Los avances tecnológicos plantean un reto para la generación de una nueva política criminal de seguridad ciudadana. Todo cambio tecnológico, requiere para su adopción, atender los ámbitos organizativos, legales, semánticos y socioculturales, sin perder de vista la gobernanza de dicha innovación. Sin todo ello, la inversión que se haga, caerá en desuso. También, desde una perspectiva crítica, los cambios tecnológico en la gestión de la seguridad ciudadana, pueden generar una sociedad panóptica y deshumanizante, dado que tiende a concentrarse en el fenómeno en sí, sin observar sus factores, y tiende a priorizar solo una tipología delictiva, como los delitos patrimoniales.

1. Criminología y Gestión de la Seguridad
Ciudadana
Mtro. Beyker Chamorro 2024
PROGRAMA DE ALTA ESPECIALIZACIÓN EN CRIMINOLOGÍA Y GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Impacto de los avances tecnológicos

2. Contenido
• Tecnificación de la seguridad ciudadana.
• Influencia de las tecnologías en la SS.CC.
• Seguridad electrónica.
• Implicancias.
• Nueva política criminal de seguridad ciudadana.
• La gestión de la información a nivel de serenazgo.
• Hacia un modelo de gestión de la información de serenazgo.
• Política criminal moderna.
• Conclusiones

3. Tecnificación de la seguridad ciudadana
Desarrollo
social adopta
un paradigma
tecnológico
Transporte
espacial
Análisis
predictivos
La nube
Red 5G
Biotecnología
Automatización
Realidad Virtual /
Metaverso
Impresión 3D
Inteligencia
artificial
Geolocalización
Tecnologías
biométricas
Tendencia hacia la
adopción de los avances
tecnológicos en las
estrategias de política
criminal de seguridad
ciudadana
Avances tecnológicos
Prevención
Control
Persecución
Sanción
Reinserción
Reparación
Componentes

4. Influencia de las tecnologías en la seguridad ciudadana
Avances
tecnológicos
• Mutación del delito.
• Naturaleza del delito.
• Nuevos riesgos y
amenazas.
• Futuros riesgos.
• Capacidad de
involucrar a nuevos
agentes.
Cambian la vida de la gente (hábitos)
• Genera información y
conocimiento.
• Nuevos conceptos (SS.CC.)
• La nueva mirada sobre el
delito, indica realizar cambios
en las entidades.
• Nuevas soluciones.
• Prospectiva.
• Ciudadano participe de la
seguridad.
Permite al Estado
A los agentes

5. Seguridad electrónica
• Sistemas de
geolocalización
CONTROL
• Sistemas de
videovigilancia
 Disuasivo
 Represivo
Todos pueden vigilar a todos
• Sistemas
biométricos
Reconocimiento en base a:
 Rasgos físicos.
 Huellas dactilares.
 Rostro.
 Patrones de venas.
 Iris.
 Voz.
 Tecleo.
SEGURO
PÚBLICO Y PRIVADO
AFIS

6. Implicancias de la tecnificación de la seguridad ciudadana
Nueva política criminal
de seguridad
ciudadana, basada en el
paradigma del control
• Vigilancia digital.
• Espionaje implícito.
Vulneración de
derechos
fundamentales
Industria de
seguridad
• Fines
comerciales
Sociedad panóptica
Ciudadanos y fuerzas de
seguridad
• Conductas peligrosas,
problemáticas, enfermos,
desviados (desorden).
• Centrado en Delitos
Patrimoniales.
• Desconoce las problemas
sociales.
• Castigo para disciplinar.
Etiqueta

7. Nueva política criminal de seguridad ciudadana
Vigilancia
Análisis de
datos
(predictivos)
Sistemas de
reconocimiento
facial
Aplicaciones
móviles
Redes de
comunicación
seguras
Sensores
inteligentes
Drones
Inteligencia
artificial y
aprendizaje
automático
Educación
Gobernanza
Semántica
Técnica
Legal
Sociocultural /
organizacional
Requiere
dimensiones
del
gobierno
digital
¿Hemos sido capaces de gestionar adecuadamente la adopción de
los avances tecnológicos en la seguridad ciudadana?

