Este documento resume el régimen de maquila en Paraguay. Explica que la maquila es un régimen especial de incentivos para las inversiones y exportaciones que permite la tercerización internacional de servicios industriales. Detalla la estructura institucional, los aspectos tributarios, las modalidades del régimen, y las ventajas competitivas de Paraguay como bajos costos laborales y de energía. Finalmente, presenta estadísticas que muestran el crecimiento constante de las exportaciones maquiladoras, lideradas por el sector automotriz y

2. CONTENIDO
• ¿Qué es Maquila?
• Origen del nombre
• Marco Normativo
• Estructura Institucional
• Como opera el régimen de Maquila
• Aspectos tributarios
• Régimen de origen MERCOSUR
• Generalidades del régimen
• Recomendaciones
• Porque Maquila?
• Ventajas adicionales del país
• Estadísticas de maquila en Paraguay

3. ¿QUÉ ES MAQUILA
Régimen
especial de
incentivos a las
inversiones y
exportaciones.
Tercerización
internacional de
servicios
industriales,
Outsourcing.
Herramienta de
complementaci
ón industrial o
encadenamient
o productivo.

4. MARCO NORMATIVO

5. SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CNIME
Será ejercida por un representante
propuesto por el Ministerio de Hacienda.
Es la encargada de la aplicación de todo lo
establecido en esta Ley y sus reglamentos,
así como de los manejos administrativos
referentes a las Industrias Maquiladoras de
Exportación.
CNIME
Organismo Autónomo, creado por el Artículo
5° de la Ley en carácter de Consejo Asesor
de los Ministerios de Industria y Comercio y
de Hacienda.
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Integrado por
Presidido por
MINISTERIO DE
INDUSTRIA Y COMERCIO
MINISTERIO
DE
HACIENDA
MINISTERIO
DE
RELACIONES
EXTERIORES
SECRETARÍA
TÉCNICA DE
PLANIFICA-
CIÓN
BANCO
CENTRAL DEL
PARAGUAY

6. OPERATIVA MAQUILADORA
Mercado Nacional
• Maquila Pura
• Maquila de
capacidad ociosa
MAQUILADORA
PRODUCTO
Provision Nacional
• Bienes y Servicios
• Mano de Obra
Mercado de
Exportación
MATRIZ
Otros Paises
• Bienes de Capital
• Insumos
• Materias Primas
• Aranceles e Impuestos
• SUSPENDIDOS = Garantía
• Hipoteca
• Prenda
• Garantía bancaria
• Poliza de seguro

7. TRIBUTO ÚNICO MAQUILA
Sobre valor agregado al producto o servicio en territorio
paraguayo; O valor factura de exportación.
ASPECTOS TRIBUTARIOS
1%
IMPUESTO
ÚNICO
Suspensión de
impuestos y
aranceles
aduaneros
Recuperación
del Impuesto
al Valor
Agregado
IVA: 10%
Remesas al
exterior libre
de impuestos
Otros impuestos
solo para
maquilas puras
(tasas de actos y
documentos, tasas
consulares, patentes
municipales,
impuestos a la
construcción, etc.)
Arancel cero
(cumpliendo origen)

8. Argentina
Uruguay
Brasil
RÉGIMEN DE ORIGEN MERCOSUR
Paraguay
40%
MERCOSUR
60%
EXTRAZONA
0%
ARANCEL
ADUANERO
Salto de
partida
arancelaria
Composición
regional
Requisitos
específicos

9. MODALIDADES
Instalación directa,
joinventure ó
contratación
directa
TIPO DE
SOCIEDADES
Todas;
unipersonal, SA,
SRL, etc
UBICACIÓN
Cualquier parte del
territorio nacional
CAPITAL
No hay exigencia
de montos
mínimos de
inversión
SECTORES
No hay restricciones, salvos
los que tengan relación
a explotación de bienes
naturales, producción
altamente contaminante,
armas bélicas
REPRESENTACIÓN
LEGAL
Puede ser 100%
capital extranjero
APROBACIÓN DE
PROGRAMA
Aproximadamente
20 a 25 días RB
GENERALIDADES

10. Rubro LocalidadTemporalidad
RECOMENDACIONES
CONTRATO DE
MAQUILA
BIENES DE
CAPITAL
Ahorro de garantía
60/90
Régimen de
Incentivo
Solo para
bienes de
capital
(Nuevos o
Usados)
0%
Impuestos y
aranceles de
Importación
Para inversiones
superiores a
USD 5 millones:
presentación de
programa por
consultor y
remesas al
exterior libres de
impuestos

11. ¿POR QUÉ MAQUILA?
EMPRESA
Acceso a
nuevos
mercados
ESTADO
Generación de
empleos
Desarrollo de
sectores
Industriales no
tradicionales /
cadenas de
producción
Transferencia de
tecnologías y
conocimientos
Incremento de
las
exportaciones /
divisas
Competitividad
Reducción de
Costos

12. Mano de obra
Joven, abundante, fácilmente
entrenable, menores encargos
sociales. No sindicalización ni
conflictos laborales.
Mercados de destino
Preferencias arancelarias
ALADI, SGP+, CE.
Energía Eléctrica
Con excedente y precios
competitivos.
Ubicación geográfica
1h 40` de las principales
ciudades del Mercosur,
mercado de 300 millones.
30% del PIB de Sudamérica.
VENTAJAS ADICIONALES DE INSTALARSE EN PARAGUAY

