1. ESCUELA DE COMPUTACION Y SISTEMAS
PLAN ESTRATÉGICO DE TI - ORGANISMO GUBERNAMENTAL
DE SALUD
GERENCIA DE SISTEMAS DE INFORMACION
.
Lima – Perú
2011

2. INDICE
RESUMEN .......................................................................................................................... 4
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 6
CAPÍTULO I: SITUACIÓN ACTUAL ................................................................................. 7
1.1. La Empresa ............................................................................................................. 7
1.1.1. Misión y Visión................................................................................................... 14
1.1.2. Objetivos de la Empresa................................................................................... 15
1.1.3. Estrategias de la Empresa ............................................................................... 23
1.1.4. Organización...................................................................................................... 26
1.1.5. Procesos centrales de la Unidad de Negocio Estratégico............................. 31
1.2. SWOT (FODA) ...................................................................................................... 37
1.3. Análisis de la cadena de valor de la empresa .................................................... 38
1.4. Entorno de negocios externo ............................................................................... 42
1.4.1. Economía ........................................................................................................... 42
1.4.2. Social.................................................................................................................. 43
1.4.3. Política................................................................................................................ 45
1.4.4. Ecológico............................................................................................................ 46
1.4.5. Tecnológico........................................................................................................ 46
1.4.6. Estrategia competitiva en el sector .................................................................. 47
1.5. Infraestructura IS / IT ............................................................................................ 48
1.5.1. Plataforma Tecnológica (Hardware y Software) ............................................. 49
1.5.2. Portafolio de aplicaciones de Sistemas........................................................... 59
1.5.3. Políticas, organización, procesos y servicios del área de TI ......................... 65
1.5.4. Arquitectura Tecnológica. ................................................................................. 72
1.5.5. Arquitectura de Sistemas. ................................................................................ 73
CAPÍTULO 2: PROCESO ESTRATÉGICO DE SISTEMAS ......................................... 75
2.1 Desarrollo de Estrategias de TI/SI ....................................................................... 75
2.1.1 Estrategia de administración de SI / TI ........................................................... 75
2.1.1.1 Visión .............................................................................................................. 75
MAPA ESTRATÉGICO TI................................................................................................ 76
2.1.1.2 Estrategias de administración ...................................................................... 77
2.1.1.2.1 Sistemas de información .............................................................................. 77
[2]

3. 2.1.1.2.2 Tecnología ..................................................................................................... 79
2.1.1.2.3 Recursos humanos ....................................................................................... 81
2.1.2 Estrategias de Sistemas de Información del negocio .................................... 84
2.1.2.1 Oportunidades de Sistemas de Información (para obtener ventajas
competitivas) ..................................................................................................................... 86
2.1.2.1.1 Sistemas Transaccionales ............................................................................ 87
2.1.2.1.2 Sistemas Gerenciales ................................................................................... 88
2.1.2.1.3 Sistemas Estratégicos................................................................................... 88
2.1.2.2 Portafolio de aplicaciones a implementar.................................................... 89
2.1.2.3 Áreas de mejoras críticas ............................................................................. 92
2.1.3 Estrategia de TI ................................................................................................. 93
2.1.3.1 Arquitectura Tecnológica Propuesta............................................................ 93
2.1.3.2 Arquitectura de Sistemas propuesta............................................................ 96
CAPÍTULO 3: EVALUACIÓN ECONÓMICA – PRE-FACTIBILIDAD DE LA
ESTRATEGIA Tecnológica.............................................................................................. 97
3.1 Inversión Inicial...................................................................................................... 97
3.2 Proyección de beneficios...................................................................................... 99
3.3 Proyección de gastos de operación y mantenimiento ..................................... 100
Resumen de costos de operación y mantenimiento ................................................... 102
3.4 Evaluación económica del proyecto. ................................................................. 103
3.4.1 Periodo de Recuperación ............................................................................... 103
3.4.2 VAN - Valor Actual Neto. ............................................................................... 103
CONCLUSIONES ........................................................................................................... 106
RECOMENDACIONES .................................................................................................. 107
FUENTES DE INFORMACION ..................................................................................... 108
ANEXO ............................................................................................................................ 109
[3]

4. RESUMEN
El presente trabajo es realizado para el Organismo
Gubernamental de Salud (OGS) la cual está actualmente encabezado por el Dr.
Alberto Tejada y centrándonos en la unidad de negocio Dirección General de
Salud de las personas (DGSP).
Se realizo el proyecto en base a un análisis de la situación actual
en la que se encuentra la DGSP con información brindada por la Oficina
General de Estadística e Informática (OGEI) con el fin de brindar una solución
integral referida a la gestión asistencial de salud a nivel nacional apoyado a
través de un marco metodológico de mejoras y calidad de procesos basados en
CMMI.
Así mismo se implementara tecnologías de información de
vanguardia que permitan dar apoyo a la gestión de procesos asistenciales de
salud mediante una base de datos centralizada la cual desde las diferentes
regiones del país se pueda obtener información integra, confiable y de manera
oportuna que pueda ser utilizada tanto para la toma de decisiones como
también para gestionar los recursos para así poder brindar un mejor servicio de
salud.
[4]

5. This work is carried out for the Ministry of health (OGS) which is
currently headed by Dr. Alberto Tejada and focusing on the General Directorate
of health of persons (DGSP) business unit.
The project based on an analysis of the current situation in which
meets the DGSP information provided by the General Bureau of statistics and
Informatics (OGEI) in order to provide a comprehensive solution relating to the
health care health management at the national level supported by a
methodological framework of improvement and quality of CMMI based process
took place.
Likewise were implemented leading edge information technologies
to give support to the management of health care processes of health through a
centralized data base from different regions of the country you can get
information integrated, reliable and timely manner that can be used for decision
making as well as to manage resources in order to thus provide a better health
service.
[5]

6. INTRODUCCIÓN
El Organismo Gubernamental de Salud (OGS) ha venido
desarrollando permanentemente acciones sanitarias para garantizar el acceso a
la atención integral de salud, a todas y todos las peruanas y peruanos con el fin
de contribuir al ejercicio pleno de su derecho y a la protección de la salud en los
términos y condiciones que establece la Ley General de Salud. En los últimos
30 años, han existido diferentes esfuerzos de identificación de prioridades,
planteamiento de objetivos y metas en salud. Sin embargo, los aspectos
referidos al funcionamiento del sistema de salud y los determinantes de la salud
no han sido considerados suficientemente.
El marco de trabajo que se va a analizar esta basada en una
unidad de negocio estratégico denominada Dirección General de Salud de las
Personas (DGSP ) el cual es un órgano de línea del Organismo
Gubernamental de Salud, encargado de la rectoría sectorial a través de
políticas y estrategias para la protección, recuperación y rehabilitación de la
salud en el marco de la descentralización y las nuevas políticas
gubernamentales; dirigido a la persona, la familia y la comunidad con un
enfoque de equidad, género, derechos ciudadanos, interculturalidad y
democracia"
El grupo de estudio ha elegido esta unidad de negocio para llevar
a cabo un trabajo de investigación con el fin de desarrollar y proponer una
solución de tecnologías de información capaz de cubrir sus necesidades
operativas y administrativas. Así mismo, el análisis servirá al grupo para poder
descubrir cuáles son las áreas y/o procesos que no están trabajando de forma
óptima. Este estudio nos permite ver qué tipo de tecnología y sistema de
información utilizan de esta forma optaremos por los que sean los más
adecuados para incorporarlos en la organización, siendo necesario para
[6]

7. solucionar los problemas o potenciar alguna función que cumpla con el proceso
y ayude a alcanzar los objetivos y metas de la organización.
CAPÍTULO I: SITUACIÓN ACTUAL
1.1. La Empresa
Las actividades gubernamentales destinadas a preservar la
salud de la población se inician en la época de la colonia con la institución del
Real Tribunal del Protomedicato, en 1568, por Cédula expedida por Felipe II. El
tribunal tenía por finalidad garantizar el correcto ejercicio de la medicina, el
funcionamiento de boticas, combatir el empirismo, clasificar plantas y hierbas
medicinales, escribir la historia natural del Perú y absolver consultas del
gobierno sobre el clima, enfermedades existentes, higiene y salud pública en
general. El insigne médico y prócer de la independencia, don Hipólito Unanue,
fue el último protomédico de la colonia.
Bajo el nombre de Protomedicato General del Estado, esta
institución se conservó al nacer la República, llegando a tener 22 presidentes, el
último de los cuales fue el ilustre médico Cayetano Heredia. En 1892, se creó la
Junta Suprema de Sanidad, encargada de establecer las normas para la
protección de la salud de la población. Seis años después, durante el gobierno
de Andrés Avelino Cáceres, se pone en vigencia el Reglamento General de
Sanidad que normaba las actividades de las Juntas Supremas,
Departamentales y Provinciales de Sanidad en lo concerniente a saneamiento
ambiental, sanidad internacional, control de enfermedades transmisibles y
ejercicio profesional.
Las Juntas de Sanidad constituyeron el primer intento de
administración descentralizada y su reglamento, el esbozo de un Código
Sanitario.
[7]

