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¡BIENVENIDAS/OS!
Primera etapa de capacitación
Proceso Electoral 2023-2024
Objetivos del curso:
Conocer e identificar las actividades que se
realizan en la 1ª Etapa de Capacitación
Analizar las actividades que coordinarán las y los
CAE para la integración de MDC
Conocerlos protocolos y medidas de inclusión e
igualdad del INE en el Proceso Electoral 2023-2024
Identificar las características de las Secciones de
Estrategias Diferenciadas (SED)
¿Qué es la 1ª Insaculación?
Con base en el Art. 254, las JDE en una sesión
conjunta con el CD, llevará a cabo el sorteo
El sorteo (insaculación) se lleva a cabo mediante el
MSELEC 2024. Toma como base mes sorteado
Insaculará 13% del LNE al 15/01/24 de cada sección,
sin que en ningún caso sean menos de 50 ciudadanos
(as)
El 7 de diciembre 2023
El CG Sorteó MARZO
como el mes que se
tomará de base en la 1a
Insaculación
Entre el 1 y 5 de febrero.
El CG sorteará las letras del alfabeto
para obtener a partir de la cual, con base
al 1er apellido se seleccionará FMDC
El 6 de febrero de 2021
Se llevará a cabo la
1a Insaculación
marzo
¿Qué es la 1ª Insaculación?
Actividades que
realiza el sistema
Secciones entre 100 y 384
ciudadanos en LNE de la
sección, se insacularán 50
ciudadanos/as
En las secciones electorales
con menos de 100
ciudadanos/as se realiza la
insaculación, sin embargo, no
se instalan casillas en esas
secciones
Características de
los listados
Habrá listados diferenciados
para secciones con casillas
extraordinarias (según
proyección de diciembre de
2023)
Habrá listados diferenciados en
secciones electorales atendidas
por más de un CAE (secciones
compartidas)
Medidas de
igualdad y no
discriminación
La ciudadanía mexicana con
doble nacionalidad y
naturalizada podrán ser
insaculados (SUP-JDC-
894/2017 del TEPJF del
25/10/17)
La ciudadanía sorteada mayor
a 70 años puede participar
como FMDC, siempre y cuando
cumplan con el resto de los
requisitos legales (CG PE
20217-2018)
La insaculación se llevará a cabo en horarios diferidos (08:00 a
18:00 hrs) en las 300 JDE a través del Sistema de Primera
Insaculación. Requerirá las claves de acceso y se prevé dure entre
30 y 60 minutos.
Impresión y firma de cartas-notificación
Carta-notificación
Es un documento por medio del
cual se informa a las y los
ciudadanos sorteados que podrán
ser FMDC, convocándoles a tomar
un curso de capacitación
(sensibilización) sobre cómo
fueron sorteados/as y de la
Jornada Electoral.
Impresión
Entre el 6 y
8 de febrero
de 2024
Impresión
El formato tendrá el texto
impreso, a través de MSELEC
2021 únicamente se imprime
nombre y dirección de ciudadano
(a) sorteado (a) y domicilio y
teléfono de JDE
ELEC
2024
La carta-notificación contiene:
MARÍA DEMOCRACIA IMPARCIALIDAD
INENEINE202324MICHM700
CALLE URNAS
COL. EL PUEBLO, MICHOACÁN
MICHOACÁN, CP 57500
5 1 0123 456
Nombre y
domicilio de la
persona sorteada
Aviso de
privacidad
Espacio para
colocar los datos
del/la CAE
Talones de visita
y de notificación
Mensaje de
invitación a la
persona sorteada
Domicilio de la
Junta Distrital
Cápsula de video
en código QR
Distrito XX, Boulevard Rafael García de León
número 1545, colonia Chapultepec, Oriente,
C.P. 58260 Morelia, Michoacán
¡Hora de repasar lo aprendido!
¡Escanea el código QR!
1ª Etapa para la IMDC
Los objetivos a alcanzar durante esta etapa son:
1a Etapa
Capacita-
ción
Electoral
Notifica-
ción
Visita
Se realiza de forma:
Simultánea Paralela
Entre el 9 de
febrero y el 31 de
marzo de 2024
Identificar la situación del ciudadano
Darle a conocer la forma en que fue
sorteado
Sensibilizarlo y motivarlo para participar
como FMDC
Que identifique las actividades de FMDC
en la Jornada Electoral
Informarle que el INE previene la VPCMRG y
cuenta con protocolos para PCD y personas
trans
Es un mecanismo de control de la integración
de Mesas Directivas de Casilla, al respetar el
orden en el que aparecen las y los ciudadanos
en el listado correspondiente
Objetividad Imparcialidad Certeza
La ruta para visitar a la ciudadanía sorteada,
se define a partir del ciudadano semilla y
siguiendo el “Listado de las y los ciudadanos
sorteados (ruta de visita)”
¿Qué es la ruta de visita?
Entre el 9 de
febrero y el 31 de
marzo de 2024
Visita
Es la primera vez que la/el CAE, acude al
domicilio para buscar al ciudadano sorteado,
con el propósito de identificarlo, conocer su
situación y, si es el caso, entregar la carta-
notificación y capacitarlo.
¿Qué es la visita?
¿Cómo se ordenará la ruta de visita en cada ARE?
Tanto en secciones con y sin amanzanamiento definido:
Ej. en una sección con
amanzanamiento definido
Del conjunto de
manzanas o
localidades con
ciudadanos
insaculados, el
Sistema de
identificará la que
está ubicada más al
noroeste de la
sección.
El Sistema ordenará
alfabéticamente a
los ciudadanos
sorteados por
manzana o localidad
tomando como
referencia el primer
apellido
comenzando por la
letra sorteada.
El domicilio del primer
ciudadano o
ciudadana a visitar se
tomará como punto de
partida y se continuará
con los siguientes
ciudadanos
insaculados a partir de
su proximidad
geográfica.
Una vez concluido el
recorrido de la ruta de
visita de la manzana, el
Sistema de Primera
Insaculación tomará la
siguiente manzana
replicándose lo
establecido en los dos
anteriores puntos
¿Cómo se identifica la ruta de visita?
La ruta para visitar a la ciudadanía sorteada, se define a partir del
ciudadano semilla, siguiendo el “Listado de las y los ciudadanos
sorteados (ruta de visita)” y la referencia geográfica impresa en el
Talón de Visita y Notificación:
¿Por qué es conveniente seguir la ruta de visita?
Para evitar que los actores que vigilan el proceso de IMDC
presenten quejas sobre este procedimiento, argumentando que las
y los CAE son selectivos al visitar a la ciudadanía sorteada y que
influyen en cómo se integra la casilla, además:
• Transparenta el
procedimiento de
IMDC, dado que
las visitas se
realizan de manera
aleatoria
1
• No permite que se
integren mesas
con FMDC de una
sola ubicación o
domicilio
2 • Facilita realizar las
actividades de
supervisión y
verificación
3
¡Hora de repasar lo aprendido!
¡Escanea el código QR!
¿Cómo debe llenarse el “Talón comprobante de la visita”?
Las y los CAE deben registrar la información obtenida en la visita
en el dispositivo móvil y entregar los talones impresos a su SE.
6.
Selecciona
una de las
opciones
7. Anota el nombre
de quien te
proporcionó la
información
8. Fecha y
hora
9. ZORE 10. ARE
11. Nombre
y firma del
CAE
Datos que debes anotar:
¿Qué sucede cuando se vuelve a visitar un(a) ciudadano (a)?
Cuando en la visita no se pudo identificar la situación del
ciudadano, se realiza una REVISITA, que implica el regreso del CAE
al domicilio del ciudadano sorteado, en los horarios y fechas que
sean los más adecuados para localizarlo, con el propósito de
identificar su situación y, en su caso, notificarlo y capacitarlo
El número de
revistas no es
limitativo
Revisitar
ciudadanos no
localizados
Revisitar
ciudadanos no
capacitados
¿Qué situaciones pueden presentarse en la visita?
1.- Imposible localizar
a la o el ciudadano
Localizas el domicilio.
Identificas y conoces la
situación de la o el
ciudadano.
Tienes la certeza de que es
imposible localizar a la o el
ciudadano.
Llenas el “Talón
comprobante de visita”
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
Fin
2.- La/el ciudadano
rechaza participar
Localizas el domicilio.
Identificas y conoces la
situación de la o el
ciudadano.
La o el ciudadano recibe la
carta-notificación y rechaza
participar.
Llenas los talones de la
visita y de recibo de la
carta-notificación.
Pide que anote y firme al
reverso del talón de
notificación sus razones.
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
3.- La/el ciudadano
acepta participar
Localizas el domicilio.
Identificas y conoces la
situación de la o el
ciudadano.
Cumple con los requisitos
Capacitas
Llenas los talones de la
visita y notificación, y en su
caso, hoja de datos.
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
4.- La/el ciudadano no
cumple con los
requisitos legales
Localizas el domicilio.
Identificas y conoces la
situación de la o el
ciudadano.
Entregas la carta-
notificación al ciudadano
sorteado
El ciudadano no cumple con
los requisitos de ley
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
Fin
5.- No proporcionan
información de la o el
ciudadano
Localizas el domicilio.
