El documento analiza el sistema educativo chileno desde la dictadura hasta la actualidad, señalando que se ha implementado un modelo neoliberal privatizador que restringe el acceso a la educación. Propone luchar por un nuevo proyecto público de educación gratuita y democrática financiada por el Estado, e incluye un petitorio con demandas de financiamiento, ayudas estudiantiles, acceso y democratización de la educación superior.

1. Propuesta de petitorio
1- Análisis de la educación
1.1 Antecedentes y contexto histórico del modelo imperante y de la educación de mercado.
Durante la dictadura cívico-militar comenzada en 1973, se generan las condiciones para que la
clase dominante, asesorada por EEUU, instale el modelo neoliberal que, básicamente, postulaba
que la modernización económica sólo podía ser posible a través del libre mercado, la inversión
extranjera y la mercantilización de las diversas esferas de la vida social como lógica de la
organización colectiva. Fue así como las privatizaciones del patrimonio estatal, la desregulación a
la entrada y salida de capitales y la instauración de la lógica del mercado en las funciones donde
antes se constituía el Estado como actor predominante, se transformaron en las lógicas
establecidas por los poderosos.
En el plano educativo, desde la década de los 80 se inicia el fin de la la educación pública en todos
sus niveles. Desde entonces, se reduce el rol del Estado a un mero ente subvencionador y
fiscalizador, entregando la responsabilidad de garantizar la educación y su calidad a las
corporaciones municipales y a empresarios de la educación.
1.2 Privatización de la Educ. Superior e implementación de la educación de mercado.
De acuerdo a las exigencias del modelo económico se generaron grandes cambios a nivel de
educación superior. Antes de la década de los 80 existían solo 8 universidades las cuales eran
financiadas en un 80% por el Estado, y eran gratuitas. Después de 1980, y tras la implementación
de la Ley General de Universidades, estas son intervenidas y reestructuradas en función de su
adaptación al modelo económico neoliberal, cambiando el sistema de financiamiento, eliminando
su gratuidad y permitiendo el surgimiento de instituciones privadas como universidades, centros
de formación técnica e institutos profesionales. Con esto el financiamiento estatal comienza su
disminución (llegando a un actual 17%) y reestructurando el financiamiento universitario entorno
a ejes fundamentales: Un Aporte Fiscal Directo (AFD) para las universidades que pertenecen al
Consejo de Rectores (tradicionales y derivadas); Un Aporte Fiscal Indirecto (AFI) para todas las
instituciones que capten a los alumnos de mejor rendimiento en la prueba de admisión; y créditos
fiscales universitarios, ya que los estudiantes deben pagar sus aranceles, consagrando el
autofinanciamiento como el principal ingreso de recursos a la educación superior.
1.3 Consecuencia social
El sistema educativo como está constituido, tiene múltiples efectos nocivos: el endeudamiento de
los estudiantes y sus familias como consecuencia del autofinanciamiento universitario; acceso
restringido a la universidad para los estudiantes de los sectores más postergados de la sociedad,
quienes están limitados tanto para pagar la universidad como para ingresar a esta debido a la baja

2. calidad de su educación básica y media. Otro efecto palpable se traduce en la generación de
profesionales formados en lógicas individualistas y competitivas, con capacidades funcionales a los
requerimientos del modelo económico imperante. De igual forma se anula la injerencia de los
distintos estamentos (estudiantes, trabajadores, académicos), en la toma de decisiones y por ende
en la construcción de un proyecto universitario realmente democrático y que responda a las
necesidades sociales reales. Reflejo de lo anterior son los convenios que las universidades generan
con transnacionales (que explotan a los trabajadores y destruyen el medioambiente), siendo que
el verdadero rol social debería ser vincular la Universidad con los sectores más golpeados por el
modelo.
1.4 Proyecto educativo durante la concertación
Con la vuelta a la “democracia”, los gobiernos de la concertación han mantenido y profundizado
las directrices del Proyecto Educativo Neoliberal. Según el Observatorio chileno de Políticas
Educativas (opech), para el año 2005, nos encontramos con un sistema compuesto por 25
Universidades pertenecientes al Consejo de Rectores, de las cuales 16 son de propiedad estatal, 36
Universidades privadas, 111 centros de formación técnica y 47 institutos profesionales. Para
corregir las dificultades de los alumnos para pagar sus aranceles, la Concertación fue incorporando
un sistema de Becas y fortaleciendo el sistema de Créditos Fiscales, el cual pasó a llamarse Fondo
Solidario de Crédito Universitario. Lo anterior viene condicionado con la ascendente protesta
estudiantil desde 1997 cuando los estudiantes irrumpen exigiendo mayor inyección de recursos
del Estado para ampliar el sistema crediticio. Estas movilizaciones alcanzan su punto más álgido el
año 2005, en el cual se alcanza el acuerdo confech-mineduc, que constituye una derrota para los
estudiantes al crearse el Crédito con Aval del Estado (CAE), incorporando los bancos al
financiamiento estudiantil y fortaleciendo las lógicas crediticias y el negocio de la educación.
1.5 Reformas de la derecha en Educación.
Actualmente el gobierno de derecha, con la reforma educacional, no cambia el proyecto
establecido por la dictadura, y perfeccionado durante los gobiernos de la concertación. Lo que
buscan es generar los readecuamientos estratégicos, para consagrar la educación de mercado y
consolidar el proyecto educativo neoliberal, para dirigir la educación hacia los requerimientos del
patrón de acumulación capitalista en Chile1. De esta manera las reformas que se han presentado
parceladamente, sumado a los anuncios del 21 de Mayo, pueden brindarnos cierta orientación
hacia donde van dichos planes: a) una institucionalidad dirigida a fortalecer la relación entre el
Estado y la totalidad de los planteles educativos, para homogenizar su relación con estos (sin
importar su propiedad), y generar las modificaciones necesarias para vincular las instituciones con
1
El principal objetivo de la actual reforma es volcar al sistema universitario a cumplir con los objetivos de la Tercera
Misión Universitaria. La primera y la segunda misión corresponderían a la docencia y la investigación, mientras que la
tercera intenta potenciar la “contribución que estas instituciones realizan al desarrollo económico de las naciones.
(Agenda de Innovación y Competitividad 2010-2020, CNIC, Marzo 2010)

