1. MONICA GATICA MUÑOZ

2. INTRODUCCION
 El desarrollo tecnológico trae aparejado el incremento de los accidentes en el
trabajo, con el consiguiente resultado en lesiones. Agregado a lo anterior, se
han ido sumando las enfermedades en las actividades productivas y de
servicios.
 Desde entonces la Seguridad y Salud en el Trabajo, ha estado creando las
condiciones, formación de conciencia y capacitación, para que el trabajador
pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgo, evitando sucesos y daños
que puedan afectar su salud e integridad, el patrimonio de la empresa;
propiciando así su calidad de vida y estabilidad social.
 El control efectivo de los peligros nace de las personas en sus lugares de trabajo,
por tanto el conocimiento que se tenga sobre los peligros en los ambientes
laborales, permitirá identificarlos, evaluar su riesgo y adoptar las medidas de
control necesarias para disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.
Hoy la seguridad no es solo responsabilidad de quienes trabajan directamente
con ella, tales como los Expertos en prevención de riesgos o comités paritarios
de higiene y seguridad, sino de todos.

3. DEFINICIONES
 Incidente: Evento que causa daño o
que podría haber causado daños.
Los daños pueden ser los relativos a
lesiones o enfermedades en el
trabajo.
 Un evento que causa daño se
denomina ACCIDENTE.
 Un evento que bajo una leve
diferencia en las circunstancias
relacionadas, podría haber causado
daño se denomina CUASI –
ACCIDENTE (También denominado
Casi accidente).-
 Una situación de emergencia es un
tipo particular de incidente.

4. DEFINICIONES
 Enfermedad Profesional: La adquirida por el
trabajador como consecuencia de su propio
trabajo. La legislación Chilena señala que “Es la
causada de una manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona y que le
produzca incapacidad o muerte”.

5. PELIGRO
 Fuente, situación (condición del ambiente de trabajo) o
acto acciones) de las personas, que tienen la capacidad de
causar daño, en términos de lesiones por accidentes o
enfermedades profesionales. La importancia de un peligro
se caracteriza por su riesgo. La primera actividad a realizar
en el ámbito preventivo es la identificación de los peligros
en los lugares de trabajo.
Ejemplos de peligro:
 Una caldera (fuente).
 Pisos resbaladizos (situación).
 Bajar escaleras corriendo (acto inseguro).
 Fumar en ambientes combustibles (acto inseguro).

6. PELIGRO
 Ruido (fuente).
 Vibraciones (fuente).
 Transportar bultos pesados (fuente).
 Semáforos en mal estado (situación).
 Trabajo en altura (situación).
 Herramientas en mal estado (situación).

7. IDENTIFICACION DE PELIGRO
 La identificación del peligro, es un proceso que permite reconocer la
existencia de una fuente, situación o acto, que puede producir daño
(lesión o enfermedad) y definir sus características para este proceso es
necesario considerar los siguientes aspectos:
 Las actividades rutinarias y no rutinarias.
 Las actividades de todas las personas que tienen acceso al lugar de
trabajo (incluyendo contratistas y visitas).
 Las conductas de las personas, sus capacidades y otros factores
humanos.
 Los peligros originados en las cercanías del lugar de trabajo a causa de
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la
organización.
 La infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, ya sea
que han sido suministrados por la organización u otros.

8. Actividad Rutinaria o No rutinaria
 Actividad Rutinaria (AR): Actividad propia del giro de la
empresa, realizada habitualmente.
 Actividad No Rutinaria (ANR): Aquella desarrollada en un
proceso, necesaria para mantener su continuidad, en caso de una
emergencia o detenciones no programadas. también puede ser
considerada como tal, aquella que se realiza esporádicamente,
aquella que no forma parte del negocio (y por tanto no se
planifica) o la realización de una nueva actividad.

9. ¿COMO IDENTIFICAR LOS
PELIGROS?

10. RIESGO
 Este constituye un indicador de la gravedad de un
peligro, más riesgoso indica un peligro de mayor
importancia.
 Para el caso de los peligros que derivan en accidentes,
el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de
ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de
gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de
la ocurrencia del peligro.

11. RIESGO
 En términos más simples:
R = P x S

12. PROBABILIDAD
 Se refiere a cuán probable es que el peligro se
manifieste, ¿cuán probable es que alguien baje
corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es
muy raro que ocurra, a veces ocurre).

13. SEVERIDAD
¿Cuál es la gravedad de las lesiones que pueden
manifestarse si la persona cae por las escaleras? (¿morir,
sufrir fracturas, no pasarle nada?).

14. ¿Cuál sería el riesgo de bajar corriendo
las escaleras del metro?
Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad.
 Probabilidad:
1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras.
2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras.
3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras.
 Severidad:
1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves.
2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves.
3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar inválido.

15.  Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estará
dado, generalmente, por la concentración del
contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de
exposición a ese contaminante (u otro factor
ambiental).
 Para determinar el nivel de riesgo se comparan las
mediciones del contaminante (u otro factor
ambiental) respecto de los niveles establecidos por la
legislación, para cada uno de ellos.

16. Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar
tablas como la que se muestra a continuación:
 Donde 85 dB(A)
corresponde al límite
máximo de exposición a
ruido, en 8 horas de
trabajo.
 (Decreto Supremo
N°594, Ministerio de
Salud).

18. Riesgo Puro: Riesgo evaluado sin
considerar la aplicación de medidas de
control sobre éste.
Riesgo Residual: Riesgo resultante de la
evaluación, considerando la aplicación
de la totalidad de las medidas
establecidas para el control de éste.

19. Seguridad:
Disciplina cuyo foco de gestión se
centra en evitar la ocurrencia de
lesiones por accidentes y los cuasi
accidentes, mediante la identificación
de los peligros, evaluación de los
riesgos y aplicación de medidas de
control.

20. Higiene Ocupacional:
Disciplina cuya gestión se centra en
identificar, evaluar y establecer
controles sobre los contaminantes
u otros factores (Peligros)
presentes en los ambientes
laborales, que afectan la salud.

21. Salud en el Trabajo (u ocupacional):
Actividad multidisciplinaria que
promueve y protege la salud en el
trabajo, evitando y controlando las
enfermedades profesionales.

22. Prevención de Riesgos:
 Conjunto de actividades destinadas a evitar los
accidentes y enfermedades en los ambientes
laborales, mediante las técnicas que comprenden
la Seguridad y la Higiene en el Trabajo, este es un
nombre que deriva de la legislación Chilena.
Internacionalmente también se le denomina
Seguridad y Salud Ocupacional.

23. Prevención de Riesgos = Seguridad + Higiene
Ocupacional

24. Medidas de Control:
 Técnicas utilizadas para disminuir la
probabilidad de ocurrencia de los peligros
y/o disminuir la severidad de las
consecuencias. Una vez identificados los
peligros y evaluado el riesgo, la etapa
siguiente es la aplicación de medidas de
control, según la importancia del riesgo.

25. Jerarquía de las Medidas de
Control:
Se refiere a la prioridad para
establecer medidas de control,
siempre deberemos tener
presente y aplicar la siguiente
jerarquía:

26. Eliminación:
Eliminar la fuente de riesgo, por
ejemplo no utilizar en lo sucesivo
un solvente calificado como
cancerígeno.

27. Sustitución:
Sustituir la fuente de riesgo, por
ejemplo utilizar plaguicidas
orgánicos en lugar de plaguicidas
químicos.

28. Controles de ingeniería:
 Se refieren a todas aquellas medidas de
control aplicadas sobre el ambiente de
trabajo (instalaciones, máquinas, equipos),
que garanticen que no se producirá un
incidente, aunque las personas quieran
intervenir. Son denominados controles
“Duros” ya que no dependen de la voluntad
de las personas.

29. Controles administrativos:
 Se refieren a todas aquellas medidas de control
orientadas a la toma de conciencia por parte de los
trabajadores, acciones de capacitación y
entrenamientos,procedimientos/instrucciones/nor
mas/reglas del trabajo/permisos de trabajo,
señalizaciones o alarmas. Su aplicación dependen
de la voluntad de las personas, por lo que son
llamados controles “Blandos”.

30. Elementos de protección personal
 Todo equipamiento que permita disponer de una
barrera entre la persona y la fuente de energía, con el
fin de disminuir o eliminar las consecuencias del
contacto. Son medidas que no apuntan a eliminar el
incidente, sólo evitan el incremento de las
consecuencias. Dependen en alto grado de la voluntad
de las personas, requiriendo supervigilancia y
entrenamiento constante.

32. Matriz de peligros
 Planilla que incluye los procesos,
actividades, tareas, cargos, peligros
identificados, la evaluación del riesgo y las
medidas para el control de los riesgos.

33. Mapa de riesgos
 Representación gráfica que permite de
manera práctica, fácil y rápida
representar y localizar los peligros que
ocasionan accidentes o enfermedades
profesionales en un área de trabajo. El mapa
de riesgos se construye una vez elaborada la
matriz de peligros.

34. Gestión del Riesgo
 Proceso estructurado,
consistente y continuo
implementado a través de
toda la organización, que
tiene como propósito
identificar, controlar y
eliminar las fuentes de
riesgo, que puedan dañar a
las personas, los procesos,
la producción y el
cumplimiento de los
objetivos de las
operaciones.

35.  La Gestión de Riesgos permite, a través de
un proceso iterativo, el perfeccionamiento
de los procesos. De acuerdo a la
metodología, para cada proceso se deben
identificar los peligros, evaluar los riesgos y
establecer los controles para evitarlos o
mitigarlos, todo lo cual se plasma en una
matriz de peligros.

37. Mejoramiento Continuo en Seguridad:
 Acciones recurrentes, llevadas a cabo para
aumentar la capacidad de la empresa para
alcanzar mejores desempeños y resultados
en seguridad, a través de actividades que se
planifican, realizan, controlan y sobre las
cuales la dirección toma decisiones para
aumentar el desempeño o alcanzar el
planificado.