8. En 1892, se encarga a los gobiernos locales lo concerniente al
saneamiento ambiental y en 1898 se establece la obligatoriedad de la
vacunación antivariólica, hecho que origina posteriormente la creación del
Instituto Nacional de Salud, dedicado a la producción de biológicos. En 1903, a
raíz de un brote de peste bubónica, el gobierno determina la creación de la
Dirección de Salubridad Pública, dependiente del entonces Ministerio de
Fomento.
La preocupación y obligación del Estado por la protección de la
salud de la población, se hace explícita desde 1920 en la Constitución de la
República, posición que es ratificada en las posteriores Cartas Magnas. Las
crecientes y complejas responsabilidades de la Dirección de Salubridad hacen
necesario que el Gobierno la independice y cree sobre esa base un nuevo
Ministerio.
El 05 de Octubre de 1935, al conmemorarse el 50 Aniversario
del fallecimiento del mártir de la medicina peruana "Daniel A. Carrión", fue
promulgado el D.L. 8124 que crea el Organismo Gubernamental de Salud
Pública, Trabajo y Previsión Social. En el nuevo Portafolio se integraron la
antigua Dirección de Salubridad Pública, las Secciones de Trabajo y Previsión
Social, así como la de Asuntos Indígenas del Ministerio de Fomento;
confiriéndosele además las atribuciones del Departamento de Beneficencia del
Ministerio de Justicia.
El primer titular de Salud fue el Dr. Armando Montes de Peralta.
En su trayectoria histórica, el Organismo Gubernamental de Salud ha tenido
que adaptarse a los cambios y necesidades de la sociedad, modificando su
organización y en dos oportunidades su denominación.
Es así que, en 1942, adopta el nombre de Organismo
Gubernamental de Salud Pública y Asistencia Social, y en 1968, la
[8]

9. denominación que mantiene hasta la actualidad: Organismo Gubernamental de
Salud.
La historia del Organismo Gubernamental de Salud registra
hechos importantes dignos de ser destacados. En Agosto de 1994, el Perú
recibe la certificación internacional de la interrupción de la circulación del virus
salvaje de la polio, al transcurrir tres años del último caso de polio en el país y
en las Américas. El mantener coberturas de vacunación por encima del 90% a
partir de 1995, el reconocimiento de la Organización Mundial de la Salud del
Programa de Control de TBC del Perú como uno de los mejores del mundo y
modelo para las Américas; el avance exitoso en el cumplimiento de la meta
intermedia de iodización universal de la sal, constituyen méritos destacables.
La presente década, es protagonista de hechos de singular
trascendencia que se escribirán en la historia sanitaria del país, con los cuales
se garantizará la mejora de la calidad y extensión de la prestación de los
servicios de salud bajo los principios de solidaridad y equidad, y el inicio de un
proceso de construcción de la nueva cultura de salud que necesita el país, bajo
el liderazgo sólido de un Ministerio que está conformado por "Personas que
atendemos personas".
Autoridades OGS:
El Organismo Gubernamental de Salud está conformado por sus autoridades:
Señor Doctor
[9]

10. CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA
Ministro de Salud
Señor Doctor
ENRIQUE JACOBY MARTÍNEZ
Viceministro de Salud
GABINETE DE ASESORES
Señora Doctora
ARIELA MARÍA DE LOS MILAGROS LUNA FLOREZ
Jefa de Gabinete - Despacho Ministerial
Señor Doctor
MANUEL JUMPA SANTAMARIA
Asesor II - Despacho Ministerial
Señor Doctor
VÍCTOR RAÚL GARCÍA TORRES
Asesor II - Despacho Ministerial
Señora Abogada
DALIA MIROSLAVA SUAREZ SALAZAR
Asesor II - Despacho Viceministerial
[10]

11. Señor Doctor
GUSTAVO NÉSTOR FRANCO PAREDES
Asesor II - Despacho Viceministerial
Señor Abogado
DARWIN EMILIO HIDALGO SALAS
Asesor II - Despacho Viceministerial
Señora Licenciada
SUSANA ISABEL CHÁVEZ ALVARADO
Asesora del Despacho Viceministerial
Señora Doctora
GLORIA MARISELA MALLQUI OSORIO
Asesora del Despacho Viceministerial de Salud
Señor Doctor
RUBÉN DARÍO ESPINOZA CARRILLO
Asesor
Señor Doctor
RICARDO JORGE BUSTAMANTE QUIROZ
Asesor
Señor Doctor
DAVID FERNANDO ZAVALA ROSAS
Asesor - Despacho Ministerial
[11]

12. LA DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD DE LAS PERSONAS (DGSP)
En el presente trabajo tomaremos a la Dirección General de Salud de las
Personas (DGSP) como unidad de negocio en estudio, en cual es el órgano
técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, dirigir, supervisar,
controlar coordinar y concertar con los gobiernos regionales y los demás
componentes de Sistema Nacional de Salud, mediante la formulación y difusión
de las políticas relacionadas a la atención integral de la salud de las personas y
de la comunidad, en concordancia con los lineamientos y prioridades de la
política del sector.
Autoridades de la DGSP:
La DGSP está conformado por las siguientes autoridades:
NOMBRE Y APELLIDOS FUNCION
Dr. Carlos Manuel Acosta Saal DIRECTOR GENERAL
Dr. Oscar Angulo ASESOR LEGAL
LEON GARCIA, LUIS MIGUEL DIRECTOR EJECUTIVO
JAVIER CORREA TINEO DIRECTOR EJECUTIVO
TAREV KOSTADINOV, ALEXANDER DIRECTOR EJECUTIVO
VÍCTOR JAVIER CORREA TINEO DIRECTOR ENCARGADO
Funciones Generales de la DGSP:
 Formular y difundir las políticas de atención integral a la salud de las
personas.
 Proponer las políticas de salud, prioridades sanitarias y estrategias de
atención de salud de las personas y el modelo de atención integral de
salud, con alcance sectorial e institucional.
[12]

13.  Establecer las normas, supervisión y evaluación de la atención de la
salud de las personas en las diferentes etapas de vida, así como la
categorización, acreditación y funcionamiento de los servicios de salud y
la gestión sanitaria en el Sector Salud.
 Diseñar, normar, evaluar y mejorar continuamente el proceso de
protección, recuperación y rehabilitación de la salud en el sector, para la
asignación y logro de los objetivos funcionales correspondientes.
 Establecer las normas, ejecutar y evaluar el desarrollo de las Estrategias
Sanitarias Nacionales del ámbito de su competencia y de los programas
por etapa de vida de salud de las personas en el contexto de la
descentralización.
 Lograr la mejora y aplicación de las metodologías e instrumentos para la
gestión sanitaria descentralizada en el ámbito de salud de las personas,
a nivel institucional y sectorial.
 Diseñar y conducir el Sistema Nacional de Gestión de la Calidad de la
Atención, en los ámbitos institucional y sectorial.
 Participar conjuntamente con la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, en el diseño e implementación de las herramientas
relacionadas con la gestión económica financiera de los servicios de
salud a nivel descentralizado.
 Participar en la gestión de los proyectos de cooperación externa
relacionado a la salud de las personas.
 Participar en el proceso de descentralización sectorial en el campo de su
competencia.
 Participar en la evaluación de la aplicación de los fondos destinados al
financiamiento de las estrategias sanitarias del Organismo
Gubernamental de Salud, en el ámbito de su competencia;
conjuntamente con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
Oficina de Cooperación Internacional, Oficina General de Administración
y otras instancias del Organismo Gubernamental de Salud.
[13]

14.  Identificar y priorizar las investigaciones operativas que permitan el
mejoramiento de las intervenciones sanitarias en el ámbito de su
competencia.
1.1.1. Misión y Visión
Institucional
Misión del Organismo Gubernamental de Salud
El Organismo Gubernamental de Salud tiene la misión de proteger la dignidad
personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando
la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y
conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos
los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra
misión, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos
fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su nacimiento y
respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional
de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del
Sector Salud somos agentes de cambio en constante superación para lograr el
máximo bienestar de las personas.
Visión del Organismo Gubernamental de Salud
La salud de todas las personas del país será expresión de un sustantivo
desarrollo socio económico del fortalecimiento de la democracia, de los
derechos y responsabilidades ciudadanas basadas en la ampliación de fuentes
de trabajo estable y formal, con mejoramiento de los ingresos, en la educación
en valores orientados hacia la persona y en una cultura de solidaridad, así
como en el establecimiento de mecanismos equitativos de accesibilidad a los
servicios de salud mediante un sistema nacional coordinado y descentralizado
de salud, y desarrollando una política nacional de salud que recoja e integre los
[14]

15. aportes de la medicina tradicional y de las diversas manifestaciones culturales
de nuestra población.
Unidad de Negocio
Misión Dirección General de Salud de las Personas
Somos un órgano de línea del Organismo Gubernamental de Salud, encargado
de la rectoría sectorial a través de políticas y estrategias para la protección,
recuperación y rehabilitación de la salud en el marco de la descentralización y
las nuevas políticas gubernamentales; dirigido a la persona, la familia y la
comunidad con un enfoque de equidad, género, derechos ciudadanos,
interculturalidad y democracia.
Visión Dirección General de Salud de las Personas
La Dirección General de Salud de las Personas ejerce la rectoría técnico-
normativa de las intervenciones sanitarias integrales en el ámbito nacional en el
marco de la descentralización del sector, con criterios de calidad, eficiencia y
equidad.
1.1.2. Objetivos de la Empresa
Establecer el marco directriz para la gestión de las entidades y
dependencias del Organismo Gubernamental de Salud, mediante la
implementación del Plan Estratégico Institucional, el mismo que incorpora los
lineamientos de política sectorial, definición de las prioridades y objetivos de
mediano y largo plazo, orientadas al cumplimiento de las funciones del
Organismo Gubernamental de Salud.
[15]