13. BRASIL PARAGUAY
Vacaciones anuales pagadas 30 días
12 días – 5 años
18 días – 10 años
30 días – 10 años
Estabilidad Laboral No existe Luego de 10 años de trabajo
Fondo de Garantía por tiempo de servicio
8% sobre remuneraciones y 50% de multa
por recesión
No existe
Contribución Sindical 0.02 a 0.08 sobre capital de la empresa No existe
Contribuciones Sociales 20 a 23% sobre remuneraciones pagadas 16.5% sobre remuneraciones pagadas
Sistema S
5.8% sobre todas las remuneraciones
pagadas
No existe
Jornada laboral normal 44 horas semanales 48 horas semanales
COMPARATIVO COSTO MO

14. COSTOS DE PRODUCCION – CONFECCION
DEREX Departamento de Comercio y Negocios Internacionales
FIESP - CIESP
Confección Brasil Paraguay Diferencia
Salario – Hora
Trabajador calificado (US$/h) 10,11 3,9 -61,40%
Trabajador No calif. (US$/h) 4,24 2,65 -37,50%
Insumos/Mantenimiento
Mant. Predial anual (US$/m2) 508 280 -44,90%
Energía eléctrica (US$/wh) 0,11 0,04 -63,60%
Corte/Terminación (US$/m) 3,08 2,05 -33,40%
Costura (US$/m) 2,56 2,05 -19,90%
Tasa de interés
Capital de giro 15,10% 9,00% -40,40%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
Mano de Obra Capital de giro Electricidad
35.30%
40.40%
63.60%
Diferencia promedio Costos Productivos Brasil/Paraguay
COMPARATIVO COSTO DE PRODUCCIÓN

15. Sector Factores Competitivos
Paraguay
vs. Brasil
Vestimenta
Calzados
Autopartes
Electrodomésticos
Producción Agrícola
Productos Químicos y Metalurgia
Trabajo:
Salario /Horas
(Promedio en USD)
Mano de obra entrenada
Operador de Maquina
Mano de obra no calificada
(-) 53,2%.
(-) 29,3%.
(-) 35,2%.
Promedio Salarial / Mes (-) 20,7%.
Población joven (+) 8,0%.
Energia eléctrica USD/MWh (-) 63,6%.
Impuestos
IVA (-) 63,2%.
IMPUESTO A LA RENTA (-) 60,0%.
FUENTE: Supply Chain Report, IPIE - IDB, progress report, jan2014
PRINCIPALES VENTAJAS COMPETITIVAS DE PARAGUAY PARA EMPRESAS BRASILERAS

16. DATOS ESTADÍSTICOS
86
Programas
vigentes
s/IPS 8.869
Mano de obra
USD 300 mm
Invers. Vinculada
a prog. vigentes
Sectores
Autopartes, farmacéutico,
confecciones, calzados,
jeringas y agujas, caucho y
sus manufacturas, plástico
y sus manufacturas, cuero,
laminado sintético, pisos
parket, alimentos para
perros, entre otros.
Marcas
Adidas, Penalty, Kappa,
Puma, Umbro, Fila, Zara,
Martina di Trento, Quick
Silver, entre otras
USD
2.519.578
Exportación
2014

17. DATOS ESTADISTICOS
10,141,71110,441,63410,789,545
15,686,128
14,410,079
11,630,895
15,298,63915,184,13915,298,30415,638,620
13,701,846
11,220,020
19,289,820
15,439,780
21,898,867
17,398,334
19,710,903
18,007,175
22,863,859
24,889,472
22,962,074
25,574,546
22,657,635
19,817,73220,702,91220,385,923
25,621,827
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
Exportaciones mensuales
(En USD)
Exportaciones 2013 Exportaciones 2014 Exportaciones 2015
Promedio
22.236.887

18. DATOS ESTADISTICOS
1,184,3512,001,062
7,930,8388,407,641
27,546,309
54,688,663
74,763,55979,496,976
62,587,352
102,089,020
142,011,964
140,914,577
159,441,560
250,510,198
66,710,662
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
EXPORTACIONES ANUALES

19. DATOS ESTADISTICOS
0.2
0.3
0.4
1.1
1.4
1.4
4.3
5.6
7.0
14.7
15.6
19.8
28.2
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0
Caucho y sus manufacturas
Manufacturas diversas
Productos alimenticios
Pigmento, pintura y colorantes
Madera y sus manufacturas
Alimentos para mascotas
Productos farmacéuticos
Servicios intangibles
Calzados y sus partes
Cueros y sus manufacturas
Plásticos y sus manufacturas
Confecciones y Textiles
Autopartes
Exportaciones acumuladas
(En %)

20. DATOS ESTADÍSTICOS
60.79%
14.05%
10.13%
5.66% 5.08% 2.33% 1.95%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
BRASIL TAILANDIA ARGENTINA URUGUAY OTROS PAISES ESTADOS UNIDOS CHINA
Principales Destinos de las Exportaciones Maquiladoras
(En %)

21. DATOS ESTADÍSTICOS
0.15%
0.86%
5.71%
8.83%
11.21%
16.83%
17.19%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
Manufacturas diversas
Pigmento, pintura y colorantes
Productos farmacéuticos
Plásticos y sus manufacturas
Calzados y sus partes
Autopartes
Confecciones y Textiles
Rubros de Exportación – Brasil
(En %)

22. Website: www.maquila.gov.py
E-mail: e.paredes@maquila.gov.py
Teléfono – Fax: (595-21) 611 361 – 663 950
Dirección: Mcal. López 3333 c/ Dr. Wiss – Ministerio de Industria y Comercio – Entre piso
Asunción - Paraguay
MUCHAS GRACIAS!!!
Econ. Ernesto A. Paredes L.
Secretario Ejecutivo del CNIME