Informe de la libertad de expresión en España: la libertad de expresión de la prensa española. Primer semestre de 2012. Primer informe resultado del observatorio sobre la libertad de expresión de la Fundación Ciudadanía y Valores (FUNCIVA) Enlace: http://bit.ly/1c5vXNQ

1. Informe de la libertad
de expresión en españa
Primer semestre
2012
La libertad de expresión en la prensa española

3. Informe de la libertad de expresión en españa.
primer semestre 2012
La libertad de expresión en la prensa española

5. Índice
1. Presentación .............................................................................................................................................................................................. 7
2. Los autores ............................................................................................................................................................................................... 11
3. Relación de Noticias ........................................................................................................................................................................... 15
4. Objetivos y Metodología .................................................................................................................................................................. 31
5. Métodos diversos para destruir la libertad. Por Justino Sinova Garrido ............................................................... 35
6. BLOQUE I ................................................................................................................................................................................................ 39
– Análisis estadístico. Por Sonia Izquierdo
– Anexo documental
7. BLOQUE II ............................................................................................................................................................................................... 53
– Los nuevos retos de las libertades de expresión y de información. Por Javier Fernández del Moral
– Anexo documental
8. BLOQUE III .............................................................................................................................................................................................. 63
– La libertad de expresión e información en relación con la política. Por Elviro Aranda
– Anexo documental

7. Presentación

9. La Fundación Ciudadanía y Valores (FUNCIVA) desde el momento de su constitución, tomó como punto de partida la Defensa de los Derechos Humanos, que se recoge formalmente en la Declaración de Universal de la ONU de 1948. Desde
el comienzo, una de nuestras preocupaciones fundamentales dentro de la defensa del pluralismo y los valores democráticos
ha sido la promoción de la libertad de opinión y de expresión. Esta inquietud se ha visto reflejada en la especial atención
que hemos prestado a los medios de comunicación –una de las Áreas de actividad de FUNCIVA se dedica específicamente
a ellos– con el convencimiento de que una prensa libre es clave para el pleno desarrollo de una sociedad democrática.
Al mismo tiempo, somos conscientes de que estas libertades básicas deben ser protegidas, defendidas, desarrolladas, etc.,
Es necesario conquistarlas cada día en esta sociedad en la que los distintos poderes e intereses tratan de prevalecer en
cada momento y en todos los ámbitos. Toda organización, toda familia, toda sociedad cuida especialmente aquello que le
importa. Así, en todo el mundo han nacido muchas organizaciones (Institutos, fundaciones, etc.) que tratan de promover
y defender la libertad general, en todos los campos del quehacer humano, haciendo especial hincapié en la libertad de
expresión.
La Fundación Ciudadanía y Valores acogió en este año 2012, cuando se cumplen ya 6 años del comienzo de su andadura
como think tank en España, la iniciativa del profesor y periodista Justino Sinova para crear el Observatorio de la Libertad
de Expresión, que él mismo coordina y dirige, además de publicar semanalmente su blog con acertados y profundos análisis
sobre el estado de la libertad de expresión en España. Esta libertad, como todas, tiene muchos frentes de los que ocuparse,
por lo que el Observatorio incorporó a otros profesionales que pudiesen abordar los aspectos empresariales, sociológicos,
jurídicos, etc., dando un valor añadido al proyecto. La colaboración de los profesores Javier Fernández del Moral, Elviro
Aranda (que colaboran en este informe), Juan Díez Nicolás y Ubaldo Cuesta, permite que hoy el Observatorio además
del blog de Justino, pueda tratar aspectos jurídicos, en su vertiente administrativo-constitucional, judicial, y también desde
la perspectiva sociológica, así como desde dentro de la profesión periodística y de los intereses de los profesionales de la
información.
Todo el trabajo del Observatorio es posible a partir de la extensa y completa base documental de noticias sobre la libertad
de expresión que aparecen en España, todavía circunscritas según los medios disponibles, a la prensa escrita (en papel y
digital). La labor que en este terreno desarrolla Sonia Izquierdo es encomiable porque no supone una mera acumulación de
titulares, sino una rigurosa labor de análisis, clasificación, seguimiento, etc., además de organizar el trabajo de todo el equipo
de colaboradores del Observatorio.
El informe que hoy se presenta es un primer paso, evidentemente, de una labor que está apenas en sus comienzos. Con la
idea clara de ir ampliando el trabajo alcanzando más ámbitos de la comunicación, mayores espacios geográficos, incorporando estudios y análisis valorativos de la situación de la libertad de expresión en España, este primer trabajo representa el
compromiso de FUNCIVA con el proyecto del Observatorio y con las libertades fundamentales, que hacen posible lo que
es nuestro gran objetivo institucional: promover el pluralismo, el entendimiento y el diálogo e intercambio de ideas como
bases fundamentales de una nueva cultura política que haga realidad una sociedad verdaderamente democrática.
Todo esto ha sido posible gracias al patrocinio de la Fundación Villar Mir cuyo generoso esfuerzo y contribución agradecemos muy especialmente y también a todo el equipo de la Fundación Ciudadanía y Valores a los que hoy de nuevo
mostramos nuestro agradecimiento.
José María Román Portas
Director General de la Fundación Ciudadanía y Valores
9

11. los autores

13. Justino Sinova garrido
Director del Observatorio. La Libertad de expresión ha sido uno de los principales objetos de estudio en el ámbito académico. Periodista, escritor y profesor universitario ha publicado numerosas investigaciones sobre la materia, entre otros
libros La censura de Prensa durante el franquismo (premio Espasa 1989) y La Prensa en la Segunda República española.
Historia de una libertad frustrada (Debate, 2006). Como periodista ha trabajado y escrito en Europa Press, Informaciones,
Diario de Barcelona, Diario 16 y El Mundo. Participa en las tertulias “Herrera en la Onda” y “La Brújula” de Onda Cero
y “La noche en 24 Horas” de TVE.
Elviro Aranda Álvarez
Profesor de Derecho Constitucional, Universidad Carlos III de Madrid. Ex-diputado nacional del grupo socialista, especialista en Derecho parlamentario y Derechos Fundamentales.
Entre sus publicaciones destacan: La Racionalidad en el Estado Autonómico; Más que reformas, un nuevo impulso; Respetar
las reglas de juego; Mas extranjeros con derecho de voto; No caben circunscripciones autonómicas para Europa; El “experimento electoral” del lehendakari; Pensando en una reforma electoral; A vueltas con el funcionamiento del parlamento; Un buen
resultado electoral para España; Dos debates y dos estilos de hacer política; La impostura de Rajoy en el debate; Debates
electorales en televisión; Ilegalizaciones en defensa de la democracia; La circunscripción del exterior; El caso Gallardón; La
paridad llega a las elecciones generales; Por el camino adecuado.
Javier Fernández Del Moral
Es Catedrático de Periodismo Especializado en la Facultad de Ciencias de la Información de la Universidad Complutense de Madrid desde 1983, Facultad de la que fue Decano desde 1990 a 1998.
Es autor entre otros de títulos como “Modelos de Comunicación Científica para una Información Periodística Especializada”
(Dossat, 1983); “Fundamentos de Información Especializada” (Síntesis, 1997), “Areas de Especialización Periodística” (Fragua,
1999); “Periodismo de Fuentes” (UPSA, 2002) o “Periodismo Especializado” (Ariel, 2004).
Es miembro de varias asociaciones internacionales de comunicación, Presidente de la Junta de fundadores de IBERCOM, socio fundador de la Academia de la Televisión en España y miembro del Consejo Asesor del Programa hispanonorteamericano“Business Opportunities”, un “executive program” de la Universidad de Harvard, en colaboración con
el Real Colegio Complutense. Es en la actualidad el Director Académico del Centro Universitario Villanueva, centro
adscrito a la Universidad Complutense de Madrid con tres áreas: jurídico-empresarial; educación y comunicación, cada
una con títulos de las correspondientes licenciaturas de la Universidad Complutense y títulos propios tanto de grado
como de postgrado.
Sonia María Izquierdo Gutiérrez
Licenciada en geografía e Historia, realizó sus cursos de doctorado en la especialidad de Historia del arte con la publicación del Libro “La Victoria, Patrimonio religioso”. Ha dedicado su labor profesional al mundo de la enseñanza y desde el
2008 trabaja en la Fundación Ciudadanía y Valores en el departamento de documentación.
13

