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Propuesta Didáctica
  Gobierno Militar 1973-1990


Salvador Allende 1970-1973   Augusto Pinochet 1973-1989   Patricio Aylwin 1990




                                       1
Capítulo Material Didáctico




3.1-
         A continuación se hará referencia a la orientación metodológica sugerida al docente y
que puede llevar a cabo en la utilización de la propuesta didáctica de Chile en el siglo XX,
siendo la sección principal para la buena utilización de las guías didácticas, actividades y el
edublog. Para esto se busca sacar el mayor provecho de cada uno de los contenidos de la
unidad 3, Chile en el siglo XX de sexto año EGB. Lo que busca es facilitar el proceso
educativo siendo recomendable que esta se convierta en un material relevante para el
aprendizaje de los alumnos. Desarrollando en el alumnado el pensamiento de reflexión y la
habilidad de comprender los sucesos vividos en el Gobierno Militar.
         La finalidad de esta unidad es motivar al profesorado y al alumnado para que
adquieran un pensamiento crítico sobre los hechos acontecidos.          Para eso se dan las
siguientes sugerencias metodológicas:
         Para los contenidos, se recomienda que el profesor trabaje con la entrega de
conceptos a través de Power Point, mostrando imágenes relevantes del suceso, más las
actividades y guías del blog, también se recomienda el uso de videos relacionados con el
tema, y la búsqueda de información a través de sitios web recomendados como: blog
www.chileenelsigloxx.wordpress.com y www.e-historia.cl entre otros. Además se deben
realizar trabajos grupales, debates entre compañeros, donde el profesor debe ser el mediador
y ser el encargado de terminar el cierre del debate. Cada cierre de clases debe realizarla el
docente con acotaciones de los alumnos y breves preguntas sobre el tema abordado.
         Para finalizar se suguiere buscar orientaciones pedagógicas por contenido al docente
en el blog www.chileenelsigloxx.wordpress.com en la ventana de recursos pedagógicos.




                                               2
Capítulo III: Material Didáctico


      Objetivos y            A continuación se entrega todos los elementos
      contenidos         metodológicos coherentes con la fundamentación de la
         de la
        unidad
                          propuesta didáctica como también la relación con el
                            programa de 6 años de EGB, con sus objetivos y
                                  contenidos para abordar en el aula.


                3.2-Introducción y fundamentación

Introducción                                                   Fundamentación

        Lo que se busca en el capítulo III a                          Para el diseño de esta propuesta se
través de los Planes y Programas, Ajuste                       contempla el uso de las Tic’s como
curricular 2009 y Mapas de progreso del                        estrategia de aprendizaje, mirado desde un
MINEDUC.            Es que        nuestra propuesta            enfoque   del    paradigma        constructivista,
didáctica este a disposición de los docentes y                 donde el alumno puede generar su propio
alumnos      y que          con    esto    logren    las       conocimiento, así mismo se pretende que se
herramientas necesarias para que a través del                  logre un conocimiento global, holístico de
uso    de     las    Tic’s        logren    asirse   de        los sucesos históricos que marcaron la
información,        guías     didácticas,     material         historia de Chile en el siglo XX.            Esta
audiovisual, etc. Y poder así construir una                    propuesta didáctica se desarrollará en base
recopilación de material de Chile en siglo                     al III capítulo, desde 1973 a 1990, de la
XX, específicamente el gobierno militar. La                    Unidad 3: Chile en el siglo XX, para sexto
confección de esta propuesta se verá como                      año básico, según los Planes y Programas de
producto final en un blog educativo que tiene                  sexto año básico del MINEDUC, Ajuste
como finalidad mostrar como las Tics                           curricular año 2009 y Mapas de Progreso.
pueden potenciar el proceso de enseñanza                       La forma de trabajo de estos capítulos en el
aprendizaje         en      diferentes       contextos         aula se traducirá en la transposición de los
educativos, para esto el capitulo comenzará                    contenidos,     utilizando   la     metodología
con una construcción del relato histórico en                   deductiva, método expositivo, además de
donde el alumnado deberá comprender y                          estrategia de trabajo de grupo, método del
analizar la historia de chile con el fin de                    historiador y salidas pedagógicas.
crear su propia visión sobre los hechos
ocurridos en el gobierno militar.
                                                           3
Capítulo III: Material Didáctico                                          Objetivos y
                                                                           contenidos
                                                                          de la unidad
3.3-Descripción de la Propuesta Didáctica y Objetivos

Descripción de la Propuesta                     Objetivos de Aprendizaje
Didáctica
                                                Objetivo General: facilitar y orientar la
        Nuestra Propuesta Didáctica
                                                enseñanza de la Historia de Chile en el
consta de tres soportes que serán
                                                siglo XX, respondiendo a los desafíos
fundamentales para nuestro trabajo el
                                                planteados por los Planes y Programas de
cual uno de ellos es el análisis
                                                Comprensión del Medio Social.
curricular, la historiografía de los años
                                                Objetivos Específicos:
1973-1990 más la incorporación de un
                                                -Apreciar la importancia de observar las
blog, en donde se podrá encontrar
                                                imágenes para desarrollar la capacidad de
información sobre el Gobierno Militar
                                                comprender la historia.
en Chile.        Esta información se
                                                -Analizar la historia desde distintas
encontrará      a     disposición    del
                                                visiones políticas de la historia.
profesorado y alumnos de sexto EGB
                                                -Desarrollar la visión panorámica de la
y podrán ver las actividades que
                                                historia de Chile en 1973-1990(Gobierno
apuntan a desarrollar la capacidad en
                                                Militar).
los alumnos de observar, analizar,
                                                -Reconocer y Comprender los principales
investigar e interpretar la historia de
                                                actores y movimientos en los años 1973-
Chile      Además se implementarán
                                                1990 (Gobierno Militar).
guías didácticas y todo el material
                                                -Identificar e investigar la década del 70,
efectivo para el buen aprendizaje de
                                                con las causas del Gobierno Militar en el
los alumnos.
                                                año 1973 con fuentes y datos              que
        Todo el material a disposición
                                                describan el proceso de recuperación de la
se encuentra elaborado según las
                                                democracia.
necesidades que tiene los Planes y
                                                -Interpretar,   construir,   comprender    y
Programas, ajuste curricular del año
                                                relacionar los procesos históricos al
2009 y los mapas de progreso del
                                                contexto actual que viven los alumnos.
Mineduc.




                                            4
Capítulo III: Material Didáctico


               3.4-Mapa conceptual capítulo III Propuesta Didáctica


                               CAPÍTULO II
                            RELATO HISTÓRICO
                           ANTES DEL GOBIERNO
                                 MILITAR




Instauración del                                      El Gobierno Militar
Gobierno Militar
      1973




                                   UNIDAD III
                              CHILE EN EL SIGLO XX
                               GOBIERNO MILITAR
                                    1973-1990




                                                        Constitución de 1980
    DDHH




            Plebiscito de 1988               Vuelta a la Democracia
                                                      1990




                                      5
3.5 -Contenidos.       Capítulo III: Material Didáctico


Unidad        CHILE EN EL SIGLO XX

Contenido          LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
   La instauración del gobierno militar



            Ese Martes 11:

          Para comprender el proceso que culmina con la vuelta a la democracia
      debemos entender los problemas políticos que en 1973 se estaban dando
      con el gobierno de Allende. Según Sofía Correa Sutil y otros año 2001, el
      complot golpista entre civiles y militares venia desarrollándose con
      celeridad desde hacia tiempo, la fecha fue fijada para el martes 11 de
      septiembre, día en que el Presidente de la República, anunciaría según,
      fuentes cercanas a Allende, la convocatoria a un plebiscito que permitiera
      una salida política al problema político y social en el cual se encontraba el
      gobierno y en general el país.

            El discurso nunca llegó a pronunciarse y la mañana del 11 de
      septiembre de 1973 cambió dramática y violentamente el curso de los
      acontecimientos políticos que venían ocurriendo en el país, los cuatro
      comandantes en jefes de las fuerzas armadas más el general director de
      carabineros decidieron poner fin al gobierno del Presidente Salvador
      Allende.




                                          6
El palacio de la Moneda fue bombardeado alrededor de las 11 de la mañana, el
golpe fue certero, se buscaba destruir la viga central de la institucionalidad del país, los
acompañantes de Allende en su mayoría fueron tomados prisioneros, otros fueron
ejecutados, otros desaparecieron, el Presidente tomó la drástica decisión de acabar con su
vida en su despacho presidencial, desde ese martes 11, la institucionalidad del país
cambiaría bruscamente, comenzaría el Gobierno Militar de Estado por 17 años.




“Las fuerzas Armadas y de Orden, pusieron fin al gobierno de la UP. La aviación
bombardeo el palacio de la Moneda, las unidades del Ejército le pusieron sitio. El
presidente Salvador Allende (1970 – 1973), cumpliendo lo que había anunciado en varios
de sus discursos, prefirió quitarse la vida antes que abandonar su puesto. (Gazmuri y
Krebs, año 1996, pág. 545)




                                             7
Según la cita anteriormente mencionada, el poder supremo fue asumido por
     una junta militar en donde se encontraba el General Augusto Pinochet, José Toribio
     Merino, Gustavo Leigh y César Mendoza, el primero perteneciente al Ejército, la
     Marina, Aviación y Carabineros, esta junta declaró asumir el poder para restaurar la
     chilenidad quebrantada mas la institucionalidad de la nación.



              Nombre: Augusto José Ramón Pinochet Ugarte.


       Nació el 25 de noviembre de 1915. En 1973 asume el cargo de Comandante en jefe
del Ejército de Chile. El 11 de septiembre de 1973, se reúne una junta militar que llevo a
cabo un levantamiento, ocurriendo una crisis gubernamental que destituyó al gobierno de
Salvador Allende .Augusto Pinochet asumió el gobierno del país, primero bajo el cargo de
Presidente de la Junta Militar de Gobierno, luego se sumó el título de jefe supremo de la
Nación el 27 de junio de 1974, que le confería el poder ejecutivo.

       El 16 de diciembre de 1974, Pinochet asume el cargo de Presidente de la República,
mas tarde sería ratificado al promulgarse la Constitución de 1980. Su gobierno terminaría
tras la derrota en el Plebiscito Nacional de 1988, en donde fue sustituido por Patricio
Aylwin en 1990. Pinochet se mantendría como comandante en jefe del Ejército hasta el 10
de marzo de 1998, y al día siguiente asumiría el cargo de senador vitalicio, cargoque
ejercería efectivamente por un par de meses. Fallece el 10 de diciembre de 2006.




                                             8
Actividad Nº1
La instauración del gobierno militar




   1) Analiza el texto y concluye que ocurrió con la institucionalidad política del
      país.(Ese martes 11)

   2) Investiga entrevistando a tus padres, abuelos y familiares más cercanos como
      vivieron ese martes 11 de septiembre.

   3) ¿Qué representa la imagen de acuerdo al contexto histórico de Chile en 1973?




                                         9
Capítulo III: Material Didáctico

   Unidad          CHILE EN EL SIGLO XX

   Contenido          LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR

       La instauración del gobierno militar

El Gobierno Militar

   Luego del 11 de septiembre de 1973, lo primero que se conformó fue una junta militar
encabezada por el Comandante en jefe del Ejército, el General Augusto Pinochet Ugarte; el
Comandante en jefe de la Armada, Almirante José Toribio Merino Castro; el Comandante
en jefe de la Fuerza Aérea, General Gustavo Leigh Guzmán y el Director General de
Carabineros, General César Mendoza Durán, todos ellos conformaron la junta militar
encargada de asumir el nuevo gobierno en el país.

“Así lo dictamina el Decreto Ley N° 1 del 11 de septiembre de 1973, cuyo único artículo
señalaba que los comandantes en jefe se constituían como junta para asumir el mando
supremo de la Nación con el “patriótico compromiso de restaurar la chilenidad, la justicia
y las instituciones quebradas” (Frías Valenzuela, año, 1996, pág. 488)

En relación a la cita anterior, el mando del país queda a cargo del gobierno militar,
encabezado por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas y del director de
carabineros.

El Gobierno Militar, política y economía.

   Según Francisco Frías Valenzuela año 1996, lo primero que realizó la junta militar fue
disolver los partidos políticos de la Unidad Popular, además de la recesión de todos los
partidos políticos de la época y la quema de todos los registros electorales.




                                              10
Con esto, según Krebs y Gazmuri año 1996, el gobierno militar, estableció un rígido
control sobre todos los medios de comunicación y eliminó de la administración pública a
todo funcionario perteneciente al régimen de la UP.

       En el ámbito económico, lo primero fue detener la crisis que afectaba al país, para
poder lograr esto se eliminaron todas las políticas realizadas por el gobierno del ex
Presidente Allende, para esto se redujo el déficit fiscal y se devolvieron las empresas
expropiadas en el gobierno de la UP.

       “Las relaciones con los poderes Legislativo y Judicial siguieron por caminos
diferentes: mientras en el primer caso la Junta optó por el cierre del Congreso, en el
segundo se preocupo de visitar personalmente el Palacio de Tribunales de Justicia, donde
fueron recibidos por el presidente de la Corte Suprema.”(Ascanio Cavallo, Historia oculta
del Régimen Militar, año 1997, Pág.19)

       En relación a la cita anterior, la Junta Militar, se hizo acreedor de todo el mando
gubernamental, para conformar el nuevo Gobierno Militar. En 1974, se establece el decreto
en donde el poder legislativo queda en manos de la junta militar, el poder ejecutivo quedó a
cargo del presidente de la junta, quien paso a tener además el título de jefe supremo de la
Nación, todo esto recayó en el general Pinochet, quien asumió el cargo de Presidente de la
República.

