El senador juarense argumenta que para entender la diversidad municipal es importante considerar las condiciones específicas de cada municipio al transferir facultades o autonomía. Señala que un municipio como Juárez podría administrar mejor funciones como educación, transporte y salud si la ley se lo permitiera.
“La función legislativa exige constancia, tenacidad y, sobre todo, inspiración.
El esfuerzo que se propone dejar huella no puede ser sino de largo aliento.”
Puedo asegurar que mi función en el espacio legislativo no se ha centrado en trabajar para el Senado de la República, sino para que este órgano legislativo, y el propio Congreso de la Unión, sirvan a los ciudadanos, devolviéndoles instrumentos de decisión que los empoderen en su espacio fundamental de convivencia: los municipios.
Ésta ha sido mi causa de inspiración.
Convencido de que el único camino para alcanzar el desarrollo nacional descansa en la voluntad, el talento y el arrojo de los mexicanos en sus municipios, es que se han desarrollado e impulsado las tesis municipalistas, que se colocaran en la agenda legislativa nacional, a grado tal que ha sido posible concretar resultados sin precedentes y de gran trascendencia histórica.
Hoy, a pesar de los esfuerzos, resta mucho por hacer, como concretar cambios institucionales deseables –en la Constitución y leyes secundarias– para dotar a las comunidades mexicanas, en forma subsidiaria, de los espacios de libertad –política, fiscal y administrativa– tan necesarios desde tiempos inmemorables.
La oposición ha sido reacia, plagada de intereses mezquinos e incongruentes con lo que debe ser la vocación auténtica de la política, en la que creemos y confiamos, la que persigue como fin último el bien común y mejores condiciones de vida.
La seguridad pública, la investigación de los delitos, la procuración y administración de justicia, y, en general, todas las funciones y entidades vinculadas a la tarea de garantizar la seguridad de los ciudadanos, han significado una de las principales preocupaciones que a la vez se apunta como una de las tareas legislativas más intensas e impostergables; especialmente, en mi carácter de representante del Estado de Chihuahua y, sobre todo, siendo originario de Ciudad Juárez en donde, de manera más sensible, se ha venido padeciendo el flagelo de una ola criminal sin precedentes.
La insistencia en la obligación constitucional de profesionalizar a los cuerpos policiales y de procuración de justicia, depurar dichas corporaciones, implementar mecanismos de control de confianza, perfeccionar el sistema penitenciario, aplicar un sistema post-penitenciario y de reinserción social efectivo (para cerrar el ciclo en torno a la tarea más elemental del Estado) y diseñar mecanismos para la auténtica coordinación de los órdenes de gobierno en estas materias, han representado una asignatura que he recogido con especial interés como bandera legislativa.
La dedicación y participación en varios otros temas de la agenda legislativa, para concretar la creación de leyes y el diseño de reformas que se proponen perfeccionar nuestras instituciones, tanto como la actuación de los entes del poder público, han sido una constante en este encargo como legislador... Marzo 2012.
El senador Ramón Galindo Noriega inauguró la Conferencia Desarrollo Local y su Financiamiento: Retos de los Municipios, organizada por la Comisión de Desarrollo Municipal, el Urband Land Institute (ULI), la Asociación Mexicana de Capital Privado (AMEXCAP) y el Grupo de Asesores para el Fomento de la Infraestructura (GAFI). En el evento impartió la ponencia "Federalismo fiscal y su impacto en la planeación de proyectos". Octubre 5, 2011.
El Municipio, una institución diseñada para el fracaso: Dr. Juan PardinasRamón Galindo Noriega
Presentación "El Municipio, una institución diseñada para el fracaso" impartida por el Doctor Juan Pardinas Carpizo, Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C., (IMCO), durante la Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Municipal, presidida por el Sen. Ramón Galindo Noriega. Marzo 9, 2011.
Un diagnóstico de la Comisión para el Desarrollo Municipal del Senado de la República señala que la muerte de los 13 alcaldes son los casos más notorios, pero hay además 70 funcionarios municipales que han recibido amenazas o han sobrevivido a atentados, y muchos más, “cientos” de ellos, no se atreven a denunciarlo. El panista Ramón Galindo Noriega, presidente de la comisión, comenta que la impunidad que prevalece ante los asesinatos y las amenazas afectan el ánimo colectivo. “La situación es delicada para los municipios; se deteriora la capacidad de maniobra y disminuye la participación ciudadana”, dice. Diciembre 27, 2010.
Avances legislativos en la agenda para el fortalecimiento local Ramón Galindo Noriega
El Senador Ramón Galindo explicó a la comunidad de Juárez los avances legislativos en la agenda para el fortalecimiento local.
Las propuestas: Cambios en la Constitución y leyes secundarias a partir de un eje rector: LA LIBERTAD.
En tres vertientes: en lo político, en lo administrativo, y en lo hacendario.
En lo político: En el marco de la Reforma Política, aprobada en el Senado el 27 de abril de 2011, se aprobó la reforma al articulo 115, fracción I, de la Constitución.
En lo administrativo: A partir de una iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2010, el día 29 de septiembre de 2011, se aprobó en el Senado la reforma a los artículos 73 y 124 de la Constitución.
En lo hacendario: A la fecha se promueve la aprobación de iniciativas ya presentadas para reformar la Constitución y la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de establecer:
Potestad tributaria municipal (IMC); Convenios fiscales diferenciados; Transferencia directas de aportaciones a los municipios. Septiembre 30, 2011.