16. A continuación se mencionara los objetivos estratégicos institucionales según
las perspectivas de la organización basadas en: Sanitaria, Usuario, Procesos
Internos, Aprendizaje y Desarrollo:
Reducir la mortalidad materna y neonatal
La reducción de la mortalidad materna es una prioridad sanitaria establecida en
el Acuerdo Nacional y en los Objetivos del Milenio. El Estado ha diseñado e
implementado estrategias como: la afiliación de las gestantes al Seguro Integral
de Salud, la aplicación del enfoque de interculturalidad en la atención de parto y
las 274 casas de espera en funcionamiento en todo el país en el año 2006,
cercanas a los establecimientos de salud con recursos críticos.
Por otro lado, con el esfuerzo de los otros sectores, a través del segundo
Programa Estratégico (Salud Materno Neonatal) en el marco del Presupuesto
por Resultados, se realizarán las siguientes intervenciones:
Ampliar la cobertura de atención prenatal y del parto institucional en zonas
rurales y dispersas e introducir métodos altamente eficaces para prevenir los
riesgos relacionados al embarazo y al parto.
Fortalecer la capacidad resolutiva y la adecuación intercultural de los
Establecimientos de Salud con Funciones Obstétricas Neonatales (FON) con
énfasis en las zonas rurales.
Adecuación de los servicios de salud para una atención integral enfatizando en
la salud sexual y reproductiva diferenciada por grupos: adolescente, grupos de
mayor vulnerabilidad, entre otros.
Reducir la desnutrición crónica en menores de 5 años
Se proyecta la reducción de la desnutrición crónica infantil a través de la
estrategia “Crecer” que busca articular todos los esfuerzos, de manera
multisectorial, para desarrollar intervenciones costo efectivas que logren la meta
[16]

17. de disminuir en cinco puntos porcentuales en los próximos cinco años la
desnutrición crónica infantil.
Reducir la morbimortalidad de las enfermedades crónico degenerativas,
enfermedades inmunoprevenibles y aquellas originadas por factores
externos.
El objetivo se centra en realizar un conjunto de acciones para prevenir y
controlar las enfermedades crónicas degenerativas: diabetes mellitus,
hipertensión arterial y enfermedades cardiovasculares, entre otras.
Asimismo, nos enfocaremos en la búsqueda de mecanismos e intervenciones
eficaces que coadyuven la reducción de la mortalidad por cáncer de cuello
uterino, cáncer de mama y próstata, entre las más importantes.
Es necesario mantener coberturas de vacunación por encima del nivel óptimo
95%; garantizando la inmunización de niños y niñas, con vacunas básicas,
asimismo, promover la introducción de nuevas vacunas. Incrementar las
coberturas de vacunación en las zonas de difícil acceso, de la Selva y Sierra
peruana, mediante la extensión de la oferta de servicios.
Por otro lado, se hace necesario reducir la mortalidad por accidentes de tránsito
mediante la prevención y educación, incorporando en la curricula educativa
escolar, tecnológica y universitaria, la prevención de accidentes, primeros
auxilios y medios de ayuda inmediata en casos de accidentes.
[17]

18. Priorizar las intervenciones de prevención de las enfermedades
transmisibles y no transmisibles promoviendo estilos de vida y entornos
saludables.
Este objetivo permitirá desarrollar habilidades personales y generar los
mecanismos administrativos, organizativos y políticos concertados con el
Gobierno Nacional, Regional, Local y la Sociedad Civil que faciliten a las
personas y grupos tener mayor control sobre su salud y mejorarla, se busca
lograr un estado de bienestar físico, mental y social, en el que los individuos y/o
grupos puedan tener la posibilidad de identificar y lograr aspiraciones, satisfacer
necesidades y poder cambiar o hacer frente a su entorno, mediante
intervenciones sobre los principales factores condicionantes de las
enfermedades transmisibles y no transmisibles.
Mejorar la calidad del servicio de salud en beneficio de la población en
general con énfasis en los grupos poblacionales vulnerables.
El Perú es un país pluriétnico y pluricultural conformado mayoritariamente por
población mestiza y por pueblos indígenas de la región andina y amazónica. La
población indígena de la Amazonía peruana está compuesta por familias
lingüísticas y grupos étnicos, actualmente se encuentran distribuidos en 11
familias lingüísticas que representan 42 pueblos indígenas. Esta población
habita en 11 regiones del país, en 34 de sus provincias y en al menos 118
distritos.
En tal sentido, para garantizar la atención de la salud a la población y el acceso
universal equitativo y solidario a los servicios de salud es necesario que los
diferentes integrantes del sistema de salud tanto pública como privada,
establezcan redes funcionales de servicios de salud que permitan un
intercambio de prestaciones, ofertándolos con el mismo estándar de calidad y
sin discriminación de la condición económica de los beneficiarios. Para ello, se
pondrá en funcionamiento un conjunto de instrumentos como el catálogo de
[18]

19. procedimientos médicos y estomatológicos, las unidades relativas de valor
(URV), el tarifario de intercambio de servicios entre prestadores de salud a
través de una cartera de servicios acreditados por establecimiento.
Fortalecer el desarrollo y la gestión de los recursos humanos en salud.
Un gran problema que afronta la realidad sanitaria nacional es la inadecuada
distribución de personal asistencial, estando concentrada en las capitales de
departamentos y grandes urbes (Lima, Arequipa, Callao, Tacna, La Libertad),
por lo que un resultado esperado importante es la redistribución del personal
hacia otras regiones, de tal forma que se pueda alcanzar una tasa de
profesionales médicos de 6 por 10 000 habitantes en zonas como
Huancavelica, Cajamarca, Amazonas, Apurímac, Huánuco, San Martín, Ucayali,
Puno entre otros que están por debajo de esta tasa.
Asimismo, es necesario garantizar una adecuada motivación del personal de
salud mediante una política de incentivos en especial para los trabajadores de
salud que laboran en ámbitos desfavorables. Se busca fortalecer la oferta de
recursos humanos en salud, en el primer nivel de atención.
Asegurar el acceso y disponibilidad de medicamentos de calidad.
Los medicamentos, cuando son necesarios y se usan adecuadamente, pueden
conferir beneficios a la salud si van acompañados al suministro de agua segura,
estilos saludables de vida, apropiadas condiciones de saneamiento, nutrición y
provisión de educación; y su uso, cuando corresponde, se considera como una
intervención costo-efectiva. Por ello, es necesario este objetivo, orientado a
emprender los principales problemas que se han identificado en este campo
mediante las compras corporativas se busca el abastecimiento de los EE.SS.
con medicamentos de calidad y bajo costo.
[19]

20. También se busca asegurar la calidad de los productos farmacéuticos con la
modificación de la Ley General de Salud, y la implementación de un nuevo
sistema de registros sanitarios, que incluye información científica sobre la
eficacia y seguridad de los medicamentos, estudios de estabilidad, estudios de
bioequivalencia, exigencia del cumplimiento de buenas prácticas de
manufactura; logrando así para el 2011, que los medicamentos sean de calidad
asegurada.
Fortalecer el rol de rectoría de salud en los diferentes niveles de gobierno.
Se deben articular nuevos modelos de organización, planeamiento y atención,
incorporando la epidemiología y gerencia moderna para lograr servicios de
calidad y eficiencia en un marco de reducción de las inequidades. Además, se
debe conducir y supervisar el desarrollo de las acciones de salud nacionales,
implementando de manera progresiva un sistema único de salud, basado en la
complementariedad y el intercambio de servicios.
Las acciones serán orientadas a reducir la probabilidad de ocurrencia de
determinadas enfermedades, actuando sobre los factores de riesgo para
poblaciones enteras (por ejemplo, control de la calidad del agua y provisión de
agua segura para el consumo humano), sobre las conductas nocivas para la
preservación y mejoramiento de la salud (por ejemplo, control de tabaquismo,
del alcoholismo). En consecuencia comprenden actividades de control y
mejoramiento del medio ambiente, así como actividades de información,
educación y comunicación.
La descentralización de la función salud es una prioridad para una efectiva y
sostenida regionalización, y un resultado importante será el porcentaje de
facultades de salud transferidas a los Gobiernos Regionales y Provinciales,
según el Plan de Transferencia de Mediano Plazo (100% al 2008).
[20]

21. Otros resultados incluyen efectuar Acuerdos de Gestión que estén vinculados a
incentivos para el cumplimiento de acciones sanitarias y logros, y ejercer la
rectoría del OGS a través de un sistema de supervisión y monitoreo que permita
una integración consistente.
Asimismo, se buscará orientación del financiamiento al logro de metas y
resultados sanitarios, mediante una programación estratégica presupuestal,
buscando a su vez incrementar el Presupuesto Público Nacional y Regional
destinado a salud como porcentaje del PBI de 2,5% en el año 2005 a 4,0% para
el año 2011.
MAPA ESTRATEGICO
La Dirección General de Salud de las Personas (DGSP) es el principal órgano
de línea del Organismo Gubernamental de Salud, por lo cual los objetivos
estratégicos de la organización y de este órgano de línea vienen a ser los
mismos, ya que la DGSP define acciones directas para alcanzar los objetivos
estratégicos formulados.
[21]

22. Para el logro de los objetivos estratégicos institucionales mencionados la
Dirección General de Salud de las Personas tienes sus objetivos específicos
que a continuación se menciona en base a los objetivos generales involucrados:
Objetivo: Reducir la mortalidad materna y neonatal
Efectuar el monitoreo, supervisión, evaluación y control de las acciones de
promoción, prevención, recuperación y rehabilitación, orientadas a mejorar la
salud en el ámbito nacional y regional.
Generar alianzas estratégicas con entidades y organismos públicos y privados e
impulsar estrategias y acciones concertadas a favor de la salud.
Formular, validar, aprobar y difundir documentos normativos, evaluando su
cumplimiento en el ámbito nacional y regional, orientadas a mejorar la salud.
Fortalecer las acciones administrativas de soporte al ejercicio de la rectoría.
Objetivo: Reducir la desnutrición crónica en menores de 5 años
Efectuar el monitoreo, supervisión, evaluación y control de las acciones de
promoción, prevención, recuperación y rehabilitación, orientada a mejorar la
salud en el ámbito nacional y regional
Formular, Validar, aprobar y difundir documentos normativos, evaluando su
cumplimiento en el ámbito nacional y regional, orientadas a mejorar la salud
Efectuar el monitoreo, supervisión, evaluación y control de las acciones de
promoción, prevención, recuperación y rehabilitación, orientadas a mejorar la
salud en ambiente nacional y regional
Objetivo: Priorizar las intervenciones de prevención de las enfermedades
transmisibles y no transmisibles promoviendo estilos de vida y entornos
saludables.
[22]

