Este documento presenta un análisis de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial en México durante 2011. Señala que la deuda subnacional con bancos comerciales aumentó a $190 mil millones al tercer trimestre de 2011. Solo 6 estados y el DF concentran el 63% de la deuda total, siendo la deuda de gobiernos estatales el 90% de esa cantidad. Además, pocos estados revelan detalles sobre sus acreedores bancarios específicos.
El Senador Ramón Galindo Noriega dio a conocer algunos ejemplos del desaseo de las finanzas púbicas del estado de Coahuila a través de un Análisis sobre las finanzas públicas de esta entidad federativa. Agosto 24, 2011.
En seis años, de 2007 a 2012, los gobiernos subnacionales habrán recibido, en forma acumulada por gasto federalizado, cinco billones 980 mil 278.8 millones de pesos para impulsar el desarrollo regional y ayudar a cubrir las necesidades de la población local en materia de educación, salud, seguridad y obras públicas, entre otros, informó el senador Ramón Galindo Noriega. Lo anterior se desprende del análisis que la Comisión de Desarrollo Municipal elaboró sobre el comportamiento registrado en los recursos que el Gobierno Federal entrega a estados y municipios, incluidos los asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, en materia de Participaciones, recursos que estados y municipios pueden ejercer libremente a través del Ramo 28; Aportaciones, recursos “etiquetados” por la Ley de Coordinación Fiscal a través del Ramo 33; así como otros conceptos federales, incluidos el Ramo 4 y Ramo 23. Noviembre 21, 2011.
1. Las autoridades financieras del Estado de México han sido irresponsables en el manejo de su deuda pública, convirtiéndolos en la segunda entidad federativa más endeudada a nivel nacional (numeral 1).
2. El Estado de México es la primera entidad federativa beneficiada del gasto federalizado pero desafortunadamente la forma de ejercerlos deja mucho que desear, en razón de que el ejercicio de las aportaciones federales no cumplen con los objetivos vertidos en el Capítulo V “De los Fondos de Aportaciones Federales” de la Ley de Coordinación Fiscal (numerales 2 y 5).
3. Las autoridades del Estado de México no son sensibles ante el problema de seguridad pública que viven a las comunidades mexiquenses. Prueba de ello radica en que solamente asignarán durante el 2011 el 17.6% del FASP en pro de la Hacienda Pública Municipal (numeral 6).
Comisión de Desarrollo Municipal. Senado de la República. LXI Legislatura.
Febrero 17, 2011.
El Senador Ramón Galindo Noriega dio a conocer algunos ejemplos del desaseo de las finanzas púbicas del estado de Coahuila a través de un Análisis sobre las finanzas públicas de esta entidad federativa. Agosto 24, 2011.
En seis años, de 2007 a 2012, los gobiernos subnacionales habrán recibido, en forma acumulada por gasto federalizado, cinco billones 980 mil 278.8 millones de pesos para impulsar el desarrollo regional y ayudar a cubrir las necesidades de la población local en materia de educación, salud, seguridad y obras públicas, entre otros, informó el senador Ramón Galindo Noriega. Lo anterior se desprende del análisis que la Comisión de Desarrollo Municipal elaboró sobre el comportamiento registrado en los recursos que el Gobierno Federal entrega a estados y municipios, incluidos los asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, en materia de Participaciones, recursos que estados y municipios pueden ejercer libremente a través del Ramo 28; Aportaciones, recursos “etiquetados” por la Ley de Coordinación Fiscal a través del Ramo 33; así como otros conceptos federales, incluidos el Ramo 4 y Ramo 23. Noviembre 21, 2011.
1. Las autoridades financieras del Estado de México han sido irresponsables en el manejo de su deuda pública, convirtiéndolos en la segunda entidad federativa más endeudada a nivel nacional (numeral 1).
2. El Estado de México es la primera entidad federativa beneficiada del gasto federalizado pero desafortunadamente la forma de ejercerlos deja mucho que desear, en razón de que el ejercicio de las aportaciones federales no cumplen con los objetivos vertidos en el Capítulo V “De los Fondos de Aportaciones Federales” de la Ley de Coordinación Fiscal (numerales 2 y 5).
3. Las autoridades del Estado de México no son sensibles ante el problema de seguridad pública que viven a las comunidades mexiquenses. Prueba de ello radica en que solamente asignarán durante el 2011 el 17.6% del FASP en pro de la Hacienda Pública Municipal (numeral 6).
Comisión de Desarrollo Municipal. Senado de la República. LXI Legislatura.
Febrero 17, 2011.
Moody´s destacó que Misiones hizo los "deberes": ahorra más, tiene superávit ...Economis
La calificadora internacional Moody's acaba de emitir el viernes un informe sobre las cuentas públicas de la provincia donde -una vez más- vuelve a destacar varias fortalezas de la administración, empezando por la vuelta al superávit corriente y los ahorros que el gobierno provincial logró al haber bajado los gastos al mismo tiempo que aumentó los ingresos.