15. relación de noticias

16. fundación ciudadanía y valores
MEDIO
SECCIÓN
TÍTULO
1. El País
Sociedad
El Consejo de RTVE pide el minutado de los telediarios andaluces
2. El País
Internacional/Opinión
¿Quién mata la libertad de prensa?
3. El País/ABC
Internacional/Europa
La exdirectora del ‘News of the World’, detenida por el caso de las
escuchas
4. El País
Internacional
Un canal argentino corta una entrevista crítica con Cristina Fernández
5. ABC
Economía
Canal Sur violó la ley al mezclar a Rajoy en una noticia de pederastia
6. ABC
Sociedad
El gobierno británico se opondrá en Estrasburgo al derecho de llevar
una cruz cristiana en el trabajo
7. Libertad Digital
Sociedad
Grupos ateos y antisistema convocan una “procesión” el Jueves Santo
en Madrid
8. El Mundo
Mundo
Cientos de estudiantes boicotean la conferencia de DSK en Cambridge
9. Libertad Digital
Sociedad
Las críticas de Jiménez Losantos al doctor Montes son “libertad de
opinión”
10. ABC
Internacional
Sandra Fluke, la estudiante que puso en jaque a uno de los periodistas
más influyentes de EE.UU.
11. ABC
Internacional
Asesinan a dos periodistas en la ciudad boliviana de El Alto
12. El Mundo/El País
Mundo/Internacional
Aumenta la represión en Irán ante las elecciones parlamentarias del
viernes
13. El País
Internacional
Emilio Palacio: “La guerra contra la prensa continúa”
14. El País
Internacional
El País, vetado en Marruecos por publicar extractos de un libro sobre
el rey
15. El País
Internacional
Hablar, escribir, criticar
16. El País
Internacional
El Kremlin acosa a la prensa crítica en vísperas de las presidenciales
17. El País
Internacional
Un órgano de la OEA pide a Ecuador la suspensión del fallo contra ‘El
Universo’
18. El País
Opinión
Correa contra la prensa
19. El País
Internacional
Asesinados dos periodistas en Brasil en una semana
20. El Mundo
Medios
La JEC archiva sendas denuncias de PP y Foro Asturias contra el ‘Telediario’
21. El País/La Vanguardia
Política/Política
El Gobierno limitará por ley a un mes el secreto del sumario
22. El Confidencial
Comunicación
Telecinco reclama el derecho de veto en el Consejo de Digital+
16

17. informe de la libertad de expresión en españa
VARIABLES
Medios de comunicación/Política/Libertad de opinión/Europa/España
Latinoamérica/Medios de comunicación/Política
Derecho a la Intimidad/Medios de comunicación/Europa/Justicia
Medios/ Política /Latinoamérica
Medios/ Política /Europa/Libertad de opinión
Libertad Religiosa/Europa/Justicia/Política
Libertad Religiosa/Europa
Derecho a la imagen/Europa/
Libertad de opinión/Medios de comunicación/Europa/Justicia
Libertad de opinión/Política/EE.UU
Latinoamérica/Libertad de opinión/Política
Medios/ Política/Islam/Asia
Latinoamérica/Medios/Política
Medios/ Política/África/Islam
Latinoamérica/Medios de comunicación/Libertad de opinión
Medios/ Política/Europa/Rusia
Latinoamérica/Medios/Política/Censura
Latinoamérica/Medios/Política/Censura
Latinoamérica/Medios/Política/Censura/Violencia
Medios/ Política/Europa/España/Justicia
Justicia/Política/Derecho a la Intimidad/Europa/España
Medios/Europa/España
17

18. fundación ciudadanía y valores
23. Libertad Digital
Sociedad
CCOO, sobre los medios: “Hay que parar los pies a los que emponzoñan la vida social”
24. El Mundo
Medios
El Supremo rechaza una demanda de Pepe Navarro contra ‘¡Qué me
dices!’
25. Libertad Digital
Sociedad
La Conferencia Episcopal decide denunciar públicamente las “falsedades” de ‘El País’
26. ABC
Opinión
¿Periodismo amarillo y mercantilista?
27. El Confidencial/El
Periódico
España/Política
El PP denuncia a TVE ante la Junta Electoral por trato de favor a Rubalcaba
28. El País
Sociedad
El Consejo de RTVE pide el minutado de los telediarios andaluces
29. El País
Internacional
Turquía libera a cuatro periodistas detenidos por investigar al Gobierno
30. El País
Internacional
La televisión pública de EE UU podrá emitir publicidad electoral
31. El Confidencial Digital
Opinión
Los tres periodistas amenazados por ETA que siguen con escolta
32. El Mundo/El Heraldo
Medios/Nacional
El TS condena a Jiménez Losantos a indemnizar con 60.000 euros a ER
33. Libertad Digital
Internacional
Autoexilio por las amenazas de las Maras
34. El País
Internacional
El partido de Correa busca apoyos para aprobar la Ley de Medios de
Ecuador
35. El País/La Voz de Galicia Nacional/Economía
Salida por el garaje para evitar a la prensa
36. El Mundo/Libertad
Digital/Diario de Sevilla
Medios/Sociedad/Televisión
El Consejo de RTVE debatirá sobre la homilía del obispo de Alcalá que
emitió La 2
37. El País/La Vanguardia/El
Mundo/El Heraldo
Internacional/Internacional/
Mundo/Cultura y Ocio
Israel declara al escritor Günter Grass persona non grata por un poema
crítico
ABRIL
38. ABC
Internacional
El primado católico británico insta a los cristianos a portar un crucifijo
39. El País
Internacional
China prohíbe comentar los ‘microblogs’ tras correr el bulo de un golpe
de Estado
40. El Mundo/La Razón/La
Vanguardia
Mundo/La red/Internacional
Seis detenidos en China por difundir en Internet rumores de golpe de
Estado
41. El Confidencial Digital
Dinero
La intrahistoria de una huelga general ‘a medio gas’.
42. El País
Internacional
El régimen iraní cierra la oficina de la agencia Reuters en Teherán
43. El Mundo
Medios
¿A quién se dirige Coca-Cola?
44. La Razón/ La Vanguardia/ABC/El Mundo/La Voz
de Galicia
Nacional/Medios/Nacional/
Nacional/Sociedad
Ardor de Estómago, condenados a una multa de 900 euros por injuriar
al Rey
18

19. informe de la libertad de expresión en españa
Medios/Derecho a la Información/Política/Europa/España
Derecho a la Información/Medios/Europa/España/Justicia
Libertad Religiosa/Medios/Europa/España
Medios/Derecho a la información/Europa/España
Medios/Política/Libertad de opinión/Europa/España
Medios/Política/Libertad de opinión/Europa/España
Asia/Derecho de información/Libertad de opinión/medios/Islam/Política
EE.UU/Medios/Política/
Violencia/Medios/Europa/España
Derecho al honor/Medios/Europa/España/Justicia
Latinoamérica/Violencia/Medios
Latinoamérica/Medios/Censura
Derecho a la información/Política/Europa/España
Libertad Religiosa/Europa/España/Medios
Libertad de opinión/Asia/Libertad religiosa/Política
Libertad Religiosa/Europa
Redes Sociales/Asia/China/Censura/Política
Redes Sociales/Asia/China/Censura/Política
Libertad de opinión/Política/Europa/España
Asia/Censura/Islam/Política/Medios
Libertad de opinión/España/Europa
Política/Libertad de opinión/Derecho de honor/Europa/España/Justicia
19

