1. Benemérita Universidad Autónoma
de Puebla
Alumna: Victoria Calderón Germán
DHTIC
La eficacia de la ley contra la
delincuencia organizada en el
entorno político de 2012
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2. Índice
Prologo………………………………………………………………………..……………3
La delincuencia organizada en México…………………………………..……………..4
Armamento de la delincuencia organizada…………………………………..…………7
Funcionarios públicos inmiscuidos………………………………………………………9
Leyes y legislaciones al respecto………………………………………………………11
Bibliografía………………………………………………………………..………………13
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3. Prologo
En la actualidad el tema de violencia, narcotráfico y delincuencia organizada a
tomado un lugar importante en los temas del día a día ya que a cada momento se
escucha que en Tamaulipas hubo un tiroteo, que en México D.F una banda de
secuestradores fue desmantelada, que en el sur de el país mataron a un número
importante de familias y demás.
Es de suma importancia estar bien informados acerca de lo que pasa en nuestro
país, y el cómo podemos combatirlo, si nuestros jefes de estado están haciendo
algo para protegernos y el escenario que será México próximamente si esta guerra
sigue.
En el siguiente trabajo trato de tomar los temas mas importantes y que mas han
influido en el rumbo de nuestro país referente a la delincuencia organizada y me
enfocare en:
Como se conforman las organizaciones.
El armamento con el que cuentan estas organizaciones, ya que para mi punto de
vista, es uno de los factores que más influyen en medida de las muertes que se
han producido.
El entorno político que hay dentro de estas organizaciones y que han llevado a
que los estados tengan que pagar por los errores de sus líderes.
El modo de defensa que en el que nos podemos amparar.
Todo esto a medida de que el lector este un poco mas informado acerca de un
tema que se vive día a día, del cual ya creemos saberlo todo pero con el correr del
tiempo nos sigue dando más y más vertientes.
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4. La delincuencia Organizada en México
La delincuencia organizada funciona debido a una serie de componentes que
alimentan esta maquinaria, el gran mercado que existe en Estados Unidos, la
industria de las armas que representan varios miles de millones de dólares así
como bancos y empresas que sirven para lavar dinero mantienen esta actividad
delictiva.
La delincuencia organizada tiene un eje central de dirección y mando y está
estructura en forma celular y flexible, con rangos permanentes de autoridad, de
acuerdo a la célula que la integran; alberga una permanencia en el tiempo, más
allá de la vida de sus miembros; tienen un grupo de sicarios a su servicio; tienden
a corromper a las autoridades; estos son dos de los recursos conocidos para el
cumplimiento de sus objetivos; opera bajo un principio desarrollado de división del
trabajo mediante células que sólo se relacionan entre sí a través de los mandos
superiores.
Desde los primeros días de su administración Felipe Calderón desplegó en las
calles del país 45.000 soldados, desatando con esto un conflicto que lleva más de
28 mil muertos.
El día lunes 19 de abril de 2010 se hizo entrega por parte del Ejecutivo Federal al
Legislativo Federal de un informe que nos revela información muy útil para hacer
un recuento de la violencia que asota a nuestro país.
Esta información refleja una tendencia al alza en el número de homicidios. Solo de
pensar en un auditorio o cualquier otro lugar donde lo pudiéramos reunir.
Otros dato que arroja este informe es el siguiente: “entre diciembre de 2006 y
marzo de 2010 han sido detenidos 121.199 personas vinculadas al crimen
organizado” lo que nos lleva a otro problema ¿que sucede en las cárceles?, es
sabido que existe sobrepoblación en la mayoría de ellas, además de que no
readaptan a los presos e incluso son consideradas verdearas escuelas para
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5. criminales.
El informe afirma que “el Cartel del Golfo y el grupo de los Zetas han sido las
organizaciones del narcotráfico que más detenciones ha registrado, seguido del
Cartel de Sinaloa”. Un dato importante para tener en cuenta es que el cartel de los
Zetas fue conformado originalmente por ex miembros del ejército, militares
entrenados en los Estados Unidos con capacitación especial.
Por otro lado el cartel de Sinaloa es dirigido por “El Chapo” Guzmán personaje que
operaba desde el penal de máxima seguridad Puente Grande del cual se fugo en
el 2001 cuando las condiciones cambiaron y había la posibilidad de extraditarlo a
los Estados Unidos
Siguiendo con esta información, sin especificar el número total, “el gobierno
aseguró que un 27% de las detenciones corresponden al Golfo/Zetas y un 24% al
Pacífico/Sinaloa. A esas organizaciones les siguen los carteles de Juárez o de los
hermanos Carrillo Fuentes, con 17%; de los hermanos Beltrán Leyva, con 14%, y
de Tijuana o de los Arellano Félix con 13%”.