       “El poder legislativo fue asumido por la junta de gobierno, integrada por los
comandantes de aviación, marina y carabineros. La junta fue investida de poder
constituyente con potestad de modificar la carta fundamental de 1925.” (Gazmuri y Krebs,
año 1996, Pág. 546)

       De acuerdo a la cita anterior el gobierno se encontraba dotado de la más amplia
facultad y según Ricardo Israel Z. Año 2006, tomaron las más drásticas medidas para evitar
toda actividad política en el país.




                                            11
Actividad Nº2 La instauración del Gobierno Militar




   1) Analizar el rol que jugó la junta militar posterior al 11 de septiembre de 1973
      en Chile.

   2) Nombrar el cargo que ocupó el General Augusto Pinochet posterior al 11 de
      septiembre de 1973.


   3) En el ámbito económico ¿Cuáles fueron las primeras medidas tomadas por
      la Junta Militar en el año 1973 en Chile ?




                                    12
Capítulo III: Material Didáctico

   Unidad        CHILE EN EL SIGLO XX

   Contenido          LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR
       La instauración del gobierno militar (situación económica)

               Mientras que el gobierno definió muy pronto sus líneas de actuación
       política, tuvo serias dudas respecto a cómo abordaría el tema económico, ya que
       la situación económica era desastrosa, debido a la grave crisis que se arrastraba
       desde del gobierno de la UP, que no solo se prolongó sino que se hizo más latente
       en el año 1974, la tasa de desempleo se elevó desde 1970 a 1975.

               Para remediar esto las primeras medidas tomadas por el nuevo gobierno
       militar produjeron escasos efectos, siendo la única solución tomar medidas más
       fuertes y optar por un sistema económico claramente definido, estableciendo un
       control completo sobre la economía de Chile, siendo algunos grupos atraídos por
       la idea económica de Jaime Guzmán, creador del movimiento gremialista en la
       Universidad Católica, el cual propiciaba un sistema económico social basado en el
       corporativismo, sin embargo, esta idea fue resistida por otros sectores.



       Con esto el Presidente Pinochet, decidió recurrir a jóvenes economistas
neoliberales, lo anterior implicaba una reestructuración profunda de la economía y del
sistema vigente, reduciendo los gastos del estado y disminuyendo el aparato burocrático,
para eso fue elegido Ministro de Economía el empresario Fernando Léniz, quien tomó
como asesor a Sergio De Castro, una figura central en la economía neoliberal. En el ámbito
económico, entre 1973 y 1981, la junta militar estableció planes económicos para erradicar
al país de la extrema pobreza, garantizar la igualdad de oportunidades, obtener pleno
empleo, entre otras acciones ligadas a superar la crisis.




                                             13
Para lograr estos cambios económicos se creó un programa de recuperación económica
encabezada por los Chicago Boys, grupo de economistas chilenos que realizaron sus
estudios en la Universidad de Chicago en Estados Unidos, los cuales fueron designados por
el Gobierno para encabezar las políticas económicas.




       “El modelo neoliberal de economía se nutría de la fe en la libertad. Creían en la
capacidad creadora del individuo para producir bienes materiales y espirituales y
promover el desarrollo integral de la sociedad. Rechazaba, por tanto, todo sistema de
planificación gubernamental centralizado y todo dirigismo económico y social y procuraba
extender al máximo el ámbito de interacción espontánea del individuo” ( Gazmuri y Krebs,
año 1996, pág. 548)

       Según la cita anterior, el estado debía redefinir su papel y limitar las funciones
reduciendo el gasto fiscal y el aparato administrativo. Para 1980, estos resultados se
denominaron “milagro económico” en donde la economía sufrió cambios radicales,
mejorando considerablemente el estado financiero.

       Para Francisco Frías Valenzuela año 1996, el milagro económico comenzó a
presentar los primeros síntomas de crisis, para 1982, los principales bancos del país
comenzaron a sufrir cambios impulsados por el Banco Central, el desempleo subió casi a
un 20%, el programa de empleo creado por el gobierno debió cerrar y el déficit fiscal subió
a cifras críticas. La gravedad de la crisis vivida por el país en ese periodo afectó a todos los
sectores, siendo los pobres los más perjudicados.




                                              14
Para superar esta grave crisis, el gobierno comenzó con las privatizaciones, para
comenzar un desarrollo político, para esto terminó con las empresas estratégicas del Estado
que fueron creadas en el gobierno de la UP, para comenzar con la economía neoliberal
impulsada por la junta militar y los economistas de los Chicago Boys. Para esto el proceso
privatizador efectuado por el Gobierno consistió en tres etapas:

       La eliminación del área social, esto significó devolver las propiedades expropiadas
       durante el gobierno allendista.
       El Estado se hizo cargo de ciertas empresas y reprivatizó la banca empresarial.
       Se privatizaron las empresas que siempre pertenecieron al Estado, se incluyeron
       entre otras las de servicios públicos como: La Compañía Acerera del Pacifico,
       Chilquinta, Compañía de Teléfonos de Chile, Lan Chile, entre otras.

       Según Gazmuri y Krebs año 1996, en el año 1976, aparecieron los primeros
   resultados positivos para el gobierno en el ámbito económico, siendo el Banco Central
   el que anunció una reevaluación en el 10% del peso chileno, el diario El Mercurio,
   señaló y expresó que estas medidas era una clara señal de que la crisis había sido
   superada y ello significaba el nuevo comienzo de un despegue económico. En los años
   siguientes se produjo un crecimiento económico acelerado y se mantuvo con una
   rigurosa disciplina fiscal y monetaria.

       Para Gazmuri y Krebs año 1996, este desarrollo llegó a un súbito fin en la década
   del 80, en ese año se inició una grave recesión mundial que se prolongó durante muchos
   años, efectos inmediatos que se vieron fue el alza de la tasa de interés internacional y
   una fuerte reducción de la política de intercambio, se mantuvieron los altos precios del
   petróleo y bajó el precio del cobre.




                                             15
“En medio de estas circunstancias adversas se puso de manifiesto que el
crecimiento de la economía chilena había sido excesivo y extremadamente rápido, que
la economía estaba sobrecalentada y que alguna de las nuevas fortunas eran el
resultado de audaces especulaciones y no de un efectivo desarrollo de las fuerzas
productivas.”(Gazmuri y Krebs, año 1996, pág. 550)

       Según la cita anterior, se restringió de forma rigurosa el crédito interno
produciéndose una grave falta de liquidez, el gobierno militar se vio obligado a
devaluar el peso. Desorganizando todo el sistema bancario y financiero. Con esto el
gobierno tuvo que rescatar a todos los bancos que estaban en Chile y que gozaban de
prestigio y poder económico. Las consecuencias económicas y sociales fueron
desastrosas subiendo la tasa de desempleo, los pobres nuevamente sufrieron el mayor
castigo.


 Actividad Nº 3
 La instauración del Gobierno Militar (situación económica)




     1) ¿Por qué crees tú que el Gobierno Militar decidió privatizar las empresas
        estatales que fueron importantes en el gobierno de Unidad Popular?

     2) Nombra y explica tres diferencias entre las políticas económicas del gobierno
        de la UP y el Gobierno Militar.

     3) Observa cuál fue el rol que jugo el grupo los Chicago Boys en las medidas
        económicas del Gobierno Militar.


                                        16
Capítulo III: Material Didáctico


  Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

  Contenido          LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR

       La instauración del Gobierno Militar (situación económica)




   A comienzos de 1985, el general Pinochet entrega la conducción de la economía a un
nuevo equipo encabezado por Hernán Büchi, un ingeniero que estaba convencido de la
bondad de la economía del libre mercado. Este tuvo una plena vigencia en el nuevo
modelo económico, no solo reanudó sino que, aceleró e intensificó la privatización de las
empresas estatales de Chile.

   En el ámbito previsional, el estado, quien se había hecho cargo de los ahorros
previsionales de los trabajadores, incorporó el concepto de privatización individual, la que
consistía en que cada persona recibiría aportes según lo entregado a lo largo de su vida
laboral. Se crearon las AFP, instituciones privadas que reemplazaron a las instituciones
públicas, encargadas de recibir los ahorros de los trabajadores.

   El decreto ley N° 3.500, reemplaza al antiguo régimen en ámbito de previsión por un
sistema de pensiones en donde los afiliados estaban netamente relacionados con los
esfuerzos que realizaban como cotizantes durante su vida laboral activa.

   Con esto se iba creciendo en el curso del tiempo como consecuencia de la acumulación
de las cotizaciones y del aumento de su valor raíz. Mientras mayor fuese el fondo que se
acumulaba, mayor seria su pensión y cada uno podrían elegir su propia AFP.




                                             17
Con esto se siguieron privatizando los servicios
                sociales de previsión, salud y educación, los cuales
                competían entre ellos y debían atender la necesidad de
                todos los que disponían los medios económicos para
                poder pagarlo.   En este plano se acabó el estado de
                bienestar y toda persona disponía de recursos para elegir
                una buena salud, educación y un plan de previsión.




       En el ámbito de la salud, la misma política de desestatización y liberalización fue
aplicada al campo de la salud. El servicio de salud creado en los años 30, fue cambiado por
27 servicios regionales autónomos y los consultorios como avance, fueron traspasados a las
municipalidades, todo esto con el fin de estimular las competencias entre establecimientos
públicos, cambiando el mecanismo de financiamiento estableciendo un sistema de bonos.




                                            18
Capítulo III: Material Didáctico



     Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

   Contenido         LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR

       Gobierno Militar (Salud, Vivienda y Educación)




             Otra reforma realizada por el gobierno militar se llevó a cabo en el campo
         habitacional en donde el estado se limitó a conceder subsidios a las personas y
         familias más pobres, siendo las construcciones de estas viviendas realizadas
         por empresas particulares.


En el ámbito de la educación se mantuvo           existente constituía un esquema cerrado y
la estructura educacional establecida por         monopolizado     por    8   universidades
la reforma que se llevó a cabo con el ex          financiadas por el estado, para Mariana
presidente Frei, manteniendo sus 8 años           Aylwin y otros, año 1990, el sistema fue
de educación básica y sus 4 años de               discriminatorio ya que no se encontró en
educación media. Sin embargo, los                 condiciones de atender las necesidades
establecimientos educacionales fiscales           del pueblo chileno. Con esto se abrió un
fueron transferidos a los municipios,             sistema universitario libre, competitivo y
aumentando en forma considerable la               de calidad en donde la ley autorizó la
subvención a la educación particular.             creación de universidades privadas, estas
También se produjo un cambio en la                instituciones requerían el permiso del
reforma del sistema universitario, la ley         Ministerio de Educación y de Interior.
universitaria señalaba que el sistema


                                             19
En el ámbito de la salud, la misma política de desestatización y liberalización fue
aplicada al campo de la salud. El servicio de salud creado en los años 30, fue
cambiado por 27 servicios regionales autónomos y los consultorios como avance,
fueron traspasados a las municipalidades, todo esto con el fin de estimular las
competencias entre establecimientos públicos, cambiando el mecanismo de
financiamiento estableciendo un sistema de bonos.


Actividad Nº 4

La instauración del Gobierno Militar (salud, vivienda y educación).




   1) Investiga sobre qué argumento se produjo el cambio en la reforma del sistema
      universitario en el Gobierno Militar.

   2) De acuerdo a lo leído crees tú que la situación Habitacional fue un desarrollo
      social para el Gobierno Militar.

   3) Interpreta las políticas de salud que se realizaron en el Gobierno Militar.




                                         20
Capítulo III: Material Didáctico

   Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

   Contenido          Las Reformas Laborales del Gobierno Militar
Las Reformas Laborales del Gobierno Militar.

                                            En el Gobierno Militar se produjeron
                                        diferentes medidas liberalizadoras que no se
                                        limitaron al ámbito económico, sino, que se
                                        hicieron extensivas a otros ámbitos de la
                                        realidad social. La política laboral persiguió el
                                        fin de eliminar la intervención del estado y de
                                        los partidos políticos, para esto había que
                                        institucionalizar una relación entre el mercado,
                                        el empleador y el empleado, permitiendo a cada
                                        parte obtener un beneficio razonable y que este
                                        se tradujera en un aumento salarial y de
                                        productividad.

   Con el fin de flexibilizar el mercado de trabajo se suprimió el salario mínimo, se
moderaron las restricciones para las contrataciones y despidos del personal de trabajo y esto
llevó al quiebre de negociaciones colectivas en el ámbito de las empresas.

   “Particular importancia tuvo la legislación sindical. El gobierno militar, en el
momento de asumir el poder, impidió toda actividad sindical, prohibió la huelga,
proscribió la CUT, y tomó presos a numerosos a diversos dirigentes sindicales”(Gazmuri y
Krebs, año, 1996, pág. 556)

   En relación a la cita, varios economistas pensaron que esta situación no se debía
prolongar más ya que los sindicatos tenían razón de ser una economía moderna. Por otro
lado el Presidente Pinochet, opinaba que era necesario mantener la represión y el orden y




                                             21
consideraba que cualquier actividad sindical iba en contra del desarrollo económico y de la
estabilidad de Chile.




   Con esto el Presidente Pinochet, se dio cuenta que era urgente buscar una solución al
problema sindical y dio esta misión a José Piñera, un joven economista de 30 años, quién
juró como Ministro del Trabajo en 1978, este dio a conocer los lineamientos de una nueva
ley sindical en donde el estado no intervenía entre los sindicatos y las negociaciones
colectivas.