Los municipios son entidades fracasadas y dependientes: Sen. Ramón Galindo No...Ramón Galindo Noriega
El Presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República afirmó que México es un país pobre, inseguro y frágil debido a que sus municipios son comunidades fracasadas y dependientes debido al centralismo de la administración pública. Argumentó que los municipios requieren mayor autonomía y libertad de acción para generar desarrollo e incrementar la eficiencia en áreas como la administrativa y la participación ciudadana.
Ponencia “Reconstrucción de las Haciendas Públicas. Una tarea de estado a partir del rediseño del Sistema Fiscal”, presentada por el Sen. Ramón Galindo Noriega, Presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal en el marco del Foro Regional
“Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo”, organizado por el Colegio Nacional de Economistas, a través de sus Colegios Estatales de Economistas y las Universidades e Instituciones de Educación Superior de la Región Norte Central (Coahuila y Chihuahua), en la ciudad de Chihuahua, el 7 de marzo del 2011.
El senador juarense argumenta que para entender la diversidad municipal es importante considerar las condiciones específicas de cada municipio al transferir facultades o autonomía. Señala que un municipio como Juárez podría administrar mejor funciones como educación, transporte y salud si la ley se lo permitiera.
“La función legislativa exige constancia, tenacidad y, sobre todo, inspiración.
El esfuerzo que se propone dejar huella no puede ser sino de largo aliento.”
Puedo asegurar que mi función en el espacio legislativo no se ha centrado en trabajar para el Senado de la República, sino para que este órgano legislativo, y el propio Congreso de la Unión, sirvan a los ciudadanos, devolviéndoles instrumentos de decisión que los empoderen en su espacio fundamental de convivencia: los municipios.
Ésta ha sido mi causa de inspiración.
Convencido de que el único camino para alcanzar el desarrollo nacional descansa en la voluntad, el talento y el arrojo de los mexicanos en sus municipios, es que se han desarrollado e impulsado las tesis municipalistas, que se colocaran en la agenda legislativa nacional, a grado tal que ha sido posible concretar resultados sin precedentes y de gran trascendencia histórica.
Hoy, a pesar de los esfuerzos, resta mucho por hacer, como concretar cambios institucionales deseables –en la Constitución y leyes secundarias– para dotar a las comunidades mexicanas, en forma subsidiaria, de los espacios de libertad –política, fiscal y administrativa– tan necesarios desde tiempos inmemorables.
La oposición ha sido reacia, plagada de intereses mezquinos e incongruentes con lo que debe ser la vocación auténtica de la política, en la que creemos y confiamos, la que persigue como fin último el bien común y mejores condiciones de vida.
La seguridad pública, la investigación de los delitos, la procuración y administración de justicia, y, en general, todas las funciones y entidades vinculadas a la tarea de garantizar la seguridad de los ciudadanos, han significado una de las principales preocupaciones que a la vez se apunta como una de las tareas legislativas más intensas e impostergables; especialmente, en mi carácter de representante del Estado de Chihuahua y, sobre todo, siendo originario de Ciudad Juárez en donde, de manera más sensible, se ha venido padeciendo el flagelo de una ola criminal sin precedentes.
La insistencia en la obligación constitucional de profesionalizar a los cuerpos policiales y de procuración de justicia, depurar dichas corporaciones, implementar mecanismos de control de confianza, perfeccionar el sistema penitenciario, aplicar un sistema post-penitenciario y de reinserción social efectivo (para cerrar el ciclo en torno a la tarea más elemental del Estado) y diseñar mecanismos para la auténtica coordinación de los órdenes de gobierno en estas materias, han representado una asignatura que he recogido con especial interés como bandera legislativa.
La dedicación y participación en varios otros temas de la agenda legislativa, para concretar la creación de leyes y el diseño de reformas que se proponen perfeccionar nuestras instituciones, tanto como la actuación de los entes del poder público, han sido una constante en este encargo como legislador... Marzo 2012.
El senador Ramón Galindo Noriega inauguró la Conferencia Desarrollo Local y su Financiamiento: Retos de los Municipios, organizada por la Comisión de Desarrollo Municipal, el Urband Land Institute (ULI), la Asociación Mexicana de Capital Privado (AMEXCAP) y el Grupo de Asesores para el Fomento de la Infraestructura (GAFI). En el evento impartió la ponencia "Federalismo fiscal y su impacto en la planeación de proyectos". Octubre 5, 2011.
El Municipio, una institución diseñada para el fracaso: Dr. Juan PardinasRamón Galindo Noriega
Presentación "El Municipio, una institución diseñada para el fracaso" impartida por el Doctor Juan Pardinas Carpizo, Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C., (IMCO), durante la Reunión Ordinaria de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Municipal, presidida por el Sen. Ramón Galindo Noriega. Marzo 9, 2011.
Un diagnóstico de la Comisión para el Desarrollo Municipal del Senado de la República señala que la muerte de los 13 alcaldes son los casos más notorios, pero hay además 70 funcionarios municipales que han recibido amenazas o han sobrevivido a atentados, y muchos más, “cientos” de ellos, no se atreven a denunciarlo. El panista Ramón Galindo Noriega, presidente de la comisión, comenta que la impunidad que prevalece ante los asesinatos y las amenazas afectan el ánimo colectivo. “La situación es delicada para los municipios; se deteriora la capacidad de maniobra y disminuye la participación ciudadana”, dice. Diciembre 27, 2010.
Avances legislativos en la agenda para el fortalecimiento local Ramón Galindo Noriega
El Senador Ramón Galindo explicó a la comunidad de Juárez los avances legislativos en la agenda para el fortalecimiento local.
