1. LA PROTECCIÓN ANTE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS.
LA AMENAZA DE COLOCACIÓN DE UN EXPLOSIVO.
PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN.
CONCEPTOS. CLASES.
EL CONTROL DE PERSONAL Y OBJETOS:
PAQUETERIA Y CORRESPONDENCIA.
CONTROL Y REQUISA DE VEHÍCULOS.
COLABORACIÓN CON LAS F.C.S.E.

2. LA PROTECCIÓN ANTE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS LA AMENAZA DE
COLOCACIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS
La mayoría de las amenazas, de explosiones de artefactos son falsas.
amenazas, falsas
La Seguridad privada realiza una actividad eminentemente
preventiva, lo que requiere un programa o protocolo de actuación.
preventiva actuación
La forma de actuar al recibir la supuesta amenaza suele ser
diferente y está condicionada por el medio que a través se recibe.
recibe
La amenaza se suele recibir vía telefónica (excepcionalmente por
escrito, grabación u otros medios).
Con independencia de avisar urgentemente al responsable de seguridad
de la empresa y caso de no localizarlo a la Policía, los puntos esenciales,
que procurará averiguar la persona que recibe la llamada de
amenaza de bomba o explosión son: son:
1. Hora aproximada de la explosión.
explosión.
2. Lugar donde se ha colocado el artefacto.
3. Como reconoceremos el artefacto (aspecto, tamaño, tipo de explosivo,
aspecto,
que pretenden con su colocación, si reivindican algo) algo
4. Por quien ha sido colocada.
5. Hora de llamada .
* Los puntos más importantes son la hora y el lugar.
lugar.
2

3. LA PROTECCIÓN ANTE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS LA AMENAZA DE
COLOCACIÓN DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS II
Si se produce la oportunidad de alargar la conversación telefónica con el
comunicante, se atenderán los siguientes extremos:
extremos:
1. VOZ se atenderán aspectos identificativos como (hombre, mujer, joven, mayor, alta,
VOZ:
grave, clara, disfrazada, acento extranjero, si es una grabación, si está leyendo).
2. FORMA DE HABLAR: (precipitada, deprisa, pausada, lenguaje normal, lenguaje
HABLAR
deficiente).
3. RUIDOS DE FONDO: (si percibimos ruido de tráfico, de conversaciones,
FONDO
establecimientos públicos, si la llamada es interior o procede del exterior).
4. ESTADO EMOCIONAL DEL COMUNICANTE: (nervioso, tranquilo, educado,
COMUNICANTE
grosero, alegre, ebrio).
*Se dispondrá de un directorio de emergencias en los que figuraran los
teléfonos entre otros los de (F.C.S, bomberos, ambulancias, médicos
de: F
de urgencia, Protección Civil, compañía eléctrica, compañía
telefónica, y compañía de gas). Al tiempo de explosión se le restarán
gas
unos 10 minutos.
minutos
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4. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES
Plan de Emergencia: documento que contiene el conjunto de medidas de prevención y protección,
previstas y / o implantadas, junto con la secuencia de las actuaciones a realizar ante la posibilidad de un
implantadas
siniestro y que deben ser conocidas por todas las personas que puedan verse afectadas.
La legislación exige a determinado tipo de edificios o actividades implantar un Plan de
Emergencia (hospitales, hoteles, locales de espectáculos, recintos deportivos etc.).
etc.
Directrices sobre la elaboración del Plan de Emergencia:
1. Evaluación del riesgo: (persigue identificar, valorar y localizar)
a) Riesgo potencial: para su identificación, se debe indicar de modo detallado, las situaciones peligrosas
existentes con todos factores de riesgo determinantes.(emplazamiento respecto a su entorno, accesos,
.
anchuras de las vías públicas, características constructivas, actividades en cada planta, nº máximo
personas a evacuar etc.).
etc.
b) Evaluación: Se realizará una valoración que pondere las condiciones del estado actual de cada uno de
valoración,
los riesgos considerados en cada área, así como su interrelación. (alto, medio, o bajo).
área alto, bajo
c) Planos de situación y emplazamiento: la información recopilada y evaluada del riesgo se
representara gráficamente en planos en un formato manejable y a escala adecuada. (deberán de
adecuada
realizarse 3 ejemplares, bomberos, dirección del establecimiento y otro depositado en
la entrada principal “para uso exclusivo de bomberos”.
bomberos”.
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5. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO
CONCEPTO.