              Esta ley puso fin a la sindicalización obligatoria y puso la libertad para
       que los trabajadores pudieran afiliarse o desafiliarse de un sindicato, así
       mismo otorgó plena libertad para constituir cualquier tipo de federación y
       confederación, con esto la función más importante asignada a los sindicatos
       eran las negociaciones colectivas comprendidas como un juego de intereses y
       las respectivas aspiraciones y conveniencias de los trabajadores y
       empleadores. Todo este cambio marcó un punto en el sindicato chileno en
       donde se convirtió en un instrumento de lucha de la clase obrera y asalariada.

                 Para Sofía Correa Sutil y otros año 2001 el gobierno y la junta militar
       crearon el proyecto refundacional que estaba basado en una obra de
       refundación, reconstrucción y restauración para defender la civilización que
       había sido puesta en peligro por el marxismo, se debía volver a la tradición
       cristiana, el Estado ejercería un servicio a la persona, con un bien común e
       independiente, la familia, la iglesia y los gremios debían jugar un papel
       fundamental al propósito nacional. Los programas y las reformas curriculares
       debían producir un efecto positivo en las generaciones de estudiantes, una
       nueva institucionalidad inspirada en las tradiciones de las fuerzas armadas.




                                               22
La Declaración de Principios de 1974, derogaba la Constitución de 1925,
se creaba el consejo de Estado, con esto el Gobierno Militar quedaba
estrictamente formal, rigiéndose en un contexto político – jurídico, eficaz a sus
propósitos y a sus formalidades convencionales.

       Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, la junta militar realizó actos
brutales y totalitarios, un estado militar como nunca antes se había instaurado en
el poder, una fuerza militar con un orden político por consolidar. Se trató de un
vuelco tremendo en la institucionalidad vigente en el país y en la región, a pesar
de la intención de restaurar al país de la crisis vivida durante el gobierno de la
Unidad Popular, las acciones de refundación, reconstrucción y restauración del
país se tornaron radicales, el poder instaurado por el gobierno militar no se había
visto jamás en la historia de la nación.



          “Las FF.AA, son la última reserva de una democracia (…) el marxismo
  buscó inútilmente como dividir a las FF.AA (…) Fracasaron. Fue entonces cuando
  los más impacientes consideraron agotada la vía electoral y precipitaron los
  acontecimientos que terminaron con su propia destrucción” (Sofía Correa Sutil y
  otros, año 2001 pág. 288)




         De acuerdo a esta cita, la iglesia no fue tajante en condenar los hechos
 ocurridos, no realiza una crítica severa, no habiéndose expresado de forma
 categórica ante lo ocurrido en el país. Para el Gobierno Militar, la refundación
 económica era severa, la crisis heredada del gobierno anterior era dramática, un
 déficit fiscal por el suelo, una caída del producto interno bruto, nula inversión y
 una inflación que para algunos llegó a las tres cifras, además de esto las
 constantes paralizaciones en las empresas y una cesantía crítica.




                                           23
Sin embargo, con la llegada de los militares se acabó en gran medida
      esta situación, cabe señalar que los créditos negados por los Estados Unidos
      volvieron a prestarse y la economía marchó nuevamente por la senda del
      crecimiento. Los empresarios en su mayoría de derecha acataron todas las
      propuestas económicas presentadas por el gobierno, los Chicago Boys y la
      economía neoliberal se hacían presentes en el nuevo orden económico del país.

              Estas medidas acompañaron a otras que efectivamente se presentaron
      como nuevo modelo económico, se saneo la hacienda fiscal y la inflación bajó
      considerablemente, se privatizaron numerosos bancos, se incentivó un mercado
      de capitales privados, el Estado dejo de marcar una pauta en la economía
      nacional, se fue produciendo una riqueza producto de una política
      privatizadora, la mayoría de los activos del Estado pasaron a la banca privada,
      la inversión extranjera también ganó con las nuevas políticas a base de
      licitaciones a precios rebajados, los grupos económicos comenzaron a manejar
      la economía nacional durante el gobierno militar.




        Sin embargo, el gobierno resaltó estas medidas con los logros producidos, la
inflación se redujo solo a una cifra, se obtuvo una recuperación económica del producto
interno bruto, la tasa de crecimiento se logro triplicar y el déficit fiscal exhibió excedentes
con capitales extranjeros, a finales de los setenta y principios de los ochenta se hablaba del
“milagro económico Chileno” que se vivió en gran parte gracias al repunte economía del
gobierno militar.




                                              24
Actividad Nº5

Las Reformas Laborales del Gobierno Militar




       1) Analiza :¿Qué medidas interpone el Gobierno Militar frente a la
          sindicalización empresarial?.

       2) Interpreta el proyecto creado por el Gobierno Militar para apoyar las
          reformas laborales en Chile.

       3) De acuerdo a lo leído ¿Crees tú que esta reforma laboral propició un bien
          para nuestro país ?.

       4) Investiga :¿Qué es una reforma laboral ?e interpreta : ¿Por qué se realizan
          este tipo de cambios en la sociedad?




                                        25
Capítulo III: Material Didáctico

  Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

  Contenido         Los Derechos Humanos

         Los Derechos Humanos

            Para Francisco Frías Valenzuela,         Para la organización de derechos

    año 1996, a pesar de los constantes           humanos, el principal instrumento de

    avances realizados por el Gobierno            represión fue la DINA, bajo el

    Militar, la junta debió sortear las           mando del Coronel de Manuel

    acusaciones de ser un gobierno ilegítimo      Contreras       Sepúlveda.        Este

    y de no respetar los derechos humanos,        instrumento fue creado por el decreto

    la    comunidad      internacional   exigía   – ley secreto en julio de 1974,

    respuestas. La Organización de Naciones       componiéndose          de       varios

    Unidas, exigió aclarar la situación de los    departamentos como: inteligencia,

    derechos humanos y el cumplimiento de         gobierno,     guerra        sicológica,

    las promesas realizadas por el Gobierno       economía y sociedad.

    Militar.




La DINA, liberó una guerra implacable tanto dentro como fuera del país, contra todos los
enemigos del gobierno. Siendo uno de los ataques más recordados el hecho al ex General
Carlos Prats y esposa, en un atentado en Buenos Aires. Otro hecho que se le atribuye a la
DINA, fue la muerte del ex Canciller Orlando Letelier en Washington.




                                             26
Para Gazmuri y Krebs, año 1996, la acción de la inteligencia nacional (DINA) en su
concepto por el control completo del país debía combatirse sin tregua, no solo la guerrilla
de izquierda, sino toda fuerza opositora y cualquier foco subversivo. En el curso de esta
guerra, que mas tarde fue condenada por la oposición como guerra sucia, varios de miles
fueron arrestados, muchos torturados y otros más fueron ejecutados, otros en cambio
buscaron asilo en las embajadas o decidieron simplemente dejar el país en la
clandestinidad.

       En relación a la cita la ONU, emitió una dura condena a la violación de los derechos
humanos en Chile, y esto llevó a que se produjera de parte de la sociedad y a ciertas partes
de las fuerzas armadas, rechazo entre las acciones cometidas, frente a esto el General
Pinochet, destituyó al Coronel Contreras de su cargo y tomó la medida de disolver la DINA
y creó la en su reemplazo la Central Nacional de Informaciones (CNI), decidiendo entregar
a EE.UU a Michael Towley, el autor confeso del atentado.

   “La justicia estadounidense comprobó que el atentado había sido ordenado por los
jefes de la DINA, Manuel Contreras y Pedro Espinoza, y que había sido ejecutado por un
agente de esa dirección, el norteamericano, Michael Towley.”(Gazmuri y Krebs, año,
1996, pág. 563)

   Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, una de las secuelas más dolorosas y
permanentes del nuevo gobierno militar instaurado en el país, fue que las autoridades
castrenses, negaron sistemáticamente la violación de los derechos humanos y las constantes
desapariciones de individuos contrarios al Gobierno Militar, en 1973 se comete uno de los
hechos más recordados del Gobierno Militar, bajo la orden del general de ejército, Sergio
Arellano Stark, designado por el comandante en jefe del ejercito, recibió órdenes de revisar
las sentencias impuestas por el consejo de guerra entre septiembre y octubre de 1973, la
llamada “ Caravana de la Muerte” ejecutó sin mayores pruebas a decenas de personas,
sembrando el terror en la población civil.




                                             27
Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, los
primeros años del gobierno militar en el ámbito de
la represión fueron con una fuerza inesperada, se
calcula que más de 30.000 personas debieron partir
al exilio, miles fueron ejecutados y desaparecidos
por la DINA (dirección nacional de informaciones)
y posteriormente por la CNI (central nacional de
informaciones) órganos represores del estado que
debían velar por la seguridad nacional, sin embargo,
el gobierno decía contar con la mayoría del apoyo
ciudadano, la principal fuerza política de la época,
la Democracia Cristiana, apoyó en un primer
momento el golpe, para otros partidarios como
Radomiro Tomic presentaban un leve apoyo a la
dictadura, esta     sería breve y necesaria, para
Eduardo Frei Montalva, el régimen era defacto y
anticonstitucional, a la larga el ex presidente se
transformaría en el principal rostro de oposición al
gobierno militar.




     28
La junta militar hizo correr un ilustrativo en donde ordena a la población no
entorpecer con las obras y trabajos de vigilancia para el control del orden público.

        “Por cada inocente que caiga serán ajusticiados 10 elementos marxistas
indeseables, de inmediato y con arreglo a las disposiciones que el Código de Justicia
Militar establece en tiempos de guerra” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001 pág. 281)

       Según la cita anterior, la fuerza con la que comenzaría a actuar el régimen sería de
un carácter avasallador, la amenaza de un estado de sitio permanente y represivo.

       En la actualidad, Gisella Silva Encina año 2010 - 2011, redacta un libro sobre
Miguel Krassnoff, en donde relata los hechos cometidos por el brigadier y su vida militar
unido al bando alemán, en donde el brigadier defiende su inocencia y muestra distintas
teorías respecto de los motivos que tiene la justicia para inculparlo todos hechos ocurridos
que asegura Silva Encina, mientras era solo un teniente del ejército que obedecía
instrucciones de la DINA.




Juan Manuel Guillermo Contreras Sepúlveda




       Nació el 4 de mayo de 1929 en Santiago de Chile es conocido por el apodo de
“Mamo” es un general en retiro del ejército de Chile, entre 1973-1977 a comienzos del
Gobierno Militar fue designado por Pinochet jefe de dirección de inteligencia nacional
(DINA) a través de cuyo cargo dirigió una serie de operaciones en las cuales se violaron
los derechos humanos.
Actualmente se encuentra cumpliendo condena.




                                             29
Actividad Nº6
Los Derechos Humanos.




      1) Observa las imágenes y describe que representan para el Gobierno Militar y
         para tu persona.

      2) Que opinión te merece los actos cometidos por la DINA y la CNI en contra de
         los derechos humanos.

      3) Investiga sobre las actividades realizadas por la Vicaría de la Solidaridad y la
         actuación del Cardenal Raúl Silva Henríquez.

      4) Investiga que derechos humanos se violaron según la declaración de los
         derechos humanos establecida por la ONU en el año 1948.




                                         30
Capítulo III: Material Didáctico




    Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

  Contenido         La voz de los Ochenta, Malestar y Descontento Ciudadano


La voz de los ochenta, malestar y descontento ciudadano

          Las universidades jugaron un rol importante en la ciudadanía, la FECH (federación
  de estudiantes de la Universidad de Chile) fue completamente intervenida durante el
  Gobierno Militar, la Universidad Católica, amparada por la iglesia, no sufrió una represión
  tan cruda, de todas formas no pasó inadvertida y varios de sus alumnos, profesores y
  directivos sufrieron en alguna medida la mano del gobierno.

          A partir de 1980, el régimen pasó de la intervención a la transformación del
  sistema educativo del país, la educación paso del estado a las municipalidades, la
  educación superior se reformuló y los aportes fiscales bajaron considerablemente,
  comenzaron la creación de una seria de instituciones privadas, tanto universidades, como
  institutos profesionales y colegios. Se buscó ejercer una educación sobre los lineamientos
  del régimen, desde la disciplina interna como los contenidos de enseñanza, cualquier
  síntoma de revolución era aplacada con la mayor fuerza, los despidos masivos de
  profesores se producían de forma inmediata, la educación marcial se imponía en el país
  con fuerza y rapidez.




                                           31
“Sobre todo, se multiplicarán los ritos integrativos en torno a los valores
   patrios, definidos según una concepción estrechamente nacionalista y cercana a las
   formas de socialización imperantes en los cuarteles. Se establecen minuciosas
   reglamentaciones para asegurar el brillo y la solemnidad de los actos y desfiles
   ligados a efemérides nacionales, izamiento del pabellón patrio, empleo de símbolos
   patrios, etc.… y se unen indisolublemente estos ritos con la manifestación de
   respeto por las autoridades.” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, pág. 304)




       De acuerdo a la cita anterior, el gobierno aplicó una enseñanza basada en el
gobierno militar, una de carácter netamente castrense, en donde no había cabida para
ningún otro tipo de educación. La libertad de expresión estaba completamente
anulada, los medios de comunicación, como la radio, la televisión y los diarios estaban
controlados por el gobierno, incluso El Mercurio, diario de derecha que jugó un papel
fundamental en difundir la gestión de la Unidad Popular y en defender al Gobierno
Militar.




                                           32
La manipulación periodística provocaba en la población un impacto emocional
con orden y progreso, se escondían así las violaciones a los derechos humanos y la mano
militar con la que actuaba el gobierno. Las radios y los programas de televisión, sobre
todo los noticiarios eran revisados por los encargados de prensa del ministerio del
interior, toda la edición de los programas culturales, programas deportivos, programas de
entretención y misceláneos eran revisados minuciosamente por personal militar y civil.