Las propuestas: Cambios en la Constitución y leyes secundarias a partir de un eje rector: LA LIBERTAD.
En tres vertientes: en lo político, en lo administrativo, y en lo hacendario.
En lo político: En el marco de la Reforma Política, aprobada en el Senado el 27 de abril de 2011, se aprobó la reforma al articulo 115, fracción I, de la Constitución.
En lo administrativo: A partir de una iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2010, el día 29 de septiembre de 2011, se aprobó en el Senado la reforma a los artículos 73 y 124 de la Constitución.
En lo hacendario: A la fecha se promueve la aprobación de iniciativas ya presentadas para reformar la Constitución y la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de establecer:
Potestad tributaria municipal (IMC); Convenios fiscales diferenciados; Transferencia directas de aportaciones a los municipios. Septiembre 30, 2011.
Los municipios son entidades fracasadas y dependientes: Sen. Ramón Galindo No...Ramón Galindo Noriega
El Presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República afirmó que México es un país pobre, inseguro y frágil debido a que sus municipios son comunidades fracasadas y dependientes debido al centralismo de la administración pública. Argumentó que los municipios requieren mayor autonomía y libertad de acción para generar desarrollo e incrementar la eficiencia en áreas como la administrativa y la participación ciudadana.
Ponencia “Reconstrucción de las Haciendas Públicas. Una tarea de estado a partir del rediseño del Sistema Fiscal”, presentada por el Sen. Ramón Galindo Noriega, Presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal en el marco del Foro Regional
“Hacia un Nuevo Proyecto Nacional de Desarrollo”, organizado por el Colegio Nacional de Economistas, a través de sus Colegios Estatales de Economistas y las Universidades e Instituciones de Educación Superior de la Región Norte Central (Coahuila y Chihuahua), en la ciudad de Chihuahua, el 7 de marzo del 2011.
“Es momento de vernos en el espejo y comprender que nadie puede construir ni reconstruir esta ciudad más que nosotros mismos y que para que esto pueda ser factible tenemos que exigir no dinero, no prebendas, no recursos federales, sino libertad, autonomía, respeto y dignidad”: Sen. Ramón Galindo Noriega. Revista Ser Empresario. Noviembre 2010.
El Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, participó en la XV Reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración, organizada por el Parlamento Latinoamericano en la Ciudad de Quito, Ecuador, los días 2 y 3 de junio de 2011.
El Sen. Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, asistió a la Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa con el propósito de exponer la conferencia denominada: "Diálogos para el Diseño de una Estructura Municipal Autónoma". Expuso que el andamiaje institucional del estado mexicano está equivocado: prevalecen las políticas públicas centralistas; los resultados son insuficientes;
existe desvinculación ente los entes gubernamentales y los ciudadanos; y, los gobiernos subnacionales son débiles. Marzo 16, 2011.
Declaratoria Latinoamericana de Bases Mínimas para la Gobernanza LocalRamón Galindo Noriega
La Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano aprobó, por unanimidad, la declaratoria sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local propuesta por el Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República de México. El documento aprobado en el marco de la XVI Reunión de dicha Comisión, celebrada los días 22 y 23 de septiembre en la ciudad de Oranjestad, Isla de Aruba, es resultado de un análisis comparativo de la legislación latinoamericana en materia de Autonomía Local a partir de tres ejes fundamentales: Libertad Política, Libertad Administrativa y Libertad Hacendaria.
Hacia una Agenda descentralizadora con gobiernos locales más fuertes y empode...Ramón Galindo Noriega
Declaratoria de Chile, surgida del VI Congreso de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales denominado Cumbre Hemisférica de Autoridades Locales ExperienciAmerica, celebrado los días 20, 21, 22 y 23 de marzo de 2012 en la ciudad de Santiago de Chile, Chile.
Anexo 1 Transparencia y rendición de cuentas de las obligaciones financieras ...Ramón Galindo Noriega
El documento establece los marcos jurídicos y obligaciones en materia de transparencia y rendición de cuentas de la deuda pública estatal para varias entidades federativas de México. En particular, señala que los ejecutivos estatales deben informar trimestralmente o anualmente al congreso local sobre el estado y evolución de la deuda, así como sobre los proyectos y obras financiadas con deuda.
El PAN urgió a aprobar las iniciativas que están congeladas en el Congreso de la Unión para frenar el excesivo endeudamiento de estados y municipios. Ante el incremento del déficit, tanto senadores como diputados del blanquiazul han presentado varios proyectos de reformas para limitar la deuda que adquieren los gobiernos estatales y los ayuntamientos. El senador panista Ramón Galindo, encargado de los temas de federalismo de su bancada, consideró que si no se pone un alto al crecimiento de la deuda adquirida se volverá inmanejable para los nuevos Mandatarios, con graves riesgos para las finanzas estatales y municipales.
Iniciativa de Ley General que estables las Bases de Coordinación y Concurrenc...Ramón Galindo Noriega
Propone expedir la Ley General que establece las bases de coordinación y concurrencia intergubernamental para la federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones del Distrito Federal, la que tiene por objeto establecer las bases generales y principios teleológicos para la regulación y normalización de los mecanismos e instrumentos institucionales mediante los cuales se sustentan y desarrollan las relaciones intergubernamentales que se suscitan a partir de lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la legislación secundaria que de la misma emana, las disposiciones Constitucionales de los Estados y sus leyes locales; así como para orientar la definición de las fórmulas de concurrencia que se suscita entre los distintos órdenes de gobierno para formalizar y generar medios y mecanismos de asociación, colaboración y descentralización administrativa.