20. fundación ciudadanía y valores
45. El Mundo
Medios
El ‘Daily Mail’ contrató a un detective para obtener datos de famosos
46. El Mundo
Medios
El ente venezolano pide que el Supremo obligue a Globovisión a pagar
una multa millonaria
47. Libertad Digital
Sociedad
Sindicatos y artistas cargan contra “esa bazofia” de “emisoras de radio”
48. ABC
Agencias
Un ministro ceilanés amenaza con romper los huesos a los periodistas
críticos
49. El Mundo
Medios
Unos 300 directores y editores de periódicos debatirán sobre la libertad de prensa
50. El País
Sociedad
Los periodistas de TVE afirman que la reforma hace peligrar su independencia
51. Libertad Digital
Opinión
Medios de comunicación: no hay mercado, no hay libertad… no hay
democracia
52. El Mundo/ABC
América/TV
Asesinan a un presentador de televisión y a sus dos acompañantes en
Honduras
53. ABC
Medios
James Murdoch se lava las manos: «Los riesgos éticos y legales están en
manos del director»
54. El Mundo/El País
Medios/Gente/
El Supremo absuelve a Telecinco de ‘intromisión ilegítima’ contra Fran
Rivera
MAYO
55. El País, El Periódico
Internacional
El Parlamento británico censura la gestión de Murdoch en los medios
56. El País
Internacional
Las nuevas tecnologías impulsan la libertad de prensa en el mundo
57. El Mundo
Medios
Los periodistas alzan la voz para defender su profesión y sus derechos
58. El País
Opinión
El desprestigio social de la prensa
59. El País
Internacional
La censura a la prensa se intensifica en Oriente Próximo
60. El Mundo, La Razón
Medios/España
RsF mantiene a ETA en su lista de depredadores de la libertad de
prensa
61. UNESCO Press
Premio Mundial de Libertad de Prensa UNESCO/Guillermo Cano 2012
62. El País
Internacional
La difusión de una imagen de Alá provoca en Túnez la condena de un
director de una TV
63. El País
Internacional
Cuatro muertos en un ataque del crimen organizado contra la prensa
en Veracruz
64. El País
Sociedad
Los periodistas reivindican una información libre de presiones
65. El Confidencial Digital
Opinión
“Quien insulte no tendrá futuro en El Mundo”.
66. El Mundo
Nacional/ Medios
El PSOE cree que el PP quiere ‘controlar’ RTVE como si se tratara de
‘un ministerio más’
20

21. informe de la libertad de expresión en españa
Derecho a la intimidad/Medios/Europa/Derecho a la Imagen
Latinoamérica/medios/Censura/Política
Europa/España/Medios/Política/Libertad de opinión/Derecho a la imagen
Asia/ Violencia/Política/Censura/Medios
Libertad de opinión/medios/Derecho a la Información/Europa/España
Medios/Censura/Europa/España
Medios/Política/Europa/España
Latinoamérica/Violencia/medios
Derecho a la Información/Medios/Derecho a la Intimidad/Europa
Derecho a la Intimidad/derecho a la Información/Medios/Europa/España
Medios/Política/Europa/Derecho a la información/Derecho a la intimidad
Redes Sociales/Islamismo
Medios/Derecho a la información/Libertad de opinión
Medios
Asia/Censura/Medios/Política/Islam
Violencia/Medios/Europa/España
Medios
Libertad de opinión/Islam/Libertad religiosa/África
Latinoamérica/Medios/Violencia
Medios
Violencia/Medios/Europa/España
Medios/Política/Europa/Derecho a la información/Libertad de opinión/España
21

22. fundación ciudadanía y valores
67. El Mundo/El País
Medios/Gente/Sociedad
Telecinco no vulneró la intimidad de Gonzalo Miró
68. El Mundo/La Vanguardia/El País
Medios/Internacional/Internacional
China expulsa a la corresponsal de Al Yazira en inglés, la primera en 14
años
69. El Correo.com
Sociedad
Periodistas españoles apoyan a colegas mexicanos en reclamación de
protección
70. ABC/El Mundo
Medios y redes/ medios
Despiden a un periodista por un «tuit» sexista contra la primera Dama
de Francia
71. El País/ABC
Internacional
Veinticinco latigazos por «vestir» de futbolista a un diputado iraní
72. La Razón
Educación
La izquierda agita el acoso a LA RAZÓN
73. El Mundo
Medios
Portadas en blanco contra la futura ley de prensa en Polonia
74. El País
Internacional
Asesinado otro periodista en México en una quincena con un centenar
de muertos
75. Libertad Digital
Mundo
Un periodista, amenazado y acosado por grabar un acto propalestino
en la universidad
76. El País
Opinión
Preguntas sin respuestas
77. El Periódico/El Mundo/
La Vanguardia
Sociedad/España/Vida
El Ayuntamiento de Alcalá veta al obispo Reig Pla en sus actos oficiales
78. Diario de Sevilla
Tecnología
Las redes sociales chinas, nueva esfera pública del país
79. El Mundo
Medios
El TC deniega los recursos de Canal 9 y Canal Mundo a favor de la
cámara oculta
80. La Vanguardia
Internacional
Irán prohibe el uso de Yahoo, Gmail o Hotmail
81. La Voz de Galicia
Vida digital
Nettingpoint, una red social para “indignados”
82. Libertad Digital
Sociedad
La juez tumba la querella de Cebrián contra Jiménez Losantos por el
11-M
83. Libertad Digital
Sociedad
Pérez Reverte retrata a España “en dos tuits”
84. El Mundo
España
Aguirre apela a su ‘libertad de expresión’ para poder hablar de la final
de Copa
85. El País
Internacional
Los universitarios mexicanos se rebelan contra “la democracia de
telenovela”
86. El Mundo
Mundo
La Federación Internacional de Periodistas llama a denunciar los abusos
contra la prensa en Azerbaiyán
87. ABC/El Páis/El Periódico Local
La Generalitat retira la polémica web de los Mossos para delatar a
vándalos
88. ABC
Medios
Famosos acosados vía Twitter
89. El Confidencial Digital
Local
La ex concejala África Sánchez pierde la querella contra Diario de
Pozuelo por calumnias, injurias y vejaciones.
22

23. informe de la libertad de expresión en españa
Derecho a la Intimidad/Derecho a la Información/Medios/Europa/España
Asia/China/Política/Medios/Censura
Latinoamérica/Medios/Violencia
Redes Sociales/Derecho al honor/Europa
Asia/Censura//Política/Islam/Medios
Medios/Violencia/Política/Libertad de opinión/Europa/España
Medios/Política/Europa/Derecho a la información
Latinoamérica/Violencia/Medios
Europa/Islam/ Violencia/Derecho a la Información
Latinoamérica/Censura/Medios de Comunicación
Libertad Religiosa/Política/Europa/España
Redes Sociales/Asia/China/Política/Censura
Derecho a la Información/Justicia/Medios/Derecho a la Intimidad/Europa/España
Redes Sociales/Asia/Islam/Política/Censura
Redes Sociales/Política/Europa/España
Justicia/medios/Libertad de Opinión/Europa/España
Redes Sociales/Liberta de opinión/Europa/España
Política/libertad de opinión/Europa/España/Derecho al Honor
Latinoamérica/Política/Medios/Redes Sociales
Medios de comunicación/Violencia/Asia
Derecho a la imagen/Violencia/Política/Libertad de opinión/Europa/España
Redes Sociales/Violencia/Europa/España
Derecho a la imagen/Justicia/Medios/Europa/España
23

