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Tribunal Supremo Electoral
Instituto Electoral, Departamento de Capacitación Electoral y Educación Cívica
Revisión de caja electoral y elaboración
Documento No. 1: Acta de inicio
Tipos de comicios y colores de
papeletas
Blanca
Para la elección de Presidente y Vicepresidente de la República.
Verde
Para la elección de Diputados al Congreso de la República por Lista
Nacional.
Celeste
Para la elección de Diputados al Congreso de la República por
Distritos Electorales.
Rosada
Para elegir Corporaciones municipales (alcaldes,
síndicos y concejales).
Amarilla
Para elegir Diputados al Parlamento Centroamericano.
Estructura
del Padrón
de Mesa
Pasos para la apertura de la votación
5:00 horas Toma de posesión de los integrantes de las Juntas
Receptoras de Votos. En caso de ausencia de una de las personas,
se debe dar aviso de inmediato a la Junta Electoral Municipal.
La JRV revisa que cuente con el mobiliario, observa que las urnas
estén vacías y fijas en su lugar, además verifica el contenido de la
Caja Electoral.
Se verifica el número de papeletas asignadas a la mesa y se
comprueba que el Padrón Electoral coincida con el número de
mesa asignada.
Se llena el ACTA INICIAL, que debe ser firmada por las y los
integrantes de la JRV y Fiscales presentes que deseen hacerlo. A
las 7:00 horas, el Presidente declara formalmente abierta la
votación e invita al primer ciudadano a emitir el voto, por medio
del Alguacil.
¿Cómo llenar el acta inicial?
1. Leer detenidamente el Acta
2. Llenarla con letra clara y legible
3. Anotar el numero de mesa
4. Verificar que el ACTA INICIAL pertenezca al
municipio y/o departamento (número de mesa)
5. Escribir el número de papeletas recibidas por cada
elección
6. Indicar el número de votantes asignados, conforme
al Padrón
7. Indicar nombres, apellidos y número de DPI de:
Presidente, Secretario y Vocal de la JRV
8. Colocar la hora de inicio de la votación
9. Anotar nombre, DPI , Organización Política y firma de
Fiscales acreditados que estén presentes para la
apertura
10.En observaciones anotar cualquier faltante
11. Firmar acta por presidente, secretario y vocal
Funciones y atribuciones del fiscal de mesa
• Presentar designación ante la JRV
• Vigilar el desarrollo del proceso electoral
• Firmar si está presente, las actas que emite la JRV
• Puede impugnar la participación de votantes o
impugnar votos durante el escrutinio
• Vigilar que la JRV coloque el sello de NO USADA a
las papeletas sin utilizar
• Recibir copia certificada del resultado de las
elecciones
• Denunciar actos que constituyan delitos o faltas
electorales
Podrán ejercer el sufragio en la mesa que les
hubiere sido asignada para su fiscalización,
siempre que figuren empadronados en el
municipio.
Para acreditar fiscales
Art. 146 Reglamento LEPP
Si el fiscal tuviera asignadas varias
mesas, votará en aquella que tenga el
número más bajo de identificación del
respectivo centro de votación.
LaJuntaReceptoradeVotosysurespectivoAlguacilpodrán
ejercer el sufragio en su propia mesa, siempre y cuando
figuren empadronados en el municipio.
Momentos de las
Impugnaciones
Clases de Impugnaciones
Art. 15 LEPP
y Art. 114 del
Reglamento
LEPP
Las que objeten
a determinados
sufragantes
Los que no figuren
en el padrón
respectivo
Las que se
opongan a la
clasificación de
determinados
votos
Fundamento para impugnar
votantes
• Insuficiencia documental
• Se encuentre en el servicio activo del ejército o
comisiones de índole militar, o en los cuerpos
de seguridad del Estado
• Encontrarse suspendido en el ejercicio de sus
derechos políticos
• Que haya perdido la ciudadanía
Art. 115
Reglamento
LEPP
• Cuando el ciudadano no presente documento de
identificación
• Si hubiere duda sobre el lugar donde el ciudadano deba
ejercer el sufragio
• Si se presentare documento que demuestre la objeción o
el votante lo admitiese, la Junta Receptora de Votos no
permitirá el sufragio.
