Propuesta de respuesta para rectoria

1. Respuesta a Rectoría.
Federación de Estudiantes Universidad Austral de Chile,
Sede Valdivia.
19 de Junio, 2015
El pasado lunes 15 de junio los y las estudiantes de la Universidad Austral recibimos desde
rectoría una respuesta a nuestro petitorio interno donde se presentaban una serie de
propuestas para la solución de nuestras demandas, y donde se expresaba una clara disposición
a iniciar un proceso de dialogo para la resolución de las mismas.
En este documento queremos manifestar ante rectoría nuestra disposición a que este proceso
avance hacia la concreción de nuestras peticiones en los distintos ejes ya presentados
analizando en cada uno de ellos, los elementos positivos presentados desde nuestras
autoridades y aquellos que encontramos que aún faltan profundizar. A su vez hemos
integrado a esta respuesta una serie de elementos que si bien no logramos incluir en el
petitorio que habíamos entregamos, ya con una mayor reflexión sobre los mismos, hoy no
podemos dejar de lado.
1. Eje Democracia.
En relación a la respuesta de Rectoría en torno al punto de Reformulación Estatutaria:
a. Consideramos positiva la disposición a dar inicio una discusión respecto al cambio
estatutario, sin embargo vemos algunas ambigüedades en relación a este punto, pues
se responde que ello se llevaría a cabo a largo plazo - sin especificar fechas-.
Además, se menciona específicamente que éste debiese ser bajo el mecanismo
estipulado por el actual estatuto y en concordancia de la “nueva legislación que regirá
la educación superior”. Ante esto, nosotros diferimos, pues es necesario que sea la
comunidad universitaria en su conjunto -representada por sus tres estamentos- la cual
asuma una postura clara respecto a los mecanismos y tiempos para realizar la
Reformulación Estatutaria. Por lo tanto, esta discusión no debe limitarse ni al estatuto
actual, ni a la incierta legislación que podría regir nuestra universidad luego de la
reforma de educación superior.

2. Por ello, llamamos a impulsar un proceso de reformulación estatutaria, que comience a
inicios del segundo semestre 2015, bajo la constitución de una Mesa Triestamental,
conformada como plazo máximo el primer día hábil de septiembre de 2015, con carácter
vinculante y que el objetivo general de esta mesa sea acordar el mecanismo mediante el cual
se realice dicho proceso.
b. En esta misma línea consideramos relevante la disposición de rectoría a conformar
comisiones de trabajo triestamentales, sin embargo, no se refiere a ellas de manera
clara, ya que se menciona quienes la podrían componer, pero no qué temas
específicos resolvería, ni se especifica si tendrían un carácter vinculante.
c. Agradecemos a su vez la propuesta para generar un seminario sobre gobierno
universitario, la cual acogemos y esperamos poder definir una fecha en conjunto a la
brevedad.
En relación a la participación con derechos plenos de Estudiantes y Funcionarios/as
dentro de los cuerpos colegiados:
d. Respecto a la propuesta de rectoría sobre una modificación reglamentaria a corto
plazo (luego de la derogación del DFL2) para garantizar la participación de al menos
un estudiante y un funcionario, con derechos plenos1, dentro de los cuerpos
colegiados, sería efectivamente un avance. En caso de que las escuelas y facultades
expresen la necesidad de incorporar mayores niveles de representación, debe existir
una política institucional de la Universidad Austral de Chile, de fomentar dichos
niveles de representación.
En relación a los “bloques libres de actividades académicas”
e. En relación a los bloques libres o, mejor dicho, “bloques destinados a la
organización”, apreciamos la voluntad de rectoría a que dicha demanda sea
concretizada y aclaramos que no deben ser necesariamente los dos el mismo día.
Además nos gustaría agregar ciertas inquietudes que hemos desarrollado respecto a
las mismas, pues creemos que estos dos bloques deben cumplir con ciertas garantías
para que sean realmente útiles a lo que buscamos:
- Debe establecerse desde el calendario académico y horarios de clases para el segundo
semestre de 2015
- Deben ser necesariamente dos: uno para las discusiones por facultad y otro a nivel de
universidad.
1Derechos plenos, es el derecho a participar de los cuerpos colegiados en condición de igualdad con los demás
estamentos,es decir incluye el derecho a voz, voto y a presentarpropuestas.

