El documento habla sobre los ingredientes necesarios para crear ciudades inteligentes, siendo los principales los datos abiertos (open data), la interoperabilidad y los ciudadanos inteligentes. Explica que la interoperabilidad a niveles técnico, semántico y sintáctico es crucial, así como seguir principios como que los datos sean completos, oportunos y de libre acceso. El objetivo final es crear una nube enlazada de datos (linked data cloud) que permita a las ciudades funcionar como plataformas de innovación.