Moody´s destacó que Misiones hizo los "deberes": ahorra más, tiene superávit ...Economis
La calificadora internacional Moody's acaba de emitir el viernes un informe sobre las cuentas públicas de la provincia donde -una vez más- vuelve a destacar varias fortalezas de la administración, empezando por la vuelta al superávit corriente y los ahorros que el gobierno provincial logró al haber bajado los gastos al mismo tiempo que aumentó los ingresos.
La reelección y la participación ciudadana, coincidencia de alcaldes y congre...Ramón Galindo Noriega
Al concluir los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, celebrada en la Ciudad de Juárez, Chihuahua, alcaldes y congresistas de Latinoamérica coincidieron con el Sen. Ramón Galindo, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, en la importancia de la reelección de autoridades locales y la participación ciudadana como elementos fundamentales en la gobernanta local. Revista Ser Empresario. Edición de Diciembre, 2011.
Al segundo trimestre del presente año el monto de la deuda pública que Enrique Peña Nieto heredó a los habitantes del Estado de México fue de 54 mil 937.2 millones de pesos, en la que se incluye la contratación de cuatro Proyectos de Prestación de Servicios con plazos de hasta 25 años, reveló el senador Ramón Galindo Noriega. Septiembre 19, 2011.
Estudio Transparencia y Rendición de Cuentas de las obligaciones financieras...Ramón Galindo Noriega
Diagnóstico elaborado por la Comisión de Desarrollo Municipal, presidida por el Sen. Ramón Galindo Noriega, sobre el incremento de las obligaciones financieras de los gobiernos subnacionales del país, mismas que ascendieron a los 314 mil 935.5 millones de pesos, monto mayor por 62 mil 782 millones de pesos respecto del año 2009, representando un incremento nominal del 25%. Abril 15, 2011.
San Juan PR --- Los representantes, Jaime Perelló Borrás y Rafael “Tatito” Hernández, establecieron el marco real de la degradación del crédito de la isla y el efecto que la misma tendrá en el ciudadano promedio. Ambos argumentaron que la actual Administración ha tratado de desviar la atención del verdadero problema que tienen de ineptitud y mala administración, hacia el déficit del Sistema de Retiro.
El objetivo es abrir el cuestionamiento a las finanzas públicas del país, no solo los que se manejan en la presentación. Es necesario crear una conciencia dentro de la sociedad en la que nos desarrollamos pues en pleno siglo XXI la transparencia sigue siendo irrelevante para los habitantes.
Una mirada al finalizar el año sobre el avance ene la ejecucion presupuestal del Gobierno Regionaly las municipalidades de la región Pasco................. Veremos cuanto de sus compromisos politicos se tradujeron en proyectos de inversión.
Esperamos sus comentarios....
Análisis exhaustivo en base al seguimiento trimestral de la recaudación, transferencia y ejecución del gasto que realizan los gobiernos locales, correspondiente a la actividad presupuestaria y financiera del tercer trimestre con la objetividad y rigurosidad necesaria.
Similar a Comportamiento de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial 2011 (20)
Iniciativa de Ley General que estables las Bases de Coordinación y Concurrenc...Ramón Galindo Noriega
Propone expedir la Ley General que establece las bases de coordinación y concurrencia intergubernamental para la federación, entidades federativas, municipios y demarcaciones del Distrito Federal, la que tiene por objeto establecer las bases generales y principios teleológicos para la regulación y normalización de los mecanismos e instrumentos institucionales mediante los cuales se sustentan y desarrollan las relaciones intergubernamentales que se suscitan a partir de lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la legislación secundaria que de la misma emana, las disposiciones Constitucionales de los Estados y sus leyes locales; así como para orientar la definición de las fórmulas de concurrencia que se suscita entre los distintos órdenes de gobierno para formalizar y generar medios y mecanismos de asociación, colaboración y descentralización administrativa.
Se integra por seis títulos, el primero, referido al Objeto y materias de regulación de la ley, con dos capítulos el referente a las Disposiciones generales y el que comprende De los Principios del Federalismo aplicables a las relaciones intergubernamentales.
El Título II, denominado De la concertación de autoridades para las relaciones intergubernamentales, integrado por tres capítulos: Del Consejo Consultivo para el Federalismo, Desarrollo Municipal y Relaciones Intergubernamentales; De la Secretaría Técnica del Consejo; y De los procedimientos de consejería para las relaciones intergubernamentales.
El Título III, denominado De la participación de diversas instancias de gobierno en la formación de programas sectoriales regionales, con tres capítulos el De la previsión de materias de programación concurrente; y el De la participación de autoridades de los gobiernos locales; y, el denominado Del seguimiento de programas regionales concertados con la participación de autoridades locales.
Un Título IV, denominado De las Relaciones Intergubernamentales, el cual se integra por cinco capítulos: De las relaciones basadas en la concurrencia de competencias; De las relaciones basadas en mecanismos de coordinación de autoridades y medios institucionales; De las relaciones de colaboración administrativa; De las relaciones de cooperación y auxilio; y, De las relaciones de descentralización.
