1. Consejo de Defensa Territorial de Guayacán
Noviembre 2012
Plan De Desarrollo Local de Guayacán
Introducción
Guayacán es una localidad rural que por años y años ha visto postergado un desarrollo
en todos sus ámbitos. Las autoridades comunales en ningún momento de nuestra
historia han dado pie para un diálogo que analice y proyecte nuestra comunidad. Hoy, al
calor del conflicto que nos aqueja, y en el sentido que le damos a la defensa de nuestro
territorio, es que hemos tomado la decisión de elaborar un plan de desarrollo local
integral para nuestra localidad. Será esta la herramienta con la cual iniciaremos el
debate con las autoridades que corresponda y cuyo objetivo final es una planificación
conjunta del desarrollo de nuestra localidad.
Diagnóstico
Guayacán contiene múltiples potencialidades de desarrollo, más ninguna de ellas ha
sido visualizada por autoridad alguna. El gobierno comunal y el estado central no han
dado los espacios para que las comunidades expresen su visión de desarrollo, tampoco
han empoderado a sus dirigentes y líderes para un diálogo con conocimiento a la hora
de tomar decisiones que cambien la calidad de vida que vive su gente.
El asistencialismo con el cual hemos sido tratados ha impedido una real integración de
la comunidad. Día a día hemos ido perdiendo la identidad y el sentido de pertenencia
que debería caracterizarnos. La situación del Embalse nos demuestra cuán débil están
las comunidades, producto de los malos gobiernos que han dirigido nuestros destinos.
Este embalse lleva décadas planificándose, sin tener nosotros ninguna participación ni
sentido de lo que realmente significaba, hasta ahora que nos damos cuenta que son
nuestras vidas las que se ponen al mercado.
La salud, la educación, la cultura, el trabajo, el medio ambiente, el agua, la agricultura,
la minería, la infraestructura social, todo ha sido descuidado, nada tiene un plan, una
planificación para que la comunidad se desarrolle. Hoy queremos transformar esta
situación, salir de este duro diagnóstico y enfrentar el futuro con una visión de
desarrollo para nuestra localidad.
La Visión
“Un desarrollo disociado de su contexto humano-cultural, es un desarrollo vacío, un
desarrollo falaz e incompleto, un desarrollo sin alma”.
Las características geográficas, sociales, culturales y productivas que contienen las
localidades de Cabildo y de forma particular Guayacán, no han sido integradas ni
consideradas para una visión de desarrollo comunal-regional. El modelo exportador de
producción ha utilizado los territorios como fuente de recursos y aporte de mano de obra
barata para sus proyectos. Bajo esta lógica productiva, la desigualdad, el abandono y la
pobreza se vuelven endémicas y pasan a ser parte del paisaje.

2. Consejo de Defensa Territorial de Guayacán
Noviembre 2012
Guayacán es una comunidad muy valiosa para la sociedad y para Cabildo. Sus formas
de vida, las relaciones sociales, la identidad con la tierra y la naturaleza son patrimonios
que no se pueden perder.
Guayacán luchará por un desarrollo integral para la tierra y el ser humano que la
habita. Un desarrollo que potencie nuestra identidad, nuestra historia, que nos de
bienestar y felicidad, que no desarraigue a nuestros hijos, un desarrollo que cuide
todo aquello que nos da vida.
Nuestros Ejes:
"La primera escuela de mi raza
es el fogón
en medio de la ruka
Donde
arde la historia de mi pueblo"
Graciela Huinao
Nuestro objetivo en esta primera etapa de desarrollo local integral, es sentar las bases
para una proyección mayor con otras localidades y el conjunto de la comuna, pues
entendemos que un desarrollo comunal solo será posible en la medida que cada
localidad se reconozca en sus potencialidades y visiones de desarrollo.
Para esta primera etapa hemos identificado los ejes principales sobre los cuales basamos
nuestro plan de desarrollo local. No es uno primero y otro después, sino que es un
proceso integrado que se va probando a sí mismo, se va construyendo, evaluando y
planificando con la participación de todos y todas, y se va haciendo acción en la
medida que todos comprendemos y asumimos una responsabilidad. Es aquí en
donde el gobierno comunal abres sus políticas públicas y sociales y las concuerda con el
plan de desarrollo de la localidad, en concreto “queremos discutir y decidir nuestro
futuro”.
La Cultura, La Educación, La Salud, El Trabajo son la base de nuestro proyecto para el
desarrollo social, cultural y económico de Guayacán. La cultura, porque en ella está el
todo de nuestra identidad guayacanina, es aquí la razón principal de defender nuestra
tierra, cuidarla y amarla, pues es la pertenencia principal que nos da vida. La educación,
porque en base a un conocimiento integrado familia-educando- escuela-territorio
podremos potenciar un futuro estratégico con sujetos que irán en busca de conocimiento
para engrandecer nuestra comunidad. La salud, porque sin un cuidado del cuerpo y la
mente ninguna comunidad puede vivir en armonía social con su entorno, su medio
ambiente y naturaleza.
Desde aquí debe partir la base de un desarrollo económico y productivo que recoja
de la tierra los frutos necesarios, garantizando la proyección estratégica para las
futuras generaciones de guayacaninos/as.