CLASES II
2. Medios de protección: En este documento, se tienen que relacionar los medios técnicos
como humanos necesarios o disponibles para la autoprotección, de la forma siguiente:
a) Inventario de medios técnicos: descripción detallada de todos medios técnicos que se
técnicos
dispongan para la autoprotección. (instalaciones de detección de alarmas, equipos de
extinción de incendios, alumbrados especiales, medios de socorro, su ubicación, estado
mantenimiento etc.).
etc.
b) Inventario de medios humanos: descripción detallada de estos medios necesarios, para
humanos
participar en las acciones de autoprotección, teniendo en cuenta (día, noche, festivos,
vacaciones etc.). Se especificará el número de equipos necesarios con el número de sus
componentes en función de sus cometidos y éstos cubrirán todas zonas del edificio
repartiéndose las mismas.
mismas
c) Planos de edificio por plantas complementado a la memoria, se representarán
plantas:
gráficamente en planos de localización de los medios de protección y vías de evacuación
existentes,
existentes en un formato manejable y a escala adecuada y contendrán (vías de evacuación
principales y alternativas, medios de detección y alarma, sistemas de extinción,
señalización y alumbrado de emergencia, lugar de materiales inflamables y otros
peligrosos, situación de interruptores generales eléctricos, válvulas de cierre
instalaciones de gas, ubicación materiales equipos de emergencia).
emergencia).
Se realizarán tres planos como en el caso anterior con idéntica distribución.
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6. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES III
3. Plan de Emergencia: En este documento, se elaborará el esquema de actuaciones a
realizar en caso de emergencia, para ser operativo tendrá que dar respuesta a éstas preguntas (
¿qué se hará?, ¿quién lo hará?, ¿cuándo?, ¿cómo? Y dónde se hará?) y se contemplarán e
incluirán los siguientes aspectos:
a) Clasificación de emergencias: se hará teniendo en cuenta la gravedad de la emergencia, las
dificultades de controlarla y sus posibles consecuencias y la disponibilidad de medios humanos. En función
de la gravedad se suele clasificar en distintos niveles 1) conato de emergencia (solución sencilla y
rápida 2) emergencia parcial (requiere equipos especiales del sector no es previsible que afecte a
rápida), requiere sector,
sectores colindantes), 3) emergencia general ( situación que se precisa a todos equipos y medios de
protección propios y ayuda de medios de socorro y salvamento externos). En función de la
externos
disponibilidad de medios humanos, los planes de actuación se clasifican en, diurnos, nocturnos, festivos
y vacacionales.
vacacionales.
b) Acciones: las distintas emergencias, requerirán la intervención de personas y medios para
Acciones:
garantizar en todo momento: 1) La alerta, que pondrá en acción a los equipos de personal de primera
intervención e informara a los restantes equipos interiores y a las ayudas externas. 2) la alarma para la
evacuación de los ocupantes, 3) la intervención para el control de las emergencias, 4) el
apoyo para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior.
exterior.
* Se centralizará en un Centro de Control, la información y toma de
decisiones, durante el desarrollo de una situación de emergencia,
este estará ubicado en un lugar accesible y seguro del edificio.
edificio.
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7. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES IV
Equipos de emergencia: constituyen el conjunto de personas, especialmente
entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes dentro, del
ámbito del establecimiento. En materia de protección hacer uso de los equipos e instalaciones
establecimiento
previstas, a fin de dominar el siniestro o en su defecto controlarlo, hasta la llegada de ayuda
externa. Los equipos se denominarán en función de las acciones que deban desarrollar.
desarrollar
1) Equipo de Alarma y Evacuación: (E.A.E) preparar la evacuación.
a) Conducción y barrido de personas hacia las vías de evacuación.
b) En puertas, controlando la velocidad de evacuación e impidiendo aglomeraciones.
c) En accesos a escaleras, controlando el flujo de personas.
escaleras
d) Impidiendo la utilización de los ascensores en caso de incendio.
incendio.
e) En salidas al exterior, impidiendo las aglomeraciones de sujetos evacuados cerca de
las puertas.
* También comprobar la evacuación de sus zonas y controlar las ausencias en el punto de
reunión exterior, una vez que se haya realizado la evacuación. El número de componentes del
E.A.E. puede ser muy variable teniendo en cuanto las circunstancias que se den.
variable,
(deberán tener serenidad y transmitir tranquilidad a los demás).