El título V, denominado De los Acuerdos y Convenios para la gestión de las relaciones intergubernamentales, con tres capítulos: Naturaleza y alcance jurídico de los Acuerdos y Convenios; De las bases para la integración de los Convenios y su formalización; y, De las prevenciones sobre las materias y contenido de los convenios.
Y un Título VI, final, denominado De la resolución de controversias por la gestión de convenios, con un capítulo único denominado: Del procedimiento de conciliación de controversias ante el Consejo.
Hacia una Agenda descentralizadora con gobiernos locales más fuertes y empode...Ramón Galindo Noriega
Declaratoria de Chile, surgida del VI Congreso de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales denominado Cumbre Hemisférica de Autoridades Locales ExperienciAmerica, celebrado los días 20, 21, 22 y 23 de marzo de 2012 en la ciudad de Santiago de Chile, Chile.
“La función legislativa exige constancia, tenacidad y, sobre todo, inspiración.
El esfuerzo que se propone dejar huella no puede ser sino de largo aliento.”
Puedo asegurar que mi función en el espacio legislativo no se ha centrado en trabajar para el Senado de la República, sino para que este órgano legislativo, y el propio Congreso de la Unión, sirvan a los ciudadanos, devolviéndoles instrumentos de decisión que los empoderen en su espacio fundamental de convivencia: los municipios.
Ésta ha sido mi causa de inspiración.
Convencido de que el único camino para alcanzar el desarrollo nacional descansa en la voluntad, el talento y el arrojo de los mexicanos en sus municipios, es que se han desarrollado e impulsado las tesis municipalistas, que se colocaran en la agenda legislativa nacional, a grado tal que ha sido posible concretar resultados sin precedentes y de gran trascendencia histórica.
Hoy, a pesar de los esfuerzos, resta mucho por hacer, como concretar cambios institucionales deseables –en la Constitución y leyes secundarias– para dotar a las comunidades mexicanas, en forma subsidiaria, de los espacios de libertad –política, fiscal y administrativa– tan necesarios desde tiempos inmemorables.
La oposición ha sido reacia, plagada de intereses mezquinos e incongruentes con lo que debe ser la vocación auténtica de la política, en la que creemos y confiamos, la que persigue como fin último el bien común y mejores condiciones de vida.
La seguridad pública, la investigación de los delitos, la procuración y administración de justicia, y, en general, todas las funciones y entidades vinculadas a la tarea de garantizar la seguridad de los ciudadanos, han significado una de las principales preocupaciones que a la vez se apunta como una de las tareas legislativas más intensas e impostergables; especialmente, en mi carácter de representante del Estado de Chihuahua y, sobre todo, siendo originario de Ciudad Juárez en donde, de manera más sensible, se ha venido padeciendo el flagelo de una ola criminal sin precedentes.
La insistencia en la obligación constitucional de profesionalizar a los cuerpos policiales y de procuración de justicia, depurar dichas corporaciones, implementar mecanismos de control de confianza, perfeccionar el sistema penitenciario, aplicar un sistema post-penitenciario y de reinserción social efectivo (para cerrar el ciclo en torno a la tarea más elemental del Estado) y diseñar mecanismos para la auténtica coordinación de los órdenes de gobierno en estas materias, han representado una asignatura que he recogido con especial interés como bandera legislativa.
La dedicación y participación en varios otros temas de la agenda legislativa, para concretar la creación de leyes y el diseño de reformas que se proponen perfeccionar nuestras instituciones, tanto como la actuación de los entes del poder público, han sido una constante en este encargo como legislador... Marzo 2012.
“En 1995 gané la Presidencia Municipal de Juárez por sólo 1,600 votos”. Llegado 1995, fue candidato a la Alcaldía Municipal de Juárez en una campaña muy intensa y cerrada, que ganó por sólo mil 600 votos… “Le dimos seguimiento al gobierno de Francisco Villarreal, lo que nos permitió repetir la alcaldía con Gustavo Elizondo en el 98 y Jesús Alfredo Delgado en 2002” explica el senador. “Iba a la Presidencia en la rutera para escuchar a la gente. Es algo que sigo haciendo mucho porque me gusta viajar en rutera, ir a la Plaza de Armas, al Mercado, eso no es ningún sacrificio para mí… La gente se sorprendía de verme en la ruta platicando con ellos y quienes me identificaban me pedían hacer algo contra los feminicidios, una mejor policía, pavimento de calles, recuperación de parques… A partir de esas peticiones, se daban reuniones en colonias para trabajar con la comunidad” recuerda el ex alcalde. “Tuvimos éxito en muchas gestiones porque no íbamos a pedir recursos, sino a solicitar que nos igualaran los que ya teníamos”
“A la maquila le pedimos una contribución de 10 dólares por empleado y aunque la redujimos a 2, eso nos permitió contar con recursos nunca antes vistos en la historia de Ciudad Juárez. Iba al gobierno Federal a decirles ‘tengo 20 millones de pesos y les pido que me aporten otros 20’ y a Pancho Barrio le pedía otros 10, así que los 20 que tenía los convertía en 50 y eso nos permitió hacer una obra pública que no ha tenido precedente en el Municipio” explica Ramón. “Durante mi trienio se dio inicio al Boulevard Cuatro Siglos (hoy Juan Pablo II), se remodeló el centro de la ciudad eliminando el cableado aéreo y cambiando el drenaje, se remodeló la plaza de Armas y se empezaron con los cruceros de flujo continuo que aún siguen funcionando” resume Galindo. “Respeté mucho a Luis Donaldo Colosio porque él se la rifó conmigo en la Alcaldía”
Nos comenta que a Colosio le llamaba la atención que el alcalde llegaba siempre a su despacho con el dinero por el delante “eso no lo hace nadie, me decía él”.