3. las necesidades de los empresarios (gobiernos corporativos); b) se reduce el interés del CAE, con
tal de aumentar su cobertura, en vías de un financiamiento único para los estudiantes de las Ues
públicas y privadas, coherente con la reducción del Fondo Solidario, sin cuestionar la problemática
de fondo que es el sistema crediticio y los altos aranceles en la educación; c) la modificación en la
entrega del AFI, aumentándola, pero entregándosela al estudiante y que éste elija donde estudiar,
consagrando la desigualad y ampliando el financiamiento del Estado a los planteles privados; d) en
el acceso se asume la deficiencia de la PSU y se propone un ingreso especial por Ranking en el
promedio de curso de colegios municipales y subvencionados, para intentar corregir una
desigualdad propia de un sistema injusto a nivel estructural.
1.6 Conclusiones y proyecciones.
Todo lo expuesto anteriormente tiene como finalidad realizar una lectura histórica y crítica
respecto al sistema educativo chileno reciente, tanto a las reformas estructurales que este ha
experimentado, a los efectos que la educación de mercado provoca en la sociedad en general, y en
particular en los estudiantes y sus familias, como a los planes que desde arriba se quieren
implementar. Esto nos plantea la necesidad urgente de tomar posición, comprender las lógicas
que operan a nivel político, y construir desde abajo una alternativa al proyecto de educación
neoliberal que se viene implementando hace varias décadas. Asumiendo que la crisis en la
educación no se puede resolver si no transformamos en su totalidad la estructura que la sustenta,
es decir, el modelo neoliberal, es que planteamos un eje de lucha que nos permita construir una
educación justa y transformadora.
2- Objetivos y orientaciones generales
En base a la caracterización del proyecto educativo neoliberal y de los avances que este ha tenido
es que nos planteamos:
La lucha por un Nuevo Proyecto Público de Educación, que sea construido desde las bases, y que
apueste a derribar al proyecto educativo neoliberal. Éste debe ser entendido como la expresión de
lucha en el ámbito educacional de los sectores populares (trabajadores, estudiantes, pobladores,
pueblos originarios), y por tanto deben ser estos mismos actores quienes lo construyan. Del
mismo modo, se debe entender como emancipador, en tanto concebimos la educación al servicio
de las necesidades reales de la sociedad, y no del capital. Y debe enmarcarse dentro de una lucha
mayor, que es la superación del modelo económico, político y social imperante, por el
establecimiento de una sociedad realmente democrática, digna y soberana, en la cual la educación
juegue un rol central al promover estos valores.
Este Proyecto, que no es una mera consigna, ni contempla todos sus detalles, pues debe ser la
misma sociedad quienes lo vayan construyendo, orienta ciertos ejes principales:

4. Educación como un derecho social inalienable, por lo tanto debe ser gratuito, financiado
100% por el Estado, a través de la nacionalización de los recursos naturales, del impuesto
a las transnacionales, y de la destinación de recursos de las FFAA hacia el presupuesto en
educación.
Autónomo, frente a las exigencias del Estado y de los empresarios, entendidos como
aparatos de dominación. Esto quiere decir que sea la comunidad educativa quien decida
en términos de gestión y orientación del conocimiento.
Democratizado, asegurando la participación efectiva de los distintos estamentos y la toma
de decisiones en calidad de iguales: triestamentalidad.
Socializado, al estar al servicio de las necesidades del pueblo y con incidencia de las
organizaciones sociales.
3- Petitorio local.
Teniendo el Proyecto Público de Educación como un norte a seguir, es que promovemos un
petitorio de reivindicaciones que nos permitan enfrentarnos a la educación de mercado, y al
mismo tiempo ir avanzando, ejemplificando y logrando victorias que nos acerquen a la nueva
educación pública.
Financiamiento:
-Reducción arancelaria en un 70%. Para paliar el endeudamiento de los estudiantes, sus familias y
como vía hacia la gratuidad. Exigimos que la Corporación de Derecho Privado se haga cargo con
sus fondos de los aranceles de los estudiantes, y no el Estado, ya que es la corporación quien
recibe los recursos y la que nos fija aranceles usureros.
-Regulación por parte del Estado de la reducción arancelaria. En el caso de que los dueños de la
Universidad no puedan solventar económicamente el plantel, que sea el Estado quien inyecte los
recursos, desalojando al gobierno corporativo, pasando a administrar la Universidad un co-
gobierno triestamental.
-El Estado debe costear las deudas de los estudiantes egresados o que hayan abandonado sus
estudios, entendiendo este abandono por factores como: desigualdad social, desigualdad en la
formación escolar previa, necesidades laborales, etc.
Ayudas estudiantiles:
Transporte:
-Tarjeta Nacional Estudiantil válida los 365 días del año. Que el Estado se haga cargo del transporte
público garantizando la entrega de los pases a tiempo, y no subvencionando más a los

5. empresarios, en vías de la nacionalización del transporte público, en tanto los privados no pueden
hacerse cargo de dicho servicio.
Alimentación:
-Beca de Alimentación de la Educación Superior (BAES): $3600, ($1800 x 2), ya que debe
garantizarse una doble ración, durante los 7 días de la semana, y reajustable al IPC.
-Alimentación gratuita, nutritiva y de calidad para los 3 primeros quintiles, y venta al precio costo
(no especulativo) a los demás quintiles.
-Luchar por casinos de la Universidad, y no concesionarios privados que lucran con el derecho a la
alimentación.
Prácticas
-Prácticas profesionales pagadas y aseguradas
Acceso:
-Creación de un bachillerato gratuito, con acceso directo, que nivele los conocimientos de los
estudiantes, previo a cursar una carrera universitaria, cuyas asignaturas puedan ser homologables
a la última. Orientado a los colegios municipales y subvencionado. Esto apunta a la restitución del
derecho a la educación para los estudiantes de bajos recursos, como a la eliminación paulatina de
la PSU, al ser un filtro de clase, y no considerar los conocimientos y aptitudes reales que no son
medibles en una prueba estandarizada.
-Aumentar ingresos especiales para deportistas, artistas, discapacitados y personas mayores.
Democratización:
-Triestamentalidad (o cogobierno) en la toma de decisiones universitarias. Volver la Universidad
un espacio de diálogo entre sus integrantes directos, con igualdad de condiciones en la toma de
decisiones, transformando los decretos que legitiman la elitización y tecnocratización de esta, y
que prohíben que los estudiantes organizados incidan en la administración de la U. Al ser unos
pocos quienes dirigen el desarrollo institucional, la construcción de Universidad no solucionará las
necesidades de los distintos estamentos, ni orientará la producción de conocimiento hacia el resto
de la sociedad.
-Participación de representantes estudiantiles en los consejos de escuela y facultad con voz y voto.
-Formación de comités o comisiones de mallas curriculares permanentes, integradas por docentes
y estudiantes, con el fin de evaluar, cambiar y decidir sobre los programas curriculares.

6. Vinculación con la sociedad:
-Vinculación de la Universidad con los distintos sectores del pueblo chileno. Ej. La vinculación a
través de talleres con los pescadores artesanales; la creación de grupos de estudios vinculados a
temas sociales; investigación que sea un aporte para las necesidades de los sectores postergados;
convenios con organizaciones sociales.
-Generar desde la Universidad las herramientas necesarias para elevar la formación pedagógica,
en todos los niveles de la educación. Entendiendo que es un problema transversal, y que no se les
puede atribuir la crisis en la calidad de la educación a los profesores, debemos apostar que la
Universidad, con un sentido social real, genere una permanente capacitación a los profesores, con
tal de actualizar contenidos y mejorar metodologías. De esta forma evitamos que el gobierno
responsabilice y castigue a los profesores por los malos resultados en la educación, y generamos la
unidad con este sector que nos permita recuperar la dignidad de los profesores y profesoras de
Chile, tanto a nivel laboral como en su rol central en la sociedad.
-Anulación de convenios con empresarios y transnacionales; entendiendo que estos sectores son
responsables de la desigualdad social y de la depredación de nuestros recursos y medioambiente.