Este documento describe un sistema de monitoreo para analizar la coyuntura y conflictividad en el municipio de El Alto, Bolivia. El objetivo es permitir una alerta temprana de posibles conflictos violentos y espacios de reflexión para transformar conflictos de manera constructiva. El sistema incluye la construcción de temáticas, subtemáticas, clasificadores y descriptores para sistematizar noticias. Esto permite analizar frecuencias, escalas de conflictividad, y desarrollar acciones planificadas para difundir los hallazgos y reflexionar con

1. SISTEMA DE MONITOREO
PARA EL ANÁLISIS DE
COYUNTURA Y
CONFLICTIVIDAD EN EL
MUNICIPIO DE EL ALTO
Centro de Formación y Capacitación para la
Participación Ciudadana

2. OBJETIVO SEGÚN EFECTO
 Una instancia de seguimiento a la coyuntura
local permite alerta temprana a posibles
conflictos violentos y espacios de reflexión en
búsqueda de una transformación constructiva de
conflictos.
 Actores públicos y de la sociedad civil con
información sistematizada sobre coyuntura local
desarrollan capacidades para el análisis y manejo
no violento de conflictos que les permite tomar
decisiones que contribuyen a la gobernabilidad.

3. CONSTRUCCIÓN TEMÁTICA DE
ANÁLISIS
Accidente de tránsito Obras
Agropecuaria Otros
Alimentos Política
Artes Religión
Cultura Salud
Derecho Propietario Seguridad Ciudadana
Derechos Humanos Servicios Básicos
Economía Telecomunicaciones
Límites Transporte
Medio Ambiente
Migración

4. CONSTRUCCIÓN TEMÁTICA DE
ANÁLISIS
Política – Sub temáticas
Carta Orgánica
Corrupción
Cuotas de poder
Economía
Fiscal
Norma
Organizaciones sociales
Planificación
Pugna interna
Relaciones internacionales
Revocatorio

5. CONSTRUCCIÓN TEMÁTICA DE
ANÁLISIS
Transporte – Sub temáticas
Norma
Pugna Interna
Reordenamiento
Tarifa

6. CLASIFICADORES Y DESCRIPTORES

7. CLASIFICADORES Y DESCRIPTORES

8. USO DE FILTROS

9. USO DE FILTROS

10. CUADRO DE SISTEMATIZACIÓN
CUANTITATIVA
FRECUENCIA DE NOTICIAS FRECUENCIA DE NOTICIAS CON ESCALA DE CONFLCITIVIDAD
%
TEMAS PUNTAJE CONFLICTI
FRECUENCIA CVIDAD
DE NOTICIAS % 0 1 2 3 4
Accidente de tránsito 1 0,37 1 0 0 0 0 0 0,00
Agropecuaria 2 0,75 2 0 0 0 0 0 0,00
Alimentos 1 0,37 1 0 0 0 0 0 0,00
Arte 4 1,50 4 0 0 0 0 0 0,00
Cultura 15 5,62 15 0 0 0 0 0 0,00
Derecho propietario 1 0,37 0 1 0 0 0 10 1,37
Derechos Humanos 16 5,99 15 1 0 0 0 10 1,37
Desastres naturales 10 3,75 7 3 0 0 0 30 4,11
Economía 10 3,75 6 1 1 0 2 110 15,07
Educación 9 3,37 8 1 0 0 0 10 1,37
Medio Ambiente 6 2,25 6 0 0 0 0 0 0,00
Migración 1 0,37 1 0 0 0 0 0 0,00
Obras 56 20,97 51 4 1 0 0 60 8,22
Política 37 13,86 27 6 2 2 0 160 21,92
Salud 16 5,99 14 2 0 0 0 20 2,74
Seguridad ciudadana 25 9,36 21 0 0 2 1 100 13,70
Servicios Básicos 19 7,12 14 4 1 0 0 60 8,22
Telecomunicaciones 1 0,37 1 0 0 0 0 0 0,00
Transporte 37 13,86 25 8 4 0 0 160 21,92
TOTALES 267 100,00 219 31 9 4 3 730 100,00

11. ESCALA
 Escala 1. Expresión verbal unidireccional
Los actores empiezan a emitir posiciones (discursos) que indica
una primera confrontación, aunque la misma todavía no implica
una confrontación entre actores. No existen frentes bien
delimitados.
 Escala 2. Expresión verbal bidireccional
Los actores empiezan a emitir posiciones (discursos) que ya
implica una confrontación entre actores de expresada
verbalmente, es decir los intereses contrapuestos se expresan
mediante discursos muchas veces de descalificación de actores
contrarios. Los frentes se delimitan con mayor claridad respecto a
la primera fase de conflicto. Se evidencia una suerte de
polarización de posiciones, sentimientos y voluntades; sin
embargo aún no existen acciones de hecho, es solo una
confrontación verbal.

12.  Escala 3. Desarrollo de acciones de hecho, bloqueos,
manifestaciones
Los actores del conflicto despliegan estrategias de “hechos consumados”,
buscan confrontar al contrincante con los hechos en el lugar, esto implica
intervención física: Marchas, bloqueos, paros entre otros.
Discursivamente y en el despliegue de acciones de echo las partes se
manipulan recíprocamente para asignar a la parte contraria papeles
negativos; así mismo buscan “aliados” en actores todavía no involucrados
en el conflicto.
Muchas veces los ataques públicos y directos tienen el objetivo es humillar
al contrincante. Las amenazas, contra-amenazas y ultimátum expuestas
por los actores aceleran el conflicto.

13.  Escala 4. Violencia explicita
Como consecuencia de los enfrentamientos, se produce una
deshumanización que legitima los enfrentamientos de
destructividad limitada, un desplazamiento de la escala de valores,
y las “pequeñas” pérdidas del “otro” se consideran beneficiosas; la
meta principal es la destrucción y fragmentación del sistema del
contrincante. La confrontación está acompañada de violencia física
directa.
En el extremo se puede llegar a tener una confrontación total que
implica violencia física directa sin ninguna posibilidad de retroceso,
incluso aceptando la autodestrucción como precio de la destrucción
del contrincante.
La Escalación de Conflictos de Friederich Glasl fue tomada de notas de clase de la Akademie für
Konflikttransformation en el año 2006 y de Manson y Richard 2005.

14. FRECUENCIAS

17. GRADOS DE CONFLICTIVIDAD

18. ACCIONES PLANIFICADAS
 La revisión y ajuste metodológico se realiza
culminado un año.
 Actualmente el monitoreo ya se realiza de
manera continua y sin interrupciones.
 El trabajo de difusión y socialización se está
iniciando, la única experiencia fue la publicación
de reportes mensuales y el informe mensual en el
Periódico El Alteño
 Se tienen espacios de reflexión con otras
instituciones y se intercambia información con
entidades públicas como el Municipio.