“La frustración de aquellos años fue la seguridad pública, pues era un problema que venía desde los años 80, no tan fuerte como el de ahora, pero ya desde entonces había crimen organizado, lo que era un dolor de cabeza permanente. Había una policía que no tenía la eficiencia que hubiera deseado, así como desconfianza hacia la Policía Federal y la del Estado” comenta sinceramente. “Fue Julio del 2000 un momento de culminación política al ganar Vicente Fox la Presidencia de la República”
Para Ramón Galindo, el triunfo de Fox se convirtió en la culminación de 30 años de militancia panista, pero no por ello deja de ver los desaciertos que once años de gobierno han dejado a México, aunque primero nos habla de los logros. Noviembre 14, 2011.
El presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República plantea que el asesinato del alcalde de La Piedad muestra debilidad de los ayuntamientos... Los únicos que han entendido esta debilidad son los criminales, pues la clase política -sobre todo, el Congreso, no ha querido entender que uno de sus principales retos es fortalecer las instituciones que tienen los ciudadanos en el lugar en donde residen. Noviembre 8, 2011.
“Necesario reclamar la reelección de los buenos servidores públicos para aume...Ramón Galindo Noriega
Es tiempo de que los ciudadanos castiguen a los malos servidores públicos, sostiene. Quienes se oponen a la reelección legislativa se rehúsan a ser juzgados. Noviembre 10, 2011.
Se aborda en el Panel de Libertad Política la importancia de la reelección de...Ramón Galindo Noriega
En el marco de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local, se llevó a cabo el Panel Libertad Política: reelección de gobiernos locales, participación ciudadana efectiva y fórmulas de representativas para los ayuntamientos, en el que participaron los ponentes Mtro. Pablo Rojo Calzada, del Centro de Investigaciones y Docencia Económicas (CIDE), Dr. Antonio María Hernández, integrante del Foro de Federaciones, así como el Ing. Miguel Fernández Iturriza, Presidente del Plan Estrátégico de Juárez - Pacto por Juárez. Noviembre 10, 2011.
Los alcaldes en México con menores posibilidades de cumplir a la ciudadanía, ...Ramón Galindo Noriega
El alcalde de Ñuñoa, Chile, Pedro Sabat Pietracaprina, sostiene que la reelección del alcalde le da mayor oportunidad de ejecutar sus proyectos. Para ejercer un cargo público tienen que ser profesionales y no cualquier persona, “actualmente la mayoría de los políticos carecen de una profesión”. Los cortos periodos de gobierno no permiten a un alcalde ejercer al cien por ciento su compromiso para con la ciudadanía. Noviembre 10, 2011.
En 10 años la transferencia de recursos federales a estados y municipios se i...Ramón Galindo Noriega
Las transferencias de recursos federales a los gobiernos subnacionales y su deuda pública no se ha significado paz y prosperidad para las comunidades, denunció. Se inaugura en Ciudad Juárez la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el Desarrollo. Noviembre 10, 2011.
Reciben a participantes en la Conferencia Internacional de Gobernanza LocalRamón Galindo Noriega
Alcaldes, ex alcaldes, parlamentarios y especialistas de Latinoamérica expondrán temas de vital importancia para las comunidades. Investigadores, académicos y estudiosos del municipalismo participarán en paneles de debate. La Conferencia sobre Gobernanza y Democracia Local despierta el interés de la comunidad juarense. Destacados miembros de la sociedad, académicos, empresarios, políticos y medios de comunicación se reúnen en un coctel de bienvenida. Noviembre 9, 2011.
Galindo Noriega anuncia la Conferencia Internacional “Gobernanza, Libertad y ...Ramón Galindo Noriega
Se llevará a cabo los días 9, 10 y 11 de noviembre en Ciudad Juárez, Chihuahua. Las tres Conferencias Magistrales se centrarán en: Desarrollo Nacional a partir de los Municipios; Democracia y Participación Ciudadana; así como Una Política Integral de Estado para el Desarrollo y la Seguridad. Destacan entre los ponentes el Alcalde de Ñuñoa, Chile, Pedro Sabat Pietracaprina; la Dra. Denise Dresser Guerra del ITAM, México; así como el Dr. Enrique Riera Escudero, Ex alcalde de Asunción, Paraguay, entre otros. Participan el Senado de la República a través de la Comisión de Desarrollo Municipal, FLACMA, Foro de Federaciones, la Fundación Konrad Adenauer, INAFED y la Red IGLOM, entre otros organismos internacionales. Octubre 31, 2011.