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8. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES V
2. Equipos de Primeros Auxilios: (E.P.A.) misión prestar primeros auxilios.
Deberán de estar capacitados para decidir la atención a prestar a los heridos de forma que
las lesiones no empeoren y proceder a la estabilización de los heridos graves, a fin de ser
evacuados. (formación en urgencias médicas, inmovilizaciones, movilización y
transporte de heridos.)
heridos.
3. Equipos de Primera Intervención: (E.P.I.) con los siguientes cometidos:
cometidos
a) Importante labor preventiva (conocerán las normas fundamentales de la
prevención de incendios)
b) Combatir conatos de incendio con extintores portátiles, en su zona de actuación.
actuación
Fuera de la zona de su actuación los componentes del E.P.I. serán un ocupante más del
establecimiento.(salvo casos excepcionales).
c) Apoyar a los componentes del Equipo de Segunda Intervención, cuando les sea
requerido.
requerido.(tendido de mangueras etc.)
* El número de componentes del E.P.I. será orientativamente similar al
número de unidades extintoras colocadas, la actuación será siempre por
parejas y tendrán conocimiento en (métodos de extinción, agentes
extintores, extintores portátiles, operaciones en sistemas fijos de
extinción y Plan de Emergencia).
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9. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES VI
4. Equipo de Segunda Intervención: E.S.I.
a) Representa la máxima capacidad extintora del establecimiento.
establecimiento
b) Su ámbito de actuación, será cualquier punto del establecimiento,
donde se pueda producir una emergencia.
c) Deben ser personas localizables permanentemente durante la
jornada laboral, mediante algún medio de transmisión (radio,
buscapersonas..)
d) Deberán tener formación y adiestramiento adecuados en el
combate de tipo de fuegos que puedan encontrar en el
establecimiento (de Primera Intervención “extintores portátiles” y de
extintores
Segunda Intervención “mangueras” y en su caso equipos especiales
(sistemas fijos de extinción, respiración autónoma etc.).
etc.
e) La composición mínima del E.S.I. debe ser de tres personas,
personas
pudiendo formar más de un equipo, cuando las circunstancias de
amplitud del establecimiento lo requieran.
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10. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES VII
5. Jefe de Intervención: J.I. (principales funciones y cualidades)
principales cualidades
a) Dirigirá las operaciones de extinción en el punto de la emergencia, donde representa la
emergencia
máxima autoridad.
autoridad.
b) Informará y ejecutará las ordenes que reciba del Jefe de Emergencias
Emergencias.
c) Deberá ser una persona permanentemente localizable durante la jornada laboral.
d) Deberá tener un conocimiento bastante profundo teórico-práctico en seguridad contra
teórico-
incendios,
incendios buenas dotes de mando y un profundo conocimiento del Plan de Autoprotección.
e) A la llegada del servicio público de extinción les cederá el mando informando y
mando,
colaborando con los mismos en lo solicitado.
6. Jefe de Emergencias: J.E. (principales funciones y cualidades
principales cualidades).
a) Es la máxima autoridad en el establecimiento durante las emergencias.
b) Actuará desde el centro de control a la vista de las informaciones que reciba del Jefe
control,
Intervención,
Intervención desde el punto de emergencia.
c) Poseerá sólidos conocimientos de seguridad contra incendios y del Plan
Autoprotección,
Autoprotección debiéndose una persona con dotes de mando y localizable las 24 horas del día.
d) Decidirá el momento de la evacuación del establecimiento.
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11. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES VIII
4. Implantación: conjunto de medidas a tomar o secuencia de acciones a realizar para
asegurar la eficacia operativa, del Plan de Emergencia.
operativa
a) Responsabilidad: recae en el titular de la actividad. (Jefe de Emergencia).
Responsabilidad: Emergencia).
b) Organización: coordinación
Organización: de acciones necesarias para la implantación y
mantenimiento del Plan de Emergencia, a través del Jefe de Emergencias o de un Comité de
Emergencia
Emergencias en los caso que se considere preciso.
c) Medios técnicos: programa de mantenimiento de las instalaciones peligrosas y de los
técnicos
medios de prevención exigibles según la legislación .
d) Medios humanos: la adecuación de los medios humanos a las necesidades del Plan, no
humanos Plan
se limitará a la constitución de equipos. A tal fin se celebrarán reuniones informativas a las
que asistirán todos los ocupantes habituales del edificio, en las que se explicara dicho Plan,
edificio
entregando a cada uno por escrito consignas generales de autoprotección a conocer y
tomar (los equipos de emergencia y sus jefes recibirán formación y
adiestramiento en cursillos al menos una vez al año).Asimismo para
información de visitantes y usuarios del establecimiento, se dispondrán
carteles con consignas sobre prevención de riesgos y actuación
en caso de emergencia.
emergencia.