3. - Deben ser horarios en los cuales tanto estudiantes como funcionarios/as docentes y no
docentes deben tener disponibles para la organización. Sólo así se garantiza impulsar un
trabajo triestamental efectivo.
- Deben ser necesariamente bloques intermedios (no a las 8:10 ni a las 17:30) y se deben
restringir las evaluaciones en el bloque siguiente.
- Los bloques para la organización a nivel de facultad deben ser definidos por cada una de
ellas, de manera triestamental.
2. Eje Demandas internas
En relación a la respuesta de rectoría sobre este punto, consideramos positiva la disposición a
conformar mesas de trabajo, con participación triestamental, para la resolución de las
mismas. Sin embargo reconocemos nuestra falta al no explicitar la necesidad de que éstas
cuenten con un calendario definido y con una definición clara respecto a la participación
dentro las mismas. En este sentido proponemos lo siguiente:
A) Respecto de las medidas de corto plazo, expresamos la necesidad de agregar situaciones
no contempladas en la formulación original del petitorio. En primer lugar el uso y
prioridad de los recintos deportivos de los campus Isla Teja y Miraflores para la
comunidad universitaria, pero en específico a los estudiantes de pedagogía en educación
física.
En segundo lugar, es necesario agregar a las medidas la extensión de horarios de uso de
edificios en la universidad.
En último lugar, estimamos que las medidas de corto plazo deben encontrarse resueltas
para el inicio del segundo semestre de 2015, con fecha 10 de agosto.
B) Respecto a la respuesta emitida por Rectoría sobre las medidas de mediano plazo,
queremos especificar que en conjunto con la reducción de los costos de estampillas de
titulación, se trate también la reducción de costos de aranceles y matrículas.
Además, expresamos la necesidad de agregar situaciones no contempladas en la
formulación original del petitorio. En primer lugar, la existencia de un centro de salud
universitario en el campus Miraflores. En segundo lugar, la creación de un manual de
convivencia universitario que regule las relaciones entre los estamentos de la comunidad
universitaria respecto de: 1) Políticas de género, 2) derechos y deberes, 3)
Interculturalidad, 4) Prácticas profesionales, campus clínicos y salidas a terreno, 5)
Políticas de inclusión.
La comisión que trate los temas de mediano plazo debe entregar sus resultados, como
máximo, el día 20 de noviembre de 2015.
C) Respecto de las medidas de largo plazo: Éstas deben comenzar a ejecutarse durante el
primer mes del calendario académico del año 2016.

4. Finalmente, respecto de los proyectos de techado y mejoramiento del acceso al campus
isla teja, es necesario también dinamizar y concretizar los proyectos de mejoramiento de
los caminos peatonales en el campus Miraflores.
3.- Eje de Transparencia
Reconocemos los trabajos y voluntades por parte de la Universidad de avanzar en
mayores estándares de transparencia activa, como lo es el lanzamiento del nuevo sitio web
Uach Transparente. Sin embargo, estimamos necesario especificar ciertas temáticas:
A) Presupuestos de cada asignatura: Expresamos la necesidad de que la unidad encargada
de los programas de las asignaturas (DACIC), agregue a este el ítem del presupuesto de
cada asignatura.
B) Jornadas de evaluación docente: Expresamos la necesidad de que la Universidad Austral
inicie un proceso de discusión, en términos generales, respecto de los criterios de la
evaluación docente. Éste tendrá como objetivo el recoger los planteamientos de los
distintos estamentos y obtener fórmulas que nos permitan establecer una evaluación que
produzca efectos positivos en nuestra formación académica. Creemos que los criterios
deben avanzar más allá de una evaluación personal a los docentes, también deben
valorar su metodología, estrategias e instrumentos.
4.- Eje Condiciones laborales
Entendemos que hoy la universidad carece de una definición institucional respecto a las
políticas de contratación y condiciones laborales del personal académico y no académico.
Creemos que en la coyuntura de las reformas actuales, tanto en materia educativa como en
materia laboral, la Universidad Austral debe iniciar un proceso amplio de discusión respecto
de su política institucional en materia de contratación. Dicha discusión debe ser abordada con
la complejidad que ella implica, por lo que requiere de la participación de las asociaciones
gremiales y sindicales presentes en nuestra comunidad. En este escenario, es primordial que
Rectoría sea garante e impulse dicho proceso, por lo que se exige un pronunciamiento
expreso -y en el corto plazo- sobre esta materia.
5.- Eje Reforma Educacional: Posicionamiento de la comunidad Universitaria
respecto a los proyectos de ley Carrera Profesional Docente, Gratuidad y Educación
Superior.
a) Carrera Profesional Docente
Como movimiento estudiantil hemos comprendido que nuestras problemáticas internas
muestran relación con la crisis estructural de la educación en Chile. De este modo,
entendemos que parte de las problemáticas educativas se vinculan con el abandono y agobio
que sufre el profesorado Chileno, a los que continuamente se les ha tratado de responsabilizar
por la mala calidad de la enseñanza, así como los niveles dispares de desarrollo y resultados
en la educación.