Al clausurar los trabajos de la Conferencia Internacional Gobernanza, Libertad y Democracia Local: Ruta crítica para el desarrollo, organizada por el Senado de la República los días 9, 10 y 11 de noviembre pasado, el senador Ramón Galindo Noriega dio a conocer la “Carta de Juárez”, que recoge la Declaratoria Sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local, aprobada por la Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano. El también presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal explicó que este documento concentra los postulados que pueden ser parámetro para las comunidades locales en la definición de políticas públicas, que no sólo promuevan e incentiven la productividad sino también la participación ciudadana, en el marco de un concepto de libertad como eje rector en lo político, administrativo y hacendario.
Estudio comparativo de las leyes de regimen local en America LatinaRamón Galindo Noriega
La Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República elaboró un ESTUDIO COMPARATIVO DE LAS LEYES DE RÉGIMEN LOCAL EN AMÉRICA LATINA, con el propósito de identificar las fortalezas y las debilidades de la legislación en los países Latinoamericanos en materia de Régimen Local. Para ello, se analizó y comparó el contenido de los preceptos jurídicos que regulan la vida institucional de los municipios en 20 países de la región y se identificaron 12 temas: Personalidad Jurídica del Municipio; Autonomía Política; Participación Ciudadana y Transparencia Municipal; Autonomía Hacendaria; Autonomía Administrativa; Planeación del Desarrollo y Servicios Públicos; Seguridad Pública; Asociacionismo Intermunicipal; Cooperación Internacional; Atribuciones Concurrentes, Descentralización, y Relaciones Intergubernamentales; Supervisión y Control de los Gobierno Locales; Seguridad Jurídica frente a otros órdenes de gobierno. Septiembre 2011.
El senador Ramón Galindo Noriega inauguró la Conferencia Desarrollo Local y su Financiamiento: Retos de los Municipios, organizada por la Comisión de Desarrollo Municipal, el Urband Land Institute (ULI), la Asociación Mexicana de Capital Privado (AMEXCAP) y el Grupo de Asesores para el Fomento de la Infraestructura (GAFI). En el evento impartió la ponencia "Federalismo fiscal y su impacto en la planeación de proyectos". Octubre 5, 2011.
Avances legislativos en la agenda para el fortalecimiento local Ramón Galindo Noriega
El Senador Ramón Galindo explicó a la comunidad de Juárez los avances legislativos en la agenda para el fortalecimiento local.
Las propuestas: Cambios en la Constitución y leyes secundarias a partir de un eje rector: LA LIBERTAD.
En tres vertientes: en lo político, en lo administrativo, y en lo hacendario.
En lo político: En el marco de la Reforma Política, aprobada en el Senado el 27 de abril de 2011, se aprobó la reforma al articulo 115, fracción I, de la Constitución.
En lo administrativo: A partir de una iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2010, el día 29 de septiembre de 2011, se aprobó en el Senado la reforma a los artículos 73 y 124 de la Constitución.
En lo hacendario: A la fecha se promueve la aprobación de iniciativas ya presentadas para reformar la Constitución y la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de establecer:
Potestad tributaria municipal (IMC); Convenios fiscales diferenciados; Transferencia directas de aportaciones a los municipios. Septiembre 30, 2011.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos con Proyecto de Decreto que adiciona la fracción II del artículo 73; y adiciona un párrafo segundo al artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Iniciativa de reforma promovida por el Senador Ramón Galindo Noriega, apoyada por senadores de distintos partidos políticos. Septiembre 29, 2011.
Declaratoria Latinoamericana de Bases Mínimas para la Gobernanza LocalRamón Galindo Noriega
La Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano aprobó, por unanimidad, la declaratoria sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local propuesta por el Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República de México. El documento aprobado en el marco de la XVI Reunión de dicha Comisión, celebrada los días 22 y 23 de septiembre en la ciudad de Oranjestad, Isla de Aruba, es resultado de un análisis comparativo de la legislación latinoamericana en materia de Autonomía Local a partir de tres ejes fundamentales: Libertad Política, Libertad Administrativa y Libertad Hacendaria.
El Sen. Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal, presentó la ponencia “El Federalismo mexicano: hacia una década de desarrollo local”, durante el 2° Congreso Nacional de Cabildo “Hacia un Cabildo orientado a Resultados”, organizado por la Asociación Civil Fortalecimiento Municipal, evento que se llevó a cabo en el Municipio de Benito Juárez, Quintana Roo, del 18 al 20 de agosto de 2011.
