el congelamiento de depósitos bancarios y la
retención arbitraria o generalizada de los fondos y depósitos del público.
22. Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la Administración de los
Fondos Complementarios Previsionales Cerrados
Esta Reforma regula los fondos complementarios previsionales cerrados, que
serán administrados por el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(BIESS), institución financiera pública con autonomía técnica, administrativa y
financiera y con finalidad social y de servicio público.
23. Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude
Fiscal
Esta Norma establece incentivos para el sector productivo y modificaciones
tributarias. Entre otros, sus beneficios son: fomenta la inversión y el cambio de la
Matriz Productiva, incentiva las inversiones tecnológicas productivas y
ambientales de los sectores orientados a la exportación al prioriorizar a los que
generen mayor valor agregado y potencia las exportaciones de pequeños y
medianos productores.
24. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial
Este Reforma busca regular y disponer la creación de programas educativos sobre
tránsito y señalización que tengan en cuenta las particularidades lingüísticas y
culturales de los pueblos del Ecuador.

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25. Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
El objeto de esta Ley es garantizar el servicio público de energía eléctrica;
establecer la responsabilidad del Estado de planificar, ejecutar, regular, controlar
y administrar el servicio público de energía eléctrica; regular la participación de
los sectores público y privado en actividades relacionadas con esta energía;
promocionar y ejecutar planes y proyectos con fuentes de energías renovables y
establecer mecanismos de eficiencia energética.
26. Ley Orgánica de Telecomunicaciones
Esta Ley desarrolla el régimen general de telecomunicaciones y del espectro
radioeléctrico considerados como sectores estratégicos, comprende su
administración, regulación, control y gestión en todo el territorio nacional e
incluye la potestad para emitir políticas públicas, planes y normas técnicas
nacionales, de cumplimiento en todos los niveles de gobierno.
27. Ley de Reconocimiento Público del Estado en las Áreas Cultural,
Científica y Deportiva
Esta Ley instituye el Sistema Nacional de Reconocimientos, Condecoraciones y
Premiaciones y regula el reconocimiento público que otorga el Estado a personas
que, por sus méritos y acciones, se destaquen en las áreas de la cultura, la
investigación científica o el deporte y así relievar trayectorias artísticas o
profesionales.
28. Ley Reformatoria a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas
Esta Reforma contiene tres artículos y establece el grado militar y la clasificación,
determina el grado superior por antigüedad y señala que, cuando un militar se
encuentre en comisión o en ejercicio de funciones en el exterior y deba ser
colocado en disponibilidad o dado de baja, se ordenará su retorno al país en el
plazo máximo de treinta días. Una vez que llegue, se expedirá el correspondiente
acuerdo o resolución.
29. Ley Reformatoria a la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de
Investigaciones Agropecuarias (INIAP) y Derogatoria de la Ley Especial del
Sector Cafetalero

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El objetivo de esta Ley es actualizar la legislación nacional de acuerdo con lo
previsto por la Constitución, para asegurar el desarrollo de la investigación
científica y la innovación tecnológica apropiada y alcanzar con ello la soberanía
alimentaria.
30. Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el
Hogar
Con esta Norma, se reconoce por primera vez en el país el trabajo no remunerado
en el hogar mediante el acceso a una pensión jubilar digna. Además, garantiza la
estabilidad laboral mediante el contrato de plazo indefinido y la declaratoria del
despido de mujeres embarazadas y de dirigentes sindicales como ineficaz o nulo.
31. Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos
Esta Ley beneficia a los pequeños productores agropecuarios afectados por la
temporada invernal mediante la condonación de multas, costos de juicios y
recargos que se generaron durante la recuperación de créditos del Banco
Nacional de Fomento.
32. Código Orgánico General de Procesos
Este Código armoniza el sistema procesal actual con las normas constitucionales
y legales vigentes, a través de un cambio sustancial que propone la oralidad como
sistema para unificar los procesos de todas las materias legales, excepto la
constitucional y la penal. Su articulado sustituye las anacrónicas normas de
procedimiento vigentes por otras con sentido integral, profundo y de contenido
social, dirigidas a preservar y hacer efectiva la garantía de derechos ciudadanos
sobre la base de la transformación de la justicia.
33. Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos
Esta Ley se aprobó para regular la migración y las actividades productivas en las
islas Galápagos. Así, se puede controlar el crecimiento descontrolado de la
población, acabar con la explotación insostenible de sus recursos e impulsar la
justa redistribución de sus beneficios para comprometer a sus habitantes con la
conservación de la naturaleza.

10. 34. Ley Reformatoria al Código Civil
Esta Reformatoria busca determinar con claridad la edad mínima para el
matrimonio, definir la unión de hecho, permitir la homologación de sentencias de
divorcio resueltas en el exterior, regular correctamente la legitimación para
reconocer, investigar o impugnar la paternidad o maternidad y regular, en
equilibrio e igualdad de derechos, la administración ordinaria de la sociedad
conyugal y la sociedad de bienes.
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11. Festival Nacional
LEYES EN
PRIMER PLAN O