El documento resume la evaluación del Plan Operativo Anual (POA) 2011 de la Secretaría Técnica de Transparencia y Lucha contra la Corrupción. Se presentan los logros alcanzados en 11 metas relacionadas con 3 líneas estratégicas: 1) institucionalizar una cultura de ética y transparencia, 2) fortalecer las capacidades ciudadanas, y 3) establecer un sistema de gestión, administración y monitoreo. Se destaca el desarrollo de una política pública de transparencia, la capacitación a ciudadanos y
2. Características de la evaluación
Reunión para evaluar POA 2011 entre:
Presidenta, responsable del proceso, Dir.
Financiero, servidor de la Coord. de
Planificación
Enfoque de evaluación en el cumplimiento
de las metas planteadas, por tanto el
análisis enfatizó las características de la
gestión realizada
Matriz de evaluación realizada por cada
uno/a de los responsables de los procesos
evaluados.
3. Metodología de la reunión
Ronda de preguntas y/o Contestaciones inmediatas
observaciones al final de la al bloque de preguntas
Presentaciones e 5 presentaciones , 5 min por hechas por una
minutos consejero/a. Segunda Consejera/o, quien
ronda de preguntas 3 min responde tiene máximo 3
por consejero/a min para responder
4. Orden de las presentaciones
• SECRETARIA DE TRANSPARENCIA
• Cuenta con 3 líneas de trabajo expresadas en su POA 2011, cuenta con 4 sub
procesos, por tanto cuentan con 20 min para exponer
• SECRETARIA DE PARTICIPACION
• Promoción de la participación: 5 min
• Control social: 5 min
• Rendición de cuentas 5 min
• Interculturalidad: 5 min
• Asuntos internacionales: 5 min
• Comunicación: 5 min
• Jurídico: 5 min
• Administrativo : 5 min
• Recursos Humanos: 5 min
• Tecnología: 5 min
• Secretaría General: 5 min
• Planificación: 5 min
6. STTLCC
Línea estratégica 1: Institucionalizar una cultura de ética y
transparencia dentro del Estado, promoviendo participación
ciudadana.
GESTIÓN
*Documento de Política Pública formulado en
tres debates regionales y validado en dos
asambleas
METAS * Documento de Política Pública elaborado y
1-2-3. Política Pública de Transparencia y listo para ser presentado al pleno del CPCCS
Lucha contra la corrupción *Diagnóstico de la Corrupción en el Ecuador
Formulada, Socializada y Validada.
*Diseño preliminar de Índice de Transparencia
*Batería de indicadores como mecanismo
para monitoreo y evaluación de la Política
7. STTLCC
Línea estratégica 1: Institucionalizar una cultura de ética y
transparencia dentro del Estado, promoviendo participación
ciudadana.
GESTIÓN
METAS *Pre proyecto de
4. Modelo de Prácticas Modelo y Sistema de
Transparentes Prácticas Transparentes
diseñado con 42
instituciones públicas
de 7 provincias
8. STTLCC
Línea estratégica 1: Institucionalizar una cultura de ética y
transparencia dentro del Estado, promoviendo participación
ciudadana.
GESTIÓN
* Contratación de
METAS
consultoría para diseño
5. Formación Académica de dos mallas curriculares
de Postgrado de programa de alta
gerencia y maestría en
gestión de la
transparencia.
9. STTLCC
Línea estratégica 1: Institucionalizar una cultura de ética y
transparencia dentro del Estado, promoviendo participación
ciudadana.
GESTIÓN
METAS * Reuniones con FTCS
6. Propuesta de para elaboración plan
implementación de anticorrupción
política anticorrupción *Entrega de material
para diagnóstico de
plan anticorrupción
10. STTLCC
Línea estratégica 2: Fortalecer las capacidades de la
ciudadanía para su participación activa en los procesos de
transparencia y lucha contra la corrupción.