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
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Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
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Comportamiento de la deuda pública estatal contratada con la banca comercial 2011
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Hemiciclo. Nível 5, Oficina 15
SENADOR RAMÓN GALINDO Col. Tabacalera. Deleg. Cuauhtémoc
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Teléfonos: (55) 5345-3000 ó
Oficina de Prensa
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ramon.galindo@pan.senado.gob.mx
COMPORTAMIENTO
DE
LA
DEUDA
PÚBLICA
ESTATAL
CONTRATADA
CON
LA
BANCA
COMERCIAL
DURANTE
2011
Antecedentes:
1.-‐
La
Unidad
de
Coordinación
con
Entidades
Federativas
de
la
Secretaría
de
Hacienda
y
Crédito
Público,
informó
que
al
tercer
trimestre
de
2011
la
deuda
pública
subnacional
contratada
con
la
Banca
Comercial
ascendió
a
los
190
mil
218.5
millones
de
pesos,
cifra
mayor
en
5
mil
495.1
millones
de
pesos
y
19
mil
27.7
millones
de
pesos
en
comparación
al
segundo
y
tercer
trimestre
de
2011,
reflejándose
en
tasas
de
crecimiento
nominal
del
3
y
11%,
respectivamente.
2.-‐
La
deuda
pública
contratada
con
la
Banca
Comercial
por
estados
y
municipios
al
30
de
septiembre
de
2011,
de
190
mil
218.5
millones
de
pesos,
es
2.7
veces
mayor
a
la
financiada
con
la
Banca
de
Desarrollo
que
asciende
a
71
mil
508.3
millones
de
pesos.
Esto
significa
que
el
financiamiento
otorgado
por
la
Banca
Comercial
al
mercado
de
deuda
pública
subnacional
representa
el
53%1,
en
tanto
que
la
Banca
de
Desarrollo
participa
con
el
20%.
3.-‐
El
saldo
del
endeudamiento
subnacional
proporcionado
por
la
Banca
Comercial
encuentra
su
respaldo
crediticio
con
el
90%
de
las
Participaciones
Federales,
9%
de
los
ingresos
propios
y
el
1.3%
de
aportaciones
federales,
FAIS
y
FAFEF2
(cuadro
1),
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
los
artículos
9
y
50
de
la
Ley
de
Coordinación
Fiscal.
1
Al
tercer
trimestre
de
2011,
la
Secretaría
de
Hacienda
y
Crédito
Público
informó
que
las
entidades
federativas
y
municipios
poseían
una
deuda
pública
por
358
mil
501.3
millones
de
pesos
reportadas
en
el
Registro
de
Obligaciones
Financieras,
de
acuerdo
a
lo
que
establecen
los
artículos
27
de
la
Ley
General
de
Deuda
Pública
y
9
de
la
Ley
de
Coordinación
Fiscal.
Fondo
de
Aportaciones
para
la
Infraestructura
Social
–FAIS-‐
y
Fondo
de
Aportaciones
para
el
Fortalecimiento
de
las
Entidades
Federativas
–FAFEF-‐.
2
1
2. Cuadro
1
Respaldo
crediticio
de
la
deuda
subnacional
contratada
con
la
banca
comercial,
en
millones
de
pesos
Respaldo
crediticio
Monto
contratado
Porcentaje
Participaciones
$170,865.3
90%
Ingresos
propios
$17,722.2
9%
FAFEF
$1,141.3
1%
FAIS
$489.7
0.3%
Fuente:
elaboración
propia
con
información
de
la
Secretaría
de
Hacienda
y
Crédito
Público,
www.shcp.gob.mx/Estados/Deuda_Publica_EFM/2011/Paginas/3erTrimestre.aspx
Análisis:
4.-‐
Al
30
de
septiembre
de
2011,
tan
sólo
6
entidades
federativas
y
el
Distrito
Federal
tenían
registrado
un
endeudamiento
subnacional
por
226
mil
647.5
millones
de
pesos,
es
decir,
el
63%
de
los
358
mil
501.3
millones
de
pesos.
En
tanto,
de
los
226
mil
647.5
millones
de
pesos,
el
90%
(203
mil
319.5
millones
de
pesos)
corresponde
a
la
deuda
pública
contraída
por
los
gobiernos
y
organismos
estatales.
(ver
cuadro
2)
Cuadro
2
Composición
de
la
deuda
subnacional
por
tipo
de
deudor
al
tercer
trimestre
de
2011,
en
millones
de
pesos
Deuda
pública
Deuda
pública
%
de
la
deuda
Entidad
Deuda
Deuda
pública
de
organismos
del
gobierno
y
pública
estatal
+
Federativa
subnacional
estatal
estatales
organismos
estatales
organismos
Distrito
Federal
$52,391.0
$50,509.8
$1,881.2
$52,391.0
100%
Estado
de
México
$38,207.9
$28,176.5
$4,064.2
$32,240.7
84%
Coahuila
$36,675.8
$35,927.1
$91.3
$36,018.4
98%
Nuevo
León
$36,277.6
$21,091.5
$10,029.4
$31,120.9
86%
Jalisco
$24,098.8
$15,172.5
$183.4
$15,355.9
64%
Veracruz
$22,594.8
$20,032.9
$0.0
$20,032.9
89%
Chihuahua
$16,401.6
$15,295.6
$864.1
$16,159.7
99%
Fuente:
elaboración
propia
con
información
de
la
Secretaría
de
Hacienda
y
Crédito
Público,
www.shcp.gob.mx/Estados/Deuda_Publica_efm/2011/Paginas/3erTrimestre.aspx.