23. Formular, validar, aprobar y difundir documentos normativos, evaluando su
cumplimiento en el ámbito nacional y regional, orientadas a mejorar la salud.
Fortalecer las acciones administrativas de soporte al ejercicio de la rectoría.
Efectuar el monitoreo, supervisión, evaluación y control de las acciones de
promoción, prevención, recuperación y rehabilitación, orientadas a mejorar la
salud en el ámbito nacional y regional.
Objetivo: Mejorar la calidad del servicio de salud en beneficio de la
población en general con énfasis en los grupos poblacionales
vulnerables.
Fortalecimiento de la organización de servicios en Salud
Mejorar la capacidad institucional garantizar mejores servicios de salud
Fortalecer las acciones administrativas de soporte al ejercicio de la rectoría.
1.1.3. Estrategias de la Empresa
Focalización del gasto:
Identificación de la población con mayor vulnerabilidad de enfermar o morir.
Priorización de la atención del niño y la madre.
Áreas rurales dispersas y de exclusión social.
Optimización de la Oferta:
Ampliación de la consulta externa en los hospitales.
Mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de los servicios de salud.
[23]

24. Reordenamiento de la oferta (convenio de prestaciones).
Descentralización:
Fortalecimiento y Delegación de facultades.
Transferencia de la Función Salud a los Gobiernos Locales.
Fortalecimiento del sistema nacional coordinado y descentralizado de Salud.
Participación ciudadana en la gestión de los servicios de salud del primer
nivel de atención con énfasis en la promoción y prevención:
Cogestión de Servicios de Salud del primer nivel.
Fortalecimiento del liderazgo comunal como capital social de salud.
Fortalecimiento de decisores estratégicos (partidos políticos, fuerzas sociales,
instituciones privadas, gubernamentales, personalidades, gobiernos regionales).
Fortalecimiento de la promoción de la salud que permitan personas, familias y
comunidades saludables.
Fortalecimiento de la prevención enfermedades transmisibles y no
transmisibles.
Atención Integral de Salud:
Diseño de políticas, normas, directivas, guías y otros documentos técnicos con
enfoque integral.
Adecuación de los servicios para la atención integral de salud según nivel
resolutivo.
Atención a poblaciones excluidas y dispersas:
Ampliación de los equipos de atención integral en salud a poblaciones
dispersas y excluidas.
Voluntariado en salud: Responsabilidad social de instituciones en salud.
[24]

25. Fortalecimiento de las competencias de los equipos AISPED para las acciones
de prevención promoción y recuperación de la población objetiva.
Fortalecimiento de los mecanismos de articulación con la oferta móvil.
Gestión por Resultados:
Fortalecimiento del Rol Rector del OGS y de la Autoridad Sanitaria Nacional.
Fortalecimiento de la Rectoría Regional y de la Autoridad Sanitaria Regional.
Fortalecimiento en todos los niveles para una adecuada gestión de los
servicios.
Fortalecimiento del acuerdo de gestión con los gobiernos regionales.
Convenios internacionales basados en la gestión por resultados.
Intervención articulada Intersectorial e Intrasectorial en salud:
Integración de los equipos técnicos intersectoriales para acciones conjuntas
tanto en el diseño de políticas, así como para la intervención por niveles.
Priorización de la intervención para la prevención y Control de las
Enfermedades Emergentes y Re-emergentes:
Fortalecimiento de las acciones de salud pública para la prevención y Control
de las Enfermedades Emergentes y Re-emergentes.
Acceso a medicamentos de calidad y uso racional de los mismos:
Selección racional: Implementación de un Petitorio Único de Medicamentos
Esenciales.
Transparentar información para reducir asimetría de información sobre precios
calidad y disponibilidad: Observatorio de precios.
Implementación de mecanismos de compras corporativas.
[25]

26. Inducción al mayor consumo de medicamentos genéricos.
Fortalecimiento de la promoción del Uso Racional de Medicamentos a
profesionales y comunidad.
Implementación de una red de aseguramiento de la calidad.
Fortalecimiento del organismo regulador de medicamentos.
Fortalecimiento de la lucha contra el comercio informal y falsificación de
productos.
Fortalecimiento del sistema de Fármaco Vigilancia.
1.1.4. Organización
La Estructura Orgánica del Organismo Gubernamental de
Salud, está configurada por sus Órganos Desconcentrados, los Órganos del
sector que dependen técnica y funcionalmente del Organismo Gubernamental
de Salud, así como los organismos y entidades con los que mantiene relaciones
de rectoría y coordinación. Los mismos que son creados para lograr los
objetivos funcionales de los procesos y subprocesos, establecidos en el
Reglamento de la Ley Nº 27657 - Ley del Organismo Gubernamental de Salud.
La estructura orgánica del Organismo Gubernamental de Salud con sus
Órganos Desconcentrados y Órganos del Sector es la siguiente:
1. ALTA DIRECCIÓN
Despacho Ministerial
Despacho Viceministerial
Secretaría General
Defensoría de la Salud y Transparencia
Oficina de Descentralización
[26]

27. 2. ÓRGANO CONSULTIVO
Consejo Nacional de Salud
Secretaría de Coordinación
3. ÓRGANO DE CONTROL
Órgano de Control Institucional
Oficina de Control de Normatividad Técnica en Salud
Oficina de Control Administrativo y Financiero
4. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuraduría Pública
5. ÓRGANOS DE ASESORÍA
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Oficina de Planeamiento y Gestión Institucional
Oficina de Organización
Oficina de Presupuesto
Oficina de Proyectos de Inversión
Oficina General de Cooperación Internacional
Oficina General de Asesoría Jurídica
Oficina General de Defensa Nacional
6. ÓRGANOS DE APOYO
Oficina General de Administración
Oficina de Economía
Oficina de Logística
Oficina General de Estadística e Informática
Oficina de Desarrollo Tecnológico
[27]

28. Oficina de Informática y Telecomunicaciones
Oficina de Estadística
Oficina General de Comunicaciones
Oficina de Prensa y Relaciones Públicas
Oficina de Comunicación Social
Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
7. ÓRGANOS DE LINEA
Dirección General de Salud de las Personas
Dirección de Atención Integral de la Salud.
Dirección de Servicios de Salud
Dirección de Calidad en Salud
Dirección de Gestión Sanitaria
Dirección de Salud Mental
Organización Nacional de Donación y Trasplantes
Dirección General de Salud Ambiental
Dirección de Higiene Alimentaria y Zoonosis
Dirección de Ecología y Protección del Ambiente
Dirección de Saneamiento Básico
Dirección de Salud Ocupacional
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
Dirección de Autorizaciones Sanitarias
Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria
Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos
Dirección General de Epidemiología
Dirección de Vigilancia Epidemiológica
Dirección de Inteligencia Sanitaria
[28]

29. Dirección General de Promoción de la Salud
Dirección de Participación Comunitaria en Salud
Dirección de Educación para la Salud
Dirección de Promoción de Vida Sana
Dirección General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento
Dirección de Infraestructura
Dirección de Equipamiento
Dirección de Mantenimiento
Dirección General de Gestión del Desarrollo de Recursos Humanos
Dirección de Gestión de Capacidades en Salud
Dirección de Gestión del Trabajo en Salud
B. ORGANOS DESCONCENTRADOS
1. Direcciones de Salud
Dirección de Salud II Lima Sur
Dirección de Salud IV Lima Este
Dirección de Salud V Lima Ciudad
Dirección de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud
2. Institutos Especializados
Instituto Nacional de Salud del Niño
Instituto Nacional de Salud Mental
Instituto Nacional de Rehabilitación
Instituto Nacional de Ciencias Neurológicas
Instituto Nacional de Oftalmología
Instituto Nacional Materno Perinatal
[29]

30. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANISMO GUBERNAMENTAL DE SALUD

31. 1.1.5. Procesos centrales de la Unidad de Negocio Estratégico
La Dirección General de Salud de las Personas es el órgano
técnico normativo cuyos procesos relacionados son la atención integral de
salud, servicios de salud, calidad, gestión sanitaria y actividades de salud
mental.
ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD
El Modelo de Atención Integral de Salud constituye el actual marco de
referencia para la atención de salud en el país, basado en el desarrollo de
acciones para satisfacer las necesidades de desarrollo y mantenimiento de la
salud, así como las derivadas de daños, disfunciones y discapacidades,
orientados a lograr personas, familia y comunidades saludables. En relación a
la atención de salud de las/los adolescentes, el Modelo de Atención Integral de
Salud considera la provisión de un paquete de cuidados esenciales en salud
para atender sus principales necesidades de salud en el contexto de su familia
y comunidad.
Funciones generales en este proceso:
 Formular y difundir las políticas y normas de atención integral a la salud
de las personas, asistiendo en su implementación.
 Identificar las prioridades nacionales y proponer las estrategias sanitarias
nacionales, así como su seguimiento y evaluación.
 Formular los instrumentos para la operatividad del componente de
prestación del modelo de atención integral de salud.
 Diseñar los criterios de programación de actividades contenidas en las
normas, protocolos, guías y procedimientos, de alcance nacional, para la
atención de la salud de las personas.
 Lograr los objetivos funcionales que se le asignen en el proceso de
prevención y control de epidemias, emergencias y desastres,
conjuntamente con la Dirección General de Epidemiología, la Oficina