5. El gobierno actual, dentro de las medidas para cada una de las áreas en particular que debiese
abordar la reforma educacional (financiamiento, educación pública, desmunicipalización,
entre otras.), ha establecido el Proyecto de Carrera Docente que determinará el futuro de las
condiciones laborales y el desarrollo de las y los docentes en su vida profesional. Este
proyecto ha generado un amplio rechazo en el mundo de las y los profesores que a la fecha,
mantiene a este gremio en un paro indefinido demandando que se retire el proyecto de carrera
docente del parlamento, y se pueda construir una propuesta que contenga las aspiraciones y
consideraciones de los actores de la educación y particularmente del profesorado, quienes
vivencian las malas condiciones laborales que socavan el esfuerzo docente por mejorar la
educación en Chile.
De esta manera, los estudiantes de la Universidad Austral, así como se ha pronunciado la
Confech y las distintas Universidades movilizadas, hacemos propia la demanda de las y los
profesores de nuestro país, en función de poner fin a una carrera docente indigna, por
lo que se exige que se retire el proyecto de ley, el cual solo profundiza los aspectos que
flagelan la labor docente y neoliberales de la educación. De esta manera, elaborar un nuevo
proyecto que sea conformado con la participación vinculante y protagónica de las y los
docentes, en conjunto a los demás actores de la educación.
Del mismo modo, emplazamos a Rectoría a pronunciarse políticamente respecto a la
discusión sobre Carrera docente, ya que es de conocimiento público que la Universidad
Austral imparte cinco pedagogías, por lo que como institución educativa y actor social de la
educación debe pronunciarse respecto al proyecto de ley. Exigimos que, desde la posición
política que ocupa nuestra rectoría, sea capaz de incidir y plantear la visión que tiene la
comunidad universitaria y los estudiantes de la Uach respecto a la carrera docente. Esperamos
que esta posición sea coherente con la voluntad de la sociedad chilena y de los distintos
estamentos de nuestra casa de estudios, por realizar transformaciones estructurales al modelo
educativo, volviéndolo más democrático, inclusivo y digno para todas y todos, y en
consecuencia, que incluya una carrera que dignifique la profesión docente.
Algunos elementos que consideramos necesarios destacar respecto a nuestras críticas a la
carrera docente son:
Agobio Laboral: No existe mención en el proyecto en temas que son muy sentidos por el
profesorado y que tienen directa incidencia en el aprendizaje de los alumnos: cantidad
máxima de alumnos por sala(25-30) y distribución de la jornada laboral en 50/50 horas
lectivas y no lectivas. En términos del número de estudiantes por aula, no existe referencia
alguna a establecer una normativa que reduzca la cantidad existente por cada sala, y no se
guía según las condiciones que indica la OCDE.
Sobrevaluación: Se aumenta la cantidad de evaluaciones a los profesores, sólo considerando
la variable de desempeño individual, insertando una lógica de competencia entre los
docentes, lo que va en desmedro del mejor aprendizaje de los estudiantes. Está más que
comprobado que el trabajo cooperativo entre profesores mejora el aprendizaje de los