        La iglesia Católica y el Cardenal Raúl Silva Henríquez crearon la Vicaría de la
Solidaridad, con el fin de recibir las denuncias de familiares de detenidos desaparecidos
o de personas afectadas por el régimen, sin embargo, tampoco estuvo exenta de la
censura impuesta por el gobierno, todos sus textos fueron requisados y muchos de sus
partidarios fueron enviados al exilio, solo la intervención del Cardenal, hizo que la
vicaría no sufriera un desmembramiento como otras organizaciones o fuera intervenida
como los medios de comunicación esto llevo a realizar una nueva carta fundamental en
1980.



                                    Actividad Nº7

                                    La voz de los 80




                                        1) Investiga que medios de comunicación
                                           apoyaban al Gobierno Militar.

                                        2) Investiga que medios de comunicación eran
                                           opositores al Gobierno Militar

                                    Ingresa al blog
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                                    capítulos de los 80 serie de canal 13 y coméntalo
                                    con tus padres.




                                         33
Capítulo III: Material Didáctico

  Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

Contenido            Constitución de 1980

    Constitución de 1980

      Según la visión de Gazmuri y                       La Constitución dispuso que los
  Krebs, año 1996, el gobierno levantó el           comandantes en jefe de cada fuerza de
  estado de sitio que se había impuesto en          orden fuesen inamovibles. Y en 1988
  1973     y    encabezado        por    Enrique    se llamaría a nuevamente a un
  Órtuzar,      ex     ministro     de     Jorge    plebiscito en que se decidiría si
  Alessandri,        elaboraron    una    nueva     Pinochet seguiría a cargo del gobierno
  Constitución, en esta se redactarían              por ocho años más, y en el caso de
  nuevas actas que entrarían en vigencia            que si este perdiera se llamaría a
  en 1980, en donde el gobierno militar             elecciones abiertas y competitivas en
  del Presidente Pinochet mostró los                el   año    1989.   Esta     Constitución
  nuevos       lineamientos        del    orden     entraría en vigencia en 1980 quedando
  constitucional.                                   prefijadas las líneas y reglas para el
                                                    futuro de nuestra sociedad.
      Esta nueva Carta Constitucional se
  basó en el modelo de una democracia                    “Sin   embargo,       los   analistas
  protegida, en donde creaba el gobierno            coinciden en que la mayoría de la
  presidencial fuerte y el presidente debía         sociedad chilena seguía brindando su
  ser elegido mediante votación popular             apoyo al Presidente Pinochet y al
  por ocho años ejerciendo el poder.                gobierno militar” ( Gazmuri y Krebs,
                                                    año 1996, pág. 568).




                                               34
En relación a lo citado con anterioridad el resultado del plebiscito
            significó legitimizar formalmente el régimen del gobierno militar,
            empezando el nuevo gobierno con ocho años más para gobernar.

                Para Francisco Frías Valenzuela, año 1996, frente a los hechos
            mencionados anteriormente en 1980, se llevó a cabo un plebiscito
            nacional en el país, en donde los votantes debían responder en las urnas
            la legitimidad del gobierno, para esto la votación se definiría en un SI
            para continuar con el gobierno a la cabeza del país, o en su defecto,
            votar por un NO para que se realizaran elecciones libres y democráticas
            y el gobierno militar llegara a su fin, de un universo de cinco millones
            de votantes los resultados fueron los siguientes:




       Para la opción SI, para que el gobierno siguiera al mando, la adhesión llego a un
75%, para la opción NO, la adhesión llego solo a un 20,4%, con este resultado la junta
militar se aseguraba 8 años más de gobierno, la oposición solo debía esperar. En el año
1980 se aprobó la nueva Constitución, con el fin de reafirmar el gobierno militar, entre los
puntos más relevantes de la nueva carta fundamental resaltan los siguientes:




                                             35
La exclusión del marxismo de la vida social y política.
       La creación de los senadores designados.
       Periodo presidencial de ocho años.
       La plena autonomía del Banco Central.
       La creación del consejo de seguridad del Estado ( COSENA)
       La inamovilidad de los comandantes en jefe de las fuerzas armadas.




   Con la aprobación de la nueva Constitución política del Estado, el Gobierno
Militar tenía más que nunca una legitimidad popular, el próximo plebiscito seria
en los próximos ocho años, en donde de resultar ganador el general Pinochet,
tendría otro período al mando del país. Sin embargo, para el año 1983,
comenzaron las primeras manifestaciones organizadas por los partidos políticos
de oposición, los que formaron la alianza democrática, para enfrentar por medio
de protestas y manifestaciones al gobierno.




                                       36
Entre 1984 y 1985, las conversaciones entre gobierno y
oposición se vieron apoyadas por el arzobispo de Santiago, Juan
Francisco Fresno, además de la participación del nuevo Ministro del
Interior del gobierno, Sergio Onofre Jarpa.       Estos acercamientos
permitieron la firma del documento de acuerdo nacional para la
transición de la democracia, este acuerdo contemplaba un nuevo
plebiscito, sin embargo, en 1986, el atentado efectuado por el Frente
Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), grupo subversivo de la época
que atentó en contra de la vida del presidente Pinochet, este acto
puso fin al acuerdo ya firmado. Producto del atentado, solo se debía
esperar hasta el año 1988, para realizar el nuevo plebiscito.



                         Actividad N º 8

                         Constitución de 1980




                             1) Analiza la Constitución de 1980 las
                                ventajas y desventajas de este nuevo
                                acuerdo.

                             2) Analiza los puntos más relevantes de
                                la nueva carta fundamental de la
                                Constitución de 1980.




                              37
Capítulo III: Material Didáctico

    Unidad        CHILE EN EL SIGLO XX

   Contenido         Plebiscito del Año 1988


Plebiscito del Año 1988




   El gobierno y la oposición se enfrentaron nuevamente en un plebiscito, la junta de
gobierno nombró al general Pinochet como único candidato, en cambio la oposición ya
agrupada en la Concertación de partidos por la Democracia, proclamó al militante
democratacristiano Patricio Aylwin Azocar para enfrentar al candidato oficialista.

       El 5 de octubre de 1988, el plebiscito del SI y el NO arrojó como ganador a la
opción opositora, lo más extraordinario del desenlace fue que se eludieron aspectos
políticos de fondo, se ratificaron con plenitud los límites de la nueva institucionalidad y de
la nueva transición que viviría el país con los resultados del plebiscito.




                      La opción NO obtuvo un 54,6 % de los sufragios,
                  en cambio la opción SI obtuvo un 43,4 % con esto el
                  gobierno militar llegaba a su fin después de 17 años,
                  por primera vez en casi dos décadas, volvían las
                  elecciones presidenciales democráticas al país, de esta
                  forma entre plebiscito y elecciones presidenciales,
                  resurgía nuevamente la institucionalidad democrática al
                  país.




                                               38
En las nuevas elecciones presidenciales se enfrentarían los tres
grupos políticos de la época, por una parte el candidato de las fuerzas
armadas y del gobierno militar, el economista Hernán Büchi. Por el nuevo
conglomerado de la Concertación de partidos por la democracia el
candidato fue Patricio Aylwin Azocar, militante histórico de la democracia
cristiana y un político de peso para afrontar la transición democrática en
caso de resultar ganador, por último el candidato independiente y
empresario Francisco Javier Errázuriz, asociado a los grupos empresariales
de derecha.




                                   39
“En la tarde del día 14 de Diciembre, cómodamente alojados en la habitación 314
del Hotel Plaza San Francisco, rodeado de su familia y de su comando político, recibió
las noticias de su ventaja. El primer candidato en llegar para saludarlo fue Francisco
Javier Errázuriz. Al poco rato se acercaba Hernán Büchi, que ya había reconocido su
derrota en una rueda de prensa en el Hotel Carrera” (Frías Valenzuela, año1996,
pág.501)

      Según la cita anterior, Patricio Aylwin se proclama ganador de la elecciones
libres con un 55,2% de los votos, con esto ocupará el puesto de Presidente de la
República por un periodo de 4 años, producto de esto el Gobierno Militar llegaba a su
fin luego de 17 años en el poder, la institucionalidad y el régimen presidencial
democrático volvían para mantener una transición social y política.



      Actividad Nº 9




           1) Observa y Comenta detenidamente las imágenes de esta actividad y
              qué te parece a ti esta iconografía.

           2) Investiga qué sucedió luego del triunfo del NO.

           3) Nombra los principales contendores que se enfrentaron en las
              elecciones presidenciales de 1989.

           4) Investiga y Comenta como sucedió el triunfo del candidato Patricio
              Aylwin en las elecciones de 1989.




                                            40
Capítulo III: Material Didáctico

   Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

   Contenido           La Vuelta a la Democracia

La Vuelta a la Democracia

              “A las 14:05 de este 11 de marzo de 1990, Aylwin baja del Ford Galaxie
con la banda tricolor terciada, se estira tensamente la chaqueta y cruza por primera vez
como Presidente el umbral de la residencia de Cerro Castillo” (Frías Valenzuela, año
1996, pág. 501)

       Según la cita anterior, Para Francisco Frías Valenzuela, año 1996, comenzaba uno
de los periodos de la historia del siglo XX más importantes, la vuelta a la democracia.




Patricio Aylwin

Nació en Viña del Mar el 26 de noviembre de 1918, es abogado, profesor y político
demócrata cristiano.
       Senador en dos períodos entre 1965-1973 presidió el senado entre el 12 de enero de
1971 al 22 de mayo de 1972. Fue candidato en las elecciones de 1989 siendo elegido
presidente de la república ejerciendo su periodo entre 1990-1994.




                                             41
Capítulo III: Material Didáctico

  Unidad         CHILE EN EL SIGLO XX

  Contenido          La Vuelta a la Democracia

La Vuelta a la Democracia

       El nuevo gobierno partió según Francisco Frías Valenzuela, año 1996, con una
política de reformas constitucionales para aplacar en parte la constitución de 1980 y darle
más poder al recién asumido gobierno. Con la llegada de Aylwin a la presidencia se
lograba un consenso, el de los partidos de la concertación, unidos para hacer frente a este
desafío de gobernar el país luego del Gobierno Militar.



   El Gobierno de Patricio Aylwin y el comienzo de la Transición.

   Estos consensos permitirían consolidar el sistema que estaba naciendo, para esto se
realizaron diferentes reformas:




            Perfeccionamientos de las Instituciones Democráticas.
            La modernización del Estado.

   Estos dos puntos eran fundamentales para el gobierno concertacionista, asumían el
desafío de emprender una nueva etapa de desarrollo y crecimiento económico, social y
político, se puso mayor énfasis en lo que se denomino crecimiento con equidad, con esto se
buscaba redistribuir las riquezas generadas en el país.




                                              42
En cuanto al tema económico el gobierno dio suma importancia al postulado del
crecimiento con equidad, se quería reconocer la deuda con los más pobres, ya había sido
este sector el más afectado con las políticas que hubo que hacer frente a la grave crisis de
los 80.

          Para lograr estos avances el gobierno realizó una reforma tributaria, ante la
incredulidad de los economistas internos y externos de la derecha, sin embargo, esta
reforma conquistó a la ciudadanía y fue aprobada sin mayores trastornos por el ya
reinstaurado Congreso Nacional.




          La reforma significó un paquete de medidas en las que se destacan las siguientes:

                 Retorno al 15% entregado por las empresas.
                 Tributación sobre renta efectiva de los mayores contribuyentes.
                 Incremento al Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16% a un 18%.

          Para Francisco Frías Valenzuela año1996, la evolución política debía partir con la
Transición cívico – castrense, para los partidarios de Pinochet, la Transición comenzó el día
en que el general abandonó el poder entregándole la banda presidencial a Aylwin, sin
embargo, para muchos opositores al régimen militar y a una mayoría de la población, la
Transición está muy lejos de terminar, puesto que, deben acabarse los denominados
enclaves autoritarios o ataduras plasmadas en la Constitución por el gobierno anterior.




                                               43
Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, cualquiera sea la interpretación en cuanto
a la Transición, al gobierno de Aylwin le tocó jugar un papel fundamental en este nuevo
escenario, en los cuales debió enfrentar dos procesos fundamentales:

       Las relaciones cívico – militares, esta difícil tarea consistía en desarrollar relaciones
con las fuerzas armadas para reinsertarlas en la perspectiva del profesionalismo y la
disciplina.

       Sin embargo, el gobierno debió enfrentar momentos de tensión cuando en el año
1990 se produce el denominado “Ejercicio de Enlace”, una investigación por parte de la
Cámara de Diputados que involucró al hijo mayor del general Pinochet.

   “Pese a los intentos de aclarar la situación, en la tarde del día 19 de diciembre,
Pinochet, reunido con su cuerpo de generales, tomó la decisión de acuartelamiento grado
1” (Frías Valenzuela, año 1996, pág. 501)

   Según la cita anterior, el escenario se presentaba complejo para el gobierno, las
relaciones con las fuerzas armadas eran frágiles.




                                             106
La política de los Derechos Humanos.

       Esta quizás fue la tarea más difícil para el gobierno de Aylwin, se debían
aclarar todas las denuncias de violaciones a los derechos humanos realizadas en el
régimen militar.

       Lo más complejo de este delicado asunto se remonta al año 1978, en donde se
dictó una ley de amnistía que impedía cualquier tipo de investigación relacionada a los
excesos cometidos por el gobierno militar.