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12. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES IX
e) Simulacros: Se efectuaran al menos una vez al año y sus objetivos son:
año,
1) Detectar errores u omisiones, tanto en el contenido del Plan, como en las actuaciones a
realizar para su puesta en práctica.
2) Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio.
3) Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación, alarma,
señalización, alumbrados especiales y de extinción en su caso.
4) Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios.
5) Estimación de tiempos de evacuación de intervención de equipos propios y de
evacuación,
intervención de ayudas externas.
* Se deberían de realizar con el conocimiento de bomberos o/y otras
ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencias, y
su preparación exhaustiva, se dispondrá de personal para el
cronometraje.
cronometraje. La información en el primer simulacro a los ocupantes
debe ser total, y si disminuirá gradualmente hasta realizarlos sin
previo aviso. También contemplar la posibilidad de
aviso.
emergencia real durante el simulacro.
simulacro.
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13. LOS PLANES DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN CONCEPTO.
CLASES X
Programa de Mantenimiento, Se prepara un programa anual con las actividades
siguientes:
1. Cursos periódicos de formación y adiestramiento de personal.
2. Mantenimiento de las instalaciones que representen un riesgo potencial de
incendio.
3. Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y extinción.
detección
4. Inspecciones de seguridad.
seguridad.
5. Simulacros de emergencia.
emergencia.
Investigación de siniestros:
En caso de producirse una emergencia, se investigaran las causas que
emergencia
posibilitaron su origen, propagación y consecuencias, analizando
consecuencias
comportamientos de personas y los equipos de emergencia y adoptando las
medidas correctoras necesarias. Posteriormente se redactará un informe, que
necesarias
recoja los resultados de la investigación y que se remitirá al Cuerpo de
Bomberos, o en su caso a los servicios de Protección Civil.
Civil.
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14. EL CONTROL DE LAS PERSONAS Y OBJETOS
El control de efectos personales, es una actuación que incide en el derecho a la
intimidad (Art. 18 C.E.).
El Tribunal Constitucional en Sentencia 37/1989 de 15 de febrero concluye que la
37/ febrero,
intimidad no es un derecho de carácter absoluto. Así el control de efectos personales,
se considera un sometimiento general y legitimo a las normas de policía.
policía.
La Ley 23/92 de Seguridad Privada art.11, apartados a) y c), se encuentran
23/ art.11,
reguladas las funciones de protección y prevención, así como las de evitar la
prevención
comisión de hechos delictivos e infracciones.
infracciones.
Reglamento de Seguridad Privada, art.76.1, dentro de las funciones de los
art.76.
Vigilantes de Seguridad, se encuentra la facultad de solicitar la comprobación y
registro de efectos personales de aquellas personas sobre las que exista
certeza o al menos, motivos concretos para sospechar que han participado en
la comisión un acto delictivo.
delictivo.
Con respecto a los controles o dispositivos antihurto, la Secretaría General
antihurto
Técnica el Ministerio del interior, reconoce la posibilidad de que los auxiliares de
interior
servicios pueden invitar al cliente a comprobar si lleva alguna prenda con
dicho dispositivo sin desactivar y avisar al servicio de seguridad, sin llevar a
cabo actuación alguna.
alguna.
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15. EL CONTROL DE LAS PERSONAS Y OBJETOS II
Controles de acceso y controles de identidad: Según art.77 del Reglamento de
art.
Seguridad Privada, sólo puede llevarse a cabo dentro de la función de control de acceso a los
Privada
edificios o inmuebles de cuya vigilancia y custodia estuvieren encargados o bien como
parte integrante de las funciones de vigilancia y seguridad que tienen encomendadas en
aquéllos. Cabe distinguir dos supuestos:
aquéllos. supuestos:
1. Inmuebles en los que el control de acceso implique identificación de la
persona. (en caso de negativa a identificarse se impedirá su entrada).
2. Inmuebles en los que no exista control de acceso, y aún siendo de titularidad
privada sean de uso público. (centros comerciales, transporte público).
público.
*En este supuesto, el vigilante sólo puede solicitar la identificación,
cuando existan indicios concretos y racionales sobre su participación,
en un acto delictivo.(delito o falta). De ser así, pondrá inmediatamente
delictivo. falta).
a disposición de las F.C.S., así como los efectos.
efectos.
Especial mención arcos detectores de metales, registros de bolsos, maletas,
cacheos etc. (Juzgados y Centros oficiales, Aeropuertos etc.).
etc. etc.
