2. La Organización Mundial del Comercio puede
verse desde distintas perspectivas. Es una
Organización para la apertura del comercio. Es
un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales. Es un lugar en el que
pueden resolver sus diferencias comerciales.
Aplica un sistema de normas comerciales. En
lo fundamental, la OMC es un lugar al que los
gobiernos Miembros acuden para tratar de
resolver los problemas comerciales que tienen
unos con otros.
¿Que es la OMC?
3. Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el: 1º de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda
Uruguay (1986-94)
Miembros: 164 países al 29 de julio de 2016
Presupuesto: 197 millones de francos suizos
(2014)
Personal de la Secretaría: 634 personas
Director General: Roberto Azevêdo
4. El proposito primordial de la OMC es contribuir a que
las corrientes comerciales circulen con fluidez, libertad,
equidad y previsibilidad. Para lograr ese objetivo, la
OMC se encarga de:
Administrar los acuerdos comerciales
Servir de foro para las negociaciones comerciales
Resolver las diferencias comerciales
Examinar las politicas comerciales nacionales
Ayudar a los paises en desarrollo con las cuestiones
de politica comercial , prestandoles asistencia tecnica
y organizando programas de fomacion
Cooperar con otras organizaciones internacionales.
Funciones
5. La OMC está integrada de 160 miembros, que
representan casi del 95 por ciento del comercio
mundial. Aproximadamente otros 25 países están
negociando su adhesión a la Organización.
La OMC cuenta igualmente con un importante
número de comités y grupos de trabajo
especializados que se encargan de los distintos
acuerdos y de otras esferas como el medio
ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesión
a la Organización y los acuerdos comerciales
regionales.
Estructura
6. La Secretaría de la OMC, con sede en Ginebra, tiene
una plantilla de unos 640 funcionarios, encabezada
por un Director General. Su presupuesto anual
asciende a unos 197 millones de francos suizos.
Los principales cometidos de la Secretaría son
brindar apoyo técnico a los distintos consejos y
comités y a las conferencias ministeriales, prestar
asistencia técnica a los países en desarrollo, analizar
el comercio mundial y dar a conocer al público y a los
medios de comunicación los asuntos relacionados
con la OMC.
Secretaría
7. La OMC nació como consecuencia de unas
negociaciones y todo lo que hace es el resultado de
negociaciones. La mayor parte de la labor actual de
la OMC proviene de las negociaciones celebradas
en el período 1986- 1994 — la llamada Ronda
Uruguay — y de anteriores negociaciones
celebradas en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
La OMC es actualmente el foro de nuevas
negociaciones en el marco del “Programa de Doha
para el Desarrollo”, iniciado en 2001.
Inicio
8. La OMC nació el 1° de enero de 1995, pero su
sistema de comercio tiene casi medio siglo de
existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ha
establecido las reglas del sistema.
No pasó mucho tiempo antes de que el Acuerdo
General diera origen a una organización
internacional de facto, no oficial, conocida también
informalmente como el GATT.
A lo largo de los años el GATT evolucionó como
consecuencia de varias rondas de negociaciones.
9. La última y más importante ronda del GATT fue la
Ronda Uruguay, que se desarrolló entre 1986 y
1994 y dio lugar a la creación de la OMC. Mientras
que el GATT se había ocupado principalmente del
comercio de mercancías, la OMC y sus Acuerdos
abarcan actualmente el comercio de servicios, y las
invenciones, creaciones y dibujos y modelos que
son objeto de transacciones comerciales
(propiedad intelectual).
10. Comercio sin discriminaciones
1. Nación mas favorecida: igual trato para todos
los demás.
2. trato nacional; igual trato para nacionales y
extranjeros.
Comercio más libre: de manera gradual, mediante
negociaciones
Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia
Fomento de una competencia leal
Promoción del desarrollo y la reforma económica
Principios del sistema de
comercio
11. Los argumentos de carácter económico a favor
de un sistema de comercio abierto basado en
normas multilateralmente convenidas son
bastante sencillos y se fundan en gran medida
en el sentido común comercial, pero también
están apoyados por pruebas: la experiencia
adquirida en materia de comercio mundial y
crecimiento económico
desde la segunda guerra mundial.