Se integra por seis títulos, el primero, referido al Objeto y materias de regulación de la ley, con dos capítulos el referente a las Disposiciones generales y el que comprende De los Principios del Federalismo aplicables a las relaciones intergubernamentales.
El Título II, denominado De la concertación de autoridades para las relaciones intergubernamentales, integrado por tres capítulos: Del Consejo Consultivo para el Federalismo, Desarrollo Municipal y Relaciones Intergubernamentales; De la Secretaría Técnica del Consejo; y De los procedimientos de consejería para las relaciones intergubernamentales.
El Título III, denominado De la participación de diversas instancias de gobierno en la formación de programas sectoriales regionales, con tres capítulos el De la previsión de materias de programación concurrente; y el De la participación de autoridades de los gobiernos locales; y, el denominado Del seguimiento de programas regionales concertados con la participación de autoridades locales.
Un Título IV, denominado De las Relaciones Intergubernamentales, el cual se integra por cinco capítulos: De las relaciones basadas en la concurrencia de competencias; De las relaciones basadas en mecanismos de coordinación de autoridades y medios institucionales; De las relaciones de colaboración administrativa; De las relaciones de cooperación y auxilio; y, De las relaciones de descentralización.
El título V, denominado De los Acuerdos y Convenios para la gestión de las relaciones intergubernamentales, con tres capítulos: Naturaleza y alcance jurídico de los Acuerdos y Convenios; De las bases para la integración de los Convenios y su formalización; y, De las prevenciones sobre las materias y contenido de los convenios.
Y un Título VI, final, denominado De la resolución de controversias por la gestión de convenios, con un capítulo único denominado: Del procedimiento de conciliación de controversias ante el Consejo.
Latinoamérica ante la necesidad del uso eficiente de la energía: Sen. Ramón G...Ramón Galindo Noriega
El Senador Ramón Galindo Noriega (México) participó en la XIV Reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor celebrada en la ciudad de Montevideo, Uruguay, del 10 al 12 de noviembre de 2010 y organizada por el Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Como coordinador del grupo de trabajo para analizar los temas de Energía, Transporte y Agricultura, el legislador mexicano presentó la ponencia Latinoamérica ante la necesidad del uso eficiente de la energía.
Anexo 2 Marco Juridico Transparencia Remuneraciones Estados-MunicipiosRamón Galindo Noriega
El documento presenta un cuadro comparativo del marco jurídico sobre la transparencia en la remuneración mensual de los presidentes municipales en diferentes estados de México. En la mayoría de los estados, la legislación requiere la publicación de la remuneración mensual por puesto de los servidores públicos municipales, incluyendo prestaciones y compensaciones. Los sujetos obligados son principalmente los ayuntamientos y dependencias de las administraciones públicas municipales.
Este documento argumenta que fortalecer los gobiernos locales es clave para el desarrollo nacional. Propone dar más poder y recursos a los municipios mediante la reelección de funcionarios locales, la subsidiariedad para otorgar más atribuciones a los gobiernos locales, e instrumentos fiscales que vinculen una parte de los impuestos recaudados a las economías locales. El objetivo final es convertir a las comunidades en socios del desarrollo en lugar de simplemente recibir resultados, tejiendo así una "cobija más grande" para el
El Senador Ramón Galindo asistió al Centro de Bachillerato Tecnológico (CBTis 128) de Ciudad Juárez, Chihuahua, con el propósito de exponer ante los estudiantes su propuesta de una nueva visión de la política a partir de la comunidad local.
Municipio, Reforma Política y perspectivas para el desarrollo localRamón Galindo Noriega
El documento propone reformas para fortalecer la autonomía municipal en México. Plantea dar más facultades a los municipios mediante los principios de subsidiariedad y cooperación, permitiéndoles definir su propio modelo de gobierno y participación ciudadana. También propone darles mayor capacidad tributaria y acceso directo a recursos para impulsar el desarrollo local. El objetivo general es redefinir las relaciones entre los diferentes niveles de gobierno para que los municipios tengan mayores atribuciones y puedan satisfacer mejor las necesidades de sus
Presentación del Senador Ramón Galindo Noriega (PAN) por el Estado de Chihuhua, en el Encuentro de Autoridades Municipales Electas, celebrado en la ciudad de Cancún, QR, en donde aseguró que la institución municipal en México está en crisis.Septiembre 29, 2010.
Estudio comparativo de las leyes de regimen local en America LatinaRamón Galindo Noriega
La Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República elaboró un ESTUDIO COMPARATIVO DE LAS LEYES DE RÉGIMEN LOCAL EN AMÉRICA LATINA, con el propósito de identificar las fortalezas y las debilidades de la legislación en los países Latinoamericanos en materia de Régimen Local. Para ello, se analizó y comparó el contenido de los preceptos jurídicos que regulan la vida institucional de los municipios en 20 países de la región y se identificaron 12 temas: Personalidad Jurídica del Municipio; Autonomía Política; Participación Ciudadana y Transparencia Municipal; Autonomía Hacendaria; Autonomía Administrativa; Planeación del Desarrollo y Servicios Públicos; Seguridad Pública; Asociacionismo Intermunicipal; Cooperación Internacional; Atribuciones Concurrentes, Descentralización, y Relaciones Intergubernamentales; Supervisión y Control de los Gobierno Locales; Seguridad Jurídica frente a otros órdenes de gobierno. Septiembre 2011.