       “En cuanto al delicado asunto de las violaciones a los derechos humanos,
consecuente con mi reiterada afirmación de que la Verdad se haga en la medida de lo
posible – conciliando la virtud de la justicia con la virtud de la prudencia- y después venga
la hora del perdón, he constituido la Comisión de Verdad y Reconciliación para avanzar
hacia esas metas en forma seria, pacífica y con las necesarias garantías” (Mensaje
presidencial del 21 de mayo de 1990, Frías Valenzuela, año1996, pág. 505)

       Este informe lo realizó Raúl Rettig, por encargo del Presidente Aylwin, con fecha 8
de febrero 1991. El documento contenía detalladamente los casos de violaciones a los
derechos humanos que fueron denunciados.            También incorporaba que los detenidos
desaparecidos eran 957, se incluían los ciudadanos chilenos que en el extranjero fueron
detenidos y que se infería habían sido ejecutados. Este informe marcó gran relevancia en el
mundo social y político, ya que estos hechos no eran reconocidos por las fuerzas armadas ni
por el personal civil adherente al régimen.




                                              107
Capítulo III: Material Didáctico




                              La Vuelta a la Democracia



  Actividad Nº10
  La vuelta a la Democracia
                                    1) Investiga por qué se denomina transición a la
                                       democracia.

                                    2) ¿Qué reformas se llevaron a cabo en el nuevo
                                       gobierno democrático en el país?




                                         108
Capítulo III: Material Didáctico




                            Actividad de Cierre N° 11

             A continuación les presentamos una serie de historiadores, que
   han escrito una cadena de textos relacionados con el Gobierno Militar en
   Chile, en donde cada uno de ellos explica de diferente forma los hechos
   acontecidos desde una postura política propia.




  Alfredo Jocelyn –Holt            Carlos Bascuñan         Claudio Rolle Cruz
     Derecha Liberal               Centro Derecha               Centro




   Consuelo Figueroa               Cristian Gazmuri            Gabriel Salazar
        Centro                          Centro                   Izquierda




        Manuel Vicuña               Mariana Aylwin             Matías Tagle
       Centro izquierda                Centro                    Centro




                                    109
Sergio Villalobos       Sol Serrano         Sofía Correa Sutil
      Derecha               Centro                  Centro




   Ricardo Israel         Ricardo Krebs        Francisco Frías
  Centro Izquierda           Derecha              Derecha