No identificas ni conoces la
situación de la o el
ciudadano.
Llenas el talón de visita
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
REVISITAS para notificar y
capacitar
Notificas y/o capacitas o
bien registras la razón que
corresponda
6.- Alguien distinto a
la o el ciudadano
recibe la notificación
Localizas el domicilio.
Identificas y conoces la
situación de la o el
ciudadano.
Entregas la carta-
notificación a una persona
distinta a la/el sorteado
Llenas los talones de la
visita y notificación, y hoja
de datos.
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
Revisitas para capacitar
7.- Acepta participar,
pero no se capacita
en ese momento
Localizas el domicilio.
Identificas y conoces la
situación de la o el
ciudadano.
Entregas la carta-
notificación a la / al
ciudadano sorteado
Revisitas para capacitar
Llenas los talones de la
visita y notificación, y en su
caso, hoja de datos.
Registra la información
recabada en el ELEC Móvil
¿Qué es la notificación?
Entre el 9 de
febrero y el 31 de
marzo de 2024
Notificación
Es el acto mediante el cual se entrega una carta-
notificación al persona sorteada, o en su defecto a
algún familiar o vecino. Con apoyo del código QR
se le informa que ha sido seleccionada/o para
participar como funcionaria/o de casilla.
La notificación tiene 4 categorías:
Son informantes adecuados:
Sorteado/a Padre Madre
Cónyuge o
pareja
Otro familiar
Vecino/a
Personal de
servicio
Autoridad Patrón/a
Personal de
seguridad
Notifica-
ción
efectiva
I Ciudada-
nos/as que
NO
cumplen
con los
requisitos
II
Rechazos
III
Imposibles
de
localizar
IV
¿Cómo debe llenarse el “Talón de recibo de la notificación”?
Las y los CAE deben registrar la información obtenida en la notificación
en el dispositivo móvil y entregar los talones impresos a su SE.
Datos que debes anotar:
6. ¿Entregaste la
notificación?
7. Firma de quien
recibió la notificación
8. Observaciones
durante la
notificación
9. Nombre de quien
recibió la notificación
y teléfono
10. Marcar una “X”
el/la infórmate
adecuado/a
11. Número de
revisitas al domicilio
de la o el ciudadano
12. Fecha y hora de
la notificación
13. ZORE 14. ARE
15. Nombre y firma
de la o el capacitador
¿Qué es la Primera Capacitación (sensibilización)?
1ª capacitación
Es un proceso de enseñanza-aprendizaje que
realizan los CAE en un primer acercamiento con las y
los ciudadanos sorteados. Su objetivo es
sensibilizarles y capacitarles para que participen en
el PE 2020-21 como FMDC, además de promover el
voto en la ciudadanía.
Entre el 9 de
febrero y el 31 de
marzo de 2024
Son los temas más relevantes:
Selección e importancia de
la participación de FMDC
Algunas de las actividades
que realizan los FMDC
Momentos de la Jornada
Electoral
¿Con qué materiales se realizará la 1ª capacitación?
Además de la carta-notificación y el
video incluido en el código QR, se
cuenta con el Rotafolio de la Jornada
Electoral y el folleto de información
básica
El rotafolio puede utilizarse con
ciudadanía sorteada y designada
funcionaria de casilla, es decir, es útil
en las 2 etapas de capacitación
Explica las
actividades de
las y los FMDC
Los cargos a
elegir
Los momentos
de la jornada
electoral
Folleto de información básica para las y los ciudadanos
sorteados:
¿Quiénes son las y
los funcionarios de
casillas?
¿Cómo se elige a las
y los funcionarios de
casillas?
¿Qué harán las y los
funcionarios el día de
la elección?
¿En qué día se
realizará la elección?
¿Qué cargos se van
a elegir?
Participación de
Personas con
Discapacidad
Contenido:
¿Con qué modalidades de capacitación contamos?
Una de las actividades primordiales del CAE es sensibilizar y
capacitar a ciudadanos sorteados y designados FMDC. Aunque en
la primera etapa la sensibilización será presencial, en la segunda
capacitación se preferirá la modalidad virtual.
Lugar donde habita o
labora la/el
ciudadano
Domicilio particular
Lugar concertado por
JDE, al que acuden
las y los ciudadanos
a capacitarse
Centro de
Capacitación fijo o
itinerante
Lugar concertado por
CAE o por la/el
ciudadano para ser
utilizado
temporalmente,
distinto a su
domicilio.
Espacio alterno
Capacitación
Individual
Grupal
¿Cómo llevar el control de avance en la 1a Capacitación?
Para registrar la información referente a la capacitación a las y los
ciudadanos sorteados, las y los CAE pueden apoyarse de manera
extraordinaria con el siguiente reporte impreso:
Hoja
de
datos
para
el
curso
de
capacitación
a
ciudadanos
sorteados
En caso de haber podido
realizar la captura en ELEC
Móvil, se utilizar esta hoja de
datos de manera
extraordinaria; está
compuesta por los siguientes
cuatro apartados:
¿Cómo llenar la Hoja
de datos?
I. Datos generales de la o el ciudadano
sorteado.
II. Datos para la capacitación.
III. Croquis del domicilio de la o el
ciudadano.
IV. Apartado para firmas.
I. Datos generales de la o el ciudadano
sorteado.
II. Datos para la capacitación.
III. Croquis del domicilio de la o el
ciudadano.
IV. Apartado para firmas.
El proteger la información
personal de las y los ciudadanos
sorteados es una disposición
establecida en la ley.
Razones por las que un/a ciudadano/a no participa
Derivado de que pueden presentarse diferentes causas por las
cuales un ciudadano/a sorteado/a no participa, se elaboró un
listado de razones que se divide en 8 apartados:
1. Razones por
las que un
ciudadano es
imposible de
localizar
(Razones 1 -12)
2. Impedimentos
legales por los
que un
ciudadano no
participa
(Razones 13 -19)
3. Impedimentos
normativos
derivados de los
PE (Razones 20 -
22)
4. De salud
(Razones 23 y
25)
5. Por
discapacidad
(Razones 26 -
31)
6. Laborales y
sociales
(Razones 32-
39)
7. Rechazos
(Razones 40-
47)
8. Número
óptimo (Razón
48)
Las razones se presentan en 4 momentos:
Visita
I Revisita
II Notificación
III Capacitación
IV
Listado de razones por las que un ciudadana/o no participa
1. RAZONES POR LAS QUE UN CIUDADANO ES IMPOSIBLE DE LOCALIZAR
1. Cambio de domicilio
2. Domicilio no localizado
3. Domicilio fuera de la sección (mal referenciado)
4. Ciudadano/a fallecido/a
5. Ciudadano/a imposible de localizar
6. No conocen al ciudadano/a
7. Residir en el extranjero
8. Vivienda deshabitada o abandonada
9. Ciudadanos con 2 o más registros en la lista nominal (Duplicados)
10. Por cambio de uso de suelo
11.Ciudadano/a imposible de visitar
12.Ciudadano/a cuyo domicilio se encuentra en sección electoral con menos de 100
ciudadanos
2. IMPEDIMENTOS LEGALES POR LOS QUE UN/A CIUDADANO/A NO PARTICIPA (ART. 83 LGIPE)
13. No contar con credencial para votar o no estar vigente
14. No estar en ejercicio de sus derechos políticos
15. No saber leer ni escribir
16. Personas vinculadas con programas sociales, operadoras de programas sociales y actividades
institucionales, cualquiera que sea su denominación, así como las personas servidoras de la nación
de los tres órdenes de gobierno.
17. Tener cargos honoríficos en la comunidad
18. Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía
19. Ocupar cargos de elección popular
3. IMPEDIMENTOS NORMATIVOS DERIVADOS DE LOS PROCESOS ELECTORALES
20. Ser funcionario/a de órgano electoral federal o estatal
21. Ser candidato/a para la elección federal o local (incluye, en su caso, el candidato independiente)
22. Ser representante de partido político o candidato independiente ante alguna instancia de la
autoridad electoral
4. DE SALUD
23. Embarazo o lactancia
24. Tener alguna enfermedad
25. Estar al cuidado de un familiar
5. POR DISCAPACIDAD
26. Auditiva
27. Visual
28. Lenguaje
29. Mental
30. Intelectual
31. Física (Motriz)
6. LABORALES Y SOCIALES
32. No tener permiso para ausentarse del trabajo o detrimento de salario
33. Por trabajar por su cuenta
34. Por sistemas normativos internos (usos y costumbres)
35. Por violencia política contra las mujeres en razón de género u otra modalidad de sujeción
36. Por motivos religiosos
37. Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de seguridad pública, ser Juez/a o Notario/a
38. Motivos escolares
39. Viaje durante el día de la Jornada Electoral
7. RECHAZOS
40. Miedo a participar
41. Familiares niegan al ciudadano/a
42. El ciudadano/a no atiende al CAE o SE aun estando en el domicilio
43. El ciudadano/a no quiere firmar
44. Haber participado como FMDC en otros procesos electorales locales o federales
45. Ha sido invitado para ser representante o coordinador de partido político o candidato/a
independiente o coordinador ante la mesa directiva de casilla.