El Sen. Ramón Galindo Noriega expuso ante la comunidad de Ciudad Juárez, Chihuahua, la importancia de que en la Reforma Política se promueva y fortalezca la participación ciudadana a través de la Iniciativa Ciudadana, la Consulta Popular, las Candidaturas Independientes, la Reelección de legisladores federales (diputados y senadores) y diputados locales, así como la libertad política de los estados para definir las bases de la elección de los ayuntamientos. Mayo 6, 2011.
Comportamiento de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial ...Ramón Galindo Noriega
Este documento presenta un análisis de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial en México durante 2011. Señala que la deuda subnacional con bancos comerciales aumentó a $190 mil millones al tercer trimestre de 2011. Solo 6 estados y el DF concentran el 63% de la deuda total, siendo la deuda de gobiernos estatales el 90% de esa cantidad. Además, pocos estados revelan detalles sobre sus acreedores bancarios específicos.
La reelección y la participación ciudadana, coincidencia de alcaldes y congre...Ramón Galindo Noriega
Al concluir los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, celebrada en la Ciudad de Juárez, Chihuahua, alcaldes y congresistas de Latinoamérica coincidieron con el Sen. Ramón Galindo, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, en la importancia de la reelección de autoridades locales y la participación ciudadana como elementos fundamentales en la gobernanta local. Revista Ser Empresario. Edición de Diciembre, 2011.
El presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República plantea que el asesinato del alcalde de La Piedad muestra debilidad de los ayuntamientos... Los únicos que han entendido esta debilidad son los criminales, pues la clase política -sobre todo, el Congreso, no ha querido entender que uno de sus principales retos es fortalecer las instituciones que tienen los ciudadanos en el lugar en donde residen. Noviembre 8, 2011.
Este documento resume la asignación presupuestal federal para seguridad pública en México de 2007 a 2012. Explica que en 2008 se creó el SUBSEMUN para apoyar a los municipios, cuyo monto ha crecido un 24% hasta 2012. También destaca que desde 2010 el CONASEG promueve que el 20% de los recursos del FORTAMUN se destinen a seguridad, y resume esas asignaciones.
“Necesario reclamar la reelección de los buenos servidores públicos para aume...Ramón Galindo Noriega
Es tiempo de que los ciudadanos castiguen a los malos servidores públicos, sostiene. Quienes se oponen a la reelección legislativa se rehúsan a ser juzgados. Noviembre 10, 2011.
Se aborda en el Panel de Libertad Política la importancia de la reelección de...Ramón Galindo Noriega
En el marco de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local, se llevó a cabo el Panel Libertad Política: reelección de gobiernos locales, participación ciudadana efectiva y fórmulas de representativas para los ayuntamientos, en el que participaron los ponentes Mtro. Pablo Rojo Calzada, del Centro de Investigaciones y Docencia Económicas (CIDE), Dr. Antonio María Hernández, integrante del Foro de Federaciones, así como el Ing. Miguel Fernández Iturriza, Presidente del Plan Estrátégico de Juárez - Pacto por Juárez. Noviembre 10, 2011.
“Es momento de vernos en el espejo y comprender que nadie puede construir ni reconstruir esta ciudad más que nosotros mismos y que para que esto pueda ser factible tenemos que exigir no dinero, no prebendas, no recursos federales, sino libertad, autonomía, respeto y dignidad”: Sen. Ramón Galindo Noriega. Revista Ser Empresario. Noviembre 2010.
El Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, participó en la XV Reunión de la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración, organizada por el Parlamento Latinoamericano en la Ciudad de Quito, Ecuador, los días 2 y 3 de junio de 2011.
El Sen. Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, asistió a la Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa con el propósito de exponer la conferencia denominada: "Diálogos para el Diseño de una Estructura Municipal Autónoma". Expuso que el andamiaje institucional del estado mexicano está equivocado: prevalecen las políticas públicas centralistas; los resultados son insuficientes;
existe desvinculación ente los entes gubernamentales y los ciudadanos; y, los gobiernos subnacionales son débiles. Marzo 16, 2011.
Declaratoria Latinoamericana de Bases Mínimas para la Gobernanza LocalRamón Galindo Noriega
La Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano aprobó, por unanimidad, la declaratoria sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local propuesta por el Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República de México. El documento aprobado en el marco de la XVI Reunión de dicha Comisión, celebrada los días 22 y 23 de septiembre en la ciudad de Oranjestad, Isla de Aruba, es resultado de un análisis comparativo de la legislación latinoamericana en materia de Autonomía Local a partir de tres ejes fundamentales: Libertad Política, Libertad Administrativa y Libertad Hacendaria.
Hacia una Agenda descentralizadora con gobiernos locales más fuertes y empode...Ramón Galindo Noriega
Declaratoria de Chile, surgida del VI Congreso de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales denominado Cumbre Hemisférica de Autoridades Locales ExperienciAmerica, celebrado los días 20, 21, 22 y 23 de marzo de 2012 en la ciudad de Santiago de Chile, Chile.
Anexo 1 Transparencia y rendición de cuentas de las obligaciones financieras ...Ramón Galindo Noriega
El documento establece los marcos jurídicos y obligaciones en materia de transparencia y rendición de cuentas de la deuda pública estatal para varias entidades federativas de México. En particular, señala que los ejecutivos estatales deben informar trimestralmente o anualmente al congreso local sobre el estado y evolución de la deuda, así como sobre los proyectos y obras financiadas con deuda.