GESTIÓN
*Plan estratégico de formación y capacitación en
TLCC
*Proyecto de formación en Transparencia para juntas
parroquiales
METAS *Guía de facilitación elaborada
1. Implementación de programas de formación *Equipo de facilitadores/as constituido
ciudadana en Transparencia y Lucha contra la *Dos mallas curriculares elaboradas
Corrupción
*60 promotores/as en transparencia capacitados
*2 cartillas elaboradas sobre: Derechos Humanos y
Marco Constitucional y Buen Vivir
*Un módulo de ética ciudadana elaborado
*200 ciudadanos y ciudadanas de 75 barrios de
Cuenca capacitados en ética ciudadana
11. STTLCC
Línea estratégica 3: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la
gestión, administración, monitoreo y evaluación de las acciones de la Secretaría de
manera desconcentrada, garantizando una eficiente respuesta a la ciudadanía y el
adecuado tratamiento y acceso a la información.
GESTIÓN
*Consolidación de la base de datos.
*Instalación de herramienta informática
en Guayaquil
METAS
*Capacitación a los cuatro Directores y
1. Sistema informático de Transparencia 36 servidores/as de la STTLCC de Quito y
y Anticorrupción Guayaquil, con el fin de establecer
mecanismos técnicos para articular en
forma integral el proceso de las
denuncias, quejas y pedidos que llegan a
la Secretaría.
12. STTLCC
Línea estratégica 3: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la
gestión, administración, monitoreo y evaluación de las acciones de la Secretaría de
manera desconcentrada, garantizando una eficiente respuesta a la ciudadanía y el
adecuado tratamiento y acceso a la información.
GESTIÓN
*Diagnostico de 35 personas en la
STTLCC identificando necesidades
METAS de capacitación en: estrategias de
3. Capacitación a servidores/as de litigio/constitucionalismo/técnicas
la STTLCC de investigación
*Se cuenta con una propuesta de
capacitación presentada a
Recursos Humanos
13. STTLCC
Línea estratégica 3: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la
gestión, administración, monitoreo y evaluación de las acciones de la Secretaría de
manera desconcentrada, garantizando una eficiente respuesta a la ciudadanía y el
adecuado tratamiento y acceso a la información.
GESTIÓN
*Total de denuncias 1426
*Denuncias en fase de calificación 17,
Admitidas para Transparencia 316, admitidas
para investigación 109, no admisibles 575,
METAS archivadas 403
5. Levantamiento del Proceso General * 1 expediente devuelto a SNTG por ser de su
de Admisión y Orientación Jurídica competencia, 1 expediente remitido a jurídico,
1 expediente sustentado al Pleno derivado por
SNTG (con informe concluyente), 2
Expedientes derivados a la Secretaría de
Participación, un expediente remitido a
Recursos Humanos del CPCCS
14. STTLCC
Línea estratégica 3: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la
gestión, administración, monitoreo y evaluación de las acciones de la Secretaría de
manera desconcentrada, garantizando una eficiente respuesta a la ciudadanía y el
adecuado tratamiento y acceso a la información.
GESTIÓN
*Informes de Investigación Concluyentes
sustentados al Pleno del Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social y con
Resolución 316
METAS
*Informes de Investigación Concluyentes por
4. Levantamiento del Proceso General de sustentar al Pleno del Consejo de
Investigación Participación Ciudadana y Control Social 29
*Informes de Investigación Concluyentes para
presentar a STTLCC 17
*Informes de Investigación Fácticos en análisis
jurídico 26
* Expedientes en proceso de investigación 51
15. STTLCC
Línea estratégica 3: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la
gestión, administración, monitoreo y evaluación de las acciones de la Secretaría de
manera desconcentrada, garantizando una eficiente respuesta a la ciudadanía y el
adecuado tratamiento y acceso a la información.
GESTIÓN
*Expedientes provenientes de la
METAS ex CCCC y ex SNA: 407. ex CCCC:
335; ex SNA: 68 y 4 cuya acción
7. Levantamiento del Proceso de seguimiento ha concluido
General de Patrocinio
*Expedientes aprobados por el
pleno del CPCCS: 89. ex CCCC 44,
ex SNA 10, CPCCS -T: 4; CPCCS:
31
16. STTLCC
Línea estratégica 3: Generar y establecer un sistema integrado de procesos para la
gestión, administración, monitoreo y evaluación de las acciones de la Secretaría de
manera desconcentrada, garantizando una eficiente respuesta a la ciudadanía y el
adecuado tratamiento y acceso a la información.
