Reporte final Paola Hinojosa

Curso propedéutico para ingreso a la UnADM
S8. Actividad 1: Integración y redacción del informe final
1
Investigación documental y de campo
Informe final
Deficiencias en la organización
de la participación ciudadana
como funcionarios de casilla
en el proceso electoral.
Hinojosa Gutiérrez Haydeé Paola
10 de septiembre de 2017

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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 3
OBJETIVO GENERAL: 4
OBJETIVOS PARTICULARES: 4
Metodología. 5
Resultados 6
Bitácora de la entrevista 12
Transcripción de la entrevista: 14
Conclusiones: 18
Anexo 20

3
Introducción
Actualmente es importante cambiar algunas acciones que aumentan la deficiencia en la
organización de la participación ciudadana dentro del proceso electoral, tal como sucede con
los funcionarios de casilla, que no son debidamente informados sobre la cultura cívica que trae
consigo participar en dicho proceso, una capacitación insuficiente donde se ve claramente en
algunos el día de la elección que no saben qué hacer, asimismo las sanciones a quienes no
cumplan debidamente con la función participe. Igualmente se debe optar por otras opciones
para localizar a los ya sorteados, así como concientizar a las personas para que actualicen los
datos de la credencial para votar, ya que generan gastos innecesarios, tanto un voto que lo más
probable no se utilizará, como también un convocado para ser funcionario y los representantes
van a buscarlos y se encuentran con diferentes adversidades, como cambio de domicilio, radica
en el extranjero, falleció, entre otras cosas más, por lo cual es importante poner especial énfasis
en este apartado ya que año a año se incrementa esta situación en comparación de los procesos
electorales anteriores.
Debemos recordar la importancia que significa el ser solicitado como funcionario de
casilla. El ciudadano ejerce un papel de imparcialidad reconociéndosele como una
autoridad electoral puesto que se convertirá en el custodio del voto de sus vecinos, el cual
resguardará para que se mantenga libre y secreto.
Los funcionarios de casilla son participes de la democracia, ya que dentro del proceso
electoral la relación entre el Estado y la Sociedad se dignifica, garantizando así el ejercicio
de los derechos ciudadanos a fin de respaldar la certeza y legalidad en la elección de
representantes, siendo parte de las decisiones del país en conjunto.
El ejercicio de la razón pública no se puede llevar a cabo sin la participación responsable de
los ciudadanos. No hay debate de razones ni contraste de argumentos si las voces encargadas
de operar el dialogo democrático se abstienen de hacerlo.

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Objetivo General:
Se pretende orientar a los ciudadanos, para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de
sus obligaciones político-electorales, así como llevar a cabo la integración de las mesas
directivas de casilla con los ciudadanos debidamente capacitados, de manera que éstos
participen en condiciones óptimas y puedan realizar con estricto apego a la ley, las funciones
propias de la jornada electoral, con los principios de transparencia, imparcialidad y objetividad.
Objetivos Particulares:
• Promover la participación ciudadana crítica y responsable dentro del proceso electoral
para contribuir a su transparencia imparcialidad y objetividad.
• Contribuir a crear espacios de capacitación para la participación ciudadana en los
asuntos públicos.

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Metodología.
La metodología de mi investigación la realicé primeramente una encuesta dirigida a 89
ciudadanos mexicanos en pleno derecho a ejercer su derecho al voto, arrojando resultados un
tanto esperados.
Así mismo, hice una entrevista a la Lic. Karla Hurtado, abogada especializada en Derecho
Electoral, por el ITAM, Jefe de Departamento de Derechos y Obligaciones en el Instituto
Nacional Electoral. Donde profundizamos más a detalla el tema elegido.
Igualmente, seleccioné información en fuentes confiables de la red, así como en libros
especializados y manuales de capacitación para funcionarios de casilla que el Instituto Nacional
Electoral, provee.