Son pues los monopolios de criminales que controlan el trasiego de
estupefacientes hacia los Estados Unidos, carteles que se disputan el mercado
con brutalidad.
El informe señaló que “de diciembre de 2006 a marzo de 2010 se habían
registrado 1.286 enfrentamientos, de los cuales 977 han sido contra las
autoridades y 309 entre las propias organizaciones del crimen organizado”. Estas
cifras nos arrojan casi un enfrentamiento diario, lo que equivale prácticamente a
un estado de guerra, sobre todo en la zona norte del país, en la cual por ejemplo:
“Ciudad Juárez, ha registrado el mayor número de asesinatos con 6.757 entre
diciembre de 2006 y marzo de 2010”.
Un punto que se debe anotar es que la información que están entregando las
instituciones del Gobierno Federal (PGR, CISEN, SSP y SEDENA) , es
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6. contradictoria una dependencia dice unos datos y otra sale a desmentirlo con otras
cifras.
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7. Armamento de la delincuencia organizada
Un elemento que ha escalado la violencia en nuestro país es la adquisición de
armas de alto poder por parte de los carteles de la droga en los Estados Unidos,
según declaraciones de Felipe Calderón realizadas en Bogota: “En estos tres años
y medio hemos decomisado 85 mil armas, incluyendo casi 50 mil rifles de asalto
Ak-47 y R-15… unas 6 mil granadas, 10 millones de cartuchos e, incluso, decenas
de rifles o de fusiles Barret 50, que son capaces de penetrar cualquier blindaje y
tienen un poder de fuego enorme".
Según informo el director general del Centro de Investigación y Seguridad
Nacional (Cisen) también se han decomisado“35 mil vehículos de las
organizaciones criminales”
En un informe que hace la Procuraduría General de la Republica al Senado de la
Republica en marzo de 2008 no dice que: “en el país circulan 15 millones de
armas ilegales y otros 5 millones de armas cuyos portadores cuentan con permiso
de la Secretaría de la Defensa Nacional”
Según el mismo informe no solo se han decomisado ametralladoras como la AK-
47 y R-15, sino también “encuentran lanzacohetes tierra-tierra diseñados para
destruir vehículos blindados ligeros, también ametralladoras Barret calibre 50
milímetros, capaces de atravesar blindajes convencionales y unidades militares
ligeras; ametralladoras Thompson (norteamericanas); Galil y Uzi (israelíes); HMPK
(alemanas); FAL (francesas y belgas) y granadas de fragmentación TOW Y RPG,
de manufacturas rusa y china”.
Este informe “mencionó que la Oficina para el Control del Tabaco, Alcohol, Armas
de Fuego y Explosivos de Estados Unidos, sostiene que el 90 por ciento del
armamento ilegal que ingresa a México tiene su origen en Estados Unidos y el 40
por ciento va a parar a manos de las bandas de narcotraficantes”.
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8. Por otro lado en la exposición de motivos de una iniciativa de ley realizada por
varios Senadores de la Republica la cual se turno a la Comisión de la Defensa
Nacional se menciona: “Datos ofrecidos por expertos en el tema de tráfico ilegal
de armas calculan que diariamente los traficantes ingresan al país en promedio 2
mil armas de grueso calibre; actividad que representa un negocio de más de 30
mil millones de dólares al año y que provoca altos índices de violencia”.
Por ultimo en un artículo realizado por José Luis Pérez se menciona que
“actualmente, en los Estados Unidos existe un registro de más de 100 mil
distribuidores y vendedores al menudeo. Más de 5 mil de ellos a lo largo de la
frontera con México… además hay que considerar el poder económico y político
de las 40 grandes empresas fabricantes e importadores que comercializan cada
año un total aproximado de 3 millones de estas armas”
Un punto que debe ser tomado en cuenta es la longitud de la frontera entre México
y los Estados Unidos la cual abarca más de 3 mil kilómetros, lo que la hace una
lugar extenso por el cual es fácil transportar drogas, armas, dinero, etcétera.
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9. Funcionarios Públicos inmiscuidos.
La desconfianza de la población se ha incrementado debido a la presunta
vinculación entre autoridades con la delincuencia organizada. “No podría pensarse
en inseguridad sin la implicación de las autoridades”, dijo Ana Franco de Wattnem,
presidenta de México Unido Contra la Delincuencia AC, en su visita a la capital del
estado para ser ponente en la conferencia “La prevención del delito”.
A decir de Ana Franco, la población ya tiene conciencia del papel que le toca
como ciudadanos en la lucha contra la delincuencia, sin embargo, dijo que el
punto que desfavorece la participación ciudadana es que hay desconfianza en las
autoridades.