24. fundación ciudadanía y valores
90. El País/El Periodico/La
Vanguardia/Libertad Digital
/La Razón
Nacional/Sociedad/Sociedad/Sociedad/Nacional
Javier Krahe dice que si le condenan “se exiliará a Francia” Empieza el
juicio contra el cantautor por un vídeo emitido en 2004
91. Voz Pópuli
Ocio y cultura
“En Italia no hay prensa libre, hay periodistas libres”
92. El Correo/La Vanguardia Sociedad/Política
El Gobierno exige que López se disculpe por los insultos de la afición a
Aguirre
93. Diario de Sevilla/El
Confidencial Digital
Andalucía/El Confidencial
Autonómico
La juez Alaya expulsa a los periodistas de la planta donde toma declaración
94. BBC Mundo
Internacional
Tailandia: condenan a directora de medio por insultos a la monarquía
95. El Periódico
Sociedad
El Gobierno tramita 250 multas a estudiantes por la ‘primavera Valenciana’
96. El Mundo
Opinión
Caso Krahe, qué vergüenza
97. El Correo
Mundo
Cuba permite la publicidad particular en la guía telefónica
98. ABC
Cultura
Los editores exigen a Argentina que cesen las restricciones para importar libros
99. El País/El Mundo/ABC
Política/Cultura/Cultura
La embajada en Pekín veta el libro de investigación de dos periodistas
españoles
100. El Mundo/El Páis
Medios/Internacional
Imputado por perjurio Andy Coulson, el ex jefe de prensa del primer
ministro británico
101. La Vanguardia/La
Razón/Libertad Digital
Sociedad/Redes/Sociedad
El humorista Santi Rodríguez deja Twitter por amenazas de muerte
102. El País/La voz de
Galicia
Galicia/Vigo
Condenados a nueve y seis meses de cárcel dos sindicalistas por una
huelga
JUNIO
103. El País
Sociedad
El PP acusa a Canal Sur de secuestrar la libertad de expresión y ser
propia de Cuba
104. ABC
Cultura
La Universidad de Tel Aviv rompe el boicot de Israel contra Wagner
105. La Voz de Galicia/El
País
Sociedad/Sociedad
El PP aprueba en Santiago una ordenanza para cobrar por usar la vía
pública
106. El País
Internacional
Condenados a 12 años por intentar vengar las caricaturas de Mahoma
107. El País
Cultura
Reporterismo de cloaca
108. El Mundo/El País
Mundo/Internacional
Kuwait: 10 años de cárcel por blasfemar en Twitter
109. El País
Sociedad
¿Activismo o sabotaje?
110. La Razón/ABC
La Red/Internacional
Pekín bloquea los accesos por Internet a términos relacionados con la
matanza de Tiananmen
111. El País
Internacional
El Kremlin aprueba la ley para reprimir los mítines con el rechazo de la
oposición
24

25. informe de la libertad de expresión en españa
Libertad religiosa/Europa/España/Justicia
Medios/Europa/
Derecho a la imagen/Violencia/Europa/España
Derecho a la información/Europa/España
Libertad de opinión/Censura/Política/Asia/Derecho a la imagen
Libertad de opinión/Violencia/Europa/España
Libertad de opinión/Libertad religiosa/Europa/España
Latinoamérica/Política/Medios
Latinoamérica/Política/Censura
Asia/Derecho a la información
Medios de comunicación/Derecho a la intimidad/Europa/Justicia
Redes Sociales/Libertad religiosa/Europa/España
Libertad de opinión/Violencia/Europa/España/Justicia
Medios/Política/Libertad de opinión/Europa/españa
Asia/Censura
Libertad de opinión/Europa/España
Libertad de información/Islamismo/Medios/Libertad Religiosa
Medios/Derecho a la intimidad/Europa/España
Redes sociales/Islamismo/Libertad religiosa/Asia
Libertad de expresión/Violencia/Europa/España
Asia/Redes sociales/Censura
Política/Libertad de opinión/Europa/Rusia
25

26. fundación ciudadanía y valores
112. ABC
Internacional
Una heroína de la revolución tunecina, en huelga de hambre
113. Libertad Digital
Sociedad
Expulsan de Gibraltar a un español que se hizo una foto con la camiseta
de la selección
114. El País
Internacional
Guerra electoral en las redes sociales de México
115. La Razón/El Correo/
El País
Política/Política/Política
El Congreso estudiará castigar las pitadas contra el himno
116.Voz Pópuli
Sociedad
Cristina Cifuentes pide “limpiar” la Red de “indeseables”
117. El Confidencial Digital
Medios
Intereconomía recurre la sentencia contra Época por intromisión ilegítima en el honor de una ex concejal socialista.
118. El Mundo
Medios
Llorente defiende un periodismo ‘de calidad y con valores’ en tiempos
‘difíciles’
119. El País
Sociedad
Por qué Reino Unido necesita más libertad de expresión
120. ABC/El Correo/El País
Internacional/Mundo/Internacional
Putin intensifica la persecución contra sus adversarios políticos
121. El Correo/ABC
Mundo/Internacional
Cuidado con el extranjero porque puede ser un espía
122. El País/El Mundo/El
Periódico
Sociedad/Cultura/gente y
TV
Javier Krahe: “Han sido ocho años de incordio”
123. El País
Sociedad
El Consejo Audiovisual andaluz analizará informativos de las televisiones
privadas
124. El Heraldo/ La Vanguardia
Sociedad/Cultura
Bautista, absuelto de la demanda contra el derecho al honor de un
arquitecto
125. El Periódico
Ocio y cultura
La heroína de ‘Tigre y dragón’ demanda a un diario por acusarla de
prostitución
126. El Correo/El Mundo
Deportes/España
Desconocidos queman la bandera española del Ayuntamiento de
Carranza
127. El Mundo
Medios
El juicio contra Rebekah Brooks, ‘mano derecha’ de Murdoch, arranca el
22 de junio
128. El País
Internacional
Rafael Correa veta en Ecuador a los medios “de corte mercantilista”
129. El País
Internacional
Detenidos varios periodistas rusos por su apoyo a un compañero
amenazado
130. ABC
Internacional
Acusan al presidente de la agencia de investigación de amenazar de
muerte a un periodista
131. El Confidencial Digital
Política
Rubalcaba presiona a periodistas de ‘izquierdas’ para que no le critiquen
en las tertulias.
132. La Razón
La Red
Google planea denunciar la censura en Internet con el código 451
133. El Periódico
Ocio y cultura
Facebook veta una portada de ‘El Jueves’ con Merkel y Rajoy
134. La Razón
Europa
Cameron rechaza una ley que controle la Prensa
26

27. informe de la libertad de expresión en españa
África/Política/Libertad de opnión
Libertad de opinión/violencia/Europa
Redes Sociales/Política/Latinoamérica
España/Libertad de opinión/Derecho a la Imagen/Europa
Redes Sociales/Política/Europa/España
Derecho al Honor/Medios/Europa/España/Justicia
Medios
Reino Unido/Política/Europa
Rusia/Libertad de opinión/Europa
África/Política
Libertad religiosa/Europa/España/Justicia
Medios/Libertad de información/Europa/España
Derecho al honor/Europa/España/Justicia
Derecho a la imagen/Asia
Violencia/Política/Europa/España
Medios/Derecho a la intimidad/Europa/Reino Unido/Política
Latinoamérica/Medios/Censura
Europa/Rusia/Medios/Política/Libertad de opinión
Europa/Rusia/Medios/Política/Libertad de opinión
España/Europa/Política/Libertad de opinión/Medios
Redes Sociales/Censura
Medios/Redes sociales/Censura
Europa/Reino Unido/Medios/Política
27

28. fundación ciudadanía y valores
135. El País
Internacional
El crimen organizado deja a un periodista muerto y otra desaparecida
en México
136. El País
Sociedad
Facebook da 10 millones para cerrar una denuncia
137. El Mundo
Mundo
La policía china impide al disidente Ai Weiwei ir a defender su propia
demanda
28

29. informe de la libertad de expresión en españa
Latinoamérica/Violencia/Medios
Redes Sociales/Derecho a la Intimidad
Asia/Libertad de opinión
29