32. General de Defensa Nacional y otros Órganos y Organismos
involucrados, en el ámbito de su competencia y según la normatividad
vigente.
 Desarrollar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento
de las intervenciones sanitarias nacionales de su competencia.
 Participar en la evaluación de la aplicación de los fondos destinados al
financiamiento de las estrategias sanitarias del Organismo
Gubernamental de Salud, en el ámbito de su competencia.
SERVICIOS DE SALUD
En la provisión de los servicios de salud, el Organismo Gubernamental de Salud
desarrolla iniciativas que faciliten la adecuación de los servicios para la atención
a la población con un enfoque de interculturalidad, género, equidad y respeto de
las costumbres y de los derechos de las personas, con el fin de mejorar la
calidad, accesibilidad y la satisfacción del usuario.
Funciones generales en este proceso:
 Innovar el diseño y regular el funcionamiento y desarrollo de los
establecimientos y servicios de salud públicos, teniendo en cuenta el
modelo de atención integral y las particularidades de las realidades
regionales y locales, con pleno respeto de la persona.
 Proponer la innovación de los mecanismos de gestión de los
establecimientos de salud en coordinación con la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto y la Oficina General de Administración y
evaluar sus resultados.
 Evaluar y proponer las prioridades de desarrollo de los servicios de salud
de manera concertada con los niveles regionales, así como sus
estrategias de implementación.
 Regular el funcionamiento y desarrollo de los servicios de salud no
públicos.
[32]

33.  Participar en el diseño e implementación de las estrategias a nivel
nacional para la atención de salud a las personas con menores recursos.
 Regular el funcionamiento y desarrollo de las prestaciones de salud,
mediante oferta móvil.
 Participar en la formulación de la política y establecimiento de las normas
técnicas y estándares para el desarrollo de la infraestructura,
equipamiento y tecnologías para la salud.
 Normar, coordinar y regular la operación y funcionamiento de los centros
de hemoterapia.
 Desarrollar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento
de las intervenciones sanitarias en el ámbito de su competencia.
 Participar en la evaluación de la aplicación de los fondos destinados al
financiamiento de las estrategias sanitarias del Organismo
Gubernamental de Salud, en el ámbito de su competencia.
GESTIÓN SANITARIA
La gestión sanitaria está orientada a solucionar los problemas de salud pública
que incluye componentes de planificación, organización, garantía y mejora de
actividades sanitarias dentro de la dirección estratégica de la institución, en la
perspectiva de diseñar, gestionar y mejorar los procesos institucionales.
Funciones generales en este proceso:
 Proponer las metodologías e instrumentos para la planificación,
programación y seguimiento de la ejecución de las actividades sanitarias,
en el ámbito de salud de las personas.
 Monitorear, supervisar y evaluar el desempeño de las Direcciones
Regionales de Salud a nivel nacional, en la ejecución del modelo de
atención integral y el funcionamiento de los servicios de salud a nivel
institucional para retroalimentar la formulación de las estrategias y las
normas respectivas, en coordinación con las Direcciones y Estrategias
[33]

34. Sanitarias Nacionales del ámbito de la Dirección General de Salud de las
Personas.
 Brindar asistencia técnica a las Direcciones Regionales de Salud a nivel
nacional, para la implementación de las normas para la atención de las
personas y el funcionamiento de los establecimientos y servicios de
salud.
 Evaluar el desarrollo e impacto de las intervenciones sanitarias para
mejorar su efectividad.
 Formular los criterios de programación y asignación de recursos para la
atención de salud en el marco del modelo de atención y la normatividad
vigente.
 Apoyar la formulación y evaluación de las propuestas de metas sanitarias
y presupuestos, de manera concertada con las Direcciones Regionales
de Salud.
 Definir los perfiles de competencias en el Modelo de Atención, según el
nivel de complejidad y grupo ocupacional, de acuerdo a la metodología y
normatividad vigente, en coordinación con el Instituto de Desarrollo de
Recursos Humanos.
 Desarrollar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento
de las intervenciones sanitarias en el ámbito de su competencia.
 Participar en la evaluación de la aplicación de los fondos destinados al
financiamiento de las estrategias sanitarias del Organismo
Gubernamental de Salud, en el ámbito de su competencia
CALIDAD EN SALUD
El sistema de gestión de la calidad en salud está definido como el conjunto de
elementos interrelacionados que contribuyen a conducir, regular, brindar
asistencia técnica y evaluar a las entidades de salud del sector y a sus
dependencias públicas de los tres niveles (nacional, regional, local), en lo
relativo a la calidad de la atención y de la gestión.
Funciones generales en este proceso:
[34]

35.  Diseñar y conducir el Sistema Nacional de Gestión de Calidad en los
ámbitos sectorial e institucional para mejorar continuamente la calidad y
de la atención de la salud.
 Definir los indicadores y estándares para la evaluación de la calidad de
los servicios de salud y controlar su cumplimiento.
 Conocer los resultados de la evaluación periódica de la atención de salud
a los usuarios para orientar las acciones y promover y apoyar las
iniciativas para la mejora continua de su calidad.
 Establecer las normas del sistema de acreditación para servicios y
establecimientos de salud y establecer los mecanismos para su difusión
y cumplimiento.
 Establecer los principios, normas, metodologías y procesos para la
realización de auditoría en salud y supervisar el cumplimiento de los
planes de auditoría de la calidad de atención.
 Brindar asistencia técnica para el mejoramiento continuo de la calidad en
los procesos que se ejecutan en los servicios y establecimientos de salud
a nivel sectorial.
 Desarrollar las investigaciones operativas que permitan el mejoramiento
de las intervenciones sanitarias en el ámbito de su competencia.
 Participar en la evaluación de la aplicación de los fondos destinados al
financiamiento de las estrategias sanitarias del Organismo
Gubernamental de Salud, en el ámbito de su competencia.
SALUD MENTAL
La salud mental es el núcleo de un desarrollo equilibrado de toda la vida, que
desempeña una función importante en las relaciones interpersonales, la vida
familiar y la integración social. Es un factor clave para la inclusión social y plena
participación en la comunidad y en la economía.
Se refiere a la capacidad de adaptarse al cambio, hacer frente a la crisis,
establecer relaciones satisfactorias con otros miembros de la comunidad y
encontrar un sentido a la vida.
[35]

36. El Organismo Gubernamental de Salud desarrolla actividades de prevención
atención y recuperación de la salud mental; así como la promoción de estilos de
vida saludables que permitan a la población incorporar y fortalecer buenas
prácticas y auto cuidados de la salud mental.
Funciones generales en este proceso:
 Formular, difundir y evaluar las estrategias y normas para el desarrollo
de las acciones en Salud Mental en el marco de la atención integral de
salud, asistiendo en su implementación.
 Identificar los objetivos nacionales que permitan la propuesta y desarrollo
de estrategias y proyectos para la promoción de Salud Mental en la
persona, familia y comunidad.
 Establecer la regulación del funcionamiento y desarrollo de los servicios
de salud mental en coordinación con la Dirección de Servicios de Salud.
 Promover el mejoramiento de la calidad de atención en los servicios de
Salud Mental, garantizando el acceso a una atención humanista y
priorizando la intervención comunitaria.
 Integrar las normas y planes del Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud en la Política Nacional de Salud Mental.
 Proponer estrategias orientadas al desarrollo de los recursos humanos
en Salud Mental, en coordinación con el Instituto de Desarrollo de
Recursos Humanos.
 Concertar intersectorialmente las acciones de Salud Mental y promover
la participación comunitaria en su desarrollo.
 Desarrollar acciones orientadas a reducir el estigma que existen en la
población sobre los aspectos relativos a la Salud Mental.
 Participar en la evaluación de la aplicación de los fondos destinados para
el financiamiento de estrategias sanitarias en el ámbito de su
competencia.
[36]

37. 1.2. SWOT (FODA)
En este matriz de FODA se analizan las principales variables
que afectan a la unidad de negocio estratégico DGSP; en el ambiente externo
encontramos las amenazas que son todas las variables negativas que afectan
directa o indirectamente a la unidad de negocio y además las oportunidades
que nos señalan las variables externas positivas a nuestra unidad de negocio.
Dentro del ambiente interno encontramos las fortalezas que benefician a la
unidad de negocio y las debilidades que podría ser un factor a considerar en la
unidad de negocio.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
F1 La DGSP, Define Políticas de O1 Voluntad política del gobierno para
atención integral a la salud de las priorizar e impulsar los procesos de
personas, con alcance sectorial e gestión de calidad en salud.
institucional. O2 Incremento de la inversión en la
F2 Asistencia técnica a las modernización de los servicios de
Direcciones Regionales de Salud a salud.
nivel nacional. O3 Instituciones privadas aperturan
F3 Personal técnico especializado y cada vez mas ofertas para la población
experticia existente en el sistema de O4 Convenios con otros sectores (para
gestión de calidad en salud. fortalecer el rol rector y conductor).
F4 Tiene metodologías e instrumentos O5 Acuerdos internacionales.
para la gestión sanitaria O6 Convenios de prestación de
descentralizada en el ámbito de salud servicios con instituciones estatales y
de las personas, a nivel institucional y privadas.
sectorial. O7 Aseguramiento Universal.
F5 Capacidad de Articulación y
coordinación entre las organizaciones
públicas y no públicas del sector
salud.
F6 Mejora continuamente el proceso
de protección, recuperación y
rehabilitación de la salud en el sector.
F7 Acceso a fuentes de financiamiento
[37]