El PAN urgió a aprobar las iniciativas que están congeladas en el Congreso de la Unión para frenar el excesivo endeudamiento de estados y municipios. Ante el incremento del déficit, tanto senadores como diputados del blanquiazul han presentado varios proyectos de reformas para limitar la deuda que adquieren los gobiernos estatales y los ayuntamientos. El senador panista Ramón Galindo, encargado de los temas de federalismo de su bancada, consideró que si no se pone un alto al crecimiento de la deuda adquirida se volverá inmanejable para los nuevos Mandatarios, con graves riesgos para las finanzas estatales y municipales.
Iniciativa de Ley General que estables las Bases de Coordinación y Concurrenc...Ramón Galindo Noriega
Propone expedir la Ley General que establece las bases de coordinación y concurrencia intergubernamental para la federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones del Distrito Federal, la que tiene por objeto establecer las bases generales y principios teleológicos para la regulación y normalización de los mecanismos e instrumentos institucionales mediante los cuales se sustentan y desarrollan las relaciones intergubernamentales que se suscitan a partir de lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la legislación secundaria que de la misma emana, las disposiciones Constitucionales de los Estados y sus leyes locales; así como para orientar la definición de las fórmulas de concurrencia que se suscita entre los distintos órdenes de gobierno para formalizar y generar medios y mecanismos de asociación, colaboración y descentralización administrativa.
Se integra por seis títulos, el primero, referido al Objeto y materias de regulación de la ley, con dos capítulos el referente a las Disposiciones generales y el que comprende De los Principios del Federalismo aplicables a las relaciones intergubernamentales.
El Título II, denominado De la concertación de autoridades para las relaciones intergubernamentales, integrado por tres capítulos: Del Consejo Consultivo para el Federalismo, Desarrollo Municipal y Relaciones Intergubernamentales; De la Secretaría Técnica del Consejo; y De los procedimientos de consejería para las relaciones intergubernamentales.
El Título III, denominado De la participación de diversas instancias de gobierno en la formación de programas sectoriales regionales, con tres capítulos el De la previsión de materias de programación concurrente; y el De la participación de autoridades de los gobiernos locales; y, el denominado Del seguimiento de programas regionales concertados con la participación de autoridades locales.
Un Título IV, denominado De las Relaciones Intergubernamentales, el cual se integra por cinco capítulos: De las relaciones basadas en la concurrencia de competencias; De las relaciones basadas en mecanismos de coordinación de autoridades y medios institucionales; De las relaciones de colaboración administrativa; De las relaciones de cooperación y auxilio; y, De las relaciones de descentralización.
El título V, denominado De los Acuerdos y Convenios para la gestión de las relaciones intergubernamentales, con tres capítulos: Naturaleza y alcance jurídico de los Acuerdos y Convenios; De las bases para la integración de los Convenios y su formalización; y, De las prevenciones sobre las materias y contenido de los convenios.
Y un Título VI, final, denominado De la resolución de controversias por la gestión de convenios, con un capítulo único denominado: Del procedimiento de conciliación de controversias ante el Consejo.
Latinoamérica ante la necesidad del uso eficiente de la energía: Sen. Ramón G...Ramón Galindo Noriega
El Senador Ramón Galindo Noriega (México) participó en la XIV Reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor celebrada en la ciudad de Montevideo, Uruguay, del 10 al 12 de noviembre de 2010 y organizada por el Parlamento Latinoamericano (Parlatino). Como coordinador del grupo de trabajo para analizar los temas de Energía, Transporte y Agricultura, el legislador mexicano presentó la ponencia Latinoamérica ante la necesidad del uso eficiente de la energía.
Anexo 2 Marco Juridico Transparencia Remuneraciones Estados-MunicipiosRamón Galindo Noriega
El documento presenta un cuadro comparativo del marco jurídico sobre la transparencia en la remuneración mensual de los presidentes municipales en diferentes estados de México. En la mayoría de los estados, la legislación requiere la publicación de la remuneración mensual por puesto de los servidores públicos municipales, incluyendo prestaciones y compensaciones. Los sujetos obligados son principalmente los ayuntamientos y dependencias de las administraciones públicas municipales.
Este documento argumenta que fortalecer los gobiernos locales es clave para el desarrollo nacional. Propone dar más poder y recursos a los municipios mediante la reelección de funcionarios locales, la subsidiariedad para otorgar más atribuciones a los gobiernos locales, e instrumentos fiscales que vinculen una parte de los impuestos recaudados a las economías locales. El objetivo final es convertir a las comunidades en socios del desarrollo en lugar de simplemente recibir resultados, tejiendo así una "cobija más grande" para el
El Senador Ramón Galindo asistió al Centro de Bachillerato Tecnológico (CBTis 128) de Ciudad Juárez, Chihuahua, con el propósito de exponer ante los estudiantes su propuesta de una nueva visión de la política a partir de la comunidad local.
Municipio, Reforma Política y perspectivas para el desarrollo localRamón Galindo Noriega
El documento propone reformas para fortalecer la autonomía municipal en México. Plantea dar más facultades a los municipios mediante los principios de subsidiariedad y cooperación, permitiéndoles definir su propio modelo de gobierno y participación ciudadana. También propone darles mayor capacidad tributaria y acceso directo a recursos para impulsar el desarrollo local. El objetivo general es redefinir las relaciones entre los diferentes niveles de gobierno para que los municipios tengan mayores atribuciones y puedan satisfacer mejor las necesidades de sus
Presentación del Senador Ramón Galindo Noriega (PAN) por el Estado de Chihuhua, en el Encuentro de Autoridades Municipales Electas, celebrado en la ciudad de Cancún, QR, en donde aseguró que la institución municipal en México está en crisis.Septiembre 29, 2010.