46. Ciudadano o ciudadana rechaza participar por ser una persona adulta mayor
47. Negativa a participar
8. NÚMERO ÓPTIMO
48. Se alcanzó el número óptimo.
El listado ha ido aumentado en cada Proceso Electoral:
P. E. 2014-2015
38 razones en 1a
etapa
39 razones en 2a
etapa
P. E. 2017-2018
46 razones en 1a
etapa
48 razones en 2a
etapa
P. E. 2020-2021
50 razones en 1a
etapa
52 razones en 2a
etapa
P. E. 2023-2024
48 razones en 1a
etapa
50 razones en 2a
etapa
¿Cómo se registran las razones por las que la ciudadanía no participa?
Cuando ya conocemos la situación de la persona sorteada y hemos
agotado la posibilidad de convencerle, se deberá registrar y
documentar su razón, en los siguientes formatos de acuerdo con el
momento que corresponda:
Visita
• Se registra la clave en el
talón
• Se describe la
imposibilidad de localizarle
en el reverso del talón (en
su caso, se solicita firma
del informante)
Notificación
• Se registra la clave en el
talón
• Se describe la razón para
no participar al reverso del
talón (se solicita firma del
informante)
1ª Capacitación
• Se registra la clave en la
hoja de datos
• Se recaba la descripción
de la razón en una hoja
aparte (se solicita firma del
informante)
Escrito de razón para
no participar debe contener:
Nombre Fecha
Breve
explicación
Firma
Integración del listado de ciudadanos/as que cumplen los requisitos legales
Una vez concluida las actividades de la 1 etapa,
se contará con 4 días adicionales para terminar de
validar la integración del listado de ciudadanos
que cumplen con los requisitos legales
Entre el 9 de
febrero y el 4 de
abril de 2024
Validarse por SE
y CAE
Entregarse a CD
para su
conocimiento
(05/04/24)
El
listado
deberá:
Vivir en la sección
en la que
participará como
FMDC
Estar inscrito en el
Padrón Electoral y
en la LNE
Ser seleccionado/a
en los 2 sorteos
del INE
No ser servidor/a
pública de
confianza, ni
tener cargo de
dirección
partidista
Estar en ejercicio
de sus derechos
políticos
Contar con
credencial para
votar
Saber leer y
escribir
Tener un modo
honesto de vivir
Ser ciudadano/a
mexicano/a de 18
años o más
¿Cuál es el número óptimo de ciudadanos/as que cumplen
los requisitos legales por casilla?
Número óptimo
Es una estimación de la ciudadanía
necesaria que cumple los requisitos legales
en la 1ª etapa, con el propósito de designar
a cada uno de las y los FMDC necesarios y
cubrir las sustituciones que se presenten
durante la 2a etapa.
Esta medida asegura la eficiencia en los
tiempos de la Visita, Revisita, Notificación y
Capacitación
Se establece una meta mínima, sin
embargo, esto no limita a obtener un mayor
número de ciudadanía, en caso de
considerarse necesario
Meta Distrital
XX Ciudadanos/as que cumplen
los requisitos legales, por casilla
Meta Estatal
18 Ciudadanos/as que cumplen
los requisitos legales, por casilla
Medidas de
inclusión
aplicables en el
Proceso Electoral
Medidas de inclusión en el INE
El INE promueve los derechos humanos en materia político-
electoral y garantiza su ejercicio en igualdad de condiciones, sin
ningún tipo de discriminación. Por ello, el INE ha adoptado:
Protocolos y
medidas
A. Personas con
Discapacidad
B. Personas Trans C. Mujeres
D. Personas con doble
nacionalidad que no
hablan y/o escriben
español
En el Proceso Electoral
2023-2024, en favor de
“Donde hay democracia no puede (no
debería) haber discriminación. A mayor
democracia, menor discriminación”
A. Medidas de inclusión: PCD
Falta de inclusión
Impiden que PCD
ejerzan sus
derechos
Gocen de
autonomía y
libertad para tomar
decisiones
Participen en la
vida pública
Barreras físicas,
culturales, legales,
comunicacionales
De acuerdo a la
OMS existen 1,300
millones de PCD en
el mundo
Según el INEGI, en
2020 en México
habían 7,168,178
PCD
Lo que equivalía al
5.7% de la población
en ese año
88% de las PCD
son mayores a 18
años
Las Personas con Discapacidad (PCD) han sido objeto de múltiples
discriminaciones a lo largo de la historia y son estigmatizadas por
motivos de su diversidad funcional.
¿Qué es la discapacidad?
Para la Ley General para la
Inclusión de las PCD:
• La discapacidad es la
consecuencia de la presencia
de una deficiencia o limitación
en una persona que, al
interactuar con las barreras
que le impone el entorno
social, pueda impedir su
inclusión plena y efectiva en
la sociedad, en igualdad de
condiciones con los demás.
Tipos de discapacidad
Dificulta o
imposibilita la
movilidad funcional
de algunas partes
del cuerpo, así
como la
coordinación de
movimientos y la
manipulación de
objetos
Física o motriz
Se expresa de
diversas maneras
como trastornos de
comportamiento y
limitaciones en las
habilidades de
socialización e
interrelación
Mental o
psicosocial
Implica limitación de
la función cerebral
que afecta las
habilidades
prácticas, sociales y
cognitivas,
incluyendo
problemas de
comprensión y de
comunicación.
Intelectual
Afecta a los
órganos de la
visión, audición,
tacto, olfato y gusto,
así como a las
funciones
asociadas a cada
uno de ellos.
Sensorial
De acuerdo con el Reglamento de la Ley General para la Inclusión
de las PCD, existen diversos tipos de discapacidad, las cuales
pueden ser permanentes o transitorias y visibles o invisibles:
Protocolos del INE en materia de PCD
El INE promueve los derechos humanos en materia político-
electoral y garantiza su ejercicio en igualdad de condiciones, sin
ningún tipo de discriminación. Por ello, el INE ha adoptado:
Protocolo para la inclusión de
Personas con Discapacidad
como funcionarios y
funcionarias de Mesas
Directivas de Casilla
Protocolo de funcionariado de
casilla con discapacidad
Protocolo para la adopción de
medidas tendientes a
garantizar el derecho al voto y
a la participación ciudadana de
las personas con discapacidad
en los procesos electorales y
mecanismos de participación
ciudadana
Protocolo para garantizar el voto
de las personas con
discapacidad
Medidas encaminadas para
asegurar la accesibilidad en
los domicilios donde se
instalen casillas, para las
personas con discapacidad,
en procesos electorales y de
participación ciudadana.
Medidas de accesibilidad
1 2 3
1. Protocolo de funcionariado de casilla con discapacidad
El Protocolo establece las siguientes medidas:
Tiene como propósito crear condiciones que permitan que las PCD
que así lo deseen, puedan participar como funcionarias de casilla de
manera efectiva y sin discriminación.
• Informar a la ciudadanía sorteada sobre los
derechos políticos-electorales de las PcD y de la
existencia del Protocolo
1
• Difundir y sensibilizar a las y los funcionarios de
casilla sobre la inclusión de las PcD
2
• Facilitar apoyos técnicos y materiales específicos,
y/o adecuaciones a la capacitación de las PcD
3
• Dar un trato igualitario a toda la ciudadanía y aplicar
medidas diferenciadas a PcD que así lo requieran.
4
• Brindar acompañamiento a las PcD que se
desempeñarán como funcionarias de casilla.
5
En el folleto “Información básica para las y los ciudadanos
sorteados” se ha incorporado un apartado que menciona la
participación de PCD en la IMDC.
Se deberá obtener
información para llenar los
reportes de participación de
PCD en esta Primera etapa
de capacitación
La PcD que así lo requiera y cuando lo manifieste de manera
expresa, podrá ser acompañada, pudiendo elegir entre las
siguientes opciones:
Integrante de la MDC
A
Un/a CAE
B
Una persona de su
confianza
C
Cuando el acompañamiento sea brindado por una persona de su
confianza, la o el acompañante deberá cumplir con los mismos
requisitos para ser FMDC y estar autorizada, durante la 2ª etapa de
capacitación, mediante Acuerdo del Consejo Distrital
correspondiente.
Medidas para garantizar el derecho al voto de las PcD:
2. Protocolo para garantizar el voto de las PCD
Tiene como objetivo establecer los pasos a seguir para promover y
garantizar el ejercicio del derecho al voto y a la participación
ciudadana de las personas con discapacidad.
• Garantizar un trato digno, cordial y respetuoso a las
PCD. Las y los funcionarios de casilla utilizarán un
lenguaje incluyente y no discriminatorio
1
• Brindar preferencia en el acceso para votar sin
necesidad de hacer fila a las PCD, PAM, mujeres
embarazadas y personas con niños/as en brazos
2
• Ofrecer la mampara especial, la plantilla en sistema
Braille, el sello “X” y el cojín de tinta, así como
permitir el uso de auxiliares personales.
3
• Permitir que se desplacen dentro de la casilla con
sus medios o instrumentos de asistencia, incluye los
perros guía y animales de asistencia emocional
4
• Facilitar el traslado de la o las boletas hacia PCD que
no puedan ingresar a la casilla y se encuentre afuera
del inmueble o en un vehículo
5
• Las PCD podrán ser acompañadas por alguien de su
confianza, o un/a funcionaria de casilla cuando no
sepan leer y requieran apoyo.
