El documento detalla las funciones de la aduana como entidad gubernamental responsable del control del tráfico internacional de mercancías y recaudación de tributos en Argentina. Se describen las zonas aduaneras y su regulación, así como los beneficios arancelarios y otros aspectos relacionados con origen y procedencia de mercancías bajo el marco del Mercosur. También se mencionan las zonas francas, su funcionamiento y objetivos económicos como la atracción de inversiones y la generación de empleo.

1. Lic. Pamela Padilla

2. Las funciones de la
Aduana
ES LA INSTITUCIÓN ESTATAL MÁS
ANTIGUA (1580)
DEPENDE DE LA ADMINISTRACIÓN
FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
(DECRETO 618/97)
SUS FUNCIONES SON:
Control del tráfico internacional de
mercaderías
Percepción y fiscalización de los
tributos cuya recaudación le ha sido
encargada
Clasificación y valoración de las
mercaderías
Instrucción de sumarios frente a
delitos e infracciones aduaneras

3. Se trata de uno de los compendios normativos más
“jovenes” de la república (1981)
Derogó las antiguas ordenanzas de aduana (1876)
promoviendo la adaptación de la normativa a los cambios
que se dieron en los mas de cien años hasta su sanción.
Siendo el comercio internacional una actividad tan
dinámica, el codigo aduanero ha sufrido algunos cambios
(ej: la definición de mercadería, las atribuciones del servicio
aduanero, el reciente DNU 70/2023)
El Código Aduanero

4. SERVICIO
ADUANERO
Sujetos
IM / EX
DESPACH. DE
ADUANA Y
APODERADOS
AGENTES DE
TRANSPORTE
ADUANERO Y
APODERADOS
OTROS
SUJETOS

5. Es el ámbito en el que se aplica un mismo sistema
arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las
importaciones y a las exportaciones.
Se divide en General y Especial
A su vez el territorio aduanero se divide en zonas según el
nivel de control del Servicio Aduanero: zona primaria, zona
secundaria y zona de vigilancia especial.
Territorio Aduanero

8. ZONA PRIMARIA: es aquella parte del territorio aduanero
habilitada para la ejecución de operaciones aduaneras o
afectada al control de las mismas, en la que rigen normas
especiales para la circulación de personas y el movimiento
y disposición de la mercadería
ZONA SECUNDARIA: El territorio aduanero, excluida la zona
primaria, constituye zona secundaria aduanera.
Zonas de Control

9. ZONA DE VIGILANCIA ESPECIAL: es la franja de la zona secundaria
aduanera sometida a disposiciones especiales de control y su
espacio aéreo; los enclaves y sus espacios aéreos también son ZVE
ZONA MARÍTIMA ADUANERA es la franja del mar territorial
argentino y de la parte de los ríos internacionales sometida a la
soberanía de la Nación Argentina, comprendidos sus espacios
aéreos, y una línea externa paralela a ella, trazada a una distancia
que no podrá exceder de veinte kilómetros.
Zonas de Control

10. Importación es la introducción de cualquier mercadería a un
territorio aduanero.
Exportación es la extracción de cualquier mercadería de un
territorio aduanero.
Los conceptos de introducción y extracción indican que la
materia aduanera se aplica a una actividad inmersa en el
movimiento de mercaderías desde y hacia el territorio
aduanero.
Esto limita la actividad del servicio aduanero (mercaderías
aplicadas al trafico internacional)
Importación - Exportación

11. TODO OBJETO SUSCEPTIBLE DE SER IMPORTADO Y EXPORTADO
Se consideran igualmente — a los fines de este Código — como si se
tratare de mercadería:
a) las locaciones y prestaciones de servicios realizadas en el exterior, cuya
utilización o explotación efectiva se lleve a cabo en el país, excluido todo servicio
que no se suministre en condiciones comerciales ni en competencia con uno o
varios proveedores de servicios;
b) los derechos de autor y derechos de propiedad intelectual.
c) Las prestaciones de servicios realizadas en el país, cuya utilización o explotación
efectiva se lleve a cabo en el exterior. (Inciso incorporado por art. 78 de la Ley N°
27.467 B.O. 4/12/2018)
Mercadería

12. Origen y Procedencia
Origen: la nacionalidad de una mercadería definida por
“normas de origen”.
Procedencia: lugar del cual la mercadería fue expedida con
destino final al lugar de importación.
Importancia:
Aplicación de beneficios arancelarios
Ejecucion de medidas antidumping, compensatorias,
salvaguardias
Aplicación de prohibiciones economicas y no economicas

13. Los procesos de integración redefinen los conceptos de origen
y procedencia reemplazándolos por el “origen regional”
Observación: cuando se alcanza la unión aduanera, el
territorio aduanero de cada país desaparece dando lugar al
territorio de cada región.
Las mercaderias de origen y procedencia mercosur acceden al
beneficio de arancel 0% a la importación, previa acreditación
de origen y del requisito de expedicion directa.
Caso MERCOSUR

14. “Art.590 CA - Área franca es un ámbito dentro del cual la
mercadería no está sometida al control habitual del servicio
aduanero y su introducción y extracción no están gravadas con el
pago de tributos, salvo las tasas retributivas de servicios que
pudieren establecerse, ni alcanzadas por prohibiciones de carácter
económico.”
OBJETIVOS:
Atraer inversiones
Generar empleo
Incorporar tecnología
Se permite una por provincia y hasta cuatro mas
Zonas Francas

15. Zonas Francas
Hay cuatro tipos de Zona Franca
Se pueden hacer operaciones para mejorar la conservación
de la mercadería o su embalaje así como reacondicionar
bultos.
La exportación desde el TA hacia la ZF será considerada
Exportación Suspensiva
Desde la ZF al TA será importación.
Exenciones tributarias
Plazos ilimitados

16. ¡Gracias por Participar!
Dudas a través de la plataforma en:
Foro de Consultas Generales
Mi correo: licpadillapamela@gmail.com
¡Hasta la Próxima!