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  • 1. Propuesta Didáctica Gobierno Militar 1973-1990 Salvador Allende 1970-1973 Augusto Pinochet 1973-1989 Patricio Aylwin 1990 1
  • 2. Capítulo Material Didáctico 3.1- A continuación se hará referencia a la orientación metodológica sugerida al docente y que puede llevar a cabo en la utilización de la propuesta didáctica de Chile en el siglo XX, siendo la sección principal para la buena utilización de las guías didácticas, actividades y el edublog. Para esto se busca sacar el mayor provecho de cada uno de los contenidos de la unidad 3, Chile en el siglo XX de sexto año EGB. Lo que busca es facilitar el proceso educativo siendo recomendable que esta se convierta en un material relevante para el aprendizaje de los alumnos. Desarrollando en el alumnado el pensamiento de reflexión y la habilidad de comprender los sucesos vividos en el Gobierno Militar. La finalidad de esta unidad es motivar al profesorado y al alumnado para que adquieran un pensamiento crítico sobre los hechos acontecidos. Para eso se dan las siguientes sugerencias metodológicas: Para los contenidos, se recomienda que el profesor trabaje con la entrega de conceptos a través de Power Point, mostrando imágenes relevantes del suceso, más las actividades y guías del blog, también se recomienda el uso de videos relacionados con el tema, y la búsqueda de información a través de sitios web recomendados como: blog www.chileenelsigloxx.wordpress.com y www.e-historia.cl entre otros. Además se deben realizar trabajos grupales, debates entre compañeros, donde el profesor debe ser el mediador y ser el encargado de terminar el cierre del debate. Cada cierre de clases debe realizarla el docente con acotaciones de los alumnos y breves preguntas sobre el tema abordado. Para finalizar se suguiere buscar orientaciones pedagógicas por contenido al docente en el blog www.chileenelsigloxx.wordpress.com en la ventana de recursos pedagógicos. 2
  • 3. Capítulo III: Material Didáctico Objetivos y A continuación se entrega todos los elementos contenidos metodológicos coherentes con la fundamentación de la de la unidad propuesta didáctica como también la relación con el programa de 6 años de EGB, con sus objetivos y contenidos para abordar en el aula. 3.2-Introducción y fundamentación Introducción Fundamentación Lo que se busca en el capítulo III a Para el diseño de esta propuesta se través de los Planes y Programas, Ajuste contempla el uso de las Tic’s como curricular 2009 y Mapas de progreso del estrategia de aprendizaje, mirado desde un MINEDUC. Es que nuestra propuesta enfoque del paradigma constructivista, didáctica este a disposición de los docentes y donde el alumno puede generar su propio alumnos y que con esto logren las conocimiento, así mismo se pretende que se herramientas necesarias para que a través del logre un conocimiento global, holístico de uso de las Tic’s logren asirse de los sucesos históricos que marcaron la información, guías didácticas, material historia de Chile en el siglo XX. Esta audiovisual, etc. Y poder así construir una propuesta didáctica se desarrollará en base recopilación de material de Chile en siglo al III capítulo, desde 1973 a 1990, de la XX, específicamente el gobierno militar. La Unidad 3: Chile en el siglo XX, para sexto confección de esta propuesta se verá como año básico, según los Planes y Programas de producto final en un blog educativo que tiene sexto año básico del MINEDUC, Ajuste como finalidad mostrar como las Tics curricular año 2009 y Mapas de Progreso. pueden potenciar el proceso de enseñanza La forma de trabajo de estos capítulos en el aprendizaje en diferentes contextos aula se traducirá en la transposición de los educativos, para esto el capitulo comenzará contenidos, utilizando la metodología con una construcción del relato histórico en deductiva, método expositivo, además de donde el alumnado deberá comprender y estrategia de trabajo de grupo, método del analizar la historia de chile con el fin de historiador y salidas pedagógicas. crear su propia visión sobre los hechos ocurridos en el gobierno militar. 3
  • 4. Capítulo III: Material Didáctico Objetivos y contenidos de la unidad 3.3-Descripción de la Propuesta Didáctica y Objetivos Descripción de la Propuesta Objetivos de Aprendizaje Didáctica Objetivo General: facilitar y orientar la Nuestra Propuesta Didáctica enseñanza de la Historia de Chile en el consta de tres soportes que serán siglo XX, respondiendo a los desafíos fundamentales para nuestro trabajo el planteados por los Planes y Programas de cual uno de ellos es el análisis Comprensión del Medio Social. curricular, la historiografía de los años Objetivos Específicos: 1973-1990 más la incorporación de un -Apreciar la importancia de observar las blog, en donde se podrá encontrar imágenes para desarrollar la capacidad de información sobre el Gobierno Militar comprender la historia. en Chile. Esta información se -Analizar la historia desde distintas encontrará a disposición del visiones políticas de la historia. profesorado y alumnos de sexto EGB -Desarrollar la visión panorámica de la y podrán ver las actividades que historia de Chile en 1973-1990(Gobierno apuntan a desarrollar la capacidad en Militar). los alumnos de observar, analizar, -Reconocer y Comprender los principales investigar e interpretar la historia de actores y movimientos en los años 1973- Chile Además se implementarán 1990 (Gobierno Militar). guías didácticas y todo el material -Identificar e investigar la década del 70, efectivo para el buen aprendizaje de con las causas del Gobierno Militar en el los alumnos. año 1973 con fuentes y datos que Todo el material a disposición describan el proceso de recuperación de la se encuentra elaborado según las democracia. necesidades que tiene los Planes y -Interpretar, construir, comprender y Programas, ajuste curricular del año relacionar los procesos históricos al 2009 y los mapas de progreso del contexto actual que viven los alumnos. Mineduc. 4
  • 5. Capítulo III: Material Didáctico 3.4-Mapa conceptual capítulo III Propuesta Didáctica CAPÍTULO II RELATO HISTÓRICO ANTES DEL GOBIERNO MILITAR Instauración del El Gobierno Militar Gobierno Militar 1973 UNIDAD III CHILE EN EL SIGLO XX GOBIERNO MILITAR 1973-1990 Constitución de 1980 DDHH Plebiscito de 1988 Vuelta a la Democracia 1990 5
  • 6. 3.5 -Contenidos. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR La instauración del gobierno militar Ese Martes 11: Para comprender el proceso que culmina con la vuelta a la democracia debemos entender los problemas políticos que en 1973 se estaban dando con el gobierno de Allende. Según Sofía Correa Sutil y otros año 2001, el complot golpista entre civiles y militares venia desarrollándose con celeridad desde hacia tiempo, la fecha fue fijada para el martes 11 de septiembre, día en que el Presidente de la República, anunciaría según, fuentes cercanas a Allende, la convocatoria a un plebiscito que permitiera una salida política al problema político y social en el cual se encontraba el gobierno y en general el país. El discurso nunca llegó a pronunciarse y la mañana del 11 de septiembre de 1973 cambió dramática y violentamente el curso de los acontecimientos políticos que venían ocurriendo en el país, los cuatro comandantes en jefes de las fuerzas armadas más el general director de carabineros decidieron poner fin al gobierno del Presidente Salvador Allende. 6
  • 7. El palacio de la Moneda fue bombardeado alrededor de las 11 de la mañana, el golpe fue certero, se buscaba destruir la viga central de la institucionalidad del país, los acompañantes de Allende en su mayoría fueron tomados prisioneros, otros fueron ejecutados, otros desaparecieron, el Presidente tomó la drástica decisión de acabar con su vida en su despacho presidencial, desde ese martes 11, la institucionalidad del país cambiaría bruscamente, comenzaría el Gobierno Militar de Estado por 17 años. “Las fuerzas Armadas y de Orden, pusieron fin al gobierno de la UP. La aviación bombardeo el palacio de la Moneda, las unidades del Ejército le pusieron sitio. El presidente Salvador Allende (1970 – 1973), cumpliendo lo que había anunciado en varios de sus discursos, prefirió quitarse la vida antes que abandonar su puesto. (Gazmuri y Krebs, año 1996, pág. 545) 7
  • 8. Según la cita anteriormente mencionada, el poder supremo fue asumido por una junta militar en donde se encontraba el General Augusto Pinochet, José Toribio Merino, Gustavo Leigh y César Mendoza, el primero perteneciente al Ejército, la Marina, Aviación y Carabineros, esta junta declaró asumir el poder para restaurar la chilenidad quebrantada mas la institucionalidad de la nación. Nombre: Augusto José Ramón Pinochet Ugarte. Nació el 25 de noviembre de 1915. En 1973 asume el cargo de Comandante en jefe del Ejército de Chile. El 11 de septiembre de 1973, se reúne una junta militar que llevo a cabo un levantamiento, ocurriendo una crisis gubernamental que destituyó al gobierno de Salvador Allende .Augusto Pinochet asumió el gobierno del país, primero bajo el cargo de Presidente de la Junta Militar de Gobierno, luego se sumó el título de jefe supremo de la Nación el 27 de junio de 1974, que le confería el poder ejecutivo. El 16 de diciembre de 1974, Pinochet asume el cargo de Presidente de la República, mas tarde sería ratificado al promulgarse la Constitución de 1980. Su gobierno terminaría tras la derrota en el Plebiscito Nacional de 1988, en donde fue sustituido por Patricio Aylwin en 1990. Pinochet se mantendría como comandante en jefe del Ejército hasta el 10 de marzo de 1998, y al día siguiente asumiría el cargo de senador vitalicio, cargoque ejercería efectivamente por un par de meses. Fallece el 10 de diciembre de 2006. 8
  • 9. Actividad Nº1 La instauración del gobierno militar 1) Analiza el texto y concluye que ocurrió con la institucionalidad política del país.(Ese martes 11) 2) Investiga entrevistando a tus padres, abuelos y familiares más cercanos como vivieron ese martes 11 de septiembre. 3) ¿Qué representa la imagen de acuerdo al contexto histórico de Chile en 1973? 9
  • 10. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR La instauración del gobierno militar El Gobierno Militar Luego del 11 de septiembre de 1973, lo primero que se conformó fue una junta militar encabezada por el Comandante en jefe del Ejército, el General Augusto Pinochet Ugarte; el Comandante en jefe de la Armada, Almirante José Toribio Merino Castro; el Comandante en jefe de la Fuerza Aérea, General Gustavo Leigh Guzmán y el Director General de Carabineros, General César Mendoza Durán, todos ellos conformaron la junta militar encargada de asumir el nuevo gobierno en el país. “Así lo dictamina el Decreto Ley N° 1 del 11 de septiembre de 1973, cuyo único artículo señalaba que los comandantes en jefe se constituían como junta para asumir el mando supremo de la Nación con el “patriótico compromiso de restaurar la chilenidad, la justicia y las instituciones quebradas” (Frías Valenzuela, año, 1996, pág. 488) En relación a la cita anterior, el mando del país queda a cargo del gobierno militar, encabezado por los comandantes en jefe de las fuerzas armadas y del director de carabineros. El Gobierno Militar, política y economía. Según Francisco Frías Valenzuela año 1996, lo primero que realizó la junta militar fue disolver los partidos políticos de la Unidad Popular, además de la recesión de todos los partidos políticos de la época y la quema de todos los registros electorales. 10
  • 11. Con esto, según Krebs y Gazmuri año 1996, el gobierno militar, estableció un rígido control sobre todos los medios de comunicación y eliminó de la administración pública a todo funcionario perteneciente al régimen de la UP. En el ámbito económico, lo primero fue detener la crisis que afectaba al país, para poder lograr esto se eliminaron todas las políticas realizadas por el gobierno del ex Presidente Allende, para esto se redujo el déficit fiscal y se devolvieron las empresas expropiadas en el gobierno de la UP. “Las relaciones con los poderes Legislativo y Judicial siguieron por caminos diferentes: mientras en el primer caso la Junta optó por el cierre del Congreso, en el segundo se preocupo de visitar personalmente el Palacio de Tribunales de Justicia, donde fueron recibidos por el presidente de la Corte Suprema.”(Ascanio Cavallo, Historia oculta del Régimen Militar, año 1997, Pág.19) En relación a la cita anterior, la Junta Militar, se hizo acreedor de todo el mando gubernamental, para conformar el nuevo Gobierno Militar. En 1974, se establece el decreto en donde el poder legislativo queda en manos de la junta militar, el poder ejecutivo quedó a cargo del presidente de la junta, quien paso a tener además el título de jefe supremo de la Nación, todo esto recayó en el general Pinochet, quien asumió el cargo de Presidente de la República. “El poder legislativo fue asumido por la junta de gobierno, integrada por los comandantes de aviación, marina y carabineros. La junta fue investida de poder constituyente con potestad de modificar la carta fundamental de 1925.” (Gazmuri y Krebs, año 1996, Pág. 546) De acuerdo a la cita anterior el gobierno se encontraba dotado de la más amplia facultad y según Ricardo Israel Z. Año 2006, tomaron las más drásticas medidas para evitar toda actividad política en el país. 11
  • 12. Actividad Nº2 La instauración del Gobierno Militar 1) Analizar el rol que jugó la junta militar posterior al 11 de septiembre de 1973 en Chile. 2) Nombrar el cargo que ocupó el General Augusto Pinochet posterior al 11 de septiembre de 1973. 3) En el ámbito económico ¿Cuáles fueron las primeras medidas tomadas por la Junta Militar en el año 1973 en Chile ? 12
  • 13. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR La instauración del gobierno militar (situación económica) Mientras que el gobierno definió muy pronto sus líneas de actuación política, tuvo serias dudas respecto a cómo abordaría el tema económico, ya que la situación económica era desastrosa, debido a la grave crisis que se arrastraba desde del gobierno de la UP, que no solo se prolongó sino que se hizo más latente en el año 1974, la tasa de desempleo se elevó desde 1970 a 1975. Para remediar esto las primeras medidas tomadas por el nuevo gobierno militar produjeron escasos efectos, siendo la única solución tomar medidas más fuertes y optar por un sistema económico claramente definido, estableciendo un control completo sobre la economía de Chile, siendo algunos grupos atraídos por la idea económica de Jaime Guzmán, creador del movimiento gremialista en la Universidad Católica, el cual propiciaba un sistema económico social basado en el corporativismo, sin embargo, esta idea fue resistida por otros sectores. Con esto el Presidente Pinochet, decidió recurrir a jóvenes economistas neoliberales, lo anterior implicaba una reestructuración profunda de la economía y del sistema vigente, reduciendo los gastos del estado y disminuyendo el aparato burocrático, para eso fue elegido Ministro de Economía el empresario Fernando Léniz, quien tomó como asesor a Sergio De Castro, una figura central en la economía neoliberal. En el ámbito económico, entre 1973 y 1981, la junta militar estableció planes económicos para erradicar al país de la extrema pobreza, garantizar la igualdad de oportunidades, obtener pleno empleo, entre otras acciones ligadas a superar la crisis. 13
  • 14. Para lograr estos cambios económicos se creó un programa de recuperación económica encabezada por los Chicago Boys, grupo de economistas chilenos que realizaron sus estudios en la Universidad de Chicago en Estados Unidos, los cuales fueron designados por el Gobierno para encabezar las políticas económicas. “El modelo neoliberal de economía se nutría de la fe en la libertad. Creían en la capacidad creadora del individuo para producir bienes materiales y espirituales y promover el desarrollo integral de la sociedad. Rechazaba, por tanto, todo sistema de planificación gubernamental centralizado y todo dirigismo económico y social y procuraba extender al máximo el ámbito de interacción espontánea del individuo” ( Gazmuri y Krebs, año 1996, pág. 548) Según la cita anterior, el estado debía redefinir su papel y limitar las funciones reduciendo el gasto fiscal y el aparato administrativo. Para 1980, estos resultados se denominaron “milagro económico” en donde la economía sufrió cambios radicales, mejorando considerablemente el estado financiero. Para Francisco Frías Valenzuela año 1996, el milagro económico comenzó a presentar los primeros síntomas de crisis, para 1982, los principales bancos del país comenzaron a sufrir cambios impulsados por el Banco Central, el desempleo subió casi a un 20%, el programa de empleo creado por el gobierno debió cerrar y el déficit fiscal subió a cifras críticas. La gravedad de la crisis vivida por el país en ese periodo afectó a todos los sectores, siendo los pobres los más perjudicados. 14
  • 15. Para superar esta grave crisis, el gobierno comenzó con las privatizaciones, para comenzar un desarrollo político, para esto terminó con las empresas estratégicas del Estado que fueron creadas en el gobierno de la UP, para comenzar con la economía neoliberal impulsada por la junta militar y los economistas de los Chicago Boys. Para esto el proceso privatizador efectuado por el Gobierno consistió en tres etapas: La eliminación del área social, esto significó devolver las propiedades expropiadas durante el gobierno allendista. El Estado se hizo cargo de ciertas empresas y reprivatizó la banca empresarial. Se privatizaron las empresas que siempre pertenecieron al Estado, se incluyeron entre otras las de servicios públicos como: La Compañía Acerera del Pacifico, Chilquinta, Compañía de Teléfonos de Chile, Lan Chile, entre otras. Según Gazmuri y Krebs año 1996, en el año 1976, aparecieron los primeros resultados positivos para el gobierno en el ámbito económico, siendo el Banco Central el que anunció una reevaluación en el 10% del peso chileno, el diario El Mercurio, señaló y expresó que estas medidas era una clara señal de que la crisis había sido superada y ello significaba el nuevo comienzo de un despegue económico. En los años siguientes se produjo un crecimiento económico acelerado y se mantuvo con una rigurosa disciplina fiscal y monetaria. Para Gazmuri y Krebs año 1996, este desarrollo llegó a un súbito fin en la década del 80, en ese año se inició una grave recesión mundial que se prolongó durante muchos años, efectos inmediatos que se vieron fue el alza de la tasa de interés internacional y una fuerte reducción de la política de intercambio, se mantuvieron los altos precios del petróleo y bajó el precio del cobre. 15
