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PLAN DE TRABAJO y CONTINGENCIAS PARA
EL USO DE ESCALERAS SEGÚN NTS-04/17
Revisión: 01
Fecha de Revisión: 25-05-
2022
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Elaborado por: Ing. Raúl Domínguez Rivera
PLAN DE TRABAJO y CONTINGENCIAS
PARA EL USO DE ESCALERAS SEGÚN NTS-
04/17

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ÍNDICE
1. OBJETO…………………………………………………………………………………………. 2
2. ALCANCE……………………………………………………………………………………….. 3
3. DEFINICIONES…………………………………………………………………………………. 3
4. REFERENCIAS…………………………………………………………………………………. 4
5. RESPONSABILIDADES………………………………………………………………………. 4
6. METODOLOGÍA………………………………………………………………………………… 5
7. ANEXOS…………………………………………………………………………………………. 15

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1. OBJETO
Tiene como propósito definir una metodología que permita una acción rápida para
actuar en situaciones de emergencia que puedan originarse en el desarrollo las
actividades de trabajos con escaleras.
2. ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a todos los proyectos y actividades que realiza
HOISNAVE S.R.L. ya sea en obra o en sus instalaciones.
3. DEFINICIONES
 CSSMA: Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
 SSMA: Seguridad, salud y Medio Ambiente.
 Accidente: Suceso no deseado y no planificado que deriva en daño personal
(lesiones temporales, permanentes, inclusive la muerte), material (daño a
equipos y/o instalaciones) y al medio ambiente (derrames, etc.).
 Emergencia: Evento no deseado que pone en riesgo la vida, el medio
ambiente y/o instalaciones.
 Evacuación: Es la acción de desalojar los distintos sectores en que se ha
declarado una emergencia.
 Explosión: Fenómeno caracterizado por el desarrollo de una presión (dentro
de sistemas cerrados) o de una onda de sobre presión (en espacios abiertos)
que dan lugar a daños mecánicos.
 Incendio declarado: Fuego que se desarrolla con una magnitud tal que
requiere de la presencia de bomberos, y el empleo de recursos y medios de
extinción que exceden a los previstos en el edificio.
 Punto de reunión: Lugar de reunión temporal, que ofrezca seguridad para la
vida de las personas evacuadas.
 Principio de incendio: Fuego iniciado, descubierto y apagado a la brevedad y
que ocasiona daño parcial.
 Sismo: Sacudida de la tierra provocado por causas internas.

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4. REFERENCIAS
 Ley 16998 Ley General de Higiene y Salud Ocupacional
 Norma boliviana 517002
 Norma boliviana ISO 45001:2018
 NTS 004/17 Manipulación de escaleras
 NTS 003/17 Trabajos en Altura
5. RESPONSABILIDADES
5.1.ENCARGADO DE CSSMA
 Comunicar y hacer cumplir las disposiciones del presente procedimiento.
 Coordinar con el Gerente General para la asignación de los recursos
necesarios para el cumplimiento de lo establecido en el presente
procedimiento.
 Programar los simulacros de emergencia cuando sean necesarios.
 Establecer las medidas adicionales que no estuvieran contempladas en el
presente procedimiento.
 Capacitar al personal en cuanto al uso del presente procedimiento.
5.2. JEFE DE OBRA
 Aplicar y hacer cumplir el presente procedimiento en campo.
 Participar en los simulacros de emergencia que puedan programarse.
 Comunicar al cliente de los accidentes o incidentes que pudiesen haber
ocurrido.
5.3. BRIGADA DE EMERGENCIA
 Elaborar el Plan de Contingencias del proyecto en coordinación con el cliente.
 Ejecutar los simulacros de rescate en altura programados.
 Ser líder y dirigir el grupo en el caso de suscitarse una emergencia.