GESTIÓN
*No. total de expedientes : 437.
METAS *Pedidos: 266, quejas: 171
6. Levantamiento del Proceso *Trámites en estado inicial 61
General de Transparencia
en etapa intermedia 113
en etapa final 96
concluidos 167
19. DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN
META: I-II-III Construcción de Herramientas
para trabajo de la Dirección
METAS: IV-V-VI, VII: Capacitación dirigida a:
Ciudadanía, funcionarias y funcionarios
públicos, ciudadanía en el exterior, jóvenes
METAS: VIII- IX: Participación Ciudadana a través
del arte; Herramientas de deliberación Pública
METAS: X-XI: Software para monitoreo; Gestión
de recursos para fondos Concursables
20. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
META 1.1.1. Una política y Tres eventos (Santa
un mecanismo para la Elena, Puyo, Riobamba) de
participación ciudadana validación de la propuesta
diseñada (elaborada) y de políticas y un
consensuada con la mecanismo para la
ciudadanía. participación ciudadana
presentada por la Producto
final entregado.
21. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
META 1.1.2. Una política Tres grupos focales de
para fortalecer la validación de la propuesta
participación ciudadana y de participación y Control
contraloría social al Social al cumplimiento de
cumplimiento de los los derechos de las mujeres
derechos de las mujeres. realizados con la Consultora
(Cuenca, Quito, Machala)
22. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
META 1.1.3. Una propuesta
conceptual y metodológica Se cuenta con el producto
para el monitoreo y final, mismo que fue
evaluación de las políticas utilizado para la
de participación, control construcción de los
social y rendición de Términos de Referencia
cuentas.. para la construcción de un
software para el monitoreo
23. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
Enlace con instituciones públicas
Análisis de las instancias de
META 1.1.4. Propuesta de
participación
adopción de Política Pública de
Participación Ciudadana 4 eventos realizados
implementada en las instituciones 7 eventos regionales (253
públicas seleccionadas. personas capacitadas)
10 reuniones previas a los eventos
trabajo con GAD´s
24. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
META 1.1.5. Propuesta de la Una reunión con
promoción de participación de representantes de
ciudadanas y ciudadanos Organizaciones de Ecuatorianas
ecuatorianos residentes en el y ecuatorianos en el Exterior y
exterior. dos talleres virtuales (SENAMI)
con personas encargadas de las
casas en el exterior de 7 países.
25. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
Se cuenta con el módulo de
META 1.1.6. trabajo para la
Implementación y implementación del
funcionamiento del Sistema Sistema de Formación
de formación Ciudadana. Ciudadana pero se detuvo
debido a una disposición
mediante Memo CPCCS-
CTQ-252-2011
26. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
Talleres de capacitación
META 1.1.7. Jóvenes capacitados en conjuntamente con la Fundación
derechos y mecanismos de KHM a jóvenes en las provincias de:
participación ciudadana e incidiendo Chimborazo, Tungurahua, Pichincha
en las organizaciones sociales y Guayas en: Mecanismos de
ciudadanas.. participación amigables
110 Jóvenes campesinas y
campesinos capacitados
27. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
META 1.1.8. Promoción de la Gestores Culturales contratados.
participación ciudadana a través Eventos de presentación de
del arte. productos en cuatro ciudades:
Ibarra, Quito, Cuenca, Guayaquil
28. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
Se cuenta con la
Metodología de
META 1.1.9. Eventos de deliberación pública
deliberación pública. Dos eventos desarrollados
relacionados con las
preguntas de la Consulta
Popular
29. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
META 1.1.10. GESTION
Configuración de un Configurado el
Sistema de monitoreo Sistema de
para procesos de Monitoreo. Realizados
promoción de la los TDR en proceso de
participación.. contratación
30. Dirección Nacional de Promoción de la Participación
GESTION
META 1.1.11. Contar con Proyecto elaborado en
recursos gestionados e formato SENPLADES.
iniciativas presentadas
para la implementación Conversaciones con la
del Fondo Concursable y Embajada China y IACA
su reglamentación. Reglamento en proceso
de revisión.
32. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
Se cuenta con un diagnóstico del
METAS 1.2.1 estado del control social Ecuador , y el
Contar con el diseño de una Política diseño de Políticas a través de la
Pública de control social con enfoque contratación de consultoría ejecutada
intercultural, de género, generacional por la Facultad Latinoamericana de
y territorial de la gestión de lo público Ciencias Políticas y Sociales FLACSO, en
hasta diciembre de 2011. acompañamiento de servidores de la
Dirección Nacional de Control Social,
En conocimiento del pleno del CPCCS
33. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
Se relazaron Intercambios de experiencias
de observatorios en funcionamiento a nivel
METAS 1.2.2 nacional.
Reuniones con expertos
Contar con una propuesta
Se cuenta con una metodología que se
metodológica validada de adapta a los distintos contextos culturales y
Observatorio territoriales, para la implementación y
funcionamiento de los Observatorios.
Propuesta construida con la participación
ciudadana (aun no validada)
34. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
METAS 1.2.3 Ingresaron 278 solicitudes de veedurías
Tramitar al menos el 60% de que corresponde al 100%
solicitudes de veedurías viables Tramitaron 269 solicitudes de veedurías
que equivale 96,76
ingresadas al CPCCS
2180 veedores
35. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
Elaboración de los términos de
METAS 1.2.4 referencia para la contratación
Contar con el diseño de un del diseño del sistema
sistema para el monitoreo, Articulación del sistema
seguimiento y evaluación de
informático con Promoción de la
veedurías
Participación, Control Social
Rendición de Cuentas .
36. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
METAS 1.2.5 Se cuenta con el mapeo de actores
Se cuenta con una mapeo de institucionales articulados que
actores institucionales que promueven el control social, la
promueven el control social. consultoría contratada por la
Secretaría Técnica de Participación
37. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
METAS 1.2.6
Se cuenta con un documento de
Contar con un documento que recopilación de experiencias,
recupere las experiencias y tanto proporcionado por la
lecciones aprendidas del Consultoría, como en las
ejercicio del control social de las actividades recopiladas de las
veedurías ejecutadas en el experiencias de veedurías en el
período 2010 - 2011. Ecuador.
38. Dirección Nacional de Control Social
GESTION
Se cuenta con un mapeo de
METAS 1.2.7 organizaciones juveniles nacional
Contar con una red de Se cuenta con un colectivo de
participación juvenil y control organizaciones juveniles en
social a nivel nacional relación a la participación juvenil
y control social a nivel nacional
40. DIRECCION DE RENDICION DE CUENTAS
META DESCRIPCION DE LA GESTION
1.3.1. Promocionar y socializar el modelo y Coordinar con las diferentes instituciones de las
los mecanismos establecidos para Rendición Funciones del Estado y de los niveles de gobierno
de Cuentas por el CPCCS en el 5 % del la entrega de los informes de Rendición de
universo de instituciones, entidades, Cuentas
empresas y personas jurídicas que reciben
fondos públicos y/o prestan servicios
públicos, al concluir el año.
Diseño metodológico para el sistema de
monitoreo de la Rendición de Cuentas.
1.3.2. Configurar un sistema de monitoreo de Análisis , evaluación y mejoramiento de la matriz
Rendición de Cuentas al finalizar el ejercicio para levantamiento de la información del
económico. contenido de los informes de Rendición de
Cuentas.
41. DIRECCION DE RENDICION DE CUENTAS
META DESCRIPCION DE LA GESTION
Responder al 100% de las demandas de apoyo técnico
recibidas de instituciones y ciudadanía.
1.3.3. Satisfacer al 100% las demandas de apoyo técnico
sobre el modelo y los mecanismos de Rendición de
Cuentas establecidos por el CPCCS hacia las
instituciones, entidades, empresas y personas jurídicas
que reciben fondos públicos y/o prestan servicios
públicos.