  • 16. “En medio de estas circunstancias adversas se puso de manifiesto que el crecimiento de la economía chilena había sido excesivo y extremadamente rápido, que la economía estaba sobrecalentada y que alguna de las nuevas fortunas eran el resultado de audaces especulaciones y no de un efectivo desarrollo de las fuerzas productivas.”(Gazmuri y Krebs, año 1996, pág. 550) Según la cita anterior, se restringió de forma rigurosa el crédito interno produciéndose una grave falta de liquidez, el gobierno militar se vio obligado a devaluar el peso. Desorganizando todo el sistema bancario y financiero. Con esto el gobierno tuvo que rescatar a todos los bancos que estaban en Chile y que gozaban de prestigio y poder económico. Las consecuencias económicas y sociales fueron desastrosas subiendo la tasa de desempleo, los pobres nuevamente sufrieron el mayor castigo. Actividad Nº 3 La instauración del Gobierno Militar (situación económica) 1) ¿Por qué crees tú que el Gobierno Militar decidió privatizar las empresas estatales que fueron importantes en el gobierno de Unidad Popular? 2) Nombra y explica tres diferencias entre las políticas económicas del gobierno de la UP y el Gobierno Militar. 3) Observa cuál fue el rol que jugo el grupo los Chicago Boys en las medidas económicas del Gobierno Militar. 16
  • 17. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR La instauración del Gobierno Militar (situación económica) A comienzos de 1985, el general Pinochet entrega la conducción de la economía a un nuevo equipo encabezado por Hernán Büchi, un ingeniero que estaba convencido de la bondad de la economía del libre mercado. Este tuvo una plena vigencia en el nuevo modelo económico, no solo reanudó sino que, aceleró e intensificó la privatización de las empresas estatales de Chile. En el ámbito previsional, el estado, quien se había hecho cargo de los ahorros previsionales de los trabajadores, incorporó el concepto de privatización individual, la que consistía en que cada persona recibiría aportes según lo entregado a lo largo de su vida laboral. Se crearon las AFP, instituciones privadas que reemplazaron a las instituciones públicas, encargadas de recibir los ahorros de los trabajadores. El decreto ley N° 3.500, reemplaza al antiguo régimen en ámbito de previsión por un sistema de pensiones en donde los afiliados estaban netamente relacionados con los esfuerzos que realizaban como cotizantes durante su vida laboral activa. Con esto se iba creciendo en el curso del tiempo como consecuencia de la acumulación de las cotizaciones y del aumento de su valor raíz. Mientras mayor fuese el fondo que se acumulaba, mayor seria su pensión y cada uno podrían elegir su propia AFP. 17
  • 18. Con esto se siguieron privatizando los servicios sociales de previsión, salud y educación, los cuales competían entre ellos y debían atender la necesidad de todos los que disponían los medios económicos para poder pagarlo. En este plano se acabó el estado de bienestar y toda persona disponía de recursos para elegir una buena salud, educación y un plan de previsión. En el ámbito de la salud, la misma política de desestatización y liberalización fue aplicada al campo de la salud. El servicio de salud creado en los años 30, fue cambiado por 27 servicios regionales autónomos y los consultorios como avance, fueron traspasados a las municipalidades, todo esto con el fin de estimular las competencias entre establecimientos públicos, cambiando el mecanismo de financiamiento estableciendo un sistema de bonos. 18
  • 19. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido LA INSTAURACIÓN DEL GOBIERNO MILITAR Gobierno Militar (Salud, Vivienda y Educación) Otra reforma realizada por el gobierno militar se llevó a cabo en el campo habitacional en donde el estado se limitó a conceder subsidios a las personas y familias más pobres, siendo las construcciones de estas viviendas realizadas por empresas particulares. En el ámbito de la educación se mantuvo existente constituía un esquema cerrado y la estructura educacional establecida por monopolizado por 8 universidades la reforma que se llevó a cabo con el ex financiadas por el estado, para Mariana presidente Frei, manteniendo sus 8 años Aylwin y otros, año 1990, el sistema fue de educación básica y sus 4 años de discriminatorio ya que no se encontró en educación media. Sin embargo, los condiciones de atender las necesidades establecimientos educacionales fiscales del pueblo chileno. Con esto se abrió un fueron transferidos a los municipios, sistema universitario libre, competitivo y aumentando en forma considerable la de calidad en donde la ley autorizó la subvención a la educación particular. creación de universidades privadas, estas También se produjo un cambio en la instituciones requerían el permiso del reforma del sistema universitario, la ley Ministerio de Educación y de Interior. universitaria señalaba que el sistema 19
  • 20. En el ámbito de la salud, la misma política de desestatización y liberalización fue aplicada al campo de la salud. El servicio de salud creado en los años 30, fue cambiado por 27 servicios regionales autónomos y los consultorios como avance, fueron traspasados a las municipalidades, todo esto con el fin de estimular las competencias entre establecimientos públicos, cambiando el mecanismo de financiamiento estableciendo un sistema de bonos. Actividad Nº 4 La instauración del Gobierno Militar (salud, vivienda y educación). 1) Investiga sobre qué argumento se produjo el cambio en la reforma del sistema universitario en el Gobierno Militar. 2) De acuerdo a lo leído crees tú que la situación Habitacional fue un desarrollo social para el Gobierno Militar. 3) Interpreta las políticas de salud que se realizaron en el Gobierno Militar. 20
  • 21. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido Las Reformas Laborales del Gobierno Militar Las Reformas Laborales del Gobierno Militar. En el Gobierno Militar se produjeron diferentes medidas liberalizadoras que no se limitaron al ámbito económico, sino, que se hicieron extensivas a otros ámbitos de la realidad social. La política laboral persiguió el fin de eliminar la intervención del estado y de los partidos políticos, para esto había que institucionalizar una relación entre el mercado, el empleador y el empleado, permitiendo a cada parte obtener un beneficio razonable y que este se tradujera en un aumento salarial y de productividad. Con el fin de flexibilizar el mercado de trabajo se suprimió el salario mínimo, se moderaron las restricciones para las contrataciones y despidos del personal de trabajo y esto llevó al quiebre de negociaciones colectivas en el ámbito de las empresas. “Particular importancia tuvo la legislación sindical. El gobierno militar, en el momento de asumir el poder, impidió toda actividad sindical, prohibió la huelga, proscribió la CUT, y tomó presos a numerosos a diversos dirigentes sindicales”(Gazmuri y Krebs, año, 1996, pág. 556) En relación a la cita, varios economistas pensaron que esta situación no se debía prolongar más ya que los sindicatos tenían razón de ser una economía moderna. Por otro lado el Presidente Pinochet, opinaba que era necesario mantener la represión y el orden y 21
  • 22. consideraba que cualquier actividad sindical iba en contra del desarrollo económico y de la estabilidad de Chile. Con esto el Presidente Pinochet, se dio cuenta que era urgente buscar una solución al problema sindical y dio esta misión a José Piñera, un joven economista de 30 años, quién juró como Ministro del Trabajo en 1978, este dio a conocer los lineamientos de una nueva ley sindical en donde el estado no intervenía entre los sindicatos y las negociaciones colectivas. Esta ley puso fin a la sindicalización obligatoria y puso la libertad para que los trabajadores pudieran afiliarse o desafiliarse de un sindicato, así mismo otorgó plena libertad para constituir cualquier tipo de federación y confederación, con esto la función más importante asignada a los sindicatos eran las negociaciones colectivas comprendidas como un juego de intereses y las respectivas aspiraciones y conveniencias de los trabajadores y empleadores. Todo este cambio marcó un punto en el sindicato chileno en donde se convirtió en un instrumento de lucha de la clase obrera y asalariada. Para Sofía Correa Sutil y otros año 2001 el gobierno y la junta militar crearon el proyecto refundacional que estaba basado en una obra de refundación, reconstrucción y restauración para defender la civilización que había sido puesta en peligro por el marxismo, se debía volver a la tradición cristiana, el Estado ejercería un servicio a la persona, con un bien común e independiente, la familia, la iglesia y los gremios debían jugar un papel fundamental al propósito nacional. Los programas y las reformas curriculares debían producir un efecto positivo en las generaciones de estudiantes, una nueva institucionalidad inspirada en las tradiciones de las fuerzas armadas. 22
  • 23. La Declaración de Principios de 1974, derogaba la Constitución de 1925, se creaba el consejo de Estado, con esto el Gobierno Militar quedaba estrictamente formal, rigiéndose en un contexto político – jurídico, eficaz a sus propósitos y a sus formalidades convencionales. Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, la junta militar realizó actos brutales y totalitarios, un estado militar como nunca antes se había instaurado en el poder, una fuerza militar con un orden político por consolidar. Se trató de un vuelco tremendo en la institucionalidad vigente en el país y en la región, a pesar de la intención de restaurar al país de la crisis vivida durante el gobierno de la Unidad Popular, las acciones de refundación, reconstrucción y restauración del país se tornaron radicales, el poder instaurado por el gobierno militar no se había visto jamás en la historia de la nación. “Las FF.AA, son la última reserva de una democracia (…) el marxismo buscó inútilmente como dividir a las FF.AA (…) Fracasaron. Fue entonces cuando los más impacientes consideraron agotada la vía electoral y precipitaron los acontecimientos que terminaron con su propia destrucción” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001 pág. 288) De acuerdo a esta cita, la iglesia no fue tajante en condenar los hechos ocurridos, no realiza una crítica severa, no habiéndose expresado de forma categórica ante lo ocurrido en el país. Para el Gobierno Militar, la refundación económica era severa, la crisis heredada del gobierno anterior era dramática, un déficit fiscal por el suelo, una caída del producto interno bruto, nula inversión y una inflación que para algunos llegó a las tres cifras, además de esto las constantes paralizaciones en las empresas y una cesantía crítica. 23
  • 24. Sin embargo, con la llegada de los militares se acabó en gran medida esta situación, cabe señalar que los créditos negados por los Estados Unidos volvieron a prestarse y la economía marchó nuevamente por la senda del crecimiento. Los empresarios en su mayoría de derecha acataron todas las propuestas económicas presentadas por el gobierno, los Chicago Boys y la economía neoliberal se hacían presentes en el nuevo orden económico del país. Estas medidas acompañaron a otras que efectivamente se presentaron como nuevo modelo económico, se saneo la hacienda fiscal y la inflación bajó considerablemente, se privatizaron numerosos bancos, se incentivó un mercado de capitales privados, el Estado dejo de marcar una pauta en la economía nacional, se fue produciendo una riqueza producto de una política privatizadora, la mayoría de los activos del Estado pasaron a la banca privada, la inversión extranjera también ganó con las nuevas políticas a base de licitaciones a precios rebajados, los grupos económicos comenzaron a manejar la economía nacional durante el gobierno militar. Sin embargo, el gobierno resaltó estas medidas con los logros producidos, la inflación se redujo solo a una cifra, se obtuvo una recuperación económica del producto interno bruto, la tasa de crecimiento se logro triplicar y el déficit fiscal exhibió excedentes con capitales extranjeros, a finales de los setenta y principios de los ochenta se hablaba del “milagro económico Chileno” que se vivió en gran parte gracias al repunte economía del gobierno militar. 24
  • 25. Actividad Nº5 Las Reformas Laborales del Gobierno Militar 1) Analiza :¿Qué medidas interpone el Gobierno Militar frente a la sindicalización empresarial?. 2) Interpreta el proyecto creado por el Gobierno Militar para apoyar las reformas laborales en Chile. 3) De acuerdo a lo leído ¿Crees tú que esta reforma laboral propició un bien para nuestro país ?. 4) Investiga :¿Qué es una reforma laboral ?e interpreta : ¿Por qué se realizan este tipo de cambios en la sociedad? 25
  • 26. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido Los Derechos Humanos Los Derechos Humanos Para Francisco Frías Valenzuela, Para la organización de derechos año 1996, a pesar de los constantes humanos, el principal instrumento de avances realizados por el Gobierno represión fue la DINA, bajo el Militar, la junta debió sortear las mando del Coronel de Manuel acusaciones de ser un gobierno ilegítimo Contreras Sepúlveda. Este y de no respetar los derechos humanos, instrumento fue creado por el decreto la comunidad internacional exigía – ley secreto en julio de 1974, respuestas. La Organización de Naciones componiéndose de varios Unidas, exigió aclarar la situación de los departamentos como: inteligencia, derechos humanos y el cumplimiento de gobierno, guerra sicológica, las promesas realizadas por el Gobierno economía y sociedad. Militar. La DINA, liberó una guerra implacable tanto dentro como fuera del país, contra todos los enemigos del gobierno. Siendo uno de los ataques más recordados el hecho al ex General Carlos Prats y esposa, en un atentado en Buenos Aires. Otro hecho que se le atribuye a la DINA, fue la muerte del ex Canciller Orlando Letelier en Washington. 26
  • 27. Para Gazmuri y Krebs, año 1996, la acción de la inteligencia nacional (DINA) en su concepto por el control completo del país debía combatirse sin tregua, no solo la guerrilla de izquierda, sino toda fuerza opositora y cualquier foco subversivo. En el curso de esta guerra, que mas tarde fue condenada por la oposición como guerra sucia, varios de miles fueron arrestados, muchos torturados y otros más fueron ejecutados, otros en cambio buscaron asilo en las embajadas o decidieron simplemente dejar el país en la clandestinidad. En relación a la cita la ONU, emitió una dura condena a la violación de los derechos humanos en Chile, y esto llevó a que se produjera de parte de la sociedad y a ciertas partes de las fuerzas armadas, rechazo entre las acciones cometidas, frente a esto el General Pinochet, destituyó al Coronel Contreras de su cargo y tomó la medida de disolver la DINA y creó la en su reemplazo la Central Nacional de Informaciones (CNI), decidiendo entregar a EE.UU a Michael Towley, el autor confeso del atentado. “La justicia estadounidense comprobó que el atentado había sido ordenado por los jefes de la DINA, Manuel Contreras y Pedro Espinoza, y que había sido ejecutado por un agente de esa dirección, el norteamericano, Michael Towley.”(Gazmuri y Krebs, año, 1996, pág. 563) Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, una de las secuelas más dolorosas y permanentes del nuevo gobierno militar instaurado en el país, fue que las autoridades castrenses, negaron sistemáticamente la violación de los derechos humanos y las constantes desapariciones de individuos contrarios al Gobierno Militar, en 1973 se comete uno de los hechos más recordados del Gobierno Militar, bajo la orden del general de ejército, Sergio Arellano Stark, designado por el comandante en jefe del ejercito, recibió órdenes de revisar las sentencias impuestas por el consejo de guerra entre septiembre y octubre de 1973, la llamada “ Caravana de la Muerte” ejecutó sin mayores pruebas a decenas de personas, sembrando el terror en la población civil. 27
  • 28. Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, los primeros años del gobierno militar en el ámbito de la represión fueron con una fuerza inesperada, se calcula que más de 30.000 personas debieron partir al exilio, miles fueron ejecutados y desaparecidos por la DINA (dirección nacional de informaciones) y posteriormente por la CNI (central nacional de informaciones) órganos represores del estado que debían velar por la seguridad nacional, sin embargo, el gobierno decía contar con la mayoría del apoyo ciudadano, la principal fuerza política de la época, la Democracia Cristiana, apoyó en un primer momento el golpe, para otros partidarios como Radomiro Tomic presentaban un leve apoyo a la dictadura, esta sería breve y necesaria, para Eduardo Frei Montalva, el régimen era defacto y anticonstitucional, a la larga el ex presidente se transformaría en el principal rostro de oposición al gobierno militar. 28
  • 29. La junta militar hizo correr un ilustrativo en donde ordena a la población no entorpecer con las obras y trabajos de vigilancia para el control del orden público. “Por cada inocente que caiga serán ajusticiados 10 elementos marxistas indeseables, de inmediato y con arreglo a las disposiciones que el Código de Justicia Militar establece en tiempos de guerra” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001 pág. 281) Según la cita anterior, la fuerza con la que comenzaría a actuar el régimen sería de un carácter avasallador, la amenaza de un estado de sitio permanente y represivo. En la actualidad, Gisella Silva Encina año 2010 - 2011, redacta un libro sobre Miguel Krassnoff, en donde relata los hechos cometidos por el brigadier y su vida militar unido al bando alemán, en donde el brigadier defiende su inocencia y muestra distintas teorías respecto de los motivos que tiene la justicia para inculparlo todos hechos ocurridos que asegura Silva Encina, mientras era solo un teniente del ejército que obedecía instrucciones de la DINA. Juan Manuel Guillermo Contreras Sepúlveda Nació el 4 de mayo de 1929 en Santiago de Chile es conocido por el apodo de “Mamo” es un general en retiro del ejército de Chile, entre 1973-1977 a comienzos del Gobierno Militar fue designado por Pinochet jefe de dirección de inteligencia nacional (DINA) a través de cuyo cargo dirigió una serie de operaciones en las cuales se violaron los derechos humanos. Actualmente se encuentra cumpliendo condena. 29