Estudio comparativo de las leyes de regimen local en America LatinaRamón Galindo Noriega
La Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República elaboró un ESTUDIO COMPARATIVO DE LAS LEYES DE RÉGIMEN LOCAL EN AMÉRICA LATINA, con el propósito de identificar las fortalezas y las debilidades de la legislación en los países Latinoamericanos en materia de Régimen Local. Para ello, se analizó y comparó el contenido de los preceptos jurídicos que regulan la vida institucional de los municipios en 20 países de la región y se identificaron 12 temas: Personalidad Jurídica del Municipio; Autonomía Política; Participación Ciudadana y Transparencia Municipal; Autonomía Hacendaria; Autonomía Administrativa; Planeación del Desarrollo y Servicios Públicos; Seguridad Pública; Asociacionismo Intermunicipal; Cooperación Internacional; Atribuciones Concurrentes, Descentralización, y Relaciones Intergubernamentales; Supervisión y Control de los Gobierno Locales; Seguridad Jurídica frente a otros órdenes de gobierno. Septiembre 2011.
El Sen. Ramón Galindo Noriega expuso ante la comunidad de Ciudad Juárez, Chihuahua, la importancia de que en la Reforma Política se promueva y fortalezca la participación ciudadana a través de la Iniciativa Ciudadana, la Consulta Popular, las Candidaturas Independientes, la Reelección de legisladores federales (diputados y senadores) y diputados locales, así como la libertad política de los estados para definir las bases de la elección de los ayuntamientos. Mayo 6, 2011.
Comportamiento de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial ...Ramón Galindo Noriega
Este documento presenta un análisis de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial en México durante 2011. Señala que la deuda subnacional con bancos comerciales aumentó a $190 mil millones al tercer trimestre de 2011. Solo 6 estados y el DF concentran el 63% de la deuda total, siendo la deuda de gobiernos estatales el 90% de esa cantidad. Además, pocos estados revelan detalles sobre sus acreedores bancarios específicos.
La reelección y la participación ciudadana, coincidencia de alcaldes y congre...Ramón Galindo Noriega
Al concluir los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, celebrada en la Ciudad de Juárez, Chihuahua, alcaldes y congresistas de Latinoamérica coincidieron con el Sen. Ramón Galindo, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, en la importancia de la reelección de autoridades locales y la participación ciudadana como elementos fundamentales en la gobernanta local. Revista Ser Empresario. Edición de Diciembre, 2011.
El presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República plantea que el asesinato del alcalde de La Piedad muestra debilidad de los ayuntamientos... Los únicos que han entendido esta debilidad son los criminales, pues la clase política -sobre todo, el Congreso, no ha querido entender que uno de sus principales retos es fortalecer las instituciones que tienen los ciudadanos en el lugar en donde residen. Noviembre 8, 2011.
Este documento resume la asignación presupuestal federal para seguridad pública en México de 2007 a 2012. Explica que en 2008 se creó el SUBSEMUN para apoyar a los municipios, cuyo monto ha crecido un 24% hasta 2012. También destaca que desde 2010 el CONASEG promueve que el 20% de los recursos del FORTAMUN se destinen a seguridad, y resume esas asignaciones.
“Necesario reclamar la reelección de los buenos servidores públicos para aume...Ramón Galindo Noriega
Es tiempo de que los ciudadanos castiguen a los malos servidores públicos, sostiene. Quienes se oponen a la reelección legislativa se rehúsan a ser juzgados. Noviembre 10, 2011.
Se aborda en el Panel de Libertad Política la importancia de la reelección de...Ramón Galindo Noriega
En el marco de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local, se llevó a cabo el Panel Libertad Política: reelección de gobiernos locales, participación ciudadana efectiva y fórmulas de representativas para los ayuntamientos, en el que participaron los ponentes Mtro. Pablo Rojo Calzada, del Centro de Investigaciones y Docencia Económicas (CIDE), Dr. Antonio María Hernández, integrante del Foro de Federaciones, así como el Ing. Miguel Fernández Iturriza, Presidente del Plan Estrátégico de Juárez - Pacto por Juárez. Noviembre 10, 2011.
Los alcaldes en México con menores posibilidades de cumplir a la ciudadanía, ...Ramón Galindo Noriega
El alcalde de Ñuñoa, Chile, Pedro Sabat Pietracaprina, sostiene que la reelección del alcalde le da mayor oportunidad de ejecutar sus proyectos. Para ejercer un cargo público tienen que ser profesionales y no cualquier persona, “actualmente la mayoría de los políticos carecen de una profesión”. Los cortos periodos de gobierno no permiten a un alcalde ejercer al cien por ciento su compromiso para con la ciudadanía. Noviembre 10, 2011.
En 10 años la transferencia de recursos federales a estados y municipios se i...Ramón Galindo Noriega
Las transferencias de recursos federales a los gobiernos subnacionales y su deuda pública no se ha significado paz y prosperidad para las comunidades, denunció. Se inaugura en Ciudad Juárez la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el Desarrollo. Noviembre 10, 2011.