Argumentos a favor de un
comercio abierto
12. El GATT ayudó a establecer un sistema
multilateral de comercio firme y próspero que se
hizo cada vez más liberal mediante rondas de
negociaciones comerciales. Sin embargo, hacia el
decenio de 1980 el sistema necesitaba una
reorganización a fondo. Esto condujo a la Ronda
Uruguay y, en definitiva, a la OMC. del desarrollo
y la reforma económica.
GATT
13. Desde 1948 hasta 1994, el Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
estableció las reglas aplicables a una gran
parte del comercio mundial, y en este espacio
de tiempo hubo períodos en los que se
registraron algunas de las tasas más altas de
crecimiento del comercio internacional. A pesar
de su apariencia de solidez, el GATT fue
durante esos 47 años un acuerdo y una
organización de carácter provisional.
14. Las continuas reducciones de los aranceles contribuyeron a
estimular durante los decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del
comercio mundial, que alcanzó tasas muy elevadas (alrededor
del 8 por ciento anual por término medio).
El éxito logrado por el GATT en la reducción de los aranceles a
niveles tan bajos, unido a una serie de recesiones económicas en
el decenio de 1970 y en los primeros años del de 1980, incitó a
los gobiernos a idear otras formas de protección para los
sectores que se enfrentaban con una mayor competencia
extranjera.
15. A comienzos del decenio de 1980 era evidente
que el Acuerdo General no respondía ya a las
realidades del comercio mundial como lo había
hecho en el decenio de 1940.
La expansión del comercio de servicios estaba
también estrechamente relacionada con nuevos
incrementos del comercio mundial de mercancías.
Se estimaba que las normas del GATT resultaban
deficientes también en otros aspectos.
16. Duró siete años y medio, casi el doble del plazo
previsto. Hacia el final participaban en ella 123
países. Abarcó la casi totalidad del comercio, desde
los cepillos de dientes hasta las embarcaciones de
recreo, desde los servicios bancarios hasta las
telecomunicaciones, desde los genes del arroz
silvestre hasta los tratamientos contra el SIDA.
La Ronda Uruguay dio origen a la mayor reforma del
sistema mundial de comercio desde la creación del
GATT al final de la segunda guerra mundial.
Ronda uruguay
17. Las semillas de la Ronda Uruguay se sembraron en
noviembre de 1982 en una Reunión Ministerial
celebrada por los miembros del GATT en Ginebra.
En septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay).
Aceptaron finalmente un programa de negociación que
abarcaba prácticamente todas las cuestiones de
política comercial pendientes.
18. Los Acuerdos de la OMC permiten a los
Miembros adoptar medidas para proteger no
sólo el medio ambiente sino también la salud
pública y la salud de los animales, y para
preservar los vegetales. No obstante, esas
medidas deben aplicarse por igual a las
empresas nacionales y a las extranjeras. En
otras palabras, los Miembros no deben utilizar
medidas de protección del medio ambiente
como medio de encubrir políticas
proteccionistas.
Los acuerdos
19. Los Acuerdos de la OMC abarcan las
mercancías, los servicios y la propiedad
intelectual. En ellos se establecen los principios
de la liberalización, así como las excepciones
permitidas. Incluyen los compromisos
contraídos por los distintos países de reducir
los aranceles aduaneros y otros obstáculos al
comercio y de abrir y mantener abiertos los
mercados de servicios. Establecen
procedimientos para la solución de diferencias.
20. Aranceles
Agricultura
Normas y seguridad
Textiles
Servicios
Propiedad intelectual
Antidumping, subvenciones, salvaguardias
Obstáculos no arancelarios; tramites burocráticos
Acuerdos plurilaterales
Exámenes de las políticas comerciales
21. Las diferencias que surgen en la OMC se
refieren esencialmente a promesas
incumplidas. Surge una diferencia cuando un
país adopta una política comercial o toma una
medida que otro u otros Miembros de la OMC
consideran infringe las disposiciones de la
Organización o constituye un incumplimiento
de las obligaciones contraídas.