3. Consejo de Defensa Territorial de Guayacán
Noviembre 2012
Nuestros planes inmediatos:
Cultura: reconstruir la memoria e historia de Guayacán, rescatando la sabiduría de los
sujetos más ancianos, reconstruyendo su lucha por la vida y por la tierra, integrando esta
memoria a la educación, la niñez y la juventud de nuestra comunidad.
Al mismo tiempo trabajar un grupo artístico-cultural-teatral que sea capaz de llevar la
identidad de Guayacán a otras localidades de la comuna y de la región.
Trabajar fechas importantes de la localidad, dentro de un reconocer la historia, los
lugares, leyendas, etc.
Reconstruir la memoria geográfica que poseen los más viejos, trabajar los significados
que se le dan a lugares importantes en la vida de los guayacaninos/as.
Educación: Situar a la escuela como el centro principal del saber y espacio de
conocimiento social, cultural y político de la comunidad.
Reubicar la escuela en un lugar de fácil acceso, sin contaminación, trasladándola a un
espacio más central, donde se contemple una infraestructura social que permita que la
escuela sea el espacio de más importancia para la comunidad.
Generar un proyecto educativo familia-educando- escuela-territorio que permita que la
comunidad en su conjunto asuma la labor educativa, como base para una identidad
territorial, posicionando otros saberes que contiene el territorio.
Salud: Construir una infraestructura que permita la atención integral de nuestra
comunidad, de forma digna, constante y profesional.
Generar un plan de salud social fortaleciendo la promoción y prevención individual y
colectiva de la salud de la comunidad.
Generar un plan de contención y reacción ante eventuales catástrofes naturales así como
también ante el riesgo de contaminación por derrumbe de relaves mineros.
Otros ejes que se desprenden de los anteriores y que mantienen los objetivos de generar
un plan estratégico de desarrollo para guayacán son:
Desarrollo económico: Guayacán posee múltiples potencialidades para su desarrollo
económico: Agricultura, Ganadería, Cabreríos, Minería, Turismo, Cultura, etc. Etc.
Todas estas potencialidades carecen de una planificación y visión para un desarrollo
integral de toda la comunidad.
El principal objetivo es integrar las potencialidades económicas de guayacán y desde ahí
construir las redes de comercio local con las localidades del Valle Los Ángeles. Esto
como primer paso para posicionar el conjunto del territorio en una red de comercio
comunal y regional.
El turismo: es una potencialidad que jamás ha sido trabajada en las localidades del
Valle los Ángeles, sus costumbres, sus formas de vida, su economía local, la producción
familiar, su geografía, su historia y leyendas, todo puede ser posicionado como espacio
de interés regional, nacional e internacional.

4. Consejo de Defensa Territorial de Guayacán
Noviembre 2012
La propuesta es generar un espacio que surja desde la comunidad con el consiguiente
apoyo del gobierno comunal para construir las capacidades que la tarea demanda.
El trabajo: es otra de las áreas que van directamente relacionadas con el desarrollo
económico, pero visto desde el desarrollo integral de una comunidad este adquiere una
dimensión colectiva, es decir, la comunidad crea sus espacios laborales mediante una
responsabilidad colectiva que dice: desarrollo económico = trabajo permanente
para toda la comunidad.
El Agua
Uno de los temas cruciales, no sólo para Guayacán, sino también para Cabildo y la
Provincia de Petorca es el Agua. Poder realizar todo lo proyectado en el plan expuesto
pasa por resolver de manera estructural la situación de sequia que constantemente nos
aqueja. No habrá desarrollo posible para una localidad, ni para Cabildo si esto no es
abordado conjuntamente con planes y visiones de desarrollo local.
Guayacán tiene el derecho de exigir un debate profundo de toda la ciudadanía de
Cabildo para solucionar de forma estructural el conflicto permanente del Agua;
primero, porque vivimos el drama de la sequia y las complicaciones que de ella se
derivan y, segundo, porque somos la comunidad que esta puesta como “costo
humano” para la solución.
Nuestra propuesta conlleva la construcción de micro embalses por localidades que
permitan un desarrollo integral para toda la comunidad y no solamente para dar
respuesta a un tema de riego que sólo beneficia a grandes empresarios. Un desarrollo
de todos/as y con todos/as es el desafío.
Conclusión:
Este nuevo gobierno comunal tiene una posibilidad histórica de hacer un giro en la
visión de desarrollo que ha imperado en Cabildo. Hoy viene ante ustedes una humilde
localidad llamada Guayacán, con la fuerza de la historia de lucha por estas tierras y
también la nueva historia que queremos comenzar a construir. Desde la resistencia a un
modelo de desarrollo que es capaz de desarraigar la vida de generaciones y
generaciones en aras de sus proyectos, es que levantamos esta propuesta de plan de
desarrollo local.
No venimos a pedir asistencialismo, venimos con un plan de desarrollo local. Venimos
a exigir del nuevo gobierno comunal “esa participación” de la que tanto se habla.
Consejo de Defensa Territorial de Guayacán
24 de noviembre 2012
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