Reciben a participantes en la Conferencia Internacional de Gobernanza LocalRamón Galindo Noriega
Alcaldes, ex alcaldes, parlamentarios y especialistas de Latinoamérica expondrán temas de vital importancia para las comunidades. Investigadores, académicos y estudiosos del municipalismo participarán en paneles de debate. La Conferencia sobre Gobernanza y Democracia Local despierta el interés de la comunidad juarense. Destacados miembros de la sociedad, académicos, empresarios, políticos y medios de comunicación se reúnen en un coctel de bienvenida. Noviembre 9, 2011.
Galindo Noriega anuncia la Conferencia Internacional “Gobernanza, Libertad y ...Ramón Galindo Noriega
La conferencia internacional "Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta Crítica para el Desarrollo" se llevará a cabo del 9 al 11 de noviembre en Ciudad Juárez, Chihuahua. Analizará los retos de las comunidades locales en temas como educación, salud, empleo, economía y seguridad. Contará con conferencias magistrales y paneles sobre desarrollo desde los municipios, democracia ciudadana y políticas de estado para el desarrollo y seguridad. Participarán expertos de México
Este documento resume el comportamiento del gasto federalizado en México durante el período 2007-2012. Explica que el presupuesto de egresos de la federación para 2012 fue aprobado en 3 billones 706 mil 922.2 millones de pesos, un 1.6% mayor que la propuesta original. También señala que el gasto federalizado representa el 28.8% del presupuesto total, ascendiendo a 1 billón 67 mil 314.1 millones de pesos para 2012, un 2% mayor que en 2011.
Al clausurar los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, organizada por el Senado de la República los días 9, 10 y 11 de noviembre pasado, el senador Ramón Galindo Noriega dio a conocer la “Carta de Juárez”, que recoge la Declaratoria Sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local, aprobada por la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano. El también presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal explicó que este documento concentra los postulados que pueden ser parámetro para las comunidades locales en la definición de políticas públicas, que no sólo promuevan e incentiven la productividad sino también la participación ciudadana, en el marco de un concepto de libertad como eje rector en lo político, administrativo y hacendario.
El documento presenta el dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos sobre una iniciativa que propone reformar el artículo 124 de la Constitución para ampliar las facultades de los municipios y el Distrito Federal. Se propone definir los principios de cooperación, coordinación, subsidiariedad y corresponsabilidad entre los órdenes de gobierno y que el Congreso establezca las bases para su aplicación. El dictamen analiza los antecedentes y propuesta de la iniciativa y presenta el proyecto
Al segundo trimestre del presente año el monto de la deuda pública que Enrique Peña Nieto heredó a los habitantes del Estado de México fue de 54 mil 937.2 millones de pesos, en la que se incluye la contratación de cuatro Proyectos de Prestación de Servicios con plazos de hasta 25 años, reveló el senador Ramón Galindo Noriega. Septiembre 19, 2011.
El Senador Ramón Galindo Noriega dio a conocer algunos ejemplos del desaseo de las finanzas púbicas del estado de Coahuila a través de un Análisis sobre las finanzas públicas de esta entidad federativa. Agosto 24, 2011.
El Sen. Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, presentó la ponencia “El Federalismo mexicano: hacia una década de desarrollo local”, durante el 2° Congreso Nacional de Cabildo “Hacia un Cabildo orientado a Resultados”, organizado por la Asociación Civil Fortalecimiento Municipal, evento que se llevó a cabo en el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, del 18 al 20 de agosto de 2011.
Anexo 1 Tabla Remuneración Mensual Neta Presidentes MunicipalesRamón Galindo Noriega
Este documento presenta la remuneración mensual neta de 120 municipios mexicanos en 2010 y 2011. La mayoría de los municipios no proporcionan esta información o no la mantienen actualizada. Los municipios con las remuneraciones más altas son Tlanepantla de Baz en el Estado de México y Chihuahua, Chihuahua, mientras que los más bajos son Veracruz, Veracruz y Chilpancingo de los Bravo, Guerrero.
Análisis elaborado por la Comisión de Desarrollo Municipal, presidida por el Sen. Ramón Galindo Noriega.
1) A pesar de la obligatoriedad que se establece a través del marco jurídico que en materia de Transparencia y Acceso a la Información rige en cada una de las Entidades Federativas, persiste el desinterés y la opacidad, por parte de algunas autoridades municipales, en la rendición de cuentas a los ciudadanos.
2) Bajo ese contexto y ante la importancia de generar confianza en la población sobre la función pública municipal, es necesario evitar el riesgo del mal uso de los recursos públicos municipales, la improvisación, la ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio de sus funciones, a través de la generación de instrumentos de participación ciudadana que le permitan al ciudadano ser parte de la toma de decisiones.
3) Un incentivo para promover e impulsar la transparencia y el buen uso de los recursos públicos municipales, radica en la posibilidad de que los ciudadanos puedan evaluar la actuación de sus gobernantes locales en el ejercicio de sus funciones y decidir la continuidad o no de sus autoridades municipales.
4) Al día de hoy, la imposibilidad de que los ciudadanos dispongan sobre la continuidad de un buen gobierno o bien reprochen la gestión de uno malo a través del sufragio, ha limitado a los gobernados en una prerrogativa que nunca debió habérseles arrebatado.
5) Por ello, es fundamental que la Cámara de Diputados apruebe la minuta de la Reforma Política a fin de que, como quedó asentado en la reforma propuesta por el Senador Ramón Galindo Noriega al artículo 115 constitucional, en cada entidad federativa se discuta la posibilidad de que los ciudadanos de las comunidades locales decidan sobre la continuidad en el cargo de los integrantes de sus ayuntamientos.