31. objetivos y metodología

33. Este informe tiene como objetivo global un análisis de la Libertad de Expresión en el mundo a través de determinados
medios de comunicación españoles. Como primera valoración de lo que pretende ser un estudio anual se han analizado
las noticias publicadas entre los meses de marzo a junio de 2012, en el mes de marzo comenzó la andadura del Observatorio de la Libertad de Expresión, siempre relacionados con distintos aspectos de la libertad de expresión como derecho
fundamental. Analizamos el grado de interés que existe en esta materia en todas sus variantes en la prensa española que
ha sido seleccionada.
En la tabla de relación de noticias las variables utilizadas para el estudio tienen su base principalmente en el artículo 20 de
la Constitución española1. Así se cuantifican qué variables o temas específicos aparecen con mayor frecuencia y por tanto
cuál es su grado de relevancia. Cada noticia se presenta numerada con el correspondiente medio o medios en los que se
publica, así como la sección del periódico en que se ubican. Nos ha parecido interesante en algunas de las variables mostrar la relación numérica de las noticias a las que hace referencia. La metodología empleada ha sido de tipo cuantitativo y
cualitativo este último relacionando distintas variables entre sí (las de mayor relevancia) para poder hacer un estudio más
profundo. Se han empleado las cabeceras tanto de periódicos nacionales como regionales y el formato elegido para el
estudio ha sido el digital.
Los medios analizados han sido El País, El Mundo, ABC, La Razón, El Confidencial, La Vanguardia, El Confidencial Digital,
Diario de Sevilla, Libertad Digital, El Correo, La Voz de Galicia, Voz Pópuli, El Heraldo y el Periódico. Como representación
de los principales medios nacionales y regionales, todos ellos en su versión digital.
1
1.Se reconocen y protegen los derechos:
a. A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción.
b. A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica.
c. A la libertad de cátedra.
d. A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa.
3. La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación social dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de España.
4. Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el
derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia.
5. Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial.
33

35. métodos diversos para destruir la libertad
Por Justino Sinova Garrido

37. Un vistazo a las noticias sobre libertad de expresión que difunden los periódicos nos convence de que nada o muy poco
ha variado en el rally tradicional por destruirla. Y los métodos son los de siempre, a saber:
1. Agresiones contra los mensajeros. Siguen siendo hostigados, encarcelados y asesinados decenas de periodistas en gran
parte del mundo por grupos criminales organizados, sicarios, entidades parapolíticas o políticas y Gobiernos represivos, con el agravante de que un alto número de actos abusivos no alcanzan a ser de conocimiento público porque los
ocultan los mismos que los perpetran. La metáfora de la “aldea global” en que, según Mc Luhan, se habría convertido
el mundo gracias a la comunicación no ha pasado de utopía pues aún son muy extensas las zonas del planeta en que
la información es anulada, zonas de sombra aún impenetrables.
2. Acosos a los medios de comunicación. Se reproducen las amenazas, los asedios y las censuras a los medios en países
dominados por sistemas políticos despóticos. Las campañas electorales son momentos propicios para que los autócratas reiteren sus esfuerzos con el fin de someter a su favor la información. Pero algunos no necesitan tener elecciones
a la vista para mangonear a su antojo: ahí está, además como un ejemplo de censura a la luz del día, la interrupción de
un programa en directo en una televisión argentina cuando el entrevistado criticaba a la presidenta, Cristina Fernández
de Kirchner. El presidente de Ecuador, Rafael Correa, está haciendo méritos para encaramarse en el liderazgo contra
la Prensa en Latinoamérica.
3. Abuso de la libertad. Pocas veces se tiene en cuenta que el mal uso de la libertad puede dar al traste con la propia
libertad. En el campo de la comunicación, así ocurre, sin duda. Es un riesgo porque la reacción puede afectar al mismo
edificio legal y cotidiano de la libertad. Los métodos utilizados por el periódico británico News of the World son un
compendio del manual de los peores abusos del periodismo, que abundaba en espionajes, sobornos y mentiras. Esta
mala práctica acabó con la vida del periódico y le valió toneladas de desprestigio a su empresa, propiedad de Rupert
Murdoch. Por fortuna, las cosas ocurrieron en Gran Bretaña. En muchos otros países, en vez de actuar los Tribunales,
los Gobiernos habrían aprovechado para aplicar variadas formas de disciplina política sobre los medios.
El análisis del estado de la libertad de expresión en el mundo podría llevarnos a valorar muy positivamente que conserve
buena salud en los países que adoptaron el sistema de la democracia liberal. Efectivamente, la Europa occidental, algunos
países europeos incorporados a la democracia como Estonia y Polonia, Estados Unidos, Canadá, Nueva Zelanda, Australia
y algunos pequeños ejemplos en Centroamérica y África presentan un expediente positivo de respeto a la libertad de
expresión. Pero continúa siendo mayor la parte de la población mundial que vive bajo Gobiernos represivos y no dispone
de información ni puede ejercer su derecho a opinar.
Los datos de este informe ofrecen un detalle muy significativo al respecto: Las noticias publicadas en los periódicos que
denuncian falta de libertad de expresión son más numerosas que las que hablan de un uso normal de este derecho. Ello
puede deberse a que la técnica periodística lleva a valorar como más significativa la realidad que se sale de lo normal y por
lo tanto se ocupa más de ella. Pero, sin desmerecer el efecto de tal uso periodístico, se debe, sin duda, a que el ejercicio de
la libertad de expresión se halla reprimido en más lugares. Lamentablemente, como cabe deducir de todos los estudios, la
libertad de expresión es un bien escaso en el mundo.
Esta abundancia de noticias que nos dan cuenta de los problemas que aquejan a la libertad en el globo sería aún mayor si
los medios del mundo libre prestaran algo más de atención a otros continentes. Las rutinas periodísticas aprecian más lo
próximo y suelen desestimar lo lejano, como hacemos todos los seres humanos, que nos interesamos por nuestro contorno antes que por lo que personalmente nos es ajeno. Ello, aun siendo natural, conduce a una visión parcial de la realidad.
En los datos aquí ofrecidos, queda en evidencia cómo lo que ocurre en África entra casi por casualidad en las páginas de
nuestros periódicos, que se ocupan especialmente de Europa y América del Norte y muy poco de Asia y Latinoamérica.
Una atención periodística similar en todas las zonas del mundo nos revelaría con más crueldad la persecución que sufre la
libertad más allá de las fronteras de nuestros intereses personales.
Y todo ello ocurre en el momento en que el ser humano tiene a su alcance unas posibilidades para la circulación y el uso
de información como nunca ha dispuesto en la historia. Hoy las nuevas tecnologías permiten a cada ciudadano del mundo
37

38. fundación ciudadanía y valores
ser un emisor de mensajes, no sólo un receptor pasivo como lo ha sido a lo largo de la historia de la humanidad. Las nuevas
tecnologías ofrecen ahora la oportunidad para promover y desarrollar la libertad en el mundo. Pero en el civilizado siglo
XXI ese proceso se halla aún a mitad de camino. Siguen ganando batallas, como ha ocurrido a lo largo de la historia, sus
adversarios.
38

39. análisis estadístico
Por Sonia Izquierdo

41. La propuesta de este informe ha sido analizar la libertad de expresión a través de distintos medios de la prensa española.
A través de 137 noticias recogidas entre los meses de marzo a junio, los medios españoles se han hecho eco de la falta o
defensa de la libertad de expresión en el mundo. Partiendo de los gráficos mostrados y a través de un estudio estadístico,
tanto numérico como porcentual pienso que se pueden extraer estas conclusiones:
1. El 3 de mayo de 1993 fue proclamado el día mundial de la libertad de prensa por la Asamblea General de las Naciones
Unidas. Se reconocías que una prensa libre, pluralista e independiente era un componente esencial de toda sociedad
democrática y un derecho humano fundamental. Calidad democrática y libertad de expresión están íntimamente
relacionados. Así se puede concluir después del análisis pormenorizado de las distintas variables analizadas. La falta
de libertad de expresión es más acusada en países de dudosa democracia, donde la censura, los actos violentos, la
negación al derecho a la información no es algo que afecte sólo a los periodistas y su trabajo, la realidad es más grave
puesto que afecta a la ciudadanía.
2. Las Redes Sociales han dado lugar a unos niveles inéditos de libertad mediática. Los nuevos medios han permitido a
la sociedad civil, llevar a cabo transformaciones sociales y políticas masivas a través de la organización y participación
masiva en la lucha por expresarse libremente y ser portavoces de las aspiraciones de sus vastas comunidades. Algunos
periodistas utilizan internet como una nueva arma para evadir la censura optando por el periodismo digital como un
mecanismo para sortear la censura instaurada en temas de corrupción, tráfico de drogas…
3. El tercer Mundo, África en su conjunto, países del Oriente Próximo, territorios asiáticos, la libertad de expresión es
casi inexistente. La libertad de medios de comunicación es frágil y está al alcance de muy pocos. Son demasiadas las
personas que no tiene acceso a las tecnologías básicas de la comunicación. Más aún la cantidad de noticias transmitidas
en línea no manifiesta el gran número de ciudadanos amordazados, agredidos e incluso asesinados.
4. El Derecho a recibir una información adecuada y veraz no es una realidad ni siquiera en nuestro mundo desarrollado.
Abundan la crítica social en el continente europeo con respecto a censura, falta de libertad de opinión. Escasea el
acceso a la información de interés público y el derecho a difundir ideas e informaciones de toda índole.
41