38. DEBILIDADES AMENAZAS
D1 Personal de la DGSP, afronta el A1 Limitados mecanismos de control
proceso de transferencia de funciones y supervisión de la gestión de calidad
de forma autodidacta. en salud en los niveles regional y local.
D2 Burocracia para ejecutar procesos A2 Huelgas, paros convocados por
de adquisición. gremios del sector salud.
D3 Burocracia para la formulación de A3 Deficiente Gestión de Salud en los
Proyecto de Inversión pública. gobiernos regiones.
D4 No se dispone de una plataforma A4 Recorte presupuestal por parte del
tecnológica adecuada que relacione el gobierno central.
Nivel Nacional con las regiones.
D5 La información disponible no es
suficiente para tomar decisiones
1.3. Análisis de la cadena de valor de la empresa
En este modelo de cadena de valor se describe las principales
actividades de la unidad de de negocio estratégico (DGSP), que básicamente
son la generación de políticas de atención integral de salud de las personas, la
evaluación y propuesta de mejora de los servicios de salud con los niveles
regionales, buscando siempre el mejoramiento de la calidad de atención en los
servicios de salud. La DGSP se encuentra participando en varias estrategias
sanitarias del Organismo Gubernamental de Salud.
También se presenta las actividades secundarias que son el apoyo para la
realización de las actividades principales de la unidad de negocio estratégico
[38]

39. (DGSP).
INFRAESTRUCTURA
Las instalaciones de la DGSP se encuentra ubicadas dentro del Organismo Gubernamental de Salud,
debidamente acondicionadas para la realización de sus funciones. Cuentan con comités técnicos y comités
consultivos para llevara acabo las estrategias sanitarias.
ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Contratación de personal especialistas en gestión de salud, compensaciones, negociaciones colectivas,
programa de capacitaciones, ambiente de trabajo, clima laboral.
DESARROLLO TECNOLÓGICO
LA
Plataforma tecnológica de soporte como Sistema de Registro Nacional de Establecimientos de Salud para
DEFE
el análisis de información de servicios de salud.
NSA
DE LA
VIDA
ABASTECIMIENTO Y LA
Compra de equipamiento y compra de instrumentos en el ámbito de la gestión de las estrategias sanitarias. SALU
D DE
LAS
OPERACIONES PERS
• Generación de políticas ONAS
SERVICIOS
de atención integral de LOGISTICA
LOGISTICA INTERNA Asesoramiento
salud de las personas. EXTERNA
Recepción y de los
• Evaluación y propuesta de Distribución
almacenamiento, programas de
mejora de los servicios de de materiales
transporte de salud ,
salud con los niveles referente a la
materiales para Control de
regionales. gestión de
gestión de epidemiológico.
• Monitorear, supervisar y Estrategias
estrategias Campañas de
evaluar el desempeño de Sanitarias y
sanitarias y vacunación.
las Direcciones Regionales asistencias
asistencias técnicas. Control
de Salud a nivel nacional. técnicas.
sanitario
• Asistencia técnica para el
mejoramiento continuo
de la calidad en los
procesos de servicios de
salud a nivel sectorial.
• Mejorar la calidad de
atención en los servicios
de Salud Mental.
Diagnostico de la cadena de valor de la Dirección General de Salud de las
Personas (DGSP).
Actividades de Apoyo
Infraestructura
En esta actividad se ha podido apreciar lo siguiente; el equipo de trabajo que
realiza las capacitaciones no cuenta con ambientes adecuados para este fin, ya
que tienen que compartir los ambientes que existen en el ministerio con los
demás direcciones del ministerio, en muchos casos reprogramar sus
actividades.
[39]

40. Con respecto al presupuestos destinadas a las estrategias sanitarias se ven
afectadas por recorte presupuestal o por la incorporación de nuevos estrategias
o programas sanitarias, ya que no se tiene un registro histórico sistematizado
para el manejo de presupuestos asignados y lo trae como consecuencias a
toma de decisiones con datos no muy confiables.
Recursos Humanos
Se ha encontrado algunas observaciones en esta actividad; Primero se ha visto
que no existe un proceso de inducción cuando se contrata personal, el personal
que ingresa a laborar ha esta área simplemente se va integrando y adaptando
al trabajo lentamente, esto ocasiona que el personal ingresante no se pueda
desempeñar de una manera adecuada. Segundo no se cuenta con procesos,
técnicas y herramientas para la gestión de conocimiento, ya que existe una
rotación de personal muy frecuente por un tema de coyuntura política.
Desarrollo Tecnológico
En esta actividad se cuenta con el apoyo de la Oficina General de Estadística e
Informática, por tanto existe una dependencia, el cual con lleva a la
disponibilidad de recursos humanos y tecnológicos a la hora de requerir la
implementación de alguna solución tecnológica.
Por otra parte la OGEI trabaja en base a una cartera de proyectos de todas las
áreas del OGS, a los cuales la oficina prioriza y conlleva a que proyectos de la
DGSP este en lista de espera
Abastecimiento
Para llevar a cabo las licitaciones y adquisiciones se cuentan con el apoyo de la
Oficina General de Administración el cual centraliza todos los requerimientos de
las direcciones y oficinas del Organismo Gubernamental de Salud, para realizar
compras corporativas y estos procesos por lo general tardan demasiado para su
ejecución, proceso es lento y burocrático.
[40]

41. Actividades Primarias
Logística Interno
En esta actividad se realiza la recepción, almacenamiento, y transporte de
materiales para la gestión de estrategias sanitarias y asistencias técnicas, en la
cual es apoyada por la Oficina General de Administración.
Operaciones
Para la realización de esta actividad en forma adecuada, es necesario que se
cuente con el personal médico especializado en los establecimientos de salud a
nivel nacional para poder llevar a cabo las estrategias sanitarias. También se ha
detectado que no se tiene un registro actualizado de la ubicación ni la
especialización del personal médico distribuido a nivel nacional, ya que es
necesario contar con esa información para dar una respuesta rápida ante una
emergencia.
Logística Externa
La DGSP para realizar actividades de trabajos tiene que movilizar su personal a
las regiones, este personal utiliza sus propios recursos para cumplir esta
actividad, luego gestionan su reembolso por lo gastado.
Esto es una mala práctica debido a la demora del proceso de reembolso por
parte de la oficina general de administración, y como consecuencia el
descontento y malestar del personal.
Servicios
En esta actividad se realiza el asesoramiento de las estrategias implementadas
en las regiones, pero no se cuenta con un sistema par el seguimiento y
[41]

42. monitoreo de estas estrategias y se ha observado que no hay suficientes
recursos humanos para esta actividad.
1.4. Entorno de negocios externo
1.4.1. Economía
El gasto en salud es relativamente bajo en el Perú comparado
con los niveles registrados en otros países de Latinoamérica. Así, en el 2009, el
gasto en salud en el Perú representó el 4,4% del Producto Bruto Interno (PBI),
inferior en 2,2 puntos porcentuales al nivel del promedio de Latinoamérica (PBI
2009 aprox. 127 000 millones de dólares)
En el Perú no sólo existe un problema de escala de
financiamiento sino también un problema en su estructura, debido a que la
principal fuente de financiamiento lo constituye el gasto de bolsillo de los
hogares, el cual llega a representar aproximadamente el 35% del gasto total.
Mantener esta situación atenta contra la equidad del sistema, ya que limita el
acceso a los servicios de salud a los segmentos de ciudadanos de menores
recursos.
[42]

43. Gasto en Salud en América Latina: 2009 (% del PBI)
El País se encuentra incluido en el ámbito de organismos cooperantes en salud.
Crisis económica mundial
El 79% del financiamiento del OGS en 2007 provino de impuestos generales,
15% de las cuotas de recuperación y 6% de donaciones y transferencias.
1.4.2. Social
El 39.3% de la población del país se encuentran en pobreza y
extrema pobreza.
El 24% de la población del país se encuentra en zonas rurales y el 76% en
zonas urbanas.
Creencias/mitos/costumbres están arraigados en núcleos familiares,
especialmente de las zonas rurales, que muchas veces contravienen con la
salud.
[43]

44. Perú es un país multilingüe y pluricultural, con cerca de 70 grupos etno-
lingüísticos agrupados en 16 zonas culturales, 5 666 comunidades campesinas
y 1 450 comunidades indígenas reconocidas por la Constitución.
La población indígena asciende a 8 793 295 personas, de los cuales ocho
millones son quechua-andinos, 603 mil aymaras y 190 295 indígenas
amazónicos que se encuentran distribuidos en todo el territorio nacional.
El ingreso per cápita estimado para el 2011 es de 5396 dólares impulsado por
el crecimiento económico del país.
Sistema de Salud en el Perú
[44]

45. Gran parte de la población conoce y/o hace uso de alternativas medicinales
histórico-tradicionales.
Muchas de las zonas marginales se encuentran en zonas geográficas de muy
difícil acceso.
1.4.3. Política
Cambios constantes en la alta dirección: estos cambios dentro
de Organismo Gubernamental de Salud ocasiona que muchos proyecto s en
cartera no se ejecuten, así mismo algunos proyectos que se encuentran en
ejecución son interrumpidos y no se llegan a culminar.
[45]

46. Poca estabilidad política: muchos de los proyectos que se
realizan se encuentran orientadas mas por un beneficio político y/o personal
que por un beneficio social.
Las Leyes y la normatividad definida para el proceso de Descentralización no
permiten una rectoría efectiva del Organismo Gubernamental de Salud en las
regiones.
Por desconocimiento de algún tema político los gobiernos regionales no
asumen su rol y no tienen claro el nivel de la responsabilidad que tienen.
La ausencia de reglas claras para articular los diferentes sectores, por ejemplo
salud para resolver los problema no solo es el tema de medicamentos, sino
también viene acompañado por servicios, medios de transportes, educación,
vivienda, transporte, comunicaciones, y no hay una regla clara que organice
estos sectores para solucionar el tema de Salud.
1.4.4. Ecológico
La ecología y la salud se encuentran estrechamente
relacionadas. El ministerio de ecología regula los niveles de contaminación
permitidos por las industrias, para poder mejorar los niveles de vida.
La Organización Mundial de la Salud apoya a los ministerios de salud y
ecología con sus estudios de la contaminación para que se puedan crear
políticas ambientales y de mitigación del cambio climático.
1.4.5. Tecnológico
Falta de incorporación de las buenas prácticas en Ingeniería
Clínica, Biomédica y Gestión de Tecnología en el sector Salud.
[46]