6
Para ello las y los SE y CAE deberán:
3. Medidas de accesibilidad
Para la elección de los domicilios en donde se ubicarán las casillas,
se priorizará aquellos que se ubiquen en planta baja y en un terreno
plano, sin obstáculos para el acceso y tránsito de PCD, además de
incluir rampas y señalamientos para su ubicación.
• Apoyar en la gestión y ubicación de las
casillas, y en su caso, identificar
espacios alternos
1
• Verificar el día de la jornada, las
condiciones reales de accesibilidad del
lugar o de acondicionamiento
2
• Si la casilla no cuenta con la
funcionalidad y acceso requeridos, el
día de la jornada electoral, apoyarán a
las y los funcionarios para instalarse en
un lugar distinto
3
Pautas generales de buen trato y trato igualitario aplicables a
PCD:
Dar un trato igual,
digno y cordial
Llamar a la PCD
por su nombre.
Estar atento a lo
que pueda
necesitar y
ofrecerle apoyo
Dirigirse
directamente a
PCD, no a sus
acompañantes o
intérpretes
Hablar de PCD, NO
minusválida/o,
discapacitada/o,
lisiada/o o
diminutivos que le
resten dignidad
(Ej. sordita)
Procurar estar a la
misma altura que
PCD, que los ojos
queden al mismo
nivel
Con PCD auditiva,
mantener contacto
visual con ellas
Dirigirse a las
personas como
adultos, no
infantilizar
Evitar el uso de
términos que
caracterizan a las
personas por sus
deficiencias y las
victimizan
¡Accede al siguiente enlace
para conocer más!
B. Medidas de inclusión: Personas trans
Corresponde al INE salvaguardar el ejercicio efectivo de los
derechos político-electorales y promover el cumplimiento de sus
obligaciones reconociendo los prejuicios sociales que permean en
la sociedad.
Prejuicios en sociedad y
poderes públicos
Prácticas discriminatorias
Baja participación política
y electoral
Discriminación
Estigmas
Estereoti-
pos de
género
Barreras
sociales y
culturales
Barreras
procedimentales
Obstaculizan la
participación
política y
electoral de las
personas trans
Identidad
Identidad de Género
Femenino Gender Queer Masculino
La identidad de género es como te sientes respecto a ti mismo. Es la
forma en que tu cerebro interpreta quien eres. No está ligada al sexo
Sexo Biológico
Mujer Intersexual Hombre
Corresponde a las características físicas-biológicas que diferencian a
los individuos a nivel sexual, incluyendo los órganos, hormonas y
cromosomas.
Orientación sexual
Heterosexual Bisexual Homosexual/gay/
lesbianas
Atracción afectiva/ erótico/ sexual hacia personas del género
opuesto/ ambos géneros/ mismo género
Orientación
Expresión
Sexo
Expresión de Género
Femenino Andrógino/a Masculino
La expresión de género es como expresas tu género (roles tradicionales
de género). Incluye la forma en como te vistes, te comportas, etc.
Para saber quienes son las personas trans es necesario conocer
los siguientes conceptos:
La abreviatura LGBTTTI integra diferentes orientaciones o
preferencias sexuales, así como identidades y expresiones de
género.
En las personas trans su identidad de género es diferente de su
sexo biológico:
CISGÉNERO.
Personas cuya identidad de
género y sexo biológico son
concordantes al comporta-miento
socialmente asignado
TRANSGÉNERO
Identifica a quienes naciendo con el
físico y genitales de un sexo, sienten
que su sexo y género es opuesto al
que corresponde
El término trans incluye a Transgénero, Transexuales y Travestis:
• Identifica a quienes
naciendo con el físico y
genitales de un sexo, desde
la niñez sienten que su sexo
y género es opuesto al que
corresponde
Transgénero
• Son las personas que se
someten a procedimientos
hormonales y quirúrgicos
para modificar su cuerpo y
hacerlo coincidir con su
identidad de género
Transexuales
• Es cualquier persona que
utiliza vestimenta
socialmente asignada al
género opuesto, ya sea por
trabajo, fetiche, diversión,
etc.
Travestis
Protocolo Trans
Este protocolo tiene como finalidad garantizar el ejercicio del
derecho al voto, libre y secreto de las personas trans. Para lo cual
prevé la implementación de acciones en dos fases:
Protocolo
Trans
I. Capacitación electoral a
las y los funcionarios de
casilla
II. Medidas para la igualdad
durante el desarrollo de la
Jornada Electoral.
Tiene dos fases
FASE I. Acciones en la capacitación Electoral
Son acciones previas encaminadas a integrar a los programas de
capacitación de las y los SE y CAE, observadores/as electorales y
funcionarios/as de casilla el Protocolo trans, a través de:
Incorporar medidas
de inclusión en los
materiales
didácticos
A Realizar simulacros
y prácticas con
supuestos en los
que participen
personas trans
B Promover la
participación de las
personas trans
como SE, CAE,
FMDC y Obs. Elec.
C Difundir en los
medios de
comunicación las
medidas del
Protocolo trans
D
Para informar a la ciudadanía sobre la emisión del voto sin
discriminación, se incluirán en el paquete electoral:
¡Accede al siguiente
enlace para conocerlos!
Tríptico Cartel
FASE II. Medidas para la igualdad durante el desarrollo de la Jornada
Electoral.
Son medidas que se llevan a cabo durante la Jornada Electoral
dirigidas a:
• Permitir ejercer el voto a las personas trans que
cumplan con los requisitos legales, aunque su
expresión de género no coincida con la foto, nombre
o el sexo asentado en su Credencial para Votar.
1.
• Otorgar un trato igual y digno a todas las
personas sin distinción.
2.
• Dirigirse a todas las personas electoras por sus
apellidos.
3.
• Abstenerse de aplicar procedimientos adicionales
para confirmar la identidad de una persona.
4.
C. Medidas en favor de las mujeres
El INE tiene la atribución de capacitar a las y los integrantes de la
casilla para prevenir, atender y erradicar la violencia política contra
las mujeres en razón de género, así como para promover la
igualdad sustantiva.
Violencia política
contra las mujeres en
razón de género
• Consiste en las acciones u omisiones,
incluida la tolerancia de esas acciones,
que busquen limitar, anular o
menoscabar los derechos políticos y
electorales de la mujer por el hecho de
pertenecer a ese género
Entre algunas acciones que son consideradas como Violencia
Política contra las Mujeres en Razón de Género, destacan:
Como SE o CAE te corresponde capacitar y sensibilizar a la
ciudadanía en esta materia, enfatizando en tu capacitación a la
ciudadanía sorteada, las referencias a este tipo de violencia que se
incluyen en los materiales didácticos y de consulta.
Reducir, obstaculizar o
anular el ejercicio de sus
derechos políticos y
electorales
Impedir la competencia
electoral en condiciones de
igualdad.
Calumniar, discriminar,
degradar, descalificar,
difamar o injuriar a las
mujeres en ejercicio de sus
funciones políticas
Amenazar o intimidar a
una/s mujer/es, a su familia
o colaboradores para
inducir su renuncia al cargo
al fue electa o designada.
Divulgar imágenes, mensajes o información privada de una
mujer candidata o en funciones, por cualquier medio físico
o virtual, con el propósito de desacreditarla, difamarla,
denigrarla y poner en entredicho su capacidad o
habilidades para la política
Si se identifica a ciudadanía insaculada con doble nacionalidad
que cumpla con los requisitos legales y manifieste su deseo de
participar y que no hable el idioma español, se le informará que:
D. Personas con doble nacionalidad que no hablan y/o escriben español
Podrá auxiliarse de un familiar o persona de
confianza que apoye en la traducción
Si habla inglés, se le puede entregar la
traducción del folleto “Información básica
para las y los ciudadanos sorteados”
Si la/el ciudadano decide participar podrá
participar como FMDC conforme al
acompañamiento establecido en el Protocolo
del funcionariado de casilla con discapacidad
¿Cuál es el avance en el cumplimiento de los objetivos del curso?
Conocer e identificar las actividades que se
realizan en la 1ª Etapa de Capacitación
Analizar las actividades que coordinarán las y los
CAE para la integración de MDC
Conocerlos protocolos y medidas de inclusión e
igualdad del INE en el Proceso Electoral 2023-2024
Identificar las características de las Secciones de
Estrategias Diferenciadas (SED)
Secciones con
Estrategias
Diferenciadas
¿Qué es una Sección con Estrategias Diferenciadas (SED)?
Son secciones en las que el procedimiento para integrar las MDC no
puede ser aplicado conforme lo aprobado por el Consejo General, por la
presencia de características o problemáticas eventuales, de carácter
coyuntural o estructural, por lo que es necesario implementar estrategias
distintas para lograr la integración de MDC.