Fundamento para impugnar
votantes
Art. 115
Reglamento
LEPP
Voto preferente
7:00 de la
mañana
1. Elector se presenta con el presidente y entrega DPI
2. Presidente verifica que el DPI pertenezca al portador,
confirmado hace entrega del documento al secretario
3. Secretario ubica al votante en el padrón de mesa, confirma
CUI con el padrón y datos del portador
4. Presidente firma y sella las papeletas, anotando el número de
mesa respectivo y las entrega al vocal
5. Vocal muestra las papeletas al elector que no se encuentran
marcadas y se las entrega dobladas para que pase al atril
6. Votante regresa y coloca los votos en las urnas
correspondientes
Mecánica del voto
7. Seguidamente el votante firma el padrón de mesa o coloca su huella
digital, el secretario hace uso de la plantilla “guía para forma o huella
del votante”
8. El ciudadano pasa con el vocal para que aplique la tinta indeleble,
luego hace entrega del DPI
9. El secretario coloca en el Documento 2 HOJA CONTROL DE
VOTANTES, el número de votante que corresponde
10.El presidente de la Juntas Receptora de votos, entrega la constancia
de sufragio, solo si el sufragante lo solicita
Mecánica del voto
7:00 de la
mañana
Mecánica del voto
Mecánica del voto
Cierre de la votación y
escrutinio
1. 18:00 horas cierre de la
votación
2. Contar en el padrón de
mesa la cantidad de
votantes
3. Contar las papeletas que no
se utilizaron y estampar
sello de NO USADA
4. Abrir la primera urna
5. Se cuentan las papeletas, de encontrar
discrepancia con la totalidad de firmas
en el padrón se anota en la parte de
observaciones del acta número 4
6. Calificación de votos si hay objeciones y/o
impugnaciones en la calificación de votos,
llenar documento número 3
FORMULARIO DE IMPUGNACIONES
7. Se llena el Documento Número 4 Acta
Final de Cierre y Escrutinios, con los
resultados obtenidos en la votación.
8. Transcripción de resultados en Documento
# 5 Certificación de Escrutinios
Cierre de la votación y escrutinio
Por aspectos de seguridad, el orden a seguir para el escrutinio y clasificación
de votos de cada elección es la siguiente:
 Primero: Presidente y Vicepresidente de la República.
 Segundo: Diputados al Congreso de la República por Listado Nacional.
 Tercero: Diputados al Congreso de la República por Distrito Electoral.
 Cuarto: Diputados al Parlamento Centroamericano.
 Quinto: Alcaldes y Corporaciones Municipales.
Calificación de votos e impugnaciones
Calificación de votos
NO SE DEBE
CONFUNDIR LAS
PAPELETAS NO
USADAS CON LOS
VOTOS EN BLANCO
Las papeletas NO
usadas no se cuentan
como votos, se
sellan, se introducen
en el sobre
correspondiente y se
devuelven en la Caja
Electoral.
Observación importante
Votos
válidos
Votos
nulos
Votos válidos
Votos en blanco
Voto
inválido
Impugnación de errores en el escrutinio
• Cuando a pesar de que el voto fue emitido a
favor de una organización política, este se
clasifica como nulo o se le asigna a otra
organización política.
• Asignar a otra organización política, votos
que legalmente deben calificarse como
nulos, blancos, inválidos o como emitidos a
favor de otra opción.
¿Cómo llenar el Documento
3, Formulario de
impugnaciones?
El voto impugnado deberá ser razonado en el
reverso, por el Secretario de la Junta
Receptora de Votos, indicando:
Elaboración Documento
Número 4: Acta Cierre y
Escrutinios
• Se consignan si existieron
impugnaciones
• Cuenta con original, duplicado y
triplicado
• Original: Para la JEM
• Duplicado: Dirección de
informática
• Triplicado: Correo Propio
Auditoría
Operador de informática
Certificación del
Acta final de
cierre
y escrutinios
Bolsas impresas
Pasos finales después de efectuado el
escrutinio
• Material sobrante
• Padrón Electoral
• Bolsas con papeletas sin utilizar
• Bolsa con votos válidos, inválidos,
nulos y en blanco
• Bolsa para documentos
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– Documento 1 Acta Inicial
– Documento 2 Hoja Control de votantes
• Votos impugnados de cada elección
Fuera de la caja Electoral
• Bolsa con leyenda Junta Electoral
Municipal, incluir Original
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Escrutinios de las 5 elecciones y
copias respectivas
• Correo propio-Auditoría: Triplicado
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con masking tape, en lado
externo de la tapadera
Entrega de la caja electoral a la JEM
• JEM abre sobres y confirma que
la documentación esté completa
• Si todo está correcto, JEM
extiende comprobante a la JRV
• La JEM creará mecanismo de
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• Sellar la caja electoral
• Entregar la caja Electoral a la Junta Electoral Municipal y
los dos sobres: uno que contiene original de Acta 4 y
copias de certificaciones de escrutinios, otro
conteniendo triplicado documento 4 Acta Final Cierre y
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  • 1. Tribunal Supremo Electoral Instituto Electoral, Departamento de Capacitación Electoral y Educación Cívica
  • 2. Revisión de caja electoral y elaboración Documento No. 1: Acta de inicio
  • 3. Tipos de comicios y colores de papeletas Blanca Para la elección de Presidente y Vicepresidente de la República. Verde Para la elección de Diputados al Congreso de la República por Lista Nacional. Celeste Para la elección de Diputados al Congreso de la República por Distritos Electorales. Rosada Para elegir Corporaciones municipales (alcaldes, síndicos y concejales). Amarilla Para elegir Diputados al Parlamento Centroamericano.
