3. La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC,
que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos.
El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Puede
verse desde distintas perspectivas. Es una Organización para la apertura
del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos
comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias
comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo
fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden
para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con
otros.
4. CONTEXTO HISTORICO DE CREACIÓN
El acontecimiento inicial se dio
mediante el Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio, más conocido por sus
siglas en inglés, GATT, fue un
tratado internacional firmado el
30 de octubre de 1947. A pesar de
que su texto no disponía el
establecimiento de ninguna
organización ni estructura
institucional, de hecho se recurrió
a algunas ficciones jurídicas
orgásmicas para establecer una
organización instalada en Ginebra
en la que las Partes en el GATT
celebraban reuniones,
instituyeron órganos permanentes
y formaron una estructura
administrativa encabezada por un
Director General.
En 1986, una reunión muy
importante convocada por el GATT
en Punta del Este (Uruguay)
aprobó una declaración en que se
dispuso la iniciación de una ronda
de negociaciones comerciales
multilaterales, que habría de
conocerse como "Ronda Uruguay",
destinada a sustituir y ampliar el
conjunto de acuerdos entonces en
vigor sobre diversos temas de
comercio internacional.
La Ronda se prolongó hasta
1993 y culminó en una reunión
celebrada ese año
en Marrakech (Marruecos). Allí
se firmó el "Acta Final" de la
Ronda y el conjunto de
acuerdos sobre diversos temas,
así como el "Acuerdo por el que
se establece la Organización
Mundial del Comercio". A partir
de entonces quedó convenido
que las disposiciones originales
del GATT se denominarían
"GATT de 1947" mientras que
las resultantes de sus
modificaciones acordadas
serían el "GATT de 1994".
5. La Ronda Uruguay incorporó por primera
vez en el "sistema multilateral de comercio"
varios temas que hasta entonces habían
estado excluidos de él. Los principales fueron
el comercio de servicios, la agricultura, los
textiles y la propiedad intelectual.
En 2001 se inició la Ronda
de Doha cuyo primer resultado
costó doce años conseguirlo.
Fueron los acuerdos de Bali de
diciembre de 2013.
6. OBJETIVOS
El propósito primordial del sistema es contribuir a que el
comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se
produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es
importante para el desarrollo económico y el bienestar. Esto
conlleva en parte la eliminación de obstáculos. También requiere
asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en las
distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en
que las políticas no experimentarán cambios abruptos. En otras
palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y
previsibles.
7. • NEGOCIACIONES
COMERCIALES:
Los Acuerdos de la OMC abarcan las
mercancías, los servicios y la propiedad
intelectual. En ellos se establecen los
principios de la liberalización, así como
las excepciones permitidas. Incluyen los
compromisos contraídos por los distintos
países de reducir los aranceles aduaneros
y otros obstáculos al comercio y de abrir
y mantener abiertos los mercados de
servicios. Establecen procedimientos para
la solución de diferencias. Muchos de
ellos se están negociando actualmente en
el marco del Programa de Doha para el
Desarrollo, iniciado por los Ministros de
Comercio de los Miembros de la OMC en
Doha (Qatar) en noviembre de 2001.
• APLICACIÓN Y VIGILANCIA:
Los Acuerdos de la OMC obligan a los
gobiernos a garantizar la transparencia
de sus políticas comerciales notificando
a la OMC las leyes en vigor y las medidas
adoptadas. Diversos consejos y comités
de la OMC tratan de asegurarse de que
esas prescripciones se respeten y de que
los Acuerdos de la OMC se apliquen
debidamente. Todos los Miembros de la
OMC están sujetos a un examen
periódico de sus políticas y prácticas
comerciales, y cada uno de esos
exámenes contiene
informes del país
interesado y de la
Secretaría de la OMC.
8. • SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS:
• CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL:
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los países
en desarrollo, con inclusión de plazos más largos para aplicar los Acuerdos y los
compromisos y de medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con
objeto de ayudarles a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y
aplicar normas técnicas. La OMC organiza anualmente centenares de misiones
de cooperación técnica a países en desarrollo. También organiza cada año en
Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el
Comercio tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a crear la capacidad
técnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el
marco del Entendimiento sobre Solución de Diferencias es vital para la
observancia de las normas, y en consecuencia para velar por la fluidez de los
intercambios comerciales. Los países someten sus diferencias a la OMC cuando
estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en virtud de
los Acuerdos. Los dictámenes de los expertos independientes designados
especialmente para el caso se basan en la interpretación de los Acuerdos y de
los compromisos contraídos por cada uno de los países.