Geográficas Demográficas
Fenómenos
ecológicos y
desastre
naturales
Zonas militares
y navales
Conflictos
comunitarios
Lenguas
indígenas
Cercados
urbanos
Zonas
dormitorios
Inseguridad
pública y
descomposición
social
Características coyunturales o estructurales que dificultan la IMDC:
Las estrategias diferenciadas son mecanismos procedimentales
distintos a los que se establecen en los documentos normativos,
tales como: Asignar un número menor de casillas a la o el
CAE.
Conformar brigadas de CAE con la o el SE
para atender la zona.
Definir días y horarios únicos para trabajar
en la zona.
Acordar con autoridades comunitarias su
forma de participación.
Solicitar permiso y colaboración de
autoridades locales y regionales
Establecer comunicación con la o el CAE, desde
su ingreso a determinada área, hasta su retorno
Grado de
complejidad
No Nivel 1
Sí Nivel 2
¿Se necesita
recurrir a la LNE?
Existen dos niveles de complejidad: El objetivo de identificar una
SED, consiste en:
• Contar con el número
suficiente de ciudadanos que
cumplan con los requisitos
legales para integrar las MDC
¡Gracias!
¿Te quedaron preguntas?
Puedes encontrarme en:
edgar.perezme@ine.mx

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Primera Etapa del Proceso Electoral 2023-2024

  • 1. ¡BIENVENIDAS/OS! Primera etapa de capacitación Proceso Electoral 2023-2024
  • 2. Objetivos del curso: Conocer e identificar las actividades que se realizan en la 1ª Etapa de Capacitación Analizar las actividades que coordinarán las y los CAE para la integración de MDC Conocerlos protocolos y medidas de inclusión e igualdad del INE en el Proceso Electoral 2023-2024 Identificar las características de las Secciones de Estrategias Diferenciadas (SED)
  • 3. ¿Qué es la 1ª Insaculación? Con base en el Art. 254, las JDE en una sesión conjunta con el CD, llevará a cabo el sorteo El sorteo (insaculación) se lleva a cabo mediante el MSELEC 2024. Toma como base mes sorteado Insaculará 13% del LNE al 15/01/24 de cada sección, sin que en ningún caso sean menos de 50 ciudadanos (as) El 7 de diciembre 2023 El CG Sorteó MARZO como el mes que se tomará de base en la 1a Insaculación Entre el 1 y 5 de febrero. El CG sorteará las letras del alfabeto para obtener a partir de la cual, con base al 1er apellido se seleccionará FMDC El 6 de febrero de 2021 Se llevará a cabo la 1a Insaculación marzo
  • 4. ¿Qué es la 1ª Insaculación? Actividades que realiza el sistema Secciones entre 100 y 384 ciudadanos en LNE de la sección, se insacularán 50 ciudadanos/as En las secciones electorales con menos de 100 ciudadanos/as se realiza la insaculación, sin embargo, no se instalan casillas en esas secciones Características de los listados Habrá listados diferenciados para secciones con casillas extraordinarias (según proyección de diciembre de 2023) Habrá listados diferenciados en secciones electorales atendidas por más de un CAE (secciones compartidas) Medidas de igualdad y no discriminación La ciudadanía mexicana con doble nacionalidad y naturalizada podrán ser insaculados (SUP-JDC- 894/2017 del TEPJF del 25/10/17) La ciudadanía sorteada mayor a 70 años puede participar como FMDC, siempre y cuando cumplan con el resto de los requisitos legales (CG PE 20217-2018) La insaculación se llevará a cabo en horarios diferidos (08:00 a 18:00 hrs) en las 300 JDE a través del Sistema de Primera Insaculación. Requerirá las claves de acceso y se prevé dure entre 30 y 60 minutos.
  • 5. Impresión y firma de cartas-notificación Carta-notificación Es un documento por medio del cual se informa a las y los ciudadanos sorteados que podrán ser FMDC, convocándoles a tomar un curso de capacitación (sensibilización) sobre cómo fueron sorteados/as y de la Jornada Electoral. Impresión Entre el 6 y 8 de febrero de 2024 Impresión El formato tendrá el texto impreso, a través de MSELEC 2021 únicamente se imprime nombre y dirección de ciudadano (a) sorteado (a) y domicilio y teléfono de JDE ELEC 2024
  • 6. La carta-notificación contiene: MARÍA DEMOCRACIA IMPARCIALIDAD INENEINE202324MICHM700 CALLE URNAS COL. EL PUEBLO, MICHOACÁN MICHOACÁN, CP 57500 5 1 0123 456 Nombre y domicilio de la persona sorteada Aviso de privacidad Espacio para colocar los datos del/la CAE Talones de visita y de notificación Mensaje de invitación a la persona sorteada Domicilio de la Junta Distrital Cápsula de video en código QR Distrito XX, Boulevard Rafael García de León número 1545, colonia Chapultepec, Oriente, C.P. 58260 Morelia, Michoacán
  • 7. ¡Hora de repasar lo aprendido! ¡Escanea el código QR!
  • 8. 1ª Etapa para la IMDC Los objetivos a alcanzar durante esta etapa son: 1a Etapa Capacita- ción Electoral Notifica- ción Visita Se realiza de forma: Simultánea Paralela Entre el 9 de febrero y el 31 de marzo de 2024 Identificar la situación del ciudadano Darle a conocer la forma en que fue sorteado Sensibilizarlo y motivarlo para participar como FMDC Que identifique las actividades de FMDC en la Jornada Electoral Informarle que el INE previene la VPCMRG y cuenta con protocolos para PCD y personas trans
  • 9. Es un mecanismo de control de la integración de Mesas Directivas de Casilla, al respetar el orden en el que aparecen las y los ciudadanos en el listado correspondiente Objetividad Imparcialidad Certeza La ruta para visitar a la ciudadanía sorteada, se define a partir del ciudadano semilla y siguiendo el “Listado de las y los ciudadanos sorteados (ruta de visita)” ¿Qué es la ruta de visita? Entre el 9 de febrero y el 31 de marzo de 2024 Visita Es la primera vez que la/el CAE, acude al domicilio para buscar al ciudadano sorteado, con el propósito de identificarlo, conocer su situación y, si es el caso, entregar la carta- notificación y capacitarlo. ¿Qué es la visita?
  • 10. ¿Cómo se ordenará la ruta de visita en cada ARE? Tanto en secciones con y sin amanzanamiento definido: Ej. en una sección con amanzanamiento definido Del conjunto de manzanas o localidades con ciudadanos insaculados, el Sistema de identificará la que está ubicada más al noroeste de la sección. El Sistema ordenará alfabéticamente a los ciudadanos sorteados por manzana o localidad tomando como referencia el primer apellido comenzando por la letra sorteada. El domicilio del primer ciudadano o ciudadana a visitar se tomará como punto de partida y se continuará con los siguientes ciudadanos insaculados a partir de su proximidad geográfica. Una vez concluido el recorrido de la ruta de visita de la manzana, el Sistema de Primera Insaculación tomará la siguiente manzana replicándose lo establecido en los dos anteriores puntos
  • 11. ¿Cómo se identifica la ruta de visita? La ruta para visitar a la ciudadanía sorteada, se define a partir del ciudadano semilla, siguiendo el “Listado de las y los ciudadanos sorteados (ruta de visita)” y la referencia geográfica impresa en el Talón de Visita y Notificación:
  • 12. ¿Por qué es conveniente seguir la ruta de visita? Para evitar que los actores que vigilan el proceso de IMDC presenten quejas sobre este procedimiento, argumentando que las y los CAE son selectivos al visitar a la ciudadanía sorteada y que influyen en cómo se integra la casilla, además: • Transparenta el procedimiento de IMDC, dado que las visitas se realizan de manera aleatoria 1 • No permite que se integren mesas con FMDC de una sola ubicación o domicilio 2 • Facilita realizar las actividades de supervisión y verificación 3
  • 13. ¡Hora de repasar lo aprendido! ¡Escanea el código QR!