5.-‐
De
los
7
gobiernos
más
endeudados,
tan
sólo
4
señalan
en
sus
informes
de
deuda
pública
cuánto
le
deben
a
la
Banca
Comercial,
sin
embargo,
únicamente
3
mencionan
el
tipo
de
acreedor,
referente
al
nombre
de
la
institución
financiera.
2
3. Por
ejemplo,
el
saldo
de
la
deuda
contratada
por
las
autoridades
financieras
de
Coahuila
con
la
Banca
Comercial
-‐33
mil
691.8
millones
de
pesos-‐,
es
5
veces
mayor
a
la
contratada
por
el
gobierno
de
Nuevo
León,
4.7
veces
mayor
a
lo
solicitado
por
Jalisco
y
1.4
veces
mayor
a
lo
financiado
al
Distrito
Federal.
(ver
cuadro
3)
Cuadro
3
Estados
más
endeudados
a
nivel
nacional
financiados
con
recursos
de
la
banca
comercial,
en
millones
de
pesos
Entidad
Deuda
pública
contratada
por
la
Banca
Comparativo
respecto
a
Federativa
Comercial
durante
2011
Coahuila,
veces
menor
Coahuila
$33,691.8
Distrito
Federal
$23,953.7
1.4
Jalisco
$7,216.3
4.7
Nuevo
León
$6,721.4
5.0
Fuente:
elaboración
propia
6.-‐
Derivado
de
una
investigación
efectuada
en
28
sitios
electrónicos
correspondientes
a
los
informes
trimestrales
en
materia
de
Deuda
Pública,
se
identificó
que
14
gobiernos
estatales
(50%)
señalan
el
monto
deudor
con
la
Banca
Comercial
y,
de
éstos,
9
mencionan
el
nombre
de
la
institución
financiera
deudora
(64.3%).
En
función
de
ello,
el
gobierno
estatal
más
endeudado
es
Coahuila
seguido
del
Distrito
Federal,
Michoacán,
Morelos,
Jalisco,
Tamaulipas,
Nuevo
León,
Baja
California,
Puebla,
Nayarit,
Aguascalientes,
Yucatán,
Hidalgo
y
Querétaro
(ver
gráfica
1).
Todas
ellas
aglomeran
un
endeudamiento
de
115
mil
102.1
millones
de
pesos
hasta
el
31
de
octubre
de
2011,
de
los
cuales
el
71%
(81
mil
302.9
millones
de
pesos)
se
identifica
a
la
institución
crediticia
y
el
restante
29%
(33
mil
799.2
millones
de
pesos)
se
desconoce.
3
4. Gráfica
1
Gobiernos
estatales
que
publican
en
sus
informes
trimestrales
de
2011
el
crédito
contratado
con
la
banca
comercial,
en
millones
de
pesos
7.-‐
De
los
81
mil
302.9
millones
de
pesos,
el
27%
(22
mil
262.6
millones
de
pesos)
lo
concentra
el
grupo
financiero
BBVA-‐Bancomer;
seguido
con
el
15%
(12
mil
203.7
millones
de
pesos)
del
Banco
Interacciones
(ver
cuadro
4).
Consecuentemente,
la
cartera
de
crédito
otorgado
por
Interacciones
a
los
gobiernos
estatales
es
1.8
veces
menor
al
de
BBVA-‐Bancomer,
sin
que
ello
implique
un
menor
riesgo
del
primero
sobre
el
segundo
en
cartera
vencida,
en
razón
de
que
el
portafolio
de
inversiones
de
Interacciones
se
especializa
en
el
otorgamiento
de
créditos
a
entidades
gubernamentales3,
donde
participa
con
el
2.2%4
de
los
créditos
totales
en
la
materia;
en
tanto
que
BBVA-‐Bancomer
observa
una
amplia
diversificación
en
sus
portafolios
de
productos
y
servicios
financiaros,
donde
se
ubica
a
nivel
nacional
como
líder
en
depósitos
(septiembre
de
2010:
584
mil
737
millones
de
pesos,
septiembre
de
2011:
642
mil
64
millones
de
pesos)5.
3
FtichRantings
señaló
en
diciembre
de
2011
a
través
del
reporte
de
Perspectivas
2012:
Bancos
Mexicanos,
que
“Banco
Interacciones,
con
altas
concentraciones
en
el
recientemente
emproblemado
sector
de
financiamiento
a
entidades
de
gobierno
subnacionales.