8. La gestión de la información de serenazgo (Región Callao*)
Municipalidad Distrital
Bellavista
Municipalidad Distrital
Ventanilla
Municipalidad Distrital
Mi Perú
Municipalidad Distrital
La Punta
Modelos
de
Parte
Los modelos de parte están basadas sobre diversas categorías y variables. Ello limita la posibilidad de
disponer de información estandarizada.
(*) Observatorio Regional de Seguridad Ciudadana del Callao.
Falta de articulación de los servicios de serenazgo

9. La gestión de la información de serenazgo (Región Callao*)
Falta de articulación de los servicios de serenazgo
Los sistemas de registro emplean diversas segmentaciones (campos):
TIPO DE
INCIDENCIAS
SUB TIPO DE
INCIDENCIAS
MODALIDAD
DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO
HURTO A TRANSEÚNTE/ A DOMICILIO/ A ESTABLECIMIENTO/ ACCESORIOS
Y/O AUTOPARTES/ TRANSPORTE PÚBLICO
/TRANSPORTE PRIVADO/ DE VEHÍCULO
ROBO
ROBO AGRAVADO
A TRANSEÚNTE CON ARMA DE FUEGO
/A ESTABLECIMIENTO CON ARMA DE FUEGO/DE VEHÍCULO CON
ARMA DE FUEGO/TRASPORTE PRIVADO CON ARMA DE FUEGO/ A
DOMICILIO CON ARMA DE FUEGO
TENTATIVA DE
HURTO/ROBO/USURPACIÓN
NO REGISTRAN MODALIDAD
APROPIACIÓN ILÍCITA
EXTORSIÓN / USURPACIÓN /
DAÑOS / ESTAFA
Municipalidad Distrital Ventanilla

10. La gestión de la información de serenazgo (Región Callao*)
Falta de articulación de los servicios de serenazgo
Los sistemas de registro emplean diversas segmentaciones (campos):
TIPO DE
INCIDENCIAS
SUB TIPO DE
INCIDENCIAS
MODALIDAD
DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO
HURTO A TRANSEÚNTE/ A DOMICILIO/ A ESTABLECIMIENTO/ ACCESORIOS
Y/O AUTOPARTES/ TRANSPORTE PÚBLICO
/TRANSPORTE PRIVADO/ DE VEHÍCULO
ROBO
ROBO AGRAVADO
A TRANSEÚNTE CON ARMA DE FUEGO
/A ESTABLECIMIENTO CON ARMA DE FUEGO/DE VEHÍCULO CON
ARMA DE FUEGO/TRASPORTE PRIVADO CON ARMA DE FUEGO/ A
DOMICILIO CON ARMA DE FUEGO
TENTATIVA DE
HURTO/ROBO/USURPACIÓN
NO REGISTRAN MODALIDAD
APROPIACIÓN ILÍCITA
EXTORSIÓN / USURPACIÓN /
DAÑOS / ESTAFA
Municipalidad Distrital Ventanilla

11. La gestión de la información de serenazgo (Región Callao*)
Falta de articulación de los servicios de serenazgo
Municipalidad Distrital La Punta
CLASIFICACIÓN
DEL HECHO
MODALIDAD
DEL CASO
CATEGORÍA
APOYO AL
CONTRIBUYENTE
APOYO A LA
COMUNIDAD
(VISITANTES Y/O
RESIDENTES)
CONTRA LA
PROPIEDAD FÍSICA
O LA PROPIEDAD
TIPO DELITO
CONTRA EL
PATRIMONIO
DAÑOS
ROBO A TRANSEÚNTE
ROBO A DOMICILIO
ROBO DE AUTOPARTES
VIOLACIÓN DE DOMICILIO
Municipalidad Distrital Mi Perú
• Los reportes de información no conversan.
• No es posible efectuar intercambio de información entre distritos.
• No es posible intercambiar información con otras entidades.
• Herramientas de ocurrencias diversos (mapas).
Consecuencias
Los sistemas de registro emplean diversas segmentaciones (campos):