42. fundación ciudadanía y valores
El Periódico con mayor número de impactos de noticias sobre libertad de expresión es el País, con un total de 57, seguido
de El Mundo por 37 y ABC con 25.
Medios
Como se puede apreciar es notable la diferencia entre la relación de noticias publicadas en medios nacionales y regionales.
Comparación impactos en Medios nacionales y regionales
42

43. informe de la libertad de expresión en españa
Según las noticias analizadas, estudio numérico y porcentual de las que denuncian la falta de libertad de expresión y las que
reflejan su defensa.
Libertad de expresión
Libertad de opinión
43

44. fundación ciudadanía y valores
Las dos noticias que más impactos han tenido en los distintos medios, en total cinco impactos han sido: “Javier Krahe dice
que si le condenan “se exiliará a Francia” Empieza el juicio contra el cantautor por un vídeo emitido en 2004” y “Ardor de Estómago, condenados a una multa de 900 euros por injuriar al Rey”. Dos casos donde se discutía hasta dónde debía de llegar
la libertad de expresión y con diferente resultado, puesto que Javier Krahe salió absuelto y el grupo Ardor de Estómago,
como dice el titular, condenado.
Tabla numérica que contabiliza las noticias de más de dos impactos
Javier Krahe dice que si le condenan “se exiliará a Francia” Empieza el juicio contra el cantautor por un vídeo emitido en 2004
5
90. El País/El Periodico/La Vanguardia/Libertad Digital
/La Razón
Ardor de Estómago, condenados a una multa de 900 euros por
injuriar al Rey
5
44. La Razón/ La Vanguardia/ABC/El Mundo/La Voz
de Galicia
Israel declara al escritor Günter Grass persona non grata por un
poema crítico
4
37. El País/La Vanguardia/El Mundo/El Heraldo
El Consejo de RTVE debatirá sobre la homilía del obispo de
Alcalá que emitió La 2
3
36. El Mundo/Libertad Digital/Diario de Sevilla
Seis detenidos en China por difundir en Internet rumores de
golpe de Estado
3
40. El Mundo/La Razón/La Vanguardia/
China expulsa a la corresponsal de Al Yazira en inglés, la primera
en 14 años
3
68. El Mundo/La Vanguardia/El País
El Ayuntamiento de Alcalá veta al obispo Reig Pla en sus actos
oficiales
3
77. El Periódico/El Mundo/La Vanguardia
La Generalitat retira la polémica web de los Mossos para delatar
a vándalos
3
87. ABC/ El Páis/El Periódico
La embajada en Pekín veta el libro de investigación de dos periodistas españoles
3
99. El País/El Mundo /ABC
El humorista Santi Rodríguez deja Twitter por amenazas de muerte
3
101. La Vanguardia/La Razón/Libertad Digital
Javier Krahe: “Han sido ocho años de incordio”
3
122. El País/El Mundo/El Periódico
El Congreso estudiará castigar las pitadas contra el himno
3
115. La Razón/El Correo/El País
Putin intensifica la persecución contra sus adversarios políticos
3
120. ABC/El Correo/El País
El Gobierno limitará por ley a un mes el secreto del sumario
2
21. El País/ La Vanguardia
El PP denuncia a TVE ante la Junta Electoral por trato de favor a
Rubalcaba
2
27. El Confidencial/El periódico
El TS condena a Jiménez Losantos a indemnizar con 60.000 euros
a ER
2
32. El Mundo/El Heraldo
44

45. informe de la libertad de expresión en españa
Salida por el garaje para evitar a la prensa
2
35. El País/La Voz de Galicia
Asesinan a un presentador de televisión y a sus dos acompañantes en Honduras
2
52. El Mundo/ABC
El Supremo absuelve a Telecinco de ‘intromisión ilegítima’ contra
Fran Rivera
2
54. El Mundo/El País
El Parlamento británico censura la gestión de Murdoch en los
medios
2
55. El País, El Periódico.com
Telecinco no vulneró la intimidad de Gonzalo Miró
2
67. El Mundo, El País,
Despiden a un periodista por un «tuit» sexista contra la primera
Dama de Francia
2
70. ABC/ El Mundo
Veinticinco latigazos por «vestir» de futbolista a un diputado iraní
2
71. El País/ABC
El Gobierno exige que López se disculpe por los insultos de la
afición a Aguirre
2
92. El Correo.com/ LA Vanguardia
La juez Alaya expulsa a los periodistas de la planta donde toma
declaración
2
93. Diario de Sevilla/El Confidencial Digital
Imputado por perjurio Andy Coulson, el ex jefe de prensa del
primer ministro británico
2
100. El Mundo/El Páis
Condenados a nueve y seis meses de cárcel dos sindicalistas por
una huelga
2
102. El País/ La voz de Galicia
El PP aprueba en Santiago una ordenanza para cobrar por usar la
vía pública
2
105. La Voz de Galicia/El Páis
Kuwait: 10 años de cárcel por blasfemar en Twitter
2
108. El Mundo/El País
Pekín bloquea los accesos por Internet a términos relacionados
con la matanza de Tiananmen
2
110. La Razón/ABC
Cuidado con el extranjero porque puede ser un espía
2
121. El Correo/ABC
Bautista, absuelto de la demanda contra el derecho al honor de
un arquitecto
2
124. El Heraldo/ La Vanguardia
Desconocidos queman la bandera española del Ayuntamiento de
Carranza
2
126. El Correo/El Mundo
La exdirectora del ‘News of the World’, detenida por el caso de
las escuchas
2
3. El País/ABC
Aumenta la represión en Irán ante las elecciones parlamentarias
del viernes
2
12. El Mundo/El País
RsF mantiene a ETA en su lista de depredadores de la libertad de
prensa
2
60. El Mundo, La Razón,
45

46. fundación ciudadanía y valores
La principal sección donde aparecen las noticias es nacional, con 78 noticias lo que resulta significativo, es verdad que analizamos prensa nacional, de las controversias que este derecho fundamental puede llegar a generar.
Secciones
Resulta revelador para el estudio la separación de las noticias por área geográfica, sobre todo por la gran diferencia que
existe entre Europa y el resto de continentes. 78 en total son las noticias que se sitúan en el continente europeo, de las
que 48 son nacionales.
Número de noticias libertad de expresión / España
46

47. informe de la libertad de expresión en españa
No dejan de ser numerosas las noticias que nos trasladan a Latinoamérica, un total de 24. Pero las cifras menguan si hablamos del continente asiático sólo 20, y centradas en su mayoría en Oriente próximo, 10 y China, 8. Y llamativas por su
escasez son las noticias del continente africano, 2 en total.
Evidentemente en este caso no se puede relacionar el número de noticias con la mayor cantidad de libertad de expresión
en esos territorios. Al contrario en Europa se goza de suficiente calidad democrática como para que en la cotidianidad de
la prensa se trate sobre este tema. En el caso africano hay que tener en cuenta la falta de información y de medios que
expongan la realidad del continente.
Noticias de Latinoamérica
Número de noticias libertad de expresión / Asia
Relación por regiones asiáticas
47