  • 5. Pasos para la apertura de la votación 5:00 horas Toma de posesión de los integrantes de las Juntas Receptoras de Votos. En caso de ausencia de una de las personas, se debe dar aviso de inmediato a la Junta Electoral Municipal. La JRV revisa que cuente con el mobiliario, observa que las urnas estén vacías y fijas en su lugar, además verifica el contenido de la Caja Electoral. Se verifica el número de papeletas asignadas a la mesa y se comprueba que el Padrón Electoral coincida con el número de mesa asignada. Se llena el ACTA INICIAL, que debe ser firmada por las y los integrantes de la JRV y Fiscales presentes que deseen hacerlo. A las 7:00 horas, el Presidente declara formalmente abierta la votación e invita al primer ciudadano a emitir el voto, por medio del Alguacil.
  • 6. ¿Cómo llenar el acta inicial? 1. Leer detenidamente el Acta 2. Llenarla con letra clara y legible 3. Anotar el numero de mesa 4. Verificar que el ACTA INICIAL pertenezca al municipio y/o departamento (número de mesa) 5. Escribir el número de papeletas recibidas por cada elección 6. Indicar el número de votantes asignados, conforme al Padrón 7. Indicar nombres, apellidos y número de DPI de: Presidente, Secretario y Vocal de la JRV 8. Colocar la hora de inicio de la votación 9. Anotar nombre, DPI , Organización Política y firma de Fiscales acreditados que estén presentes para la apertura 10.En observaciones anotar cualquier faltante 11. Firmar acta por presidente, secretario y vocal
  • 7. Funciones y atribuciones del fiscal de mesa • Presentar designación ante la JRV • Vigilar el desarrollo del proceso electoral • Firmar si está presente, las actas que emite la JRV • Puede impugnar la participación de votantes o impugnar votos durante el escrutinio • Vigilar que la JRV coloque el sello de NO USADA a las papeletas sin utilizar • Recibir copia certificada del resultado de las elecciones • Denunciar actos que constituyan delitos o faltas electorales
  • 8. Podrán ejercer el sufragio en la mesa que les hubiere sido asignada para su fiscalización, siempre que figuren empadronados en el municipio. Para acreditar fiscales Art. 146 Reglamento LEPP Si el fiscal tuviera asignadas varias mesas, votará en aquella que tenga el número más bajo de identificación del respectivo centro de votación. LaJuntaReceptoradeVotosysurespectivoAlguacilpodrán ejercer el sufragio en su propia mesa, siempre y cuando figuren empadronados en el municipio.
  • 10. Clases de Impugnaciones Art. 15 LEPP y Art. 114 del Reglamento LEPP Las que objeten a determinados sufragantes Los que no figuren en el padrón respectivo Las que se opongan a la clasificación de determinados votos
  • 11. Fundamento para impugnar votantes • Insuficiencia documental • Se encuentre en el servicio activo del ejército o comisiones de índole militar, o en los cuerpos de seguridad del Estado • Encontrarse suspendido en el ejercicio de sus derechos políticos • Que haya perdido la ciudadanía Art. 115 Reglamento LEPP
  • 12. • Cuando el ciudadano no presente documento de identificación • Si hubiere duda sobre el lugar donde el ciudadano deba ejercer el sufragio • Si se presentare documento que demuestre la objeción o el votante lo admitiese, la Junta Receptora de Votos no permitirá el sufragio. Fundamento para impugnar votantes Art. 115 Reglamento LEPP
  • 14. 7:00 de la mañana 1. Elector se presenta con el presidente y entrega DPI 2. Presidente verifica que el DPI pertenezca al portador, confirmado hace entrega del documento al secretario 3. Secretario ubica al votante en el padrón de mesa, confirma CUI con el padrón y datos del portador 4. Presidente firma y sella las papeletas, anotando el número de mesa respectivo y las entrega al vocal 5. Vocal muestra las papeletas al elector que no se encuentran marcadas y se las entrega dobladas para que pase al atril 6. Votante regresa y coloca los votos en las urnas correspondientes Mecánica del voto
  • 15. 7. Seguidamente el votante firma el padrón de mesa o coloca su huella digital, el secretario hace uso de la plantilla “guía para forma o huella del votante” 8. El ciudadano pasa con el vocal para que aplique la tinta indeleble, luego hace entrega del DPI 9. El secretario coloca en el Documento 2 HOJA CONTROL DE VOTANTES, el número de votante que corresponde 10.El presidente de la Juntas Receptora de votos, entrega la constancia de sufragio, solo si el sufragante lo solicita Mecánica del voto
  • 17.