6. estudiantes. Por eso se debe exigir que se integran variables de evaluación que consideren el
trabajo colectivo, ya sea por departamentos o niveles (cursos). Considerando que son pruebas
que buscan estandarizar desde la vara del resultado de aprendizaje, sin considerar la
relevancia del proceso de aprendizaje, que es en donde los docentes tiene una real incidencia,
al no tomarlo en cuenta se devela la importancia que se le da realmente a la educación en
nuestro país, que supuestamente se suscribe a niveles de educación internacional como: Pisa,
Simce, PSU, Inicia.
Rechazo a la propuesta del gobierno de generar una estructura salarial sobre la base de
la competencia individual entre profesores por mejores salarios ya que esta:
- Atenta en contra de la docencia entendida como un trabajo colectivo, de construcción de
comunidades educativas, de construcción de contextos vinculares, para los intercambios de
significados.
- Incentiva la competencia entre docentes la que destruye la comunidad y solo le sirve a
quienes no quieren que en las escuelas se den procesos de aprendizajes significativos.
Retiro Docente: Que exista un política de retiro docente, ya que este punto se borró sin
consentimiento al rechazar la existencia de la “deuda histórica” por parte de los profesores.
Además de lo planteado, el nuevo plan docente apenas se refiere a la jubilación, y solo
manifiesta en este punto a los profesores que actualmente se encuentran cercanos a la
jubilación. Para todos las carrera es obligatoria, con excepción de quienes estén a 5 o menos
años de jubilar, para los cuales será voluntario su ingreso. Sin embargo, de no ingresar la
carrera deberán presentar una carta de renuncia irrevocable a su cargo, la que se hará efectiva
al cumplir la edad de jubilación y no habrá bono de retiro.
Salarios: El aumento salarial es importante solo para los profesores que recién ingresan al
sistema, ya que para los que llevan 15 o 20 años el aumento es marginal.
Los montos son referenciales y representan el tope máximo de ganancias, pero no alude a que
no es valor real que entrega en cado tramo.
Son para docente con 30 años de servicio o más y que tienen 44 horas de contrato y que
obtengan el puntaje máximo en las evaluaciones.
Los valores son siempre proporcionales. Esto implica que incluso al interior de un mismo
tramo no todos los profesores ganarán lo mismo, puesto que dependerá de sus bienios y
cantidad de horas.
Estar en un tramo no significa tener la asignación que se indica en el documento. Además
esta asignación elimina y reemplaza a la asignación de perfeccionamiento.
Estatuto legal: El proyecto entrega nuevas condiciones de despido hacia los docentes tanto
del sector municipal como particular subvencionado. En el sector particular subvencionado
abundan los despidos arbitrarios (aunque legales), los que muchas veces afectan a los
docentes que se sindicalizan, que se organizan o que simplemente sacan más la voz. Es

7. necesario eliminar las diferencias entre docentes titulares y docentes a honorarios, docentes
SEP o docentes PIE.
b) Reforma Educación Superior y Gratuidad.
En relación a este último punto, entendemos que nuestro rector este año ha asumido un rol
importante dentro del CRUCH, específicamente en el grupo del G9. En este sentido, es
fundamental el desempeño y posicionamiento que asuma dentro de esta organización, tanto
en los medios de comunicación como ante la comunidad valdiviana, respecto al rol que
debiesen asumir las instituciones como la Universidad Austral de Chile.
En la respuesta emitida por la rectoría, si bien manifiesta su apertura al diálogo y a la
discusión de dichas materias, estimamos necesario un pronunciamiento más claro. Éste debe
incluir no sólo los ejes de equidad y calidad, sino también el financiamiento e
institucionalidad para la educación superior.
En este sentido, es fundamental que se impulse un proceso amplio de discusión respecto al rol
público de nuestra universidad y las implicancias que estas reformas provocan en nuestra
realidad. Para la concreción de este punto solicitamos la realización de una jornada de
reflexión universitaria -en el corto plazo- acordada en conjunto en la cual la comunidad pueda
dialogar, discutir y posicionarse respecto de la reforma educacional.
Atentamente