6
Resultados
Preguntas:
• ¿Conoces la importancia de ejercer tu derecho al voto?
• ¿Crees que las Instituciones en materia electoral, son confiables?
• ¿Sabes cómo se desarrolla el proceso electoral en México?
• ¿Consideras que la participación ciudadana dentro del proceso electoral es
importante?
• ¿Conoces el trabajo de los funcionarios de casilla dentro del proceso electoral?
• Las veces que has asistido a las casillas a ejercer tu derecho al voto ¿consideras que
están bien capacitados los ciudadanos funcionarios de casilla?
• ¿Crees que por el hecho de que los ciudadanos participen dentro del proceso
electoral, lo hacen más confiable?
• ¿La apatía que existe para participar como funcionario de casilla, se relaciona con la
desconfianza de las Instituciones en materia electoral?

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Resultados:
De acuerdo a los resultados arrojados en la encuesta por 89 ciudadanos mexicanos con pleno
derecho a ejercer su derecho al voto, es que, si conocen el proceso electoral, la función de los
funcionarios de casilla y su importancia, sin embargo su apatía por colaborar en este proceso
radica en la desconfianza que tienen en las Instituciones en materia electoral.

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Bitácora de la entrevista
Bitácora del recorrido de la entrevista con la Lic. Karla Hurtado, Jefe de Departamento de
Derechos y Obligaciones en el Instituto Nacional Electoral.
Son las 14:00, me encuentro afuera del edificio del Instituto Nacional Electoral, ubicado
en Adolfo López Mateos 239, Álvaro Obregón, Los Alpes, 01710 Ciudad de México, CDMX.
Entro al edificio y voy directamente a recepción, donde me piden mi identificación oficial, así
como el motivo de mi visita.
Previamente investigué a la persona que iba a entrevistar. Ella es Karla Hurtado, una chica
de 30 años, licenciada en derecho, por parte del ITAM, especializada en Derecho Electoral. Mi
intención es hacerle una entrevista acerca de mi tema de investigación "Deficiencias en la
organización de la participación ciudadana como funcionarios de casilla en el proceso
electoral"
Fue una visita "rápida" ya que como es una persona altamente ocupada, pactamos la cita para
el día siguiente.
Me doy cuenta de que es un lugar agitado, muchas personas llegan y se van. Teléfonos
suenan, los sonidos de los ascensores, todo se entremezcla entre sonidos de las distintas
máquinas, junto con las pláticas del mismo Instituto.

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Jueves 17 de agosto del 2017.
12:30 p.m. Estoy afuera de las oficinas del Instituto Nacional Electoral, para la entrevista
pactada con anticipación.
Volveré a encontrarme con la señorita Karla Hurtado, abogada especializada en Derecho
Electoral, por el ITAM, para entrevistarla sobre mi tema de investigación "Deficiencias en
la organización de la participación ciudadana como funcionarios de casilla en el
proceso electoral"
12:45 pm. Llego a la recepción del Instituto a registrarme para poder ingresar al piso número
3, con la Licenciada Karla Hurtado.
1:00 pm Entro a la oficina y tomo asiento, me ofrecen agua en lo que espero a Karla. Al
mismo tiempo, echo un vistazo a la oficina, a las menciones y diplomas que tiene y a todos
los papeles que tiene sobre su escritorio.
1:10 pm Entra la licenciada y comenzamos la entrevista.