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5.4. PERSONAL DE LA EMPRESA
 Participar en los simulacros de emergencia.
 Cumplir con las disposiciones del presente procedimiento.
6. METODOLOGÍA
6.1. ETAPAS Y NIVELES DE UNA CONTINGENCIA
 Las etapas de una contingencia usualmente se dividen en:
 Detección y notificación de riesgos de caiga de altura
 Evaluación e inicio de la acción
 Control de la contingencia.
6.1.1. Detección y notificación
Si se produjera cualquier acontecimiento no deseado, la persona que lo detecta
procederá de inmediato a dar aviso y tratar de controlar la situación,
simultáneamente con la activación del Plan de Contingencia y la puesta en estado
de alerta.
6.1.2. Evaluación e inicio de la acción
Se debe evaluar la gravedad de la situación e iniciar las acciones necesarias, por
ejemplo en caso de presentarse CAÍDA EN ALTURAS, todos los funcionarios y/o
contratistas de HOISNAVE SRL. Serán rescatados por personal de rescatistas de
la brigada de prevención de emergencias de HOISNAVE SRL. o de las entidades
de socorro, que se encuentren en el sitio donde se realiza el trabajo en alturas o
sean llamados por el primer respondiente, vigía o emisor que se encuentre en el
sitio, previamente entrenados en procedimientos de rescate.
Es necesario que quien vaya a realizar el rescate o salvamento debe ser una
persona competente, certificado mínimo en nivel medio capaz de evaluar todos los
riesgos asociados, específicamente los que pudieron ocasionar la lesión a la
primera víctima.
6.1.3. Control de la contingencia.
Las medidas de control serán acordes con los hechos ocurridos, por ejemplo:
Caída en altura, electrocución, el control de un incendio cuando se hace trabajos

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en caliente en altura usando escaleras, que implica que el personal actúa en forma
independiente (si es un incendio menor, o se incorpora a los Bomberos o equipos
de emergencia locales, si fuera necesario). El control de un derrame de aceite
cuando el trabajador usa este lubricante para reponer en motores que se
encuentra en alturas, por ejemplo implica proceder a recuperar el líquido
derramado, limpiar el área afectada, efectuar la disposición de residuos y, si fuera
pertinente, mitigar los daños al ambiente. El control de la contingencia se detalla
según las características de las mismas como se detalla más adelante en función
del tipo de contingencia y el nivel de la misma relacionada al uso de escalera.
6.1.4. Niveles de una contingencia
Las contingencias aplicadas el uso de escaleras se clasifican en cuatro niveles,
dependiendo de las siguientes características:
NIVEL I: Contingencia leve
No hay peligro fuera de la propiedad de la empresa. La situación puede ser
manejada completamente por el personal propio. (Heridos leves o fallas menores
de los equipos). Se debe informar al cliente.
NIVEL II: Contingencia importante
No hay peligro inmediato fuera de la propiedad de la empresa pero existe un
peligro potencial de que la contingencia se extienda más allá de los límites de la
misma. Deben ser informadas tan rápido como sea posible.
NIVEL III: Contingencia grave
La situación es grave, es probable que se pierda el control de las operaciones.
Puede potencialmente haber muertos o heridos graves, entre el personal de las
empresas o particulares (heridos graves, explosiones, incendios). Deben ser
informadas tan rápido como sea posible.
NIVEL IV: Contingencia muy grave
La situación es de extrema gravedad, se ha perdido el control de las operaciones.
Hay muertos y heridos graves entre el personal afectado a las tareas en el área o
particulares. Deben ser informadas tan rápido como sea posible.