47. Tecnología de alto impacto como la Telemedicina (Atención primaria vía
imágenes a distancia).
Los equipos utilizados pueden parecen hoy muy obsoletos y
hasta insalubres en algunos casos La plena incorporación de las TIC al mundo
sanitario está suponiendo la mejora en la calidad de vida de los ciudadanos
1.4.6. Estrategia competitiva en el sector
Promoción de la salud
Demanda un alto esfuerzo en el nivel de la dirigencia y un fuerte liderazgo;
implica cambiar el rostro a la política de salud e incorporar a la dirección
sectorial otras habilidades y perfiles profesionales.
Inclusión de las TICs para la promoción en el sector salud aplicando la
Ingeniería Hospitalaria y Clínica.
Reforma sanitaria y el aseguramiento universal
Terminar con la fragmentación institucional existente, constituyendo un fondo
único comprendido por los subfondos del OGS, EsSalud y las sanidades.
Permitir que exista un solo órgano rector, el OGS, y un ente administrador
financiero de la salud individual que maneje el fondo único
Este fondo único permitirá que toda la población cuente con un Plan de
Beneficios básico garantizado y obligatorio
Se contemplarán indicadores y metas a cumplir por los proveedores y se creará
un órgano fiscalizador de todo este sistema
[47]

48. Propuesta de política de RRHH en salud
Recuperar la gobernabilidad y mejorar el desempeño con desarrollo humano,
mediante un planteamiento estratégico y concertado.
Intervenciones orientadas a solucionar los problemas relacionados con la
formación y capacitación, la rectoría y gobernabilidad de los recursos humanos.
Eliminar tres posibles obstáculos:
 La probable resistencia de las universidades de baja calidad;
 La dimensión nacional y no sectorial del problema, lo que hace que la
solución corresponda a una coordinación con el Ministerio de Educación
y Ministerio de Trabajo; y
 La existencia de un techo fiscal bajo para el sector salud.
1.5. Infraestructura IS / IT
EL Organismo Gubernamental de Salud La cuenta con la
oficina general de estadística e informática el cual es el órgano responsable de
la producción, análisis y difusión de la información estadística del sector Salud,
del desarrollo de tecnologías y sistemas de información y comunicaciones, así
como la administración de los recursos Informáticos del Ministerio.
A continuación se describe los recursos de tecnología de información que
cuenta el Organismo Gubernamental de Salud:
[48]

49. 1.5.1. Plataforma Tecnológica (Hardware y Software)
HARDWARE
A continuación se muestra las caracterizas de los servidores con los que trabaja
el Organismo Gubernamental de Salud.
SERVIDOR CONTROLADOR DE DOMINIO (4)
TECNOLOGIA PROCES RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANTI
ADOR DURO OPERATIVO
Intel Xeon 2.66 2 GB 149 GB Windows Server DELL POWERE SERVIDOR 2
X3230 2.66 GHZ Enterprise 2003 DGE 840
GHZ, 149 GB, 32bits
2 GB RAM
Intel Core 3.33 3 Gb 250 GB Windows Server DELL OPTIPLEX PC 1
2Duo 3.33 GHZ Enterprise 2003 780
GHZ, 250 GB, 64bits
3 GB RAM
Intel Pentium 3.40 512 80 GB Windows Server ADVANC VISSION PC 1
D 3.40 GHZ, GHZ MB Enterprise 2003 E 5560TEM
80 GB, 512 32bits
MB RAM
SERVIDOR DE APLICATIVOS (16)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANTIDAD
DURO OPERATIVO
Intel 3.40 GHZ 1.5 80 GB Ubuntu ADVANCE VISSION PC 1
Pentium D GB Server 5560TEM
3.40 GHZ, 10.04 LTS
80 GB, 1.5
GB RAM
Intel Xeon 2.80 GHZ 4 36.4 Gb Ubuntu HP PROLIANT SERVIDOR 2
2.80 GHZ, GB (2), 300 Server ML350 G3
,372.8 GB, 4 Gb (1) 10.04 LTS
GB RAM
Intel Xeon 3.40 GHZ 2 36.4(2) Windows HP PROLIANT SERVIDOR 2
3.40 GHZ, GB Gb, Server ML350 G4p
[49]

50. 366.4 GB, 2 146.8(2) Standard
GB RAM 2003 32bits
Intel Xeon 3.00 GHZ 16 146 GB Windows DELL POWEREDGE SERVIDOR 4
X5450 3.00 GB (2), 146 Server 2950
GHZ, 484 GB , Enterprise
GB, 16 GB 146 GB 2003 64bits
RAM
Intel Xeon 3.00 GHZ 24 73 GB Windows DELL POWEREDGE SERVIDOR 2
E5450 3.00 GB (2), 300 Server 2900
GHZ, 1046 GB (3) Enterprise
GB, 24 GB 2003 32bits
RAM
Intel Core 3.33 GHZ 3 250 GB Windows DELL OPTIPLEX PC 1
2Duo 3.33 GB Server 780
GHZ, 250 Enterprise
GB, 3 GB 2003 64bits
RAM
Intel Xeon 2.67 GHZ 2 140 GB Windows VIRTUAL 2
X5550 2.67 GB Server
GHZ, 140 Enterprise
GB, 2 GB 2003 64bits
RAM
Intel Xeon 2.67 GHZ 6 330 GB Windows VIRTUAL 2
X5550 2.67 GB Server
GHZ , 330 Enterprise
GB, 6 GB 2008 64bits
RAM
[50]

51. SERVIDOR DE BACKUP (2)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANTIDAD
DURO OPERATIVO
Intel Core 3.33 GHZ 4 300 Centos 5.6 DELL OPTIPLEX PC 1
2Duo 3.33 GB GB 780
GHZ, 300 GB,
4 GB RAM
Intel Xeon 2.80 GHZ 2 146.8 Windows HP PROLIANT SERVIDOR 1
2.80 GHZ, GB GB Server ML350 G3
587.2 GB, 2 Standard
GB RAM 2003 32bits
SERVIDOR DE BASE DE DATOS (9)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANTI
DURO OPERATIVO
Intel Xeon 2.66 GHZ 1 GB 73.4 Windows Server IBM SERVER X SERVIDOR 1
2.66 GHZ, GB Standard 2000 SERIES
220.2 GB, 1 32bits 225
GB RAM
Intel Xeon 3.00 GHZ 2 GB 36.4 Windows Server HP PROLIANT SERVIDOR 1
3.00 GHZ, (2), Standard 2000 ML530 G2
1540.8 GB, 2 146.8(2 32bits
GB RAM ), 146.8
(8)
Intel Xeon 3.60 GHZ 4 GB 36.4 Windows Server HP PROLIANT SERVIDOR 2
3.60 GHZ, GB Enterprise 2003 DL380 G4
72.8 GB, 4 32bits
GB RAM
Intel Xeon 3.00 GHZ 16 146 GB Windows Server DELL POWERE SERVIDOR 1
3.00 GHZ, GB (2), 146 Enterprise 2003 DGE 2950
876 GB, 16 GB (4) 64bits
GB RAM
Intel Xeon 3.00 GHZ 24 300 GB Windows Server DELL POWERE SERVIDOR 1
3.00 GHZ, GB (2), 300 Enterprise 2003 DGE 2900
2400 GB, 24 GB (6) 64bits
GB RAM
[51]

52. Intel Xeon 2.66 GHZ 24 418.63 Windows Server DELL POWERE SERVIDOR 1
X5550 2.67 GB GB, Enterprise 2003 DGE T710
GHZ, 1255.88 837.25 64bits
GB, 24 GB GB
RAM
Intel Xeon 2.67 GHZ 3 GB 240 GB Windows Server VIRTUAL 2
X5550 2.67 Enterprise 2003
GHZ, 240 GB, 64 bits
3 GB RAM
SERVIDOR DE CORREO (4)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel Core 3.33 GHZ 4 GB 300 GB Windows Server DELL OPTIPLE PC 2
2Duo 3.33 Enterprise 2003 X 780
GHZ, 300 GB, 64bits
4 GB RAM
Intel Xeon 2.66 GHZ 24 GB 418.63 Windows Server DELL POWER SERVIDOR 1
X5550 2.67 GB, Enterprise 2003 EDGE
GHZ, 1255.88 837.25 64bits T710
GB, 24 GB GB
RAM
Intel Xeon 3.00 GHZ 24 GB 300 GB Windows Server DELL POWER SERVIDOR 1
X5450 3.00 (2), 300 Enterprise 2003 EDGE
GHZ, 1800 GB (4) 64bits 2900
GB, 24 GB
RAM
[52]