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Transcripción de la entrevista:
Paola - ¡Hola! ¿qué tal Karla? Buenas tardes.
Karla - Hola ¿cómo estás? perdona la demora, pero estoy un poco atareada con algunos
pendientes que nos traen vueltos locos.
Paola - No te preocupes, yo entiendo que tienen mucho trabajo.
Karla - Si, pero aquí andamos. Por cierto, me interesó mucho tu tema de investigación, ya
que muchos jóvenes de hoy no se preocupan por cosas tan importantes como el proceso
electoral.
Paola - Si, es lo que me han dicho algunos conocidos y profesores que tuve en la carrera.
Karla - ¡Efectivamente! Pero bueno, comencemos la entrevista ¿te parece?
Paola - Si, claro.
¿Qué fue lo que te motivó a estudiar la carrera de Derecho y especializarte en materia
electoral?
Karla -Si. Bueno, desde muy pequeña siempre supe que quería ser abogada, ya sabes,
jugaba a que defendía a los amiguitos, mientras otras eran maestras, o amas de casa. Tuve
como el gen que me decía, se abogada. (risas) Y sobre especializarme en materia electoral,
fue porque muchas veces veía en la televisión que "fraude electoral" que las instituciones
no sirven, ese tipo de cosas. Aunque debo confesar que un profesor de la carrera fue quien
me motivo mucho, disfrutaba mucho su clase y dije " de aquí soy"
Paola: (risas) Si, claro, a veces los profesores te dan aquel "empujón" para confirmar que
la opción que elegiste es la adecuada.
¿Para ti, cuál crees que sea el reto a la que se enfrenta el el derecho electoral mexicano?

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Karla - Muy buena pregunta. Se enfrenta más que nada a que exista una legitimación
democrática de las instituciones, los representantes y los gobernantes, así como la
necesidad de que se incluya a los ciudadanos en las decisión administrativas y políticas
que los afectan.
Paola - ¿Crees que la confianza a las Instituciones electorales pueda estar relacionada con
la capacitación adecuada de los funcionarios de casilla, en el proceso electoral mexicano?
Karla - ¡Por supuesto! En los últimos años o décadas, la confianza a este tipo de
Instituciones ha ido en declive, y no es para menos. Los ciudadanos ya no creen que haya
elecciones "transparentes" y eso se ve reflejado en el abstencionismo electoral, y también
en que la mayoría no quiere tomar ya los puestos de funcionarios de casilla. Sin embargo,
creo que, si hay una capacitación constante y adecuada de éstos, la gente podría tener un
poco más de confianza, puesto que son los mismos ciudadanos los que trabajan en el
proceso de elección.
Paola - ¿Entonces, crees tú que los ciudadanos son la pieza clave para que exista confianza
en las Instituciones electorales?
Karla - Así es, la imagen de las Instituciones está dañada en demasía, y en este y algunos
otros casos gubernamentales, la pieza clave, como bien dijiste, es la participación
ciudadana en este tipo de procesos. Quién más que el mismo pueblo se adentre más a este
tipo de procesos y participe en ellos, y vaya generando confianza a sus semejantes.
Paola - ¿Qué es lo que tú les recomendarías a los próximos funcionarios de casilla?
Karla - Que es una labor muy importante, y que, si fueron seleccionados entre muchísimas
personas dentro del patrón electoral, es por algo. Que deben ayudarnos a construir esos
pilares de confianza, que yo sé que en estos tiempos está muy gastada. Pero si no somos
nosotros quienes trabajemos en esto, no se va a lograr por ningún lado. Tomemos con
responsabilidad nuestras obligaciones como ciudadanos y construyamos todos juntos una
mejor democracia, incentivando la participación ciudadana.

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Paola - ¿Qué mejorarías de la organización de la participación ciudadana, como
funcionarios de casilla?
Karla - ¡Hijole! es si es un poco complejo. Pero en lo personal, creo que "actualizaría" la
forma en que les enseñan todo el proceso. Lo haría un poco más dinámico, porque alguna
vez me tocó ir a las sesiones donde les enseñan el proceso electoral a los funcionarios de
casilla, y puede llegar a ser un poco tedioso, porque es mucha información la que les
proporcionan. También lo haría un poco más "millenian" (risas) sobre todo para los jóvenes
que están muy despiertos en la tecnología.
Paola - Para finalizar ¿Cuál crees que sería la clave para quitar esa apatía que muchos
ciudadanos tienen para cumplir con sus obligaciones de ser representantes de casilla?
Karla - Creo que es importante enseñar desde pequeños, el compromiso cívico con el país.
Todos lo conformamos, y así como tenemos derechos, también tenemos obligaciones que
a todos nos benefician. Porque somos mucho de quejarnos y echarle "la bolita" a los demás,
pero no hacemos nada por hacer la diferencia. Y más allá de que sea nuestra obligación,
debemos participar para mejorar nuestro entorno y que exista un cambio en nuestra
democracia.
Paola - Muy bien Karla, te agradezco mucho el tiempo compartido, que sé que es
complicado para ti. ¿Podríamos finalizar esta entrevista con una conclusión tuya?
Karla - ¡Claro! Mira, la participación ciudadana en un país democrático como lo es México
es muy importante, el hecho de que los ciudadanos estén comprometidos con el proceso
electoral hace que poco a poco se vaya generando esa confianza ya pérdida en las
Instituciones. Que lejos de mostrar apatía por el hecho de ser escogido como funcionario
de casilla, se veas como un "granito de arena" para poder ayudar y apoyar a tu país, para
que sea mejor.