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6.2. PLANES DE ACCIÓN
Paso 1.
 Planificar bien la actividad
 Mantener un líder que esté atento a las condiciones del lugar.
 No se debe portar ningún tipo de joyas o elementos metálicos en su uniforme.
 En toda operación el Rescatista debe estar en capacidad de preparar su propio
rescate.
 Toda orden debe ser repetida y comunicada su ejecución
 Siempre se debe notificar una acción antes de actuar.
 Nunca trate de utilizar técnicas de rescate para las cuales no ha sido debidamente
entrenado.
 Nunca actúe solo y absténgase de participar en un rescate si no se siente en
perfectas condiciones.
 Toda persona que se encuentre expuesta a sufrir una caída debe estar
debidamente asegurada a un anclaje sólido, lo mismo se aplica a los equipos
utilizados.
Paso 2.
Activación y movilización
 Informar al Supervisor HSE quien debe: informar al cuerpo Oficial de Bomberos y
brigadas de emergencia.
 Activar personal de apoyo y alistar equipos adicionales.
 El personal de rescate debe ser competente y usar los EPP para trabajo en
alturas.
Paso 3.
Antes de iniciar el rescate:
 Evaluar riesgos.
 Asegurar vías de acceso
 Delimitar las áreas de más alto riesgo dentro de la zona de impacto.
 Evaluación de estructuras y marcación.
 Señalización interna y externa.
 Uso de materiales adecuados.
 Control del número de rescatistas en el área.

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 Asegurar vías de escape y señalizarlas.
Paso 4.
Acceso
Permite a los rescatistas llegar a la víctima para lo cual se puede requerir utilizar
maniobras de penetración tales como:
 Remoción: evacuación de materiales que estorben las maniobras
 Corte: uso de herramientas neumáticas, eléctricas, mecánicas.
 Rappel: descenso por cuerda. Puede ser controlado o individual.
 Escaleras: objeto de más fácil uso para acceder a nivel superior.
Paso 5.
 Contacto con el paciente
 Asegure nuevamente el espacio.
 No mueva el paciente si no hay un riesgo inminente hasta estabilizar lesiones.
 En caso de aprisionamiento despeje primero la cara y el tórax.
 Haga evaluación del paciente y establezca posibles lesiones.
 Controle las lesiones en orden de prioridad, asegúrese que vendajes e
inmovilizaciones resistan el resto de la operación.
 Controle hemorragias.
 Controle constantemente los signos vitales.
 Estabilice la lesión cervical.
 Coloque al paciente en posición cómoda, anatómica y segura.
 Protéjalo de las inclemencias del clima (calor o frío).
 Afloje prendas apretadas.
 Mantenga libres las vías respiratorias.
 Prevenga y o controle el estado de shock.
 Velar siempre por la dignidad del paciente.
 Estabilice la condición anímica del paciente.
Paso 6.
 Extracción del paciente
 De acuerdo a las necesidades del terreno use los equipos del caso como:
 Camillas.

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 Equipos de rescate vertical.
 Herramientas manuales.
 Cuñas, bloques, gatos, poleas, grúas etc.
 Paso 7.
 Control final de la escena
 Recogida y desmonte de sistemas.
 Evacuación de los rescatistas de la zona de impacto.
 Verificar número y condición de los rescatistas.
 Revisión de equipos.
 Elaboración de la Investigación de Incidentes y Accidentes según Procedimiento
6.2.1. Plan de evacuación general
Es el procedimiento para retirar todo el personal que incluye: personal
administrativo, contratistas, visitantes, inspectores, y toda otra persona ajena a la
Empresa. Ante el aviso de la alarma, toda persona deberá retirarse de su puesto
de trabajo en forma segura, de modo que no otorgue otros riesgos adicionales a la
emergencia. La circulación del personal debe ser en forma ordenada y tranquila,
dirigiéndose al punto de reunión. Durante la evacuación se deben retirar, en la
medida de lo posible los vehículos de la empresa y de terceros, en particular los
camiones de carga de líquidos. Se debe realizar un listado del personal que se
reúne en estos puntos, y tratar de realizar listados de todas las personas que se
encontraban en el área. Se deben seguir todas las señales de evacuación.
PLAN DE EVACUACIÓN GENERAL

