El documento habla sobre las bases constitucionales y principios de las políticas públicas. Describe que las políticas públicas incluyen el desarrollo social, económico y de infraestructura a través de planes anuales y presupuestos, así como tratados internacionales. También establece que el estado debe apoyar al sector cooperativo a través de legislación y participación en la toma de decisiones relacionadas, adoptando medidas para fomentar y proteger la identidad cooperativa.