15

16. EL CONTROL DE LAS PERSONAS Y OBJETOS III
Control de paquetería y correspondencia:
Lo ideal para el control de estos elementos, es la tenencia de maquinaria especializada,
que mediante la utilización de rayos X o detectores electromagnéticos, nos
ponen al descubierto de un artefacto explosivo, en caso de sospecha aviso a las F.C.S.E..
No siempre vamos a poder disponer de estos medios técnicos, sin embargo si podemos observar
algunas medidas de precaución, como estas:
1. Grosor anormal superior a los 2-3 cm.
anormal,
2. Rigidez excesiva
excesiva.
3. Peso superior a 40-50 gramos.
40-
4. Manchas exteriores.
5. Presencia de un fino hilo metálico o de nylon que penetra en el interior suele terminar
interior,
debajo del franqueo.
6. Mayor peso por un lado que por otro.
Precauciones recomendadas: (tomar las siguientes medidas).
a) No intentar doblar los sobres, b) no mojar el envío o bulto, c) no presionar la
superficie o laterales, d) no intentar su apertura parcial, e) manipularlo o moverlo lo
menos posible. f) desalojar el local donde se encuentre el objeto,
posible.
g) avisar a la policía inmediatamente.
inmediatamente.
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17. EL CONTROL DE LAS PERSONAS Y OBJETOS III
Se consideran paquetes o cartas sospechosas y como mínimo se deben
de pasar por el escáner, las siguientes:
1. No tienen remitente
2. Etiquetas con errores.
3. Falsa procedencia.
4. Matasellos y remitente no coinciden.
5. Exceso de precisión en los datos.
6. Indicaciones restrictivas (personal, confidencial, reservado etc.).
7. Errores más comunes como (franqueo en exceso, faltas gramaticales, dirección
incompleta, datos confusos, escritura incorrecta a mano, letras con recortes,
equivocaciones en títulos o cargos del destinatario).
destinatario).
*Si se observan una o más de las circunstancias anteriores expuestas se debe
proceder del modo siguiente:
1. Aislar el envío en lugar cerrado.
2. Desalojar inmediatamente.
3. Ponerlo en conocimiento de la policía
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18. CONTROL Y REQUISA DE VEHÍCULOS
El control de vehículos, al objeto de evitar que nos sea introducido uno cargado,
con explosivos en el lugar a custodiar, debe de hacerse de una forma sistemática.
sistemática
Controlando en todo momento al conductor, el motivo de la visita,
comprobación del D.N.I., persona a la que va a visitar, si tiene cita previa etc.,etc.
controlando todos estos extremos.
Después de lo anterior inspeccionaremos el vehículo de una forma detallada y
sistemática,
sistemática empezando por habitáculo de los pasajeros, donde nos
cercioráremos si existe paquetería y si existe la examinaremos
detenidamente,
detenidamente luego seguiremos con el maletero en el que observaremos su
contenido y en caso de algo anormal, se avisa a la policía, y no tocaremos nada.
Y por último, con un espejo, sujeto a un cabo de unas dimensiones que nos
permitan seguir erguidos durante la observación, inspeccionaremos los bajos del
vehículo, por si encontramos algún objeto extraño adherido al mismo.
* Esta última operación es de obligado cumplimiento para todos vehículos
que pretendan acceder al lugar posible objeto atentado terrorista, incluso
para nuestro vehículo si se nos permite su aparcamiento en el interior del
mismo
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19. COLABORACIÓN CON LAS FUERZAS DE SEGURIDAD
La actuación de los Vigilantes de Seguridad, se limitará a lo expuesto con
anterioridad, respecto a la búsqueda y desalojo de las personas del lugar, en
el que supuestamente se ha colocado un explosivo.
Una vez que las F.C.S.E., lleguen al lugar de los hechos los vigilantes, le
darán cuantas informaciones éstos le requieran, o que sin
requerírselas sepan por si mismos, poniéndose a su disposición, al
disposición
objeto de que si no conocen el lugar, la búsqueda les sea más fácil, dándole
cuenta de entradas y salidas, si han notado la presencia de personal
sospechoso, si entro alguien con algún paquete y salió sin él, si alguna
persona solicitó el uso de los servicios sin que fuese del edificio etc.
etc.
Si está al alcance del vigilante en estos casos, facilitar un plano del
lugar a las Fuerzas actuantes, y si le es posible marcar con él mismo,
las anomalías que se hayan producido por obras u otros motivos.
motivos.
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