48. fundación ciudadanía y valores
Todo lo contrario ocurre con las noticias que nos llegan de los EE.UU, dos noticias de 137, pero en este caso hablamos de
unos de los países donde más se respeta la libertad de expresión de sus ciudadanos.
Noticias de África
Noticias de EEUU
En otro apartado analizamos el fenómeno del Islam, 11 noticias hacen referencia a Islam asociado a la falta de libertad religiosa en tres noticias y el resto a la falta de libertad de expresión en realidades normalmente dictatoriales. De hecho hay
más noticias que afectan a la libertad religiosa en relación con el cristianismo.
Noticias relacionadas con el Islam
Noticias: 12,14, 29, 42, 56, 59, 62, 71, 80, 106, 108
48

49. informe de la libertad de expresión en españa
Libertad Religiosa / Islam
Libertad Religiosa / Cristianismo
La Libertad de Expresión anulada por la violencia se refleja en 11 noticias, vinculadas a terrorismo, y asesinatos de periodistas en el ejercicio de su profesión.
Libertad de expresión / Violencia
Noticias: 19, 48, 52, 60, 63, 65, 69, 72, 74, 75, 86, 87, 88, 92, 95, 109, 113, 126, 135
49

50. fundación ciudadanía y valores
Las nuevas tecnologías, sobre todo las relacionadas con las redes sociales son 17 de las noticias analizadas, la mayoría de
ellas vinculadas con la primavera árabe.
Libertad de expresión / Redes Sociales
Noticias: 39, 40, 56, 70, 78, 80, 83, 85, 88, 108, 110, 114, 116, 132, 133, 136
La censura, uno de los principales ataques contra la libertad de expresión está representada por 23 noticias. Es interesante
ponerla en relación con el derecho a la información de las cuales hay 16 noticias, 8 de ellas situadas en Europa.
Libertad de expresión / Censura
50

51. informe de la libertad de expresión en españa
Libertad de expresión / Derecho a la información
Noticias: 23, 24, 26, 29, 35, 49, 53, 54, 55, 57, 66, 67, 73, 75, 93, 99
Derecho a la información / Libertad de opinión
Derecho a la información / Europa
51

52. fundación ciudadanía y valores
Derecho a la información / Asia
Derecho a la información / Latinoamérica
52

53. Los nuevos retos de las libertades
de expresión y de información
Por Javier Fernández del Moral

55. Lo peor que podría ocurrirnos con la crisis económica es que nos impidiera profundizar en los otros riesgos que nos
amenazan y que pueden resultar auténticamente irreversibles; que por atender sus demandas, por debatir sus soluciones,
dejáramos de lado todo aquello que supone en estos momentos una inquietante pérdida de identidad democrática.
En un observatorio como el que nos hemos procurado en la Fundación Ciudadanía y Valores, no podemos dejar de comentar como a modo de resumen y conclusión del curso que termina, no sólo la recalcitrante existencia de amenazas y
voluntades liberticidas, sino también los riesgos que existen por la misma pérdida de identificación de esos dos conceptos
lamentablemente confundidos en muchas ocasiones, y la importancia relativa que le estamos dando en estos momentos.
Hay ataques permanentes a la libertad de expresión, al derecho universal de todos a manifestar su opinión libremente, sea
quien sea el sujeto. Antes, esa imagen de la libertad de expresión se circunscribía tradicionalmente a los oradores en los
parques con un cajón a modo de tarima, o a las incursiones esporádicas a través de los medios de comunicación en las
que algunos elegidos, o algunos tolerados, llegaban a su minuto de gloria con una carta escrita, con su voz recogida por el
teléfono en una emisora de radio o su imagen con la pancarta en una manifestación. Minuto de gloria, que por supuesto
formaba parte del boato incesante que la empresa periodística mantenía con su propia ideología, su propia opinión o sus
propios criterios, respecto a la temática sobre la que osaba opinar el espontáneo. Ahora se dan otras circunstancias. El
Ágora se ha universalizado y los procedimientos para llevar nuestra opinión a la calle han cambiado mucho, pero también
han cambiado mucho los que se utilizan para hacerla desaparecer o hacerla pasar desapercibida. Ese es sin duda el nuevo
reto con el que nuestra sociedad debe contemplar esa libertad, y ese es entonces el nuevo reto de la libertad de expresión.
La libertad de información es otra cosa, es una libertad identificada necesariamente con una profesión, con el ejercicio
profesional del periodismo. Ni siquiera se puede confundir como se ha hecho en muchas ocasiones, con la libertad de
empresa informativa, con la libertad de los propios medios de comunicación. Y esa libertad está mucho más amenazada
en estos momentos. Porque informar supone hoy atravesar muchas más dificultades y entresijos en los que se puede fácilmente engañar. Nuestro observatorio ha detectado un número excesivo de informaciones sobre la libertad de expresión
relacionadas con medios de comunicación, el lugar habitual dónde los periodista desarrollan su trabajo. Más del cincuenta
por cien de todas las noticias analizadas sobre las libertades informativas tenían que ver directamente con medios de comunicación, concretamente 71 de un total de 137.
En los análisis cualitativos que se han realizado de esas informaciones se han detectado algunos aspectos significativos. En
primer lugar, el porcentaje de las noticias sobre medios de comunicación en las que la política actúa directamente ha sido
casi del 30 por cien, lo cual está poniendo de relieve una influencia excesiva y perversa en relación con la libertad de información. Lo mismo que el porcentaje de las noticias en las que se ponía de relieve el valor de la libertad de opinión de
casi el 20 por cien.
Por áreas geográficas los datos resultan significativos, en primer lugar el excesivo número de noticias que se sitúan en Europa, 32 de las 71, frente a una sola de Estados Unidos, las dos de África, las 7 de Asia, o incluso las 21 de Latinoamérica.
España en este sentido ha seguido la misma tónica europea con 23 de las 71. Podría parecer en un principio que se sigue
el criterio de la cercanía, sin embargo cuando se han analizado las noticias sobre estas cuestiones relacionando periódicos
nacionales y regionales, estos han quedado muy relegados respecto a aquellos. Lo más llamativo en cualquier caso es la
comparativa de las informaciones que dan protagonismo a los medios de comunicación respecto a las amenazas informativas de Europa o España con Latinoamérica, donde en un principio los medios deberían estar mucho más en el candelero
por las constantes interferencias políticas o económicas.
Son destacables también los datos del alto porcentaje de estas noticias en relación con las variables “tribunales” y “censura”,
un 13 por ciento, muy poco por encima de las relacionadas con el “derecho a la intimidad” (10%), a las que en un principio
podría atribuirse un mayor protagonismo.
En cualquier caso, lo que resulta más inquietante, es que hayan aparecido nada menos que 16 noticias de las 71 analizadas,
en las que las informaciones sobre medios de comunicación tuvieron que ver con la variable “derecho a la información”, el
mismo porcentaje que ofrecía la variable “libertad de opinión”, cuando estamos comparando las dos libertades y una de
55

56. fundación ciudadanía y valores
ellas, la libertad de información es responsabilidad de los periodistas e incide directamente en el derecho a la información,
en el derecho universal a recibir información veraz.
Es importante que nos detengamos próximamente a reflexionar sobre esta cuestión. En general resulta excesiva la presencia de noticias sobre las libertades en las que son protagonistas o principales implicados los medios de comunicación, pero
el análisis cualitativo de estas informaciones colocan las temáticas sensibles, las libertades, en la picota de los comentarios.
¿Cuál puede ser la razón? .Esta cuestión debería ser motivo de investigaciones y seguimientos mucho más pormenorizados
porque si lo que está en riesgo es el propio ámbito de ejercicio profesional del periodismo, habrá que empezar a pensar
en proteger el entorno de ese ejercicio profesional. Defender el periodismo es hoy más que nunca una necesidad urgente.
Y defender el periodismo es sobre todo defender a los periodistas. Como dijimos con las Asociaciones de la Prensa en la
APM hace unos meses, sin periodistas no hay periodismo y sin periodismo no hay democracia..
56