9. • PROYECCIÓN EXTERIOR:
La OMC mantiene un diálogo
regular con organizaciones no
gubernamentales, parlamentarios,
otras organizaciones internacionales,
los medios de comunicación y el
público en general sobre diversos
aspectos de la Organización y las
negociaciones de Doha en curso, con
el fin de aumentar la cooperación y
mejorar el conocimiento de las
actividades de la OMC.
10. LO QUE PROPUGNAMOS:
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque
se trata de textos jurídicos que abarcan una gran variedad
de actividades. No obstante, todos esos documentos están
inspirados en varios principios simples y fundamentales, que
constituyen la base del sistema multilateral de comercio.
NO DISCRIMINACIÓN:
Un país no debe discriminar entre
sus interlocutores comerciales y no debe
discriminar entre sus propios productos,
servicios o nacionales y los productos,
servicios o nacionales de otros países.
SER MÁS ABIERTO:
La disminución de los obstáculos
comerciales es una de las formas más
evidentes de fomentar el comercio;
esos obstáculos pueden consistir en
derechos de aduana (o aranceles) o en
medidas como la prohibición de las
importaciones o la fijación de
contingentes que restringen
selectivamente las cantidades.
11. SER PREVISIBLE Y
TRANSPARENTE:
Las empresas, los inversores y los
gobiernos de otros países deben confiar
en que no se establecerán
arbitrariamente obstáculos comerciales.
Mediante la estabilidad y la
previsibilidad, se fomentan las
inversiones, se crean puestos de trabajo,
y los consumidores pueden disfrutar
plenamente de las ventajas de la
competencia: la posibilidad de elegir y
unos precios más bajos.
SER MÁS
COMPETITIVO:
Desalentar, para ello, las prácticas
“desleales”, como las subvenciones a la
exportación y el dumping de productos a
precios inferiores a su costo para
obtener una mayor participación en el
mercado. Las cuestiones son complejas,
y las normas tratan de establecer lo que
es leal o desleal y la manera en que los
gobiernos pueden responder,
especialmente imponiendo derechos de
importación adicionales calculados para
compensar los perjuicios causados por el
comercio desleal.
12. SER MÁS BENEFICIOSO PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO:
Conceder a éstos más tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y
privilegios especiales; más de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son
países en desarrollo y países en transición a economías de mercado. Los Acuerdos
de la OMC les conceden períodos de transición para adaptarse a las disposiciones
de la OMC menos conocidas y tal vez más difíciles.
PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE:
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para
proteger no sólo el medio ambiente sino también la salud pública y la salud de
los animales, y para preservar los vegetales. No obstante, esas medidas deben
aplicarse por igual a las empresas nacionales y a las extranjeras. En otras
palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de protección del medio
ambiente como medio de encubrir políticas proteccionistas.
13. La negociación de la reducción o eliminación de los obstáculos al comercio (aranceles
de importación u otros obstáculos al comercio) y acuerdos sobre las normas por las
que se rige el comercio internacional (por ejemplo, en las esferas de las medidas
antidumping, las subvenciones, las normas sobre productos, etc.);
FUNCIONES:
La administración y vigilancia de la aplicación de las normas acordadas de la OMC
que regulan el comercio de mercancías y de servicios y los aspectos de los
derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
La vigilancia y el examen de las políticas comerciales de sus Miembros y la
consecución de la transparencia en los acuerdos comerciales regionales y
bilaterales;
El fortalecimiento de la capacidad de los funcionarios públicos de los países en
desarrollo en asuntos relacionados con el comercio internacional
La prestación de asistencia en el proceso de adhesión de unos 30 países que
todavía no son miembros de la Organización
La realización de estudios económicos y la recopilación y difusión de datos
comerciales en apoyo de las demás actividades principales de la OMC
La explicación y difusión al público de información sobre la OMC, su misión y sus
actividades.
14. ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL
160 Miembros desde el 26 de junio de 2014, con la fecha de adhesión a la
OMC (y, cuando proceda, la fecha de adhesión al GATT, anterior a la OMC)
15. La sede de la OMC está ubicada en Ginebra (Suiza). El órgano superior es la
Conferencia Ministerial, que se reúne periódicamente. El principal órgano
permanente es el Consejo General, en que están representados todos los
miembros. De él dependen numerosos Consejos y Comités. La Secretaría cuenta
con unos 640 funcionarios, encabezados por el Director General. El actual titular
de este puesto es desde 2013 Roberto Azevedo, de Brasil. La OMC tiene un
presupuesto de 196 millones de francos suizos (en 2011).
SEDE
16.
17. MECANISMOS PARA EL LOGRO DE SUS OBJETIVOS
La OMC administra unos 60 acuerdos.
El sistema organizado en la OMC impone a todos
sus miembros la adhesión a la totalidad de sus
Acuerdos, y los países no pueden optar por aceptar
solamente algunos. Esto explica la enorme complejidad
de las negociaciones sobre su modificación, porque
involucran forzosamente todos los acuerdos. Las
ventajas que cada país obtiene, o los perjuicios que
sufre, pueden compensarse en temas diferentes, y la
negociación tiene que buscar un consenso general con
equilibrios de extrema complejidad.
18. PRINCIPALES LOGROS
INFORME ANUAL DE LA OMC:
Los principales logros de la OMC se
sintetizan en el informe anual de la
organización que se emite a sus Miembros y
al público sobre cuestiones institucionales,
con inclusión de descripciones de sus
actividades e información sobre su
presupuesto y personal.
El más reciente es el Informe Anual
2014, el cual ofrece un panorama general
de las actividades de la OMC en 2013 y a
comienzos de 2014. Empieza con un
mensaje del Director General de la OMC,
Roberto Azevêdo, e incluye un breve
resumen del año, al que sigue un examen
pormenorizado de las principales esferas de
actividad de la OMC.
El siguiente texto refleja una pequeña
descripción acerca del informe anual.
“La Novena Conferencia Ministerial de la
OMC, celebrada en Bali a finales de 2013,
concluyó con la aprobación por los Ministros
del “Paquete de Bali”, una serie de
decisiones que abarcan la facilitación del
comercio, la agricultura y el desarrollo. En la
Conferencia, además, los Ministros aprobaron
la adhesión del Yemen a la OMC. La República
Democrática Popular Lao y Tayikistán
completaron meses antes sus procesos de
adhesión, con lo que el número total de
Miembros de la OMC asciende a 159. En
septiembre, Roberto Azevêdo inició su
mandato como sexto Director General de la
OMC, sucediendo a Pascal Lamy
19. CONCLUSION GRUPAL
Como todos sabemos, el comercio global actual es producto, tanto de los avances
tecnológicos cuanto de la liberalización del mismo. El carácter internacional de los
negocios potenció la necesidad de optar por una serie de mecanismos que brinden cierta
seguridad jurídica a las transacciones comerciales. De esta manera, se generaron en
el ámbito internacional una serie de principios como la identidad, igualdad, reciprocidad y
la cooperación que se fueron plasmando en diferentes convenciones internacionales;
dando origen a un “orden internacional del comercio”. En este orden de ideas, los diversos
tratados, acuerdos, convenciones, leyes uniformes referentes a distintos aspectos del
comercio global, establecieron y establecen aún hoy, un marco jurídico normativo del
mismo que posibilita un mejor desempeño de las relaciones comerciales.
De esta manera la OMC fue evolucionando con el transcurso del tiempo con el fin de
lograr una mayor equidad internacional concretada mediante los principios fundamentales
como la apertura de las fronteras, la garantía del principio de la nación más favorecida y
del trato no discriminatorio entre los Miembros, así como el compromiso de lograr la
transparencia en sus actividades. La apertura de los mercados nacionales al comercio
internacional, fomentará y favorecerá el desarrollo sostenible, mejorará el bienestar de
las personas, reducirá la pobreza y promoverá la paz y la estabilidad. Al mismo tiempo,
esa apertura de los mercados debe ir acompañada de políticas nacionales e internacionales
que contribuyan al crecimiento económico y al desarrollo de cada uno de los Miembros.