El documento habla sobre las relaciones internacionales para municipios en el contexto de la globalización. Explica que las ciudades enfrentan desafíos globales que requieren cooperación más allá de fronteras nacionales. También describe diferentes instrumentos y modalidades para que las ciudades establezcan vínculos internacionales, como hermanamientos y participación en redes, con el fin de promover el desarrollo local a través del intercambio de conocimiento e inversiones.

1. Relaciones Internacionales para Municipios Expo Municipios Pico Truncado, Santa Cruz mayo de 2007

2. Los cambios en el contexto Global Internacionalización de la economía Creciente participacion de los ciudadanos Irrupción de la sociedad de información Procesos de descentralización

3. Los cambios en el contexto Global Los cambios han tenido un impacto desigual No se pueden enfrentar los desafíos de la globalizacion con los recursos y capacidades locales Esto fue tema de la Cumbre de las Ciudades (Estambul, 1996)

4. Los cambios en el contexto Global Se requiere avanzar en un proceso de intercambio de ideas y experiencias innovadoras Las ciudades emergen como las protagonistas de las trasnformaciones politicas, sociales y económicas.

5. Implicancias de la globalización para las ciudades Genera nuevas articulaciones territoriales que van más allá de las fronteras de los países. Se van modelando sistemas urbanos transnacionales. Se van conformando regiones y ciudades globales .

6. R egiones y ciudades globales compiten por : Lograr mejor posicionamiento relativo entre ellas. Destacarse dentro de sus respectivos contextos nacionales por la vía del aumento de su autonomía. Transformarse en polos de atracción de inversiones.

7. R egiones y ciudades globales compiten por : Exportar estratégicamente bienes y servicios. Ser referentes estratégicos de determinadas culturas. Promover la cooperación internacional.

8. Relaciones Internacionales y gobierno local Es distinta a la política exterior de los estados. El rango y alcance de las relaciones internacionales de las ciudades se ha extendido en la ultima decada . Pers i gu e los inter eses genuinos de una ci udad .

9. Antecedentes Estados Unidos, en 1956, cuando el presidente Eisenhower, impulsó el proyecto Ciudades Hermanas . (1775 ciudades hermanas en 123 países) El proceso de integración europea y el impulso a las regiones y ciudades. (200 embajadas regionales en Bruselas)

10. Propósitos y Objetivos Para facilitar el intercambio de información y conocimiento. para construir capacidad directiva y técnica. para promover una región o ciudad como un lugar atractivo para la inversión y el turismo.

11. Propósitos y Objetivos para desarrollar proyectos comunes para beneficio mutuo. para enfrentar desafíos regionales y globales que tienen impacto local pero que necesitan ser abordados colectivamente. para contribuir a la comprensión global, la solidaridad y la paz.

12. Motivaciones Factores políticos e institucionales. Factores económicos. Factores internacionales. Factores culturales y sociales.

13. Instrumentos de la actividad internacional de una ciudad Abrir y mantener una representación en el extranjero. Desarrollar misiones políticas, comerciales o culturales. Firmar entendimientos , acuerdos de cooperación bilaterales o hermanamientos.

14. Instrumentos de la actividad internacional de una ciudad Participar en redes u organizaciones regionales o internacionales. Fomentar el intercambio de información y de expertos. Obtener créditos, subsidios, becas, equipos y fondos reembolsables o no reembolsables .

15. La cuestión en la Argentina actual Gestión artesanal, desordenada y onerosa. Status actual de la Argentina: de país donante a país receptor . No todas las provincias y muy pocos municipios han advertido este proceso.

16. La cuestión en la Argentina actual

17. Cooperación Internacional como herramienta de gestión F orma parte indivisible de la estrategia de vinculación internacional . P ermite promover intereses propios . I nvolucrar al sector público y privado mediante la canalización de recursos económicos y humanos.

18. Modalidades de la cooperación I ntercambio de información . C onsultas técnicas recíprocas . C apacitación de especialistas . E nvío de expertos . R ealización de cursos y seminarios.

19. Modalidades de la cooperación S uministro de equipos y materiales . Ap ortes de recursos económicos y financieros . P réstamos blandos . B ecas y subsidios . F ondos no reembolsables.

20. Beneficios esperados de la cooperación internacional Gestión de acuerdos. Obtención de cooperación técnica para mejorar la gestión de gobierno por áreas. Mejorar la calidad de vida de la población haciendo más competitiva a la ciudad.