  • 30. Actividad Nº6 Los Derechos Humanos. 1) Observa las imágenes y describe que representan para el Gobierno Militar y para tu persona. 2) Que opinión te merece los actos cometidos por la DINA y la CNI en contra de los derechos humanos. 3) Investiga sobre las actividades realizadas por la Vicaría de la Solidaridad y la actuación del Cardenal Raúl Silva Henríquez. 4) Investiga que derechos humanos se violaron según la declaración de los derechos humanos establecida por la ONU en el año 1948. 30
  • 31. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido La voz de los Ochenta, Malestar y Descontento Ciudadano La voz de los ochenta, malestar y descontento ciudadano Las universidades jugaron un rol importante en la ciudadanía, la FECH (federación de estudiantes de la Universidad de Chile) fue completamente intervenida durante el Gobierno Militar, la Universidad Católica, amparada por la iglesia, no sufrió una represión tan cruda, de todas formas no pasó inadvertida y varios de sus alumnos, profesores y directivos sufrieron en alguna medida la mano del gobierno. A partir de 1980, el régimen pasó de la intervención a la transformación del sistema educativo del país, la educación paso del estado a las municipalidades, la educación superior se reformuló y los aportes fiscales bajaron considerablemente, comenzaron la creación de una seria de instituciones privadas, tanto universidades, como institutos profesionales y colegios. Se buscó ejercer una educación sobre los lineamientos del régimen, desde la disciplina interna como los contenidos de enseñanza, cualquier síntoma de revolución era aplacada con la mayor fuerza, los despidos masivos de profesores se producían de forma inmediata, la educación marcial se imponía en el país con fuerza y rapidez. 31
  • 32. “Sobre todo, se multiplicarán los ritos integrativos en torno a los valores patrios, definidos según una concepción estrechamente nacionalista y cercana a las formas de socialización imperantes en los cuarteles. Se establecen minuciosas reglamentaciones para asegurar el brillo y la solemnidad de los actos y desfiles ligados a efemérides nacionales, izamiento del pabellón patrio, empleo de símbolos patrios, etc.… y se unen indisolublemente estos ritos con la manifestación de respeto por las autoridades.” (Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, pág. 304) De acuerdo a la cita anterior, el gobierno aplicó una enseñanza basada en el gobierno militar, una de carácter netamente castrense, en donde no había cabida para ningún otro tipo de educación. La libertad de expresión estaba completamente anulada, los medios de comunicación, como la radio, la televisión y los diarios estaban controlados por el gobierno, incluso El Mercurio, diario de derecha que jugó un papel fundamental en difundir la gestión de la Unidad Popular y en defender al Gobierno Militar. 32
  • 33. La manipulación periodística provocaba en la población un impacto emocional con orden y progreso, se escondían así las violaciones a los derechos humanos y la mano militar con la que actuaba el gobierno. Las radios y los programas de televisión, sobre todo los noticiarios eran revisados por los encargados de prensa del ministerio del interior, toda la edición de los programas culturales, programas deportivos, programas de entretención y misceláneos eran revisados minuciosamente por personal militar y civil. La iglesia Católica y el Cardenal Raúl Silva Henríquez crearon la Vicaría de la Solidaridad, con el fin de recibir las denuncias de familiares de detenidos desaparecidos o de personas afectadas por el régimen, sin embargo, tampoco estuvo exenta de la censura impuesta por el gobierno, todos sus textos fueron requisados y muchos de sus partidarios fueron enviados al exilio, solo la intervención del Cardenal, hizo que la vicaría no sufriera un desmembramiento como otras organizaciones o fuera intervenida como los medios de comunicación esto llevo a realizar una nueva carta fundamental en 1980. Actividad Nº7 La voz de los 80 1) Investiga que medios de comunicación apoyaban al Gobierno Militar. 2) Investiga que medios de comunicación eran opositores al Gobierno Militar Ingresa al blog www.chileenelsigloxx.wordpress.com y ve los capítulos de los 80 serie de canal 13 y coméntalo con tus padres. 33
  • 34. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido Constitución de 1980 Constitución de 1980 Según la visión de Gazmuri y La Constitución dispuso que los Krebs, año 1996, el gobierno levantó el comandantes en jefe de cada fuerza de estado de sitio que se había impuesto en orden fuesen inamovibles. Y en 1988 1973 y encabezado por Enrique se llamaría a nuevamente a un Órtuzar, ex ministro de Jorge plebiscito en que se decidiría si Alessandri, elaboraron una nueva Pinochet seguiría a cargo del gobierno Constitución, en esta se redactarían por ocho años más, y en el caso de nuevas actas que entrarían en vigencia que si este perdiera se llamaría a en 1980, en donde el gobierno militar elecciones abiertas y competitivas en del Presidente Pinochet mostró los el año 1989. Esta Constitución nuevos lineamientos del orden entraría en vigencia en 1980 quedando constitucional. prefijadas las líneas y reglas para el futuro de nuestra sociedad. Esta nueva Carta Constitucional se basó en el modelo de una democracia “Sin embargo, los analistas protegida, en donde creaba el gobierno coinciden en que la mayoría de la presidencial fuerte y el presidente debía sociedad chilena seguía brindando su ser elegido mediante votación popular apoyo al Presidente Pinochet y al por ocho años ejerciendo el poder. gobierno militar” ( Gazmuri y Krebs, año 1996, pág. 568). 34
  • 35. En relación a lo citado con anterioridad el resultado del plebiscito significó legitimizar formalmente el régimen del gobierno militar, empezando el nuevo gobierno con ocho años más para gobernar. Para Francisco Frías Valenzuela, año 1996, frente a los hechos mencionados anteriormente en 1980, se llevó a cabo un plebiscito nacional en el país, en donde los votantes debían responder en las urnas la legitimidad del gobierno, para esto la votación se definiría en un SI para continuar con el gobierno a la cabeza del país, o en su defecto, votar por un NO para que se realizaran elecciones libres y democráticas y el gobierno militar llegara a su fin, de un universo de cinco millones de votantes los resultados fueron los siguientes: Para la opción SI, para que el gobierno siguiera al mando, la adhesión llego a un 75%, para la opción NO, la adhesión llego solo a un 20,4%, con este resultado la junta militar se aseguraba 8 años más de gobierno, la oposición solo debía esperar. En el año 1980 se aprobó la nueva Constitución, con el fin de reafirmar el gobierno militar, entre los puntos más relevantes de la nueva carta fundamental resaltan los siguientes: 35
  • 36. La exclusión del marxismo de la vida social y política. La creación de los senadores designados. Periodo presidencial de ocho años. La plena autonomía del Banco Central. La creación del consejo de seguridad del Estado ( COSENA) La inamovilidad de los comandantes en jefe de las fuerzas armadas. Con la aprobación de la nueva Constitución política del Estado, el Gobierno Militar tenía más que nunca una legitimidad popular, el próximo plebiscito seria en los próximos ocho años, en donde de resultar ganador el general Pinochet, tendría otro período al mando del país. Sin embargo, para el año 1983, comenzaron las primeras manifestaciones organizadas por los partidos políticos de oposición, los que formaron la alianza democrática, para enfrentar por medio de protestas y manifestaciones al gobierno. 36
  • 37. Entre 1984 y 1985, las conversaciones entre gobierno y oposición se vieron apoyadas por el arzobispo de Santiago, Juan Francisco Fresno, además de la participación del nuevo Ministro del Interior del gobierno, Sergio Onofre Jarpa. Estos acercamientos permitieron la firma del documento de acuerdo nacional para la transición de la democracia, este acuerdo contemplaba un nuevo plebiscito, sin embargo, en 1986, el atentado efectuado por el Frente Patriótico Manuel Rodríguez (FPMR), grupo subversivo de la época que atentó en contra de la vida del presidente Pinochet, este acto puso fin al acuerdo ya firmado. Producto del atentado, solo se debía esperar hasta el año 1988, para realizar el nuevo plebiscito. Actividad N º 8 Constitución de 1980 1) Analiza la Constitución de 1980 las ventajas y desventajas de este nuevo acuerdo. 2) Analiza los puntos más relevantes de la nueva carta fundamental de la Constitución de 1980. 37
  • 38. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido Plebiscito del Año 1988 Plebiscito del Año 1988 El gobierno y la oposición se enfrentaron nuevamente en un plebiscito, la junta de gobierno nombró al general Pinochet como único candidato, en cambio la oposición ya agrupada en la Concertación de partidos por la Democracia, proclamó al militante democratacristiano Patricio Aylwin Azocar para enfrentar al candidato oficialista. El 5 de octubre de 1988, el plebiscito del SI y el NO arrojó como ganador a la opción opositora, lo más extraordinario del desenlace fue que se eludieron aspectos políticos de fondo, se ratificaron con plenitud los límites de la nueva institucionalidad y de la nueva transición que viviría el país con los resultados del plebiscito. La opción NO obtuvo un 54,6 % de los sufragios, en cambio la opción SI obtuvo un 43,4 % con esto el gobierno militar llegaba a su fin después de 17 años, por primera vez en casi dos décadas, volvían las elecciones presidenciales democráticas al país, de esta forma entre plebiscito y elecciones presidenciales, resurgía nuevamente la institucionalidad democrática al país. 38
  • 39. En las nuevas elecciones presidenciales se enfrentarían los tres grupos políticos de la época, por una parte el candidato de las fuerzas armadas y del gobierno militar, el economista Hernán Büchi. Por el nuevo conglomerado de la Concertación de partidos por la democracia el candidato fue Patricio Aylwin Azocar, militante histórico de la democracia cristiana y un político de peso para afrontar la transición democrática en caso de resultar ganador, por último el candidato independiente y empresario Francisco Javier Errázuriz, asociado a los grupos empresariales de derecha. 39
  • 40. “En la tarde del día 14 de Diciembre, cómodamente alojados en la habitación 314 del Hotel Plaza San Francisco, rodeado de su familia y de su comando político, recibió las noticias de su ventaja. El primer candidato en llegar para saludarlo fue Francisco Javier Errázuriz. Al poco rato se acercaba Hernán Büchi, que ya había reconocido su derrota en una rueda de prensa en el Hotel Carrera” (Frías Valenzuela, año1996, pág.501) Según la cita anterior, Patricio Aylwin se proclama ganador de la elecciones libres con un 55,2% de los votos, con esto ocupará el puesto de Presidente de la República por un periodo de 4 años, producto de esto el Gobierno Militar llegaba a su fin luego de 17 años en el poder, la institucionalidad y el régimen presidencial democrático volvían para mantener una transición social y política. Actividad Nº 9 1) Observa y Comenta detenidamente las imágenes de esta actividad y qué te parece a ti esta iconografía. 2) Investiga qué sucedió luego del triunfo del NO. 3) Nombra los principales contendores que se enfrentaron en las elecciones presidenciales de 1989. 4) Investiga y Comenta como sucedió el triunfo del candidato Patricio Aylwin en las elecciones de 1989. 40
  • 41. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido La Vuelta a la Democracia La Vuelta a la Democracia “A las 14:05 de este 11 de marzo de 1990, Aylwin baja del Ford Galaxie con la banda tricolor terciada, se estira tensamente la chaqueta y cruza por primera vez como Presidente el umbral de la residencia de Cerro Castillo” (Frías Valenzuela, año 1996, pág. 501) Según la cita anterior, Para Francisco Frías Valenzuela, año 1996, comenzaba uno de los periodos de la historia del siglo XX más importantes, la vuelta a la democracia. Patricio Aylwin Nació en Viña del Mar el 26 de noviembre de 1918, es abogado, profesor y político demócrata cristiano. Senador en dos períodos entre 1965-1973 presidió el senado entre el 12 de enero de 1971 al 22 de mayo de 1972. Fue candidato en las elecciones de 1989 siendo elegido presidente de la república ejerciendo su periodo entre 1990-1994. 41
  • 42. Capítulo III: Material Didáctico Unidad CHILE EN EL SIGLO XX Contenido La Vuelta a la Democracia La Vuelta a la Democracia El nuevo gobierno partió según Francisco Frías Valenzuela, año 1996, con una política de reformas constitucionales para aplacar en parte la constitución de 1980 y darle más poder al recién asumido gobierno. Con la llegada de Aylwin a la presidencia se lograba un consenso, el de los partidos de la concertación, unidos para hacer frente a este desafío de gobernar el país luego del Gobierno Militar. El Gobierno de Patricio Aylwin y el comienzo de la Transición. Estos consensos permitirían consolidar el sistema que estaba naciendo, para esto se realizaron diferentes reformas: Perfeccionamientos de las Instituciones Democráticas. La modernización del Estado. Estos dos puntos eran fundamentales para el gobierno concertacionista, asumían el desafío de emprender una nueva etapa de desarrollo y crecimiento económico, social y político, se puso mayor énfasis en lo que se denomino crecimiento con equidad, con esto se buscaba redistribuir las riquezas generadas en el país. 42
  • 43. En cuanto al tema económico el gobierno dio suma importancia al postulado del crecimiento con equidad, se quería reconocer la deuda con los más pobres, ya había sido este sector el más afectado con las políticas que hubo que hacer frente a la grave crisis de los 80. Para lograr estos avances el gobierno realizó una reforma tributaria, ante la incredulidad de los economistas internos y externos de la derecha, sin embargo, esta reforma conquistó a la ciudadanía y fue aprobada sin mayores trastornos por el ya reinstaurado Congreso Nacional. La reforma significó un paquete de medidas en las que se destacan las siguientes: Retorno al 15% entregado por las empresas. Tributación sobre renta efectiva de los mayores contribuyentes. Incremento al Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 16% a un 18%. Para Francisco Frías Valenzuela año1996, la evolución política debía partir con la Transición cívico – castrense, para los partidarios de Pinochet, la Transición comenzó el día en que el general abandonó el poder entregándole la banda presidencial a Aylwin, sin embargo, para muchos opositores al régimen militar y a una mayoría de la población, la Transición está muy lejos de terminar, puesto que, deben acabarse los denominados enclaves autoritarios o ataduras plasmadas en la Constitución por el gobierno anterior. 43
  • 44. Para Sofía Correa Sutil y otros, año 2001, cualquiera sea la interpretación en cuanto a la Transición, al gobierno de Aylwin le tocó jugar un papel fundamental en este nuevo escenario, en los cuales debió enfrentar dos procesos fundamentales: Las relaciones cívico – militares, esta difícil tarea consistía en desarrollar relaciones con las fuerzas armadas para reinsertarlas en la perspectiva del profesionalismo y la disciplina. Sin embargo, el gobierno debió enfrentar momentos de tensión cuando en el año 1990 se produce el denominado “Ejercicio de Enlace”, una investigación por parte de la Cámara de Diputados que involucró al hijo mayor del general Pinochet. “Pese a los intentos de aclarar la situación, en la tarde del día 19 de diciembre, Pinochet, reunido con su cuerpo de generales, tomó la decisión de acuartelamiento grado 1” (Frías Valenzuela, año 1996, pág. 501) Según la cita anterior, el escenario se presentaba complejo para el gobierno, las relaciones con las fuerzas armadas eran frágiles. 106
  • 45. La política de los Derechos Humanos. Esta quizás fue la tarea más difícil para el gobierno de Aylwin, se debían aclarar todas las denuncias de violaciones a los derechos humanos realizadas en el régimen militar. Lo más complejo de este delicado asunto se remonta al año 1978, en donde se dictó una ley de amnistía que impedía cualquier tipo de investigación relacionada a los excesos cometidos por el gobierno militar. “En cuanto al delicado asunto de las violaciones a los derechos humanos, consecuente con mi reiterada afirmación de que la Verdad se haga en la medida de lo posible – conciliando la virtud de la justicia con la virtud de la prudencia- y después venga la hora del perdón, he constituido la Comisión de Verdad y Reconciliación para avanzar hacia esas metas en forma seria, pacífica y con las necesarias garantías” (Mensaje presidencial del 21 de mayo de 1990, Frías Valenzuela, año1996, pág. 505) Este informe lo realizó Raúl Rettig, por encargo del Presidente Aylwin, con fecha 8 de febrero 1991. El documento contenía detalladamente los casos de violaciones a los derechos humanos que fueron denunciados. También incorporaba que los detenidos desaparecidos eran 957, se incluían los ciudadanos chilenos que en el extranjero fueron detenidos y que se infería habían sido ejecutados. Este informe marcó gran relevancia en el mundo social y político, ya que estos hechos no eran reconocidos por las fuerzas armadas ni por el personal civil adherente al régimen. 107
  • 46. Capítulo III: Material Didáctico La Vuelta a la Democracia Actividad Nº10 La vuelta a la Democracia 1) Investiga por qué se denomina transición a la democracia. 2) ¿Qué reformas se llevaron a cabo en el nuevo gobierno democrático en el país? 108
  • 47. Capítulo III: Material Didáctico Actividad de Cierre N° 11 A continuación les presentamos una serie de historiadores, que han escrito una cadena de textos relacionados con el Gobierno Militar en Chile, en donde cada uno de ellos explica de diferente forma los hechos acontecidos desde una postura política propia. Alfredo Jocelyn –Holt Carlos Bascuñan Claudio Rolle Cruz Derecha Liberal Centro Derecha Centro Consuelo Figueroa Cristian Gazmuri Gabriel Salazar Centro Centro Izquierda Manuel Vicuña Mariana Aylwin Matías Tagle Centro izquierda Centro Centro 109
  • 48. Sergio Villalobos Sol Serrano Sofía Correa Sutil Derecha Centro Centro Ricardo Israel Ricardo Krebs Francisco Frías Centro Izquierda Derecha Derecha Utiliza la web para buscar información sobre estos autores o ingresa al blog www.chileenelsigloxx.wordpress.com 110