53. SERVIDOR DE TELEFONIA IP
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel Xeon 2.40 GHZ 8 GB 146 GB Centos 5.5 IBM SYSTEM SERVIDOR 1
E5530 2.40 X3650 M2
GHZ, 146GB,
8GB RAM
SERVIDOR DE ARCHIVOS (6)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel Xeon 3.40 3.40 GHZ 2 GB 36.4 GB Windows Server HP PROLIANT SERVIDOR 2
GHZ, 660 GB, 2 (2), Standard 2003 ML350 G4p
GB RAM 146.8 32bits
GB (4)
Intel Xeon 3.00 3.00 GHZ 2 GB 36.4 GB Windows Server HP PROLIANT SERVIDOR 1
GHZ, 1540.8 (2), Standard 2003 ML530 G2
GB, 2 GB RAM 146.8 32bits
GB (10)
Intel Pentium D 3.40 GHZ 2 GB 80 GB Windows Server ADVAN VISSION PC 3
3.40 GHZ, 80 Standard 2003 CE 5560TEM
GB, 2 GB RAM 32bits
SERVIDOR DE ANTIVIRUS (2)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel Core 3.33 GHZ 4 GB 300 GB Windows Server DELL OPTIPLEX PC 1
2Duo 3.33 Enterprise 2003 780
GHZ, 300 GB, 32bits
4 GB RAM
Intel Pentium 3.40 GHZ 512 80 GB Windows XP ADVAN VISSION PC 1
D 3.40 GHZ, MB Professional SP3 CE 5560TEM
80 GB, 512
MB RAM
[53]

54. SERVIDOR DE VIRTUALIZACION (2)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel Xeon 2.67 GHZ 24 GB 416 GB Windows DELL POWERE SERVID 2
X5550 Server DGE T710 OR
2.67GHZ, 416 Enterprise 2003
GB, 24 GB 64bits
RAM
SERVIDOR DE TARIFICACION (1)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel Core 3.33 GHZ 3 GB 250 GB Windows XP DELL OPTIPLEX PC 1
2Duo 3.33 Professional 780
GHZ, 250 GB, 3 SP3
GB RAM
SERVIDOR DE CONTINGENCIA (6)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANTI
DURO OPERATIVO
Intel Xeon 2.8 2.80 GHZ 4 GB 72.8 GB Windows HP PROLIANT SERVI 1
GHZ, 591.2 GB, (4), 300 Server ML350 G3 DOR
4 GB RAM GB (1) Enterprise
2003 32bits
Intel Core 3.33 GHZ 3 GB 250 GB Windows DELL OPTIPLEX PC 1
2Duo 3.33 Server 780
GHZ, 250 GB, 3 Enterprise
GB RAM 2003 64bits
Intel Pentium 4 3.20 GHZ 1 GB 80 Gb Windows ADVAN PCAD5455T SERVI 1
3.20 GHZ, 80 Server CE BM02 DOR
GB, 1 GB RAM Standard
2003 32bits
[54]

55. Intel Pentium 3.40 GHZ 2 GB 80 GB Windows ADVAN VISSION PC 2
D 3.40 GHZ, 80 Server CE 5560TEM
GB, 2 GB RAM Enterprise
2003 32bits
Intel Pentium 4 3.40 GHZ 512 MB 80 GB Windows COMP GESCOMP PC 1
3.0 GHZ, 80 Server ATIBLE
GB, 512 MB Standard
RAM 2003 32bits
SERVIDOR ISA (3)
TECNOLOGIA PROCESADOR RAM DISCO SISTEMA MARCA MODELO TIPO CANT
DURO OPERATIVO
Intel 3.40 GHZ 512 MB 80 GB Windows Server ADVAN VISSION PC 1
Pentium D Enterprise 2003 CE 5560TEM
3.40 GHZ, 32bits
80GB,
512MB RAM
Intel Core 3.33 GHZ 3 GB 250 Windows Server DELL OPTIPLEX PC 2
2Duo 3.33 GB Enterprise 2003 780
GHZ, 250 32bits
GB, 3 GB
RAM
SERVICIO DE RED (5)
SERVICIO MARCA MODELO TIPO CANTIDAD
SERVICIO DE ANCHO DE PACKETEER PACKET SHAPER 3500 APPLIANCE 1
BANDA
SERVICIO FIREWALL CISCO ASA 5520 SERIES APPLIANCE 1
SERVICIO ANTISPAM SYMANTEC MAIL SECURITY APPLIANCE 1
SERVICIO ANTISPAM SYMANTEC MAIL SECURITY APPLIANCE 1
SERVICIO ANTISPAM IRONPORT S/M APPLIANCE 1
[55]

56. SOFTWARE
A continuación se muestra la relación de software con lo que se trabaja en el
Organismo Gubernamental de Salud, categorizadas según su labor:
CATEGORIA NOMBRE DEL SOFTWARE VERSION FABRICANTE
OFIMATICA Office Professional 2010 Microsoft
Office Standard 2007 Microsoft
Office Small Business 2007 Microsoft
Project Standard 2010 Microsoft
Project Professional 2010 Microsoft
Visio Professional 2010 Microsoft
Visio Standard 2010 Microsoft
SERVIDORES Windows Server Standard 2008 Microsoft
Windows Server Enterprise 2008 Microsoft
Windows Server Standard SA 2008 Microsoft
Release 2
Windows Server - Enterprise SA 2008 Microsoft
Release 2
Windows Server Enterprise OEM 2008 Microsoft
Exchange Server - Enterprise 2010 Microsoft
Exchange Server - Standard 2010 Microsoft
Exchange Server - Standard 2007 Microsoft
ISA Server Standard - 1 Processor 2006 Microsoft
Forefront Threat Management Gateway 2010 Microsoft
Standard Edition - Per Processor
System Center Configuration Manager w/ 2007 Microsoft
SQL Technology Release 3
System Center Configuration Manager 2007 Microsoft
Client ML Release 3
Visual Studio Team Foundation Server 2010 Microsoft
SQL - Device CAL 2008 Microsoft
Release 2
Windows Server - Device CAL4 2008 Microsoft
Exchange Server Standard CAL - Device 2010 Microsoft
CAL SA
[56]

57. BASE DE DATOS SQL Server - Standard 2008 Microsoft
Release 2
SQL Server - Standard 2008 Microsoft
SQL Server Enterprise - 1 Processor 2008 Microsoft
Release 2
SQL Server Standard - 1 Processor 2008 Microsoft
Release 2
SQL Server Standard - 1 Processor 2008 Microsoft
LENG.PROGRAMACION Visual Studio Premium with MSDN SA 2010 Microsoft
Visual Studio Professional with MSDN 2008 Microsoft
Premium
Visual Studio Team Edition for SW 2005 Microsoft
Developers
Visual Studio Ultimate with MSDN SA 2010 Microsoft
Microsoft Visual FoxPro 9 Microsoft
SISTEMA OPERATIVO Windows Professional Microsoft
Windows Vista Business 32 bits Spanish Vista Microsoft
(OEM)
Ubuntu 10.4 Linux
CATEGORIA NOMBRE DEL SOFTWARE VERSION FABRICANTE
GIS Autocad 2006 AUTODESK
ARCVIEW 9.1 ESRI
- SPATIAL ANALIST EXTENSION 9.1 ESRI
PARA ARCVIEW
- 3D ANALIST EXTENSION PARA 9.1 ESRI
ARCVIEW
ARCSDE 9.1 ESRI
ARCIMS 9.1 ESRI
ArcGIS 9.3 -ArcGIS 9.3.1 Update 9.3.1 ESRI
Instant Atlas 5.1 5.1 GEOWISE
ESTADISTICAS Stata 9 StataCorp
SPSS 15 SPSS
DISEÑO GRAFICO Corel Draw X5 Corel
Acrobat Professional 9 Adobe
[57]

58. Photoshop 12 Adobe
Production Premium CS5 Adobe
Adobe Design Standard CS5 Adobe
Adobe Master Collection CS5 Adobe
Adobe Web Premium CS5 Adobe
ANTIVIRUS Symantec Protection Suite Enterprise 12 Symantec
Edition
Nod 32 4 Eset
Kaspersky 2011 Kaspersky Lab
LEGAL SPIJ 2011 Ministerio de
Justicia
Software Juridico Compuleg - 5.3 Compuleg
Empresarial
COMUNICACIONES Microsoft Office Live Meeting 2007 Microsoft
Omnivista 2500 & 2700 Network 5.1 Alcatel
Management
Omnivista - Central Telefonica 5.1 Alcatel
PcSistel - Tarificador 6 Visual Soft
OTROS Websense 7.5 Microsoft
CA Brigstore ArcServer Backup for 11.5 CaTechnologi
Windows es
Policy Enforcement Firewall Module 3.4.2.5 Alcatel
Wireless Intrusion Protection Module 3.4.2.5 Alcatel
Janus GridEx for .Net Microsoft
Wentrends Enterprise 2.1 Wentrends
Ibm Coagnos Series 7 PowerPlay 7.4.4 Ibm
Windows 7.4.4
[58]

59. 1.5.2. Portafolio de aplicaciones de Sistemas
A continuación se detalla las aplicaciones de sistemas utilizadas según los tipos
de sistemas de información:
Sistemas de toma de decisiones de la Alta Dirección:
NOMBRE DESCRIPCION TIPO SOFTWARE BASE DE
DE DATOS DE
DESARROLLO DESARROLLO
BSC Tablero de Mando Web ASP SQL SERVER
2000
Gestión De Sistema para la gestión de Web ASPX (NET SQL SERVER
Aseguramiento aseguramiento universal FrameWork 2.0) 2005
Universal
Primer Nivel de Registro de Indicadores de Web ASPX (NET SQL SERVER
Atención Evaluación de atención de los FrameWork 2.0) 2005
EESS de 1er Nivel
Sistemas de Contenido Informativo:
NOMBRE DESCRIPCION TIPO SOFTWARE DE BASE DE
DESARROLLO DATOS DE
DESARROLLO
CHAT Sistema de apoyo asistencial del Web ASP SQL SERVER
INFOSALUD Personal de INFOSALUD al 2005
publico ciudadano.
Consultas Consultas Maestros OEI Web ASP SQL SERVER
Maestros OEI (Establecimientos) 2000
DESTACADOS Sistema que Administra la Web ASP SQL SERVER
publicación de Información 2000
Destacada.
DIGEMID Hosting del portal de DIGEMID Web ASP SQL SERVER