38. ¿PORQUE NOS PREOCUPAN LOS
PROCESOS?
 Los procesos, en la interacción de las personas, los
materiales, equipos, maquinarias y las instalaciones, son
los que permiten la creación de valor.
 Es en la relación señalada donde también se evidencian las
fallas, los peligros, impactos ambientales y otros efectos
indeseados de las operaciones.
 Entonces, nuestra búsqueda de mayores niveles de
seguridad, se debe centrar en los procesos, mediante la
gestión de sus riesgos.
 Así las cosas, los verdaderos responsables por la integridad
de las personas, la propiedad y el valor esperado, son los
dueños de esos procesos, vale decir la línea de mando de las
oorganizaciones.

39. ¿QUE SON LOS PROCESOS?
 “Cualquier actividad, o
conjunto de actividades
repetitivas y sistemáticas,
que utiliza recursos para
transformar elementos de
entrada en resultados o
salidas, las que
denominamos productos o
servicios que son recibidos
por cliente interno o
externo”
PROCESO
ENTRADA SALIDA
GUÍAS (CONTROLES Y
PROCEDIMIENTOS)
RECURSOS

40. Los procesos, a su vez, pueden formar parte
de un proceso aún mayor.
PROCESO A
PROCESO B PROCESO C
Salida B Salida C
Control CControl B
Entrada B
Entrada A Salida A
Recursos B Recursos C
Recursos A
Guías A

41. Las variables que pueden intervenir en un
proceso son:
 Entradas: Recursos, requerimientos, estándares,
generados por un proveedor (cliente o colaborador).
 Salidas: Servicio, productos elaborados, nivel de
satisfacción, residuos, emisiones, riesgos.
 Personas: Capital humano (operadores y responsables).
 Recursos: Materias primas, productos semi-elaborados,
información.
 Actividades: Secuencia de tareas y sus controles.
 Entorno: Medio ambiente, contexto.

42. Para reconocer un proceso, es necesario
que no preguntemos lo siguiente:
 ¿Qué hace la empresa, qué produce o gestiona?
 ¿Qué actividades se realizan?
 ¿Quiénes son los proveedores o clientes?
 ¿Quiénes son los jefes?
 ¿Qué unidades o departamentos existen?

43. ¿QUE ES Y QUE NO ES PROCESO?
 Para comprender lo que es un proceso, es necesario
salirse del paradigma centrado en funciones y
estructuras en la empresa para pasar a uno centrado en
las actividades y el valor que éstas generan al cliente.

44. Recepción del
camión
Descarga Cancha
Producción
Fabricación de
Papel
Fabricación de
Pulpa Mecánica
Fabricación de
Pulpa Química
Bodega de
Productos
Terminados
Despacho
Tratamiento de
Efluente
Mantención Suministro
Administración
(incluye vigilancia,
casino, alimentación,
etc.)

45. ¿ Que es un proceso?

46. Elementos de un proceso

47. ¿COMO SE APLICA A LA GESTION
DE RIESGOS?
 Para nuestro propósito, una vez identificados los procesos,
requeriremos subdividirlos aún más, para facilitar la
unidad de estudio y con ello descubrir con más facilidad los
peligros, cuestión que en nuestro caso interesa. Luego,
dividiremos los procesos en actividades y si es necesario,
éstas en las tareas que las componen. Hay que considerar
que se dispone de recursos limitados para la identificación
de los procesos, actividades y tareas, por lo que es
recomendable, iniciar el siguiente paso “La identificación
de peligros”, concentrando los esfuerzos en los procesos
que resulten más críticos, en función del número y tipo de
accidentes, niveles de daño o impacto en la seguridad y
salud ocupacional.

48. PELIGRO
 Fuente, situación o acto
con potencial de
producir un daño, en
términos de lesiones a
seres humanos,
enfermedad, o
combinación de éstos.
Peligro
Fuente
Situación
Acto

49. La Identificación de los peligros
 La identificación de peligros es un proceso
eminentemente preventivo y el punto inicial de la
gestión de riesgos y puede ser realizado mediante
variadas metodologías, entre otras reconocidas:
 Hazop: Análisis de peligros operacionales, aplicado
normalmente a procesos industriales.
 What If: De uso general.
 Fmea: Aplicado normalmente a dispositivos mecánicos.
 PHA: Análisis preliminar de peligros.

50. ¿Donde están los peligros?
 GENTE:
 Los errores humanos o las fallas de las
personas.
 EQUIPOS:
 Se refiere a las herramientas y la
maquinaria
 MATERIALES:
 La carga, sustancias o elementos
(sacos, cajas, sustancias peligrosas,
etc.)
 AMBIENTE:
 Involucra todo el entorno, agentes
existentes (ruido, iluminación,
muebles, instalaciones, etc)
GENTE EQUIPOS
MATERIALES AMBIENTE
TAREA

51. LA IDENTIFICACIÓN DE LOS
PELIGROS
 ¿Por qué se debe identificar los peligros? Es
bien sabido que lo que desconoce puede
hacer daño, de allí la importancia de
“Descubrir” los peligros asociados a los
procesos. Toda otra actitud nos llevará a
actuar reactivamente y sujetos a las
“Sorpresas”.