  • 19.
  • 20.
  • 21. Cierre de la votación y escrutinio 1. 18:00 horas cierre de la votación 2. Contar en el padrón de mesa la cantidad de votantes 3. Contar las papeletas que no se utilizaron y estampar sello de NO USADA 4. Abrir la primera urna
  • 22. 5. Se cuentan las papeletas, de encontrar discrepancia con la totalidad de firmas en el padrón se anota en la parte de observaciones del acta número 4 6. Calificación de votos si hay objeciones y/o impugnaciones en la calificación de votos, llenar documento número 3 FORMULARIO DE IMPUGNACIONES 7. Se llena el Documento Número 4 Acta Final de Cierre y Escrutinios, con los resultados obtenidos en la votación. 8. Transcripción de resultados en Documento # 5 Certificación de Escrutinios
  • 23. Cierre de la votación y escrutinio Por aspectos de seguridad, el orden a seguir para el escrutinio y clasificación de votos de cada elección es la siguiente:  Primero: Presidente y Vicepresidente de la República.  Segundo: Diputados al Congreso de la República por Listado Nacional.  Tercero: Diputados al Congreso de la República por Distrito Electoral.  Cuarto: Diputados al Parlamento Centroamericano.  Quinto: Alcaldes y Corporaciones Municipales.
  • 24. Calificación de votos e impugnaciones
  • 25. Calificación de votos NO SE DEBE CONFUNDIR LAS PAPELETAS NO USADAS CON LOS VOTOS EN BLANCO Las papeletas NO usadas no se cuentan como votos, se sellan, se introducen en el sobre correspondiente y se devuelven en la Caja Electoral. Observación importante Votos válidos
  • 28. Impugnación de errores en el escrutinio • Cuando a pesar de que el voto fue emitido a favor de una organización política, este se clasifica como nulo o se le asigna a otra organización política. • Asignar a otra organización política, votos que legalmente deben calificarse como nulos, blancos, inválidos o como emitidos a favor de otra opción.
  • 29. ¿Cómo llenar el Documento 3, Formulario de impugnaciones? El voto impugnado deberá ser razonado en el reverso, por el Secretario de la Junta Receptora de Votos, indicando:
  • 30. Elaboración Documento Número 4: Acta Cierre y Escrutinios • Se consignan si existieron impugnaciones • Cuenta con original, duplicado y triplicado • Original: Para la JEM • Duplicado: Dirección de informática • Triplicado: Correo Propio Auditoría
  • 32. Certificación del Acta final de cierre y escrutinios
  • 33.
  • 35. Pasos finales después de efectuado el escrutinio • Material sobrante • Padrón Electoral • Bolsas con papeletas sin utilizar • Bolsa con votos válidos, inválidos, nulos y en blanco • Bolsa para documentos – Copias de acreditaciones a fiscales – Documento 1 Acta Inicial – Documento 2 Hoja Control de votantes • Votos impugnados de cada elección
  • 36. Fuera de la caja Electoral • Bolsa con leyenda Junta Electoral Municipal, incluir Original Documento No. 4 Acta Final Cierre y Escrutinios de las 5 elecciones y copias respectivas • Correo propio-Auditoría: Triplicado Acta 4 FINAL DE Cierre y Escrutinio – Ambas bolsas colocarlas juntas con masking tape, en lado externo de la tapadera
  • 37. Entrega de la caja electoral a la JEM • JEM abre sobres y confirma que la documentación esté completa • Si todo está correcto, JEM extiende comprobante a la JRV • La JEM creará mecanismo de entrega para JRV de áreas rurales • Sellar la caja electoral • Entregar la caja Electoral a la Junta Electoral Municipal y los dos sobres: uno que contiene original de Acta 4 y copias de certificaciones de escrutinios, otro conteniendo triplicado documento 4 Acta Final Cierre y Escrutinio de las 5 elecciones