21. Multilateral (estado nacional/ organismos internacionales) en el marco de los organismos internacionales (ONU, OEA, OEI, PNUD) en el marco de los organismos financieros internacionales (BM, BID) Tipos de Cooperación Internacional

22. Bilateral (estados nacionales N-S) Entre estados nacionales (a través de sus agencias o embajadas) Tipos de Cooperación Internacional

23. Horizontal (estados nacionales S-S) Cooperación técnica entre países en desarrollo Sur-Sur (FOAR) Tipos de Cooperación Internacional

24. Descentralizada (estados provinciales, locales, ONGD, universidades, empresas) Tipos de Cooperación Internacional

25. Alemania Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GTZ). Áreas prioritarias. - promoción de la productividad y la competitividad de la PyME -mejora de la protección del medio ambiente y los recursos naturales -lucha contra la desertificación Posibles contrapartes. -Organismos gubernamentales: nacionales, provinciales, municipales -Universidades y hospitales públicos -Organismos no gubernamentales: OSC sin fines de lucro (cámaras, fundaciones, universidades privadas)

26. España Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Áreas prioritarias - promoción de pymes/ exportaciones (programa de microcréditos) -seguridad sanitaria -salud sexual y reproductiva -saneamiento -derechos de la mujer e igualdad de oportunidades -derechos humanos -medio ambiente / desarrollo sostenible -patrimonio cultural

27. Italia Áreas prioritarias -PyMEs -sanidad -ciencia y tecnología -sector social, empleo -medio ambiente -educación -agricultura Ejemplos -Programa extraordinario de edificación social -Programa para la modernización productiva de PYMES -Fondo Fiduciario del Gobierno Italiano (estudios de factibilidad)

28. Canadá Áreas prioritarias -reducción de la pobreza -desarrollo con equidad -tráfico de drogas -apoyo a mujeres -apoyo a programas sociales, medio ambiente -gobernabilidad, reforma del sector público Ejemplos: -Fondo Canadá de Apoyo a Iniciativas de Desarrollo Local -Fondo de transferencia tecnológica -Fondo especial de Cambio Climático -Fondo para la reforma del sector Público Agencia Canadiense de Cooperación Internacional

29. Japón Agencia Japonesa de Cooperación Internacional JICA Áreas prioritarias -pesca, ganadería, agricultura, -infraestructura, forestación, -transporte, informática, -industria, PyMEs, -energía, minería -población, veterinaria Ejemplos -Programa de Cooperación Financiera No Reembolsable -Programa de Cooperación Técnica/Estudios Conjuntos -Programa de envío de expertos japoneses

30. Países Bajos Embajada de los Países Bajos Áreas prioritarias -educación -derechos humanos -medio ambiente -cultura Ejemplos -Convocatoria de subsidios para pequeños proyectos

31. Pautas para la firma de Hermanamientos El Hermanamiento es un proceso que promueve el conocimiento mutuo y el fortalecimiento de los vínculos entre las ciudades, provincias y regiones argentinas y sus contrapartes extranjeras Ofrecen un potencial importante para dar viabilidad a proyectos que se traduzcan en beneficios específicos para las comunidades, Requiere la identificación de objetivos comunes, la determinación de tareas concretas y, de ser posible, de un calendario de actividades.

32. Pautas para la firma de Hermanamientos La cooperación siempre se origina en la visión por parte de un líder comunitario (un alto funcionario, un alcalde o intendente) que tiene la capacidad de transmitir esa visión e involucrar a varios actores preponderantes en su consecución. La experiencia indica que promover la participación amplia de los distintos sectores de la sociedad es el camino al éxito en el campo de la cooperación.

33. Pautas para la firma de Hermanamientos El primer paso consiste en hacer el esfuerzo para conseguir una contraparte o socio (partner). Los criterios para su selección son muy diversos: – Similar tamaño o población. – Similares características socioeconómicas (cooperación horizontal). – Similares problemas.

34. Pautas para la firma de Hermanamientos Disímiles condiciones socioeconómicas (cooperación vertical). – Disímiles culturas o creencias. – Comunidades en crisis. – Situación de conflicto o posterior a una catástrofe. – Cercanía o lejanía geográfica. – Importante colectividad de origen. La existencia de acuerdos nacionales de cooperación puede facilitar la relación entre regiones o ciudades.

35. Pautas para la firma de Hermanamientos la búsqueda debe ser extremadamente bien organizada y emprendida con decisión y planificadamente . Es recomendable establecer un comité de trabajo. Definir el Contenido Establecer costos y recursos A fin de orientar la búsqueda será necesario por lo tanto establecer un perfil de contraparte ideal con la que se desee trabajar

36. Organización y Redes de Ciudades Mercociudades Ciudades y Gobiernos Locales Unidos Unión Iberoamericana de Municipalistas Programa URB-AL de Unión Europea Foro Iberoamericano y del Caribe para las mejores practicas.

37. Fin de la presentación Gracias por su atención