57. informe de la libertad de expresión en españa
El porcentaje de las noticias sobre medios de comunicación en las que la política actúa directamente ha sido casi del 30%.
Medios de comunicación / Política
La libertad de opinión muy relacionada con la influencia política es de casi un 20%.
Medios de comunicación / Libertad de opinión
57

58. fundación ciudadanía y valores
Resulta llamativa la diferencia en la relación de noticias por área geográfica, destacando de manera clara Europa.
Medios de comunicación / Asía
Medios de comunicación / Europa
Medios de comunicación / África
58

59. informe de la libertad de expresión en españa
Medios de comunicación / Latinoamérica
Medios de comunicación / EEUU
Medios de comunicación / España
59

60. fundación ciudadanía y valores
Medios de comunicación / Islam
Son destacables también los datos del alto porcentaje en relación con las variables “tribunales” y “censura”, muy poco por
encima de las relacionadas con el “derecho a la intimidad”.
Medios de comunicación / Derecho a la intimidad
Medios de comunicación / Tribunales
60

61. informe de la libertad de expresión en españa
Medios de comunicación / Censura
No deja de ser significativa la relación de 16 noticias en relación con el derecho fundamental a a Información.
Medios de comunicación / Derecho a la información
Medios de comunicación / Ejercicio de la violencia
61

63. la libertad de expresión e información
en relación con la política
Por Elviro Aranda Álvarez

65. Las libertades de expresión e información son derechos consustancialmente unidos al Estado democrático: Un Estado no
es democrático si no garantiza esos derechos, y sólo con el ejercicio de ellos es posible conseguir o preservar el Estado
democrático.
Por eso, no es casualidad que del total de las noticias que se han analizado en el “Foro de la libertad de expresión” FUNCIVA, casi el 50 por ciento asocien los derechos mencionados con cuestiones políticas de carácter nacional o internacional.
Un segundo dato a destacar es que el 30 por cien de las noticias se han producido en países de Europa, casi el 20 por
cien en Latinoamérica, el 17 por cien en Asia y un número poco significativo en África y Estados Unidos de Norteamérica.
Quizás, el breve tiempo en el que se ha hecho el estudio –cinco meses- y que los medios que se han analizado son prensa
escrita española donde aparecen periódicos de carácter regional puede haber condicionado el estudio en cuanto a su
distribución mundial.
Como decía, aunque la muestra no es muy extensa, creo que al menos se pueden sacar dos conclusiones: la primera, que
las libertades de expresión e información están presentes cada día más en los acontecimientos políticos; la segunda, que
dependiendo de si la relación libertad de expresión y política se produce en países de democracias maduras o países autocráticos, democracias débiles o poco desarrollados la libertad de expresión juega intentando determinar al poder o es
cercenada y perseguidos los periodistas por el Estado o las organizaciones delictivas. Veamos:
I. Las libertades de expresión e información tienen que ver cada día más con los acontecimientos políticos de mayor
relevancia mundial.
En los últimos años, y desde luego, los últimos meses, el mundo está en plena “ebullición”. A poco que se mire con cierto
detenimiento el mapa mundial se observa que mucho de los acontecimientos de carácter económico, militar, cambios
de régimen político o crisis institucionales están fuertemente determinados por el juego de la libertad de expresión y el
derecho a la información.
En los países norteafricanos la “primavera árabe” ha sido, en gran medida, el resultado de la libertad de internautas para
comunicarse y sumar las voluntades del descontento y la capacidad de los periodistas para poder dar cuenta sucedía en
las plazas y las calles de esos países. Desde luego, ha sido la “conciencia” que ha hecho que la comunidad internacional se
comprometa en la guerra de Libia y en las acciones diplomáticas en la guerra Siria.
En Asia la libertad de expresión e información se ve perseguida en países en estado de guerra –Afganistán– así como
en aquellos que los grupos integristas son muy influyentes –Pakistán–. No menos influencia tiene la libertad de expresión,
por lo que supone de apertura o por las acciones de represión sobre ella de los Estados, en países como China, Birmania,
Vietnam o Corea del Norte.
En América Latina los principales problema que tiene la libertad de expresión e información tiene que ver con los crímenes
contra los periodistas por el hecho de ejercer su profesión. En particular, persecuciones y ataque por parte de grupos armados y de delincuencia organizadas –Mexico, Colombia, Honduras o Guatemala– y los problema que tiene con gobierno
de origen democrático, pero de perfil autoritario y populista, que utilizan los medios del Estado para perseguir y difamar a
la presa independiente –Venezuela, Ecuador, Bolivia, Argentina o Cuba–.
II. La mala práctica en el ejercicio de la libertad de expresión e información juega de forma distinta en países de democracias maduras o países poco desarrollados o democracias débiles.
Aunque no se puede generalizar, sí que es curioso cómo en casos de países desarrollados –Reino Unido, Italia, España, Francia o Estados Unidos– es frecuente encontrar casos donde la práctica del derecho a la libertad de información y expresión
se ejercita infringiendo otros derechos –derecho al honor, la intimidad, propia imagen o el secreto de las comunicaciones–.
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66. fundación ciudadanía y valores
Un caso bien significativo de lo que estoy planteando es la trama de espionaje de News of the World del conglomerado de
medios de Rupert Mordoch. Pero no menos reseñable es la “connivencia” de medios de comunicación y poder –etapa Berlusconi en Italia– o los casos de condena a periodistas o tertulianos por atentar contra el derecho al honor de las personas.
Sin embargo, en países poco desarrollados o con democracias frágiles el juego de fuerza entre la libertad de expresión e
información y las distintas formas de poder –del Estado o de organizaciones de delincuentes o paramilitares– es en sentido
contrario. En países como Venezuela, Bolivia o Cuba la presión y persecución a los medios de comunicación libre y los
periodistas es muy frecuente, cuando no se actúa desde los medios del Estado para denigrar y atacar el buen nombre de
los profesionales que trabajan en los medios que no controla el régimen. También, es frecuente el caso de organizaciones
paramilitares o de diversos tipos de delincuencia –narcotráfico, inmigración ilegal– que atacan y persiguen a los periodistas
para acallar la información sobre sus actividades y los individuos que conforman esas organizaciones.
De todo lo anterior creo que se pueden sacar dos conclusiones: primera, que la libertad de expresión en un mundo globalizado y de comunicación electrónica está llamada a seguir, más si cabe, determinando los acontecimientos políticos. Segunda,
que aunque la libertad de expresión e información “sufre” por el abuso del poder en sus distintas manifestaciones; es cada
día más frecuente que la industria periodística y los Holdings de la información, así como la excesiva mercantilización de la
actividad informativa, caigan también en abusos de posición y atentados a derechos fundamentales de las personas.
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67. informe de la libertad de expresión en españa
El total de las noticias que se han analizado, casi el 50% asocia el derecho de la Libertad de Expresión con cuestiones políticas de carácter nacional o internacional.
Noticias en las que interviene la política
El 30% de las noticias se han producido en países de Europa, casi el 20% en Latinoamérica, el 17% en Asia y un número
poco significativo en África y Estados Unidos de Norteamérica.
Política / Noticias de Europa
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68. fundación ciudadanía y valores
Política / Noticias de Asia
Política / Noticias de África
Política / Noticias de Latinoamérica
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69. informe de la libertad de expresión en españa
Política / Noticias de EEUU
La relación política/Libertad religiosa es poco significativa, aunque destaca en los países musulmanes.
Política / Libertad religiosa
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70. fundación ciudadanía y valores
La censura por parte de la clase política es reveladora.
Política / Censura
Como en el caso anterior de la variable censura, sorprende el porcentaje medio de noticias en los que los dirigentes políticos , obstaculizan la libertad de opinión.
Política / Libertad de opinión
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71. informe de la libertad de expresión en españa
Es relevante la variable violencia, relacionada en la mayoría de los casos con formas de gobierno autoritarias.
Política / Ejercicio de la violencia
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73. www.funciva.org
© Fundación Ciudadanía y Valores
ISBN: 978-84-936866-6-6
Con la colaboración de la Fundación Villarmir
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