  • 14. ¿Cómo debe llenarse el “Talón comprobante de la visita”? Las y los CAE deben registrar la información obtenida en la visita en el dispositivo móvil y entregar los talones impresos a su SE. 6. Selecciona una de las opciones 7. Anota el nombre de quien te proporcionó la información 8. Fecha y hora 9. ZORE 10. ARE 11. Nombre y firma del CAE Datos que debes anotar:
  • 15. ¿Qué sucede cuando se vuelve a visitar un(a) ciudadano (a)? Cuando en la visita no se pudo identificar la situación del ciudadano, se realiza una REVISITA, que implica el regreso del CAE al domicilio del ciudadano sorteado, en los horarios y fechas que sean los más adecuados para localizarlo, con el propósito de identificar su situación y, en su caso, notificarlo y capacitarlo El número de revistas no es limitativo Revisitar ciudadanos no localizados Revisitar ciudadanos no capacitados
  • 16. ¿Qué situaciones pueden presentarse en la visita? 1.- Imposible localizar a la o el ciudadano Localizas el domicilio. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano. Tienes la certeza de que es imposible localizar a la o el ciudadano. Llenas el “Talón comprobante de visita” Registra la información recabada en el ELEC Móvil Fin 2.- La/el ciudadano rechaza participar Localizas el domicilio. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano. La o el ciudadano recibe la carta-notificación y rechaza participar. Llenas los talones de la visita y de recibo de la carta-notificación. Pide que anote y firme al reverso del talón de notificación sus razones. Registra la información recabada en el ELEC Móvil 3.- La/el ciudadano acepta participar Localizas el domicilio. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano. Cumple con los requisitos Capacitas Llenas los talones de la visita y notificación, y en su caso, hoja de datos. Registra la información recabada en el ELEC Móvil
  • 17. 4.- La/el ciudadano no cumple con los requisitos legales Localizas el domicilio. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano. Entregas la carta- notificación al ciudadano sorteado El ciudadano no cumple con los requisitos de ley Registra la información recabada en el ELEC Móvil Fin 5.- No proporcionan información de la o el ciudadano Localizas el domicilio. No identificas ni conoces la situación de la o el ciudadano. Llenas el talón de visita Registra la información recabada en el ELEC Móvil REVISITAS para notificar y capacitar Notificas y/o capacitas o bien registras la razón que corresponda 6.- Alguien distinto a la o el ciudadano recibe la notificación Localizas el domicilio. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano. Entregas la carta- notificación a una persona distinta a la/el sorteado Llenas los talones de la visita y notificación, y hoja de datos. Registra la información recabada en el ELEC Móvil Revisitas para capacitar
  • 18. 7.- Acepta participar, pero no se capacita en ese momento Localizas el domicilio. Identificas y conoces la situación de la o el ciudadano. Entregas la carta- notificación a la / al ciudadano sorteado Revisitas para capacitar Llenas los talones de la visita y notificación, y en su caso, hoja de datos. Registra la información recabada en el ELEC Móvil
  • 19. ¿Qué es la notificación? Entre el 9 de febrero y el 31 de marzo de 2024 Notificación Es el acto mediante el cual se entrega una carta- notificación al persona sorteada, o en su defecto a algún familiar o vecino. Con apoyo del código QR se le informa que ha sido seleccionada/o para participar como funcionaria/o de casilla. La notificación tiene 4 categorías: Son informantes adecuados: Sorteado/a Padre Madre Cónyuge o pareja Otro familiar Vecino/a Personal de servicio Autoridad Patrón/a Personal de seguridad Notifica- ción efectiva I Ciudada- nos/as que NO cumplen con los requisitos II Rechazos III Imposibles de localizar IV
  • 20. ¿Cómo debe llenarse el “Talón de recibo de la notificación”? Las y los CAE deben registrar la información obtenida en la notificación en el dispositivo móvil y entregar los talones impresos a su SE. Datos que debes anotar: 6. ¿Entregaste la notificación? 7. Firma de quien recibió la notificación 8. Observaciones durante la notificación 9. Nombre de quien recibió la notificación y teléfono 10. Marcar una “X” el/la infórmate adecuado/a 11. Número de revisitas al domicilio de la o el ciudadano 12. Fecha y hora de la notificación 13. ZORE 14. ARE 15. Nombre y firma de la o el capacitador
  • 21. ¿Qué es la Primera Capacitación (sensibilización)? 1ª capacitación Es un proceso de enseñanza-aprendizaje que realizan los CAE en un primer acercamiento con las y los ciudadanos sorteados. Su objetivo es sensibilizarles y capacitarles para que participen en el PE 2020-21 como FMDC, además de promover el voto en la ciudadanía. Entre el 9 de febrero y el 31 de marzo de 2024 Son los temas más relevantes: Selección e importancia de la participación de FMDC Algunas de las actividades que realizan los FMDC Momentos de la Jornada Electoral
  • 22. ¿Con qué materiales se realizará la 1ª capacitación? Además de la carta-notificación y el video incluido en el código QR, se cuenta con el Rotafolio de la Jornada Electoral y el folleto de información básica El rotafolio puede utilizarse con ciudadanía sorteada y designada funcionaria de casilla, es decir, es útil en las 2 etapas de capacitación Explica las actividades de las y los FMDC Los cargos a elegir Los momentos de la jornada electoral
  • 23. Folleto de información básica para las y los ciudadanos sorteados: ¿Quiénes son las y los funcionarios de casillas? ¿Cómo se elige a las y los funcionarios de casillas? ¿Qué harán las y los funcionarios el día de la elección? ¿En qué día se realizará la elección? ¿Qué cargos se van a elegir? Participación de Personas con Discapacidad Contenido:
  • 24. ¿Con qué modalidades de capacitación contamos? Una de las actividades primordiales del CAE es sensibilizar y capacitar a ciudadanos sorteados y designados FMDC. Aunque en la primera etapa la sensibilización será presencial, en la segunda capacitación se preferirá la modalidad virtual. Lugar donde habita o labora la/el ciudadano Domicilio particular Lugar concertado por JDE, al que acuden las y los ciudadanos a capacitarse Centro de Capacitación fijo o itinerante Lugar concertado por CAE o por la/el ciudadano para ser utilizado temporalmente, distinto a su domicilio. Espacio alterno Capacitación Individual Grupal
  • 25. ¿Cómo llevar el control de avance en la 1a Capacitación? Para registrar la información referente a la capacitación a las y los ciudadanos sorteados, las y los CAE pueden apoyarse de manera extraordinaria con el siguiente reporte impreso: Hoja de datos para el curso de capacitación a ciudadanos sorteados
  • 26. En caso de haber podido realizar la captura en ELEC Móvil, se utilizar esta hoja de datos de manera extraordinaria; está compuesta por los siguientes cuatro apartados: ¿Cómo llenar la Hoja de datos? I. Datos generales de la o el ciudadano sorteado. II. Datos para la capacitación. III. Croquis del domicilio de la o el ciudadano. IV. Apartado para firmas.
  • 27. I. Datos generales de la o el ciudadano sorteado. II. Datos para la capacitación. III. Croquis del domicilio de la o el ciudadano. IV. Apartado para firmas. El proteger la información personal de las y los ciudadanos sorteados es una disposición establecida en la ley.
  • 28. Razones por las que un/a ciudadano/a no participa Derivado de que pueden presentarse diferentes causas por las cuales un ciudadano/a sorteado/a no participa, se elaboró un listado de razones que se divide en 8 apartados: 1. Razones por las que un ciudadano es imposible de localizar (Razones 1 -12) 2. Impedimentos legales por los que un ciudadano no participa (Razones 13 -19) 3. Impedimentos normativos derivados de los PE (Razones 20 - 22) 4. De salud (Razones 23 y 25) 5. Por discapacidad (Razones 26 - 31) 6. Laborales y sociales (Razones 32- 39) 7. Rechazos (Razones 40- 47) 8. Número óptimo (Razón 48) Las razones se presentan en 4 momentos: Visita I Revisita II Notificación III Capacitación IV
  • 29. Listado de razones por las que un ciudadana/o no participa 1. RAZONES POR LAS QUE UN CIUDADANO ES IMPOSIBLE DE LOCALIZAR 1. Cambio de domicilio 2. Domicilio no localizado 3. Domicilio fuera de la sección (mal referenciado) 4. Ciudadano/a fallecido/a 5. Ciudadano/a imposible de localizar 6. No conocen al ciudadano/a 7. Residir en el extranjero 8. Vivienda deshabitada o abandonada 9. Ciudadanos con 2 o más registros en la lista nominal (Duplicados) 10. Por cambio de uso de suelo 11.Ciudadano/a imposible de visitar 12.Ciudadano/a cuyo domicilio se encuentra en sección electoral con menos de 100 ciudadanos 2. IMPEDIMENTOS LEGALES POR LOS QUE UN/A CIUDADANO/A NO PARTICIPA (ART. 83 LGIPE) 13. No contar con credencial para votar o no estar vigente 14. No estar en ejercicio de sus derechos políticos 15. No saber leer ni escribir
  • 30. 16. Personas vinculadas con programas sociales, operadoras de programas sociales y actividades institucionales, cualquiera que sea su denominación, así como las personas servidoras de la nación de los tres órdenes de gobierno. 17. Tener cargos honoríficos en la comunidad 18. Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía 19. Ocupar cargos de elección popular 3. IMPEDIMENTOS NORMATIVOS DERIVADOS DE LOS PROCESOS ELECTORALES 20. Ser funcionario/a de órgano electoral federal o estatal 21. Ser candidato/a para la elección federal o local (incluye, en su caso, el candidato independiente) 22. Ser representante de partido político o candidato independiente ante alguna instancia de la autoridad electoral 4. DE SALUD 23. Embarazo o lactancia 24. Tener alguna enfermedad 25. Estar al cuidado de un familiar 5. POR DISCAPACIDAD 26. Auditiva 27. Visual 28. Lenguaje 29. Mental 30. Intelectual 31. Física (Motriz)
  • 31. 6. LABORALES Y SOCIALES 32. No tener permiso para ausentarse del trabajo o detrimento de salario 33. Por trabajar por su cuenta 34. Por sistemas normativos internos (usos y costumbres) 35. Por violencia política contra las mujeres en razón de género u otra modalidad de sujeción 36. Por motivos religiosos 37. Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de seguridad pública, ser Juez/a o Notario/a 38. Motivos escolares 39. Viaje durante el día de la Jornada Electoral 7. RECHAZOS 40. Miedo a participar 41. Familiares niegan al ciudadano/a 42. El ciudadano/a no atiende al CAE o SE aun estando en el domicilio 43. El ciudadano/a no quiere firmar 44. Haber participado como FMDC en otros procesos electorales locales o federales 45. Ha sido invitado para ser representante o coordinador de partido político o candidato/a independiente o coordinador ante la mesa directiva de casilla. 46. Ciudadano o ciudadana rechaza participar por ser una persona adulta mayor 47. Negativa a participar 8. NÚMERO ÓPTIMO 48. Se alcanzó el número óptimo.