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Me encanta tu tema de investigación, ojalá existan más ciudadanos y jóvenes
comprometidos con su país e interesados por este tipo de cuestiones.
Paola- ¡Muchas gracias Karla!
Karla - Por nada, fue un placer. Y cuando necesites algo no dudes en contactarme.

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Conclusiones:
La deliberación de ciudadanos responsables requiere que estos encuentren un espacio
adecuado y atractivo para su participación. Para ello es necesario que en el espacio de lo público
se cuente con instituciones y redes sociales que promuevan el encuentro de la pluralidad entre
las voces y las buenas razones y que permitan, a su vez, que los ciudadanos se asocien
alrededor de las causas y temas que les son preciados.
Para un régimen democrático es grave que su población se encuentre desinteresada por lo
político. Esta situación lleva a que, por una parte, las personas se replieguen en el primer nivel
asociativo y, por la otra, la administración de lo público quede exclusivamente en las manos del
tercer nivel, es decir, de la clase gobernante. Cuando esto sucede en una democracia, la
propensión es muy grande para que quienes compiten por los votos centren toda su atención
en los procesos electorales y no consideren en toda su importancia al resto de los engranajes
de la democracia.
La ausencia de participación estaría directamente relacionada con la apreciación que las
personas tengan sobre la oportunidad para que su opinión y sus ideas influyan en el devenir de
la realidad. Si en tal apreciación se calcula que la posibilidad de ser escuchado es muy limitada,
lo más probable es que el individuo opte por la apatía y el desinterés. La exclusión cultural y
económica mediatiza el compromiso cívico, por lo que resulta obvio que mientras más limitada
sea la situación material del ciudadano, menores serán las probabilidades para que este
participe en los asuntos de su comunidad política.
Otra limitante para la participación en los asuntos públicos es la reputación y honorabilidad del
espacio donde se interactúa. Si la institución o red social convocante resultan poseer mala fama
o descredito, lo más probable es que el ciudadano se auto margine para conservar su propia
reputación y honorabilidad.

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Finalmente, también influye en los niveles de participación la valoración (positiva o negativa)
que se tenga sobre el curso de acción del espacio donde se participa. Si en su visión de las
cosas el ciudadano calcula que, aun participando, la realidad tiene pocas probabilidades de
cambiar, éste evitará invertir sus energías y su tiempo en cosas que evaluará como poco
redituables.
En suma, el ejercicio de la razón pública que engloba al conjunto de procedimientos
democráticos requiere de una amplia participación de los ciudadanos y ésta depende de los
niveles de confianza que prevalezcan entre los integrantes de la comunidad política. Las redes
sociales y las normas de reciprocidad que les regulan tienden a fortalecer la confianza social
indispensable para participar en democracia.

20
Anexo
Bitácora de actividades.
Días 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Búsqueda de tema
Criterios para delimitar
el tema
Importancia del tema
Delimitación de
objetivo y objetivos
particulares
Búsqueda de
bibliografía
Establecer criterios de
búsqueda de
Información
Clasificar información
Realizar encuestas
Entrevista
Informe final.

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