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6.2.2. Plan de llamadas
Ante cualquier tipo de contingencia debe informarse de inmediato a la persona de
mayor jerarquía presente, o involucrada en la contingencia quien será responsable
de la comunicación con los servicios de emergencia. Tener presente que la
comunicación precisa y oportuna de los acontecimientos, es imprescindible para la
toma de decisiones y prestar el apoyo que se requiera. Es vital actuar con criterio
para evitar que el personal de emergencia sea distraído con información superflua
o innecesaria para el desempaño de su tarea.
Como mínimo deberá contener la siguiente información:
 Encargado de CSSMA
 Servicio médico/ambulancia
 Bomberos, Policía
 Jefe de obra
 Responsable de seguridad del cliente
Cada obra de HOISNAVE SRL, adaptará el plan de llamadas a las exigencias del
cliente y medios existentes en obra. En todos los casos está totalmente
prohibido al personal, brindar información a terceros, medios periodísticos,
autoridades municipales, provinciales o nacionales. En estos casos la información
será brindada por el Cliente.

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6.2.3. Control de incendio
UD.LO
PUEDE
CONTROLAR
PRINCIPIO DE INCENDIO
CORTE EL PRECINTO DEL
EXTINTOR Y SAQUE LA TRABA
SI NO
FUEGO DESCONTROLADO
ACTIVE PLAN DE LLAMADAS
CERRAR ALIMENTACIÓN DE:
COMBUSTIBLE, ENERGIA
ELECTRICA, GAS, PRODUCCIÓN.
SI HAY QUEMADOS
ACTIVA EL PLAN DE
EVACUACIÓN DE
HERIDOS
EN CASO DE RIESGO DE
EXPANSIÓN DEL SINIESTRO
ACTIVAR PLAN DE
EVACUACIÓN GENERAL
SOLICITE AUXILIO
EXTERNO (BOMBEROS,
POLICIA)
APROXIMESE A 3 METROS
DEL FUEGO, DE ESPALDA
AL VIENTO
DESCARGUE EL EXTINTOR
APUNTANDO A LA BASE DEL
FUEGO EN FORMA DE
BARRIDO.
NO RETIRARSE HASTA QUE EL
FUEGO ESTE TOTALMENTE
EXTINGUIDO.
ACTIVE PLAN DE LLAMADAS

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6.2.4. Plan de evacuación de heridos

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6.2.5. Atención medica de accidentados
ACCIDENTES
GRAVES
ACTIVAR EL PLAN DE LLAMADAS
PEDIR AYUDA
SI
NO
PRIMEROS
AUXILIOS
CONSULTAR
AL MEDICO
NO SI
SIGNOS
VITALES
NO SI
RESTABLECIMIENTO
PRACTICAR
RCP
PRACTICAR
PRIMEROS
AUXILIOS
SI
NO
EVALUAR RETORNO
AL TRABAJO
CONSULTA
MEDICO
EVACUAR EVACUAR
NO SI
COMUNICAR A BASE
EMITIR REGISTRO
DE INCIDENTES/
ACCIDENTES
ESPERAR
ATENCIÓN
MEDICA
PLAN DE
EVACUACIÓN DE
HERIDOS
CENTRO
ASISTENCIAL

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6.3. SIMULACROS
Se deben realizar simulacros de emergencia (rescate en alturas, incendio,
evacuación, accidentes) para familiarizar al personal con los planes de
contingencia y lograr que el personal esté preparado para afrontar una de estas
situaciones.
El encargado de CSSMA debe programar los simulacros, cuando sean factibles,
coordinando con el cliente para llevar a cabo los mismos. Se debe llenar el registro
correspondiente.
7. ANEXOS
Aplicado a un servicio de la empresa HOISNAVE SRL en la localidad de San Juan
de Yapacaní se plantea el siguiente plan resumido:

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Fecha ########
PLAN DE EMERGENCIA
3. LISTA DE CONTACTOS ( AVISAR EN CASO DE EMERGENCIA )
TITULO:
PLAN DE EMERGENCIA
EMPRENDIMIENTO
PROYECTO CAISY LTDA.
· Emergencia: es un combinación de actos, ocurrentes de defectos en equipos, fallas en los controles de procesos, fenómenos naturales
(tempestades, rayos, inundaciones), o error humano, que puede resultar en incendio, explosión, derrame o fuga de productos químicos,
emisiones atmosféricas accidentales, descarga accidental en las aguas y en el suelo, o cualquier accidente con lesiones, daños a la
propiedad, el medio ambiente y incluso la comunidad.
· Plan de Emergencia: Es el conjunto de medidas a ser adoptadas en el caso de una emergencia. El Plan de Emergencia contienen las
directrices generales; definición de las responsabilidades; listado de contactos; comunicación interna y externa; y entrenamiento.
Resp.: Dario Romero
1. PLAN DE EMERGENCIA
Este plan establece las responsabilidades y procedimientos de acciones para identificar, comunicar y controlar las situaciones de emergencias
que puedan ocurrir durante el atendimiento a un daño que se produjo en el Proyecto o campamentos .
OBS.: Formato para: Caisy LTDA. San Juan de Yapacaní
TELEFONOS DE EMERGENCIA
3436153 - 3412844
2. DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Recursos Necesarios: Teléfonos fijos y móviles /Ambulancia /
Brigadistas/ Enfermeros
Cuidados Especiales: No intente mover la víctima del accidente que no puede
moverse por sus propios medios.
Ejecutante: Proyectos Resultados Esperados: Establecer orientación para que los empleados puedan
actuar ante una emergencia de forma ordenada y productiva.
Teléfono móvil/ Fijo
Nombre
Área
77605106
TELEFONOS UTILES
Km 10 colonia S.
Juan
Holdi Weise
Raul Dominguez Rivera
75022821
Dirección Teléfono Fijo / Móvil
Villa Yapacani
Gerente General
Gerente de Operaciones
78422310
Corporativo de oficina
Bombero
San Juan
Institución
Clinica Nitabara (traumatologia) (3) 9347128
110
Administración
Hospital Comunitario 2do nivel
Hospital 1er. Nivel
Clinica Ma. Imaculada
Local
(3) 9336132
(3) 9336646
Policía- FELCC
Villa Yapacani
Villa Yapacani
Ambulancia Nitabara
(3) 9336081

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Fecha ########
Responsabilidad para definir junto al equipo de emergencia la liberación, adquisición y/o contratación de los recursos de
emergencias.
Como Proceder
Orientaciones Adicionales / Observaciones
CONTRATISTA
Procure identificar:
TÍTULO:
HOISNAVE
Hacer evaluación del accidentado:
* El tipo de daño: incendio, accidente personal, fugas, etc.;
* La gravedad del daño;
Caso necesario y si tiene conocimientos de técnicas de socorrismo, prestar primeros
socorros.
* Existencia de víctimas, etc.
PLAN DE EMERGENCIA
* Local o puntos de referencia del entorno, por ejemplo.: edificios, equipamientos, etc.
PLAN DE EMERGENCIA
SEGURIDAD/SALUD
EMPRENDIMIENTO
PROYECTO CAISY LDTA.
Caso sea necesario y por determinación del Médico del trabajo, deberá ser hecha la
readaptación del accidentado para otras funciones.
En caso de accidentes en equipamientos energizados no tocar a la víctima en
hipótesis alguna antes de la efectiva des energización.
D.

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Revisión 00
Página 3
Fecha ########
Dirección HOSPITAL (MAPA)
Responsabilidad para definir junto al equipo de emergencia la liberación, adquisición y/o contratación de los recursos de
emergencias.
PROYECTO CAISY LDTA.
Dirección (MAPA)
PLAN DE EMERGENCIA
TÍTULO:
PLAN DE EMERGENCIA
EMPRENDIMIENTO

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