  • 32. El listado ha ido aumentado en cada Proceso Electoral: P. E. 2014-2015 38 razones en 1a etapa 39 razones en 2a etapa P. E. 2017-2018 46 razones en 1a etapa 48 razones en 2a etapa P. E. 2020-2021 50 razones en 1a etapa 52 razones en 2a etapa P. E. 2023-2024 48 razones en 1a etapa 50 razones en 2a etapa
  • 33. ¿Cómo se registran las razones por las que la ciudadanía no participa? Cuando ya conocemos la situación de la persona sorteada y hemos agotado la posibilidad de convencerle, se deberá registrar y documentar su razón, en los siguientes formatos de acuerdo con el momento que corresponda: Visita • Se registra la clave en el talón • Se describe la imposibilidad de localizarle en el reverso del talón (en su caso, se solicita firma del informante) Notificación • Se registra la clave en el talón • Se describe la razón para no participar al reverso del talón (se solicita firma del informante) 1ª Capacitación • Se registra la clave en la hoja de datos • Se recaba la descripción de la razón en una hoja aparte (se solicita firma del informante) Escrito de razón para no participar debe contener: Nombre Fecha Breve explicación Firma
  • 34. Integración del listado de ciudadanos/as que cumplen los requisitos legales Una vez concluida las actividades de la 1 etapa, se contará con 4 días adicionales para terminar de validar la integración del listado de ciudadanos que cumplen con los requisitos legales Entre el 9 de febrero y el 4 de abril de 2024 Validarse por SE y CAE Entregarse a CD para su conocimiento (05/04/24) El listado deberá:
  • 35. Vivir en la sección en la que participará como FMDC Estar inscrito en el Padrón Electoral y en la LNE Ser seleccionado/a en los 2 sorteos del INE No ser servidor/a pública de confianza, ni tener cargo de dirección partidista Estar en ejercicio de sus derechos políticos Contar con credencial para votar Saber leer y escribir Tener un modo honesto de vivir Ser ciudadano/a mexicano/a de 18 años o más
  • 36. ¿Cuál es el número óptimo de ciudadanos/as que cumplen los requisitos legales por casilla? Número óptimo Es una estimación de la ciudadanía necesaria que cumple los requisitos legales en la 1ª etapa, con el propósito de designar a cada uno de las y los FMDC necesarios y cubrir las sustituciones que se presenten durante la 2a etapa. Esta medida asegura la eficiencia en los tiempos de la Visita, Revisita, Notificación y Capacitación Se establece una meta mínima, sin embargo, esto no limita a obtener un mayor número de ciudadanía, en caso de considerarse necesario Meta Distrital XX Ciudadanos/as que cumplen los requisitos legales, por casilla Meta Estatal 18 Ciudadanos/as que cumplen los requisitos legales, por casilla
  • 37. Medidas de inclusión aplicables en el Proceso Electoral
  • 38. Medidas de inclusión en el INE El INE promueve los derechos humanos en materia político- electoral y garantiza su ejercicio en igualdad de condiciones, sin ningún tipo de discriminación. Por ello, el INE ha adoptado: Protocolos y medidas A. Personas con Discapacidad B. Personas Trans C. Mujeres D. Personas con doble nacionalidad que no hablan y/o escriben español En el Proceso Electoral 2023-2024, en favor de “Donde hay democracia no puede (no debería) haber discriminación. A mayor democracia, menor discriminación”
  • 39. A. Medidas de inclusión: PCD Falta de inclusión Impiden que PCD ejerzan sus derechos Gocen de autonomía y libertad para tomar decisiones Participen en la vida pública Barreras físicas, culturales, legales, comunicacionales De acuerdo a la OMS existen 1,300 millones de PCD en el mundo Según el INEGI, en 2020 en México habían 7,168,178 PCD Lo que equivalía al 5.7% de la población en ese año 88% de las PCD son mayores a 18 años Las Personas con Discapacidad (PCD) han sido objeto de múltiples discriminaciones a lo largo de la historia y son estigmatizadas por motivos de su diversidad funcional.
  • 40. ¿Qué es la discapacidad? Para la Ley General para la Inclusión de las PCD: • La discapacidad es la consecuencia de la presencia de una deficiencia o limitación en una persona que, al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.
  • 41. Tipos de discapacidad Dificulta o imposibilita la movilidad funcional de algunas partes del cuerpo, así como la coordinación de movimientos y la manipulación de objetos Física o motriz Se expresa de diversas maneras como trastornos de comportamiento y limitaciones en las habilidades de socialización e interrelación Mental o psicosocial Implica limitación de la función cerebral que afecta las habilidades prácticas, sociales y cognitivas, incluyendo problemas de comprensión y de comunicación. Intelectual Afecta a los órganos de la visión, audición, tacto, olfato y gusto, así como a las funciones asociadas a cada uno de ellos. Sensorial De acuerdo con el Reglamento de la Ley General para la Inclusión de las PCD, existen diversos tipos de discapacidad, las cuales pueden ser permanentes o transitorias y visibles o invisibles:
  • 42. Protocolos del INE en materia de PCD El INE promueve los derechos humanos en materia político- electoral y garantiza su ejercicio en igualdad de condiciones, sin ningún tipo de discriminación. Por ello, el INE ha adoptado: Protocolo para la inclusión de Personas con Discapacidad como funcionarios y funcionarias de Mesas Directivas de Casilla Protocolo de funcionariado de casilla con discapacidad Protocolo para la adopción de medidas tendientes a garantizar el derecho al voto y a la participación ciudadana de las personas con discapacidad en los procesos electorales y mecanismos de participación ciudadana Protocolo para garantizar el voto de las personas con discapacidad Medidas encaminadas para asegurar la accesibilidad en los domicilios donde se instalen casillas, para las personas con discapacidad, en procesos electorales y de participación ciudadana. Medidas de accesibilidad 1 2 3
  • 43. 1. Protocolo de funcionariado de casilla con discapacidad El Protocolo establece las siguientes medidas: Tiene como propósito crear condiciones que permitan que las PCD que así lo deseen, puedan participar como funcionarias de casilla de manera efectiva y sin discriminación. • Informar a la ciudadanía sorteada sobre los derechos políticos-electorales de las PcD y de la existencia del Protocolo 1 • Difundir y sensibilizar a las y los funcionarios de casilla sobre la inclusión de las PcD 2 • Facilitar apoyos técnicos y materiales específicos, y/o adecuaciones a la capacitación de las PcD 3 • Dar un trato igualitario a toda la ciudadanía y aplicar medidas diferenciadas a PcD que así lo requieran. 4 • Brindar acompañamiento a las PcD que se desempeñarán como funcionarias de casilla. 5
  • 44. En el folleto “Información básica para las y los ciudadanos sorteados” se ha incorporado un apartado que menciona la participación de PCD en la IMDC.
  • 45. Se deberá obtener información para llenar los reportes de participación de PCD en esta Primera etapa de capacitación
  • 46. La PcD que así lo requiera y cuando lo manifieste de manera expresa, podrá ser acompañada, pudiendo elegir entre las siguientes opciones: Integrante de la MDC A Un/a CAE B Una persona de su confianza C Cuando el acompañamiento sea brindado por una persona de su confianza, la o el acompañante deberá cumplir con los mismos requisitos para ser FMDC y estar autorizada, durante la 2ª etapa de capacitación, mediante Acuerdo del Consejo Distrital correspondiente.
