El documento describe el programa integral elaborado por el gobierno ruso para su participación en los BRICS. Se establece que los BRICS representan para Moscú un centro de poder alternativo al bloque occidental en declive. El informe de 133 páginas fue preparado por el Comité nacional ruso de investigación sobre los BRICS para la próxima cumbre de los BRICS en Sudáfrica, y sentará las bases para el programa ruso de desarrollo económico y fortalecimiento político internacional a través de los BRICS.