El documento describe la evolución del Estado a través de la historia. El Estado antiguo se basaba en el poder de la iglesia y los monarcas. El Estado absoluto surgió en la Edad Media, donde el poder recaía completamente en un monarca. El Estado liberal surgió luego, limitando el poder del soberano y reconociendo derechos individuales. Finalmente, el Estado democrático universalizó el sufragio y permitió una mayor participación política.