“Sin la complicidad de autoridades públicas la inseguridad no hubiera llegado a los
índices tan elevados que tenemos en el país”, recalcó la presidenta de México
Unido contra la delincuencia A.C., enfatizando en la importancia de la participación
ciudadana en la lucha contra la inseguridad, así como que se haga una limpia
entre las autoridades.
La líder de la asociación civil no precisó quiénes o qué funcionarios, pero dijo
“Autoridades y funcionarios públicos inmiscuidos en la delincuencia y el crimen
organizado”, a lo que añadió que sin esa mancuerna no habría el grado de
inseguridad que hay en el país.
Muchos delincuentes se han capturado, otros han sido mandados al extranjero, sin
embargo, “¿qué pasaba con las autoridades?”, por lo que dijo, es necesario que
Gobierno Federal investigue también a los funcionarios públicos, esa, dijo, es la
parte faltante en esta guerra.
Asimismo, afirmó que “el tema de la inseguridad siempre podrá politizarse de una
u otra forma”, pero, dijo, no se debe olvidar que la seguridad es un derecho
esencial de cualquier ciudadano y su procuración debe ir más allá de partidos
políticos.
Franco de Wattnem dijo que en materia de seguridad la lucha principal de México
Unido Contra la Delincuencia A.C. se enfoca a delitos graves del fuero común,
porque no tienen la estructura para enfrentar una guerra contra el crimen
organizado.
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10. El problema de la inseguridad, dijo, no es sólo de la policía, sino de muchos
factores que convergen, por lo que la ciudadanía debe ser cómplice en la lucha
contra la delincuencia, y esa lucha se hace más difícil cuando las mismas
autoridades están implicadas.
Según la estadística que tiene México Unido Contra la Delincuencia A.C.,
Veracruz no es de los estados más inseguros del país, y aunque no es tan grave
el problema en la entidad, sí se debe seguir trabajando en la lucha contra la
delincuencia.
Ana Franco hizo hincapié al decir que la eficiencia de la policía de cualquier país
del mundo depende de la información con la que cuente, además, de que debe
lucharse contra la corrupción de algunas autoridad
Principalmente abordare a algunos políticos de los estados de Veracruz y Chiapas
que son los mayores presuntos culpables de dejar entrar a narcotraficantes t zetas
a sus estados y de mantener lasos de amistad con estos.
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11. Leyes y legislaciones al respecto.
Para poder sustentar la seguridad nacional y social con alguna medida, la cámara
de diputados ha creado la ley general contra la delincuencia organizada la cual se
ha sustentado en un apartado de 45 artículos que protegen a la sociedad contra
estos delincuentes, de los cuales resaltan los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 los
cuales hablan sobre las penas que se impondrán a las bandas delictivas y el más
importante a resaltar es el artículo 4 que a continuación citare:
Artículo 4o.- Sin perjuicio de las penas que correspondan por el delito o delitos
que se cometan, al miembro de la delincuencia organizada se le aplicarán las
penas siguientes:
I. En los casos de los delitos contra la salud a que se refiere la fracción I del
artículo 2o. de esta Ley:
a) A quien tenga funciones de administración, dirección o supervisión,
respecto de la delincuencia organizada, de veinte a cuarenta años de
prisión y de quinientos a veinticinco mil días multa, o
b) A quien no tenga las funciones anteriores, de diez a veinte años de
prisión y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos días multa.
II. En los demás delitos a que se refiere el artículo 2o. de esta Ley:
a) A quien tenga funciones de administración, dirección o supervisión, de
ocho a dieciséis años de prisión y de quinientos a veinticinco mil días
multa, o
b) A quien no tenga las funciones anteriores, de cuatro a ocho años de
prisión y de doscientos cincuenta a doce mil quinientos días multa.
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12. En todos los casos a que este artículo se refiere, además, se decomisarán los
objetos, instrumentos o productos del delito, así como los bienes propiedad del
sentenciado y aquéllos respecto de los cuales éste se conduzca como dueño, si
no acredita la legítima procedencia de dichos bienes.
Conclusión
Una estrategia integral debe combatir todos los elementos que generan este
conflicto, la base económica debe ser prioritaria. La figura de extinción de dominio
es una herramienta que se ha utilizado poco, esta debe ser acompañada por una
labor de inteligencia en la cual se detecten las “empresas” y bancos que están
lavando el dinero.
Así mismo es importante inversión en las zonas más conflictivas ya que esta
generaría infraestructura para estas regiones además de dar empleo.
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13. Bibliografía.
Resa Nestares, Carlos. SISTEMA POLÍTICO Y DELINCUENCIA ORGANIZADA
EN MÉXICO
Bunster, Álvaro. IIJ-UNAM Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
http://www.imagendelgolfo.com.mx/admin/nota/112203.txt
www.eluniversal.com.mx/notas/837492.htm
http://www.pgr.gob.mx/Servicios/fugitivos/fugitivos.asp
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