12. La gestión de la información de serenazgo (Región Callao*)
Falta de articulación de los servicios de serenazgo
Los sistemas de registro emplean diversas segmentaciones (campos):
SIPCOP - M

13. La gestión de la información de serenazgo (Región Callao*)
Los sistemas de registro emplean diversas segmentaciones (campos):
Falta de articulación de los servicios de serenazgo y PNP
TIPO SUB TIPO MODALIDAD
DELITOS CONTRA
EL PATRIMONIO
APROPIACIÓN ILÍCITA APROPIACION ILICITA COMUN / APROPIACIÓN IRREGULAR
DAÑOS
DAÑO SIMPLE / DAÑO AGRAVADO
EXTORSIÓN EXTORSIÓN / CHANTAJE
ESTAFAS Y OTRAS
DEFRAUDACIONES
ESTAFA AGRAVADA
HURTO
HURTO AGRAVADO / HURTOS DURANTE LA NOCHE / HURTO AGRAVADO
EN CASA HABITADA / HURTOS DE ACCESORIOS Y AUTOPARTES DE
VEHÍCULOS / HURTO DE CELULAR / HURTO DE VEHÍCULO
RECEPTACIÓN RECEPTACIÓN
ROBO
ASALTO Y ROBO DE VEHÍCULOS / ROBO AGRAVADO / ROBO AGRAVADO
/ ROBO AGRAVADO EN BANDA / ROBO DE CELULAR / TENTATIVA DE
ROBO
USURPACIÓN USURPACIÓN AGRAVADA
SIDPOL - PNP

14. Implementar un modelo de gestión de la información de serenazgo
Gobernanza
Semántica
Técnica
Legal
Sociocultural /
organizacional
Gobierno digital

15. Implementar un modelo de gestión de la información de serenazgo
Gobernanza Semántica Técnica Legal
Sociocultural /
Organizacional
Gobierno digital
Registro de ocurrencias
Clasificador estandarizado
Plataforma
Aplicativo
Adaptación organizativa
Programas de difusión,
sensibilización y capacitación

16. Política criminal de seguridad ciudadana moderna
Prevención
Control
Persecución
Sanción
Reinserción Reparación
 Componentes
• Prevención social
• Prevención comunitaria
• Prevención situacional
• Prevención penal / criminal
• Justicia Penal
• Modelo de tratamiento
• Reintegración víctima
Mapas del delito
Patrullaje eficaz
Expediente Judicial Único
Grilletes electrónicos
Ficha Penológica Digital
Registro Digital de
Víctimas (Canal de
Atención)
Beneficio penitenciario digital

17. Conclusiones
• Se registran experiencias favorables de aplicación de soluciones tecnológicas en materia
de seguridad ciudadana, sin embargo no son sostenibles.
• Muchas veces, no existe un correlato entre la implementación de soluciones tecnológicas
y el trato que reciben las partes en las sedes de los operadores.
• La segmentación tecnológica aún es una tendencia.
• Se priorizan las soluciones tecnológicas como fines en sí mismos. Se relegan las demás
dimensiones del gobierno abierto.
• Paradigma del control, abarca a los propios operadores.
• El enfoque del control basado en las tecnologías se centran a la prevención social (delitos
patrimoniales).
• La tecnología debe aplicarse a todos los componentes de la seguridad ciudadana.
• Desde una perspectiva de los ECG, la adopción de las tecnologías por los operadores de
justicia penal, refuerzan una mirada gerencialista en desmedro del humanismo.

18. Criminología y Gestión de la Seguridad
Ciudadana
Mtro. Beyker Chamorro 2024
PROGRAMA DE ALTA ESPECIALIZACIÓN EN CRIMINOLOGÍA Y GESTIÓN
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Impacto de los avances tecnológicos