Solución de diferencias
22. Regionalismo
Medio ambiente
Inversiones, competencia, contratación pública,
procedimientos simplificados
Comercio electrónico
Normas del trabajo: consenso, coherencia y
controversia
Cuestiones transversales y
cuestiones nuevas
23. La solución de diferencias es de la
competencia del Órgano de Solución de
Diferencias (el Consejo General bajo otra
forma), integrado por todos los Miembros de la
OMC. El Órgano de Solución de Diferencias
tiene la facultad exclusiva de establecer
“grupos especiales” de expertos para que
examinen la diferencia y de aceptar o rechazar
las conclusiones de dichos grupos especiales o
los resultados de las apelaciones. Vigila la
aplicación de las resoluciones y
recomendaciones y tiene potestad para
autorizar la adopción de medidas de retorsión
cuando un país no respete una resolución.
24. En la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada
en Doha (Qatar) en noviembre de 2001, los
gobiernos de los países Miembros de la OMC
acordaron iniciar nuevas negociaciones.
Convinieron asimismo en ocuparse de otras
cuestiones, en particular la aplicación de los
actuales acuerdos. El conjunto se denomina el
Programa de Doha para el Desarrollo.
Programa de Doha
25. Alrededor de dos tercios de los 150 Miembros
de la OMC son países en desarrollo.
Desempeñan una función cada vez más
importante y activa en la OMC por su número y
su creciente importancia en la economía
mundial y porque consideran — cada vez en
mayor medida — que el comercio es un
instrumento esencial en sus esfuerzos de
desarrollo.
Países en desarrollo
26. Los países en desarrollo constituyen un grupo muy diverso
y sus opiniones y preocupaciones son a menudo muy
diferentes. La OMC atiende las necesidades especiales de
los países en desarrollo de las tres formas siguientes:
• los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones
especiales sobre los países en desarrollo
• el Comité de Comercio y Desarrollo es el principal órgano
de la OMC que se centra en la labor en esta esfera; hay
otros que se ocupan de temas específicos, como comercio
y deuda, y transferencia de tecnología
• la Secretaría de la OMC facilita asistencia técnica
(principalmente capacitación de varios tipos) a los países
en desarrollo
27. ¿ de quien es la OMC?
Dirigen la OMC los gobiernos Miembros. Todas
las decisiones importantes son adoptadas por
la totalidad de los Miembros, ya sea por sus
Ministros o por sus embajadores o delegados.
Las decisiones se adoptan normalmente por
consenso.
Máxima autoridad: la Conferencia Ministerial.
Segundo nivel: el Consejo General bajo tres
formas.
Tercer nivel: consejos para cada amplia esfera
de comercio, y otros órganos.
Cuarto nivel: hasta el quid de la cuestión
La organización
28. La labor de la OMC es obra de los
representantes de los gobiernos Miembros,
pero tiene sus raíces en la actividad industrial y
comercial cotidiana. Las políticas comerciales y
las posiciones negociadoras se determinan en
las capitales y por lo general se tienen en
cuenta las opiniones de empresas privadas,
organizaciones mercantiles, agricultores,
consumidores y otros grupos de intereses.
29. 1 … bajar el costo de la vida y elevar los
niveles de vida
2 … resolver diferencias y reducir las tensiones
comerciales
3 … estimular el crecimiento económico y el
empleo
4 … reducir el costo de las actividades
comerciales a nivel internacional
5 … fomentar la buena gobernanza
10 cosas que puede hacer
la OMC
30. 6 …contribuir al desarrollo de los países
7 …hacer que se oiga más a los débiles
8 … contribuir al medio ambiente y la salud
9 … contribuir a la paz y la estabilidad
10 … ser eficaz sin salir en los titulares de
prensa