De
presentarse más
reestructuras
entre
sus
mayores
acreditados,
se
acentuarían
las
presiones
sobre
la
rentabilidad
y
se
empeorarían
sus
ya
de
por
sí
significativos
descalces
de
plazos
entre
activos
y
pasivos”.
4
FitchRantings
México.
5
www.bancomer.com/nuestrom/nuestrom.asp?mainf=nuemo_perco_main.html
4
5. Cuadro
4
Cartera
de
crédito
otorgado
por
la
banca
comercial
hacia
los
gobiernos
estatales,
en
millones
de
pesos
al
31
de
octubre
de
2011
Institución
Crédito
otorgado
Porcentaje
Bancaria
BBVA-‐Bancomer
$22,262.6
27%
Interacciones
$12,203.7
15%
Banorte
$11,215.0
14%
HSBC
$8,360.2
10%
Dexia
$8,283.2
10%
Banamex
$5,728.5
7%
Multiva
$4,939.0
6%
Santander
$3,776.7
5%
Mifel
$1,511.8
2%
Bajío
$1,063.3
1%
Bansi
$1,040.6
1%
Inbursa
$918.3
1%
Total
$81,302.9
100%
Fuente:
elaboración
propia
8.-‐
Los
gobiernos
estatales
de
Baja
California,
Michoacán,
Nuevo
León,
Tamaulipas
y
Puebla,
informan
en
sus
reportes
trimestrales
el
saldo
deudor
con
la
banca
comercial,
no
obstante
ello,
no
mencionan
el
nombre
de
la
institución
financiera.
En
conjunto
aglomeran
un
saldo
por
33
mil
799.2
millones
de
pesos,
donde
Michoacán
concentra
el
22%;
seguido
de
Tamaulipas
con
el
21%;
Nuevo
León
y
Baja
California,
el
20%
cada
una;
y
Puebla
el
restante
17%.
(ver
cuadro
5)
Cuadro
5
Gobiernos
estatales
que
informan
el
saldo
deudor
con
la
banca
comercial
pero
no
especifican
el
nombre
de
la
institución
financiera,
en
millones
de
pesos
al
31
de
octubre
de
2011
Crédito
Estado
Porcentaje
Otorgado
Michoacán
$7,533.2
22%
Tamaulipas
$7,017.2
21%
Nuevo
León
$6,721.4
20%
Baja
California
$6,677.4
20%
Puebla
$5,850.0
17%
Total
$33,799.2
100%
Fuente:
elaboración
propia.
5
6.
Conclusiones:
En
el
segundo
período
de
sesiones
del
tercer
año
de
la
LXI
Legislatura,
de
acuerdo
con
su
agenda
legislativa,
el
Grupo
Parlamentario
del
Partido
Acción
Nacional
en
Senado
de
la
República
buscará
impulsar
la
aprobación
de
las
iniciativas
que
regulan
el
endeudamiento
de
los
gobiernos
subnacionales.
Cabe
mencionar
que
a
la
fecha
existen
tres
proyectos
legislativos
en
el
Congreso
de
la
Unión:
1. Cámara
de
Senadores:
Sen.
Fernando
Elizondo
Barragán
(GPPAN),
12
de
octubre
de
2010;
busca
reformar
los
artículos
73,
fracciones
VIII
y
XXVIII,
117,
fracción
VIII
de
la
Carta
Magna.
2. Cámara
de
Diputados:
Dip.
Fed.
Josefina
Vázquez
Mota
y
Mario
Alberto
Becerra
Pocoroba
(GPPAN),
24
de
marzo
de
2011;
propone
reformar
el
artículo
117,
fracción
VIII
y
adiciona
tres
párrafos
al
mismo
ordenamiento.
3. Cámara
de
Senadores:
Sen.
Rosalinda
López
Hernández
y
Ricardo
Monreal
Ávila
(GPPRD
–
GPPT),
12
abril
de
2011;
propone
reformar
los
artículos
73,
fracciones
VIII
y
XXVIII,
y
117,
fracción
VIII;
y
adición
de
la
fracción
XIX
al
artículo
73,
Constitución
Política
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos.
Con
dichas
iniciativas
se
busca
poner
un
freno
al
acelerado
endeudamiento
de
los
gobiernos
estatales
con
la
finalidad
de
proteger
los
ingresos
de
las
generaciones
futuras
y
no
se
repitan
nuevos
casos
como
el
de
Coahuila.
Con
fecha
del
5
de
octubre
de
2011,
la
Comisión
Nacional
Bancaria
y
de
Valores
publicó
en
el
Diario
Oficial
de
la
Federación,
nuevas
reglas
para
las
instituciones
de
crédito
con
la
premisa
de
establecer
una
metodología
que
califique
la
cartera
crediticia
otorgada
a
los
gobiernos
subnacionales
y,
de
esa
manera,
se
estime
un
incumplimiento
por
parte
de
éstas
ante
sus
acreedores.
Lic.
Perla
del
Carmen
García
Lara
Asesor
Económico
Parlamentario
Comisión
de
Desarrollo
Municipal
Senado
de
la
República
6