  • 47. Medidas para garantizar el derecho al voto de las PcD: 2. Protocolo para garantizar el voto de las PCD Tiene como objetivo establecer los pasos a seguir para promover y garantizar el ejercicio del derecho al voto y a la participación ciudadana de las personas con discapacidad. • Garantizar un trato digno, cordial y respetuoso a las PCD. Las y los funcionarios de casilla utilizarán un lenguaje incluyente y no discriminatorio 1 • Brindar preferencia en el acceso para votar sin necesidad de hacer fila a las PCD, PAM, mujeres embarazadas y personas con niños/as en brazos 2 • Ofrecer la mampara especial, la plantilla en sistema Braille, el sello “X” y el cojín de tinta, así como permitir el uso de auxiliares personales. 3 • Permitir que se desplacen dentro de la casilla con sus medios o instrumentos de asistencia, incluye los perros guía y animales de asistencia emocional 4 • Facilitar el traslado de la o las boletas hacia PCD que no puedan ingresar a la casilla y se encuentre afuera del inmueble o en un vehículo 5 • Las PCD podrán ser acompañadas por alguien de su confianza, o un/a funcionaria de casilla cuando no sepan leer y requieran apoyo. 6
  • 48. Para ello las y los SE y CAE deberán: 3. Medidas de accesibilidad Para la elección de los domicilios en donde se ubicarán las casillas, se priorizará aquellos que se ubiquen en planta baja y en un terreno plano, sin obstáculos para el acceso y tránsito de PCD, además de incluir rampas y señalamientos para su ubicación. • Apoyar en la gestión y ubicación de las casillas, y en su caso, identificar espacios alternos 1 • Verificar el día de la jornada, las condiciones reales de accesibilidad del lugar o de acondicionamiento 2 • Si la casilla no cuenta con la funcionalidad y acceso requeridos, el día de la jornada electoral, apoyarán a las y los funcionarios para instalarse en un lugar distinto 3
  • 49. Pautas generales de buen trato y trato igualitario aplicables a PCD: Dar un trato igual, digno y cordial Llamar a la PCD por su nombre. Estar atento a lo que pueda necesitar y ofrecerle apoyo Dirigirse directamente a PCD, no a sus acompañantes o intérpretes Hablar de PCD, NO minusválida/o, discapacitada/o, lisiada/o o diminutivos que le resten dignidad (Ej. sordita) Procurar estar a la misma altura que PCD, que los ojos queden al mismo nivel Con PCD auditiva, mantener contacto visual con ellas Dirigirse a las personas como adultos, no infantilizar Evitar el uso de términos que caracterizan a las personas por sus deficiencias y las victimizan ¡Accede al siguiente enlace para conocer más!
  • 50. B. Medidas de inclusión: Personas trans Corresponde al INE salvaguardar el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales y promover el cumplimiento de sus obligaciones reconociendo los prejuicios sociales que permean en la sociedad. Prejuicios en sociedad y poderes públicos Prácticas discriminatorias Baja participación política y electoral Discriminación Estigmas Estereoti- pos de género Barreras sociales y culturales Barreras procedimentales Obstaculizan la participación política y electoral de las personas trans
  • 51. Identidad Identidad de Género Femenino Gender Queer Masculino La identidad de género es como te sientes respecto a ti mismo. Es la forma en que tu cerebro interpreta quien eres. No está ligada al sexo Sexo Biológico Mujer Intersexual Hombre Corresponde a las características físicas-biológicas que diferencian a los individuos a nivel sexual, incluyendo los órganos, hormonas y cromosomas. Orientación sexual Heterosexual Bisexual Homosexual/gay/ lesbianas Atracción afectiva/ erótico/ sexual hacia personas del género opuesto/ ambos géneros/ mismo género Orientación Expresión Sexo Expresión de Género Femenino Andrógino/a Masculino La expresión de género es como expresas tu género (roles tradicionales de género). Incluye la forma en como te vistes, te comportas, etc. Para saber quienes son las personas trans es necesario conocer los siguientes conceptos:
  • 52. La abreviatura LGBTTTI integra diferentes orientaciones o preferencias sexuales, así como identidades y expresiones de género.
  • 53. En las personas trans su identidad de género es diferente de su sexo biológico: CISGÉNERO. Personas cuya identidad de género y sexo biológico son concordantes al comporta-miento socialmente asignado TRANSGÉNERO Identifica a quienes naciendo con el físico y genitales de un sexo, sienten que su sexo y género es opuesto al que corresponde El término trans incluye a Transgénero, Transexuales y Travestis: • Identifica a quienes naciendo con el físico y genitales de un sexo, desde la niñez sienten que su sexo y género es opuesto al que corresponde Transgénero • Son las personas que se someten a procedimientos hormonales y quirúrgicos para modificar su cuerpo y hacerlo coincidir con su identidad de género Transexuales • Es cualquier persona que utiliza vestimenta socialmente asignada al género opuesto, ya sea por trabajo, fetiche, diversión, etc. Travestis
  • 54. Protocolo Trans Este protocolo tiene como finalidad garantizar el ejercicio del derecho al voto, libre y secreto de las personas trans. Para lo cual prevé la implementación de acciones en dos fases: Protocolo Trans I. Capacitación electoral a las y los funcionarios de casilla II. Medidas para la igualdad durante el desarrollo de la Jornada Electoral. Tiene dos fases FASE I. Acciones en la capacitación Electoral Son acciones previas encaminadas a integrar a los programas de capacitación de las y los SE y CAE, observadores/as electorales y funcionarios/as de casilla el Protocolo trans, a través de: Incorporar medidas de inclusión en los materiales didácticos A Realizar simulacros y prácticas con supuestos en los que participen personas trans B Promover la participación de las personas trans como SE, CAE, FMDC y Obs. Elec. C Difundir en los medios de comunicación las medidas del Protocolo trans D
  • 55. Para informar a la ciudadanía sobre la emisión del voto sin discriminación, se incluirán en el paquete electoral: ¡Accede al siguiente enlace para conocerlos! Tríptico Cartel
  • 56. FASE II. Medidas para la igualdad durante el desarrollo de la Jornada Electoral. Son medidas que se llevan a cabo durante la Jornada Electoral dirigidas a: • Permitir ejercer el voto a las personas trans que cumplan con los requisitos legales, aunque su expresión de género no coincida con la foto, nombre o el sexo asentado en su Credencial para Votar. 1. • Otorgar un trato igual y digno a todas las personas sin distinción. 2. • Dirigirse a todas las personas electoras por sus apellidos. 3. • Abstenerse de aplicar procedimientos adicionales para confirmar la identidad de una persona. 4.
  • 57. C. Medidas en favor de las mujeres El INE tiene la atribución de capacitar a las y los integrantes de la casilla para prevenir, atender y erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género, así como para promover la igualdad sustantiva. Violencia política contra las mujeres en razón de género • Consiste en las acciones u omisiones, incluida la tolerancia de esas acciones, que busquen limitar, anular o menoscabar los derechos políticos y electorales de la mujer por el hecho de pertenecer a ese género
  • 58. Entre algunas acciones que son consideradas como Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género, destacan: Como SE o CAE te corresponde capacitar y sensibilizar a la ciudadanía en esta materia, enfatizando en tu capacitación a la ciudadanía sorteada, las referencias a este tipo de violencia que se incluyen en los materiales didácticos y de consulta. Reducir, obstaculizar o anular el ejercicio de sus derechos políticos y electorales Impedir la competencia electoral en condiciones de igualdad. Calumniar, discriminar, degradar, descalificar, difamar o injuriar a las mujeres en ejercicio de sus funciones políticas Amenazar o intimidar a una/s mujer/es, a su familia o colaboradores para inducir su renuncia al cargo al fue electa o designada. Divulgar imágenes, mensajes o información privada de una mujer candidata o en funciones, por cualquier medio físico o virtual, con el propósito de desacreditarla, difamarla, denigrarla y poner en entredicho su capacidad o habilidades para la política
  • 59. Si se identifica a ciudadanía insaculada con doble nacionalidad que cumpla con los requisitos legales y manifieste su deseo de participar y que no hable el idioma español, se le informará que: D. Personas con doble nacionalidad que no hablan y/o escriben español Podrá auxiliarse de un familiar o persona de confianza que apoye en la traducción Si habla inglés, se le puede entregar la traducción del folleto “Información básica para las y los ciudadanos sorteados” Si la/el ciudadano decide participar podrá participar como FMDC conforme al acompañamiento establecido en el Protocolo del funcionariado de casilla con discapacidad
  • 60. ¿Cuál es el avance en el cumplimiento de los objetivos del curso? Conocer e identificar las actividades que se realizan en la 1ª Etapa de Capacitación Analizar las actividades que coordinarán las y los CAE para la integración de MDC Conocerlos protocolos y medidas de inclusión e igualdad del INE en el Proceso Electoral 2023-2024 Identificar las características de las Secciones de Estrategias Diferenciadas (SED)
  • 62. ¿Qué es una Sección con Estrategias Diferenciadas (SED)? Son secciones en las que el procedimiento para integrar las MDC no puede ser aplicado conforme lo aprobado por el Consejo General, por la presencia de características o problemáticas eventuales, de carácter coyuntural o estructural, por lo que es necesario implementar estrategias distintas para lograr la integración de MDC. Geográficas Demográficas Fenómenos ecológicos y desastre naturales Zonas militares y navales Conflictos comunitarios Lenguas indígenas Cercados urbanos Zonas dormitorios Inseguridad pública y descomposición social Características coyunturales o estructurales que dificultan la IMDC:
  • 63. Las estrategias diferenciadas son mecanismos procedimentales distintos a los que se establecen en los documentos normativos, tales como: Asignar un número menor de casillas a la o el CAE. Conformar brigadas de CAE con la o el SE para atender la zona. Definir días y horarios únicos para trabajar en la zona. Acordar con autoridades comunitarias su forma de participación. Solicitar permiso y colaboración de autoridades locales y regionales Establecer comunicación con la o el CAE, desde su ingreso a determinada área, hasta su retorno Grado de complejidad No Nivel 1 Sí Nivel 2 ¿Se necesita recurrir a la LNE? Existen dos niveles de complejidad: El objetivo de identificar una SED, consiste en: • Contar con el número suficiente de ciudadanos que cumplan con los requisitos legales para integrar las MDC
  • 64. ¡Gracias! ¿Te quedaron preguntas? Puedes encontrarme en: edgar.perezme@ine.mx