1.3.4. Recuperación de la memoria histórica de Rendición Sistematización de buenas prácticas de Rendición de
de Cuentas, en la última década en 10 municipios del Cuentas.
país. Un documento de sistematización.
42. DIRECCION DE RENDICION DE
CUENTAS
META DESCRIPCION DE LA GESTION
Publicación de la guía referencial de
Rendición de Cuentas en castellano,
1.3.5. Producir 10.000 ejemplares sobre el kichwa y shuar.
modelo y los mecanismos de Rendición de
Cuentas, en español, quechua y shuar.
Facilitar la participación en
1.3.6. Realizar un encuentro con mancomunidades unidas por fines
mancomunidades y otro con municipios comunes en territorios diversos.
para intercambio de experiencias de
Rendición de Cuentas hasta concluir el
año.
43. DIRECCION DE RENDICION DE
CUENTAS
META DESCRIPCION DE LA GESTION
Posicionar el tema de Rendición de
Cuentas del Consejo de Participación
Ciudadana a través de un Evento
Internacional.
1.3.7. Realizar un evento con expertos
internacionales, que permitan tener un
análisis comparativo de modelos de
rendición de cuentas que se implementan
en América Latina.
45. Coordinación General de Interculturalidad
METAS 1.
Un taller GESTIÓN.
nacional, y 7 En el mes de enero de 2011, la CEOSCIM, presentó una
talleres comunicación al CPCCS, solicitando el apoyo técnico para la
interprovinciales. socialización de los derechos de participación ciudadana.
Acordamos realizar un primer evento con los representantes de
las 5 provincias de la costa: El Oro, Manabí, Los Ríos, Guayas y
Líderes Santa Elena. La CEOSCIM expresó su compromiso de conformar
comunitarios con las asambleas ciudadanas en cada uno de los cantones a los que
capacidad crítica representaban los participantes, con el acompañamiento
y propositiva para técnico del CPCCS. Se ha conformado 11 asambleas cantonales
ejercer los interculturales: Mocache, Palenque, Valencia, Urdaneta, Vinces,
derechos de Quevedo, El Guabo, Santa Rosa, Chilla, Balsas y Atahualpa
participación
46. Coordinación General de Interculturalidad
METAS 2. GESTIÓN.
Ejecución del proyecto de El proyecto de formación para la ciudadanía en transparencia y lucha
formación ciudadana en contra la corrupción fue construida de manera participativa con la
Secretaría de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción y ésta
derechos participativos en
Coordinación, se ejecutó en: Guaranda, Tena y Salinas de Imbabura.
temas de participación
ciudadana, control social, Se suscribió el convenio marco de cooperación, previo a recibir los
transparencia y lucha insumos de las dos Secretarías Técnicas del CPCCS, con el fin de
contra la corrupción comprometer a coordinar y articular acciones conjuntas que busquen
fortalecer y transparentar la gestión pública de los gobiernos
dirigido a los pueblos y
Parroquiales Rurales del Ecuador, a través de la promoción de los
nacionalidades indígenas, derechos de participación ciudadana y colectiva y otros mecanismos
pueblos afroecuatorianos, como la formación ciudadana en derechos de participación.
montubios y las comunas
47. Coordinación General de Interculturalidad
METAS 3.
Líderes Se mantuvo reuniones de trabajo con el equipo técnico de
comunitarios las Secretarías Técnicas con el fin incorporar elementos
socializados del enfoque intercultural en la implementación de las
con capacidad políticas públicas de participaicón ciudadana y control
para ejercer social, rescatando prácticas ancestrales de participación
los derechos como las asambleas comunitarias, y los mecanismos de
de control social y rendición de cuentas como el
participación, ñawinchina, amaujsatá. Los productos de las consultorías
en de la STPCC.
transparencia No se pudo socializar la política al no estar debidamente
y lucha contra expedidas por la Función de transparencia.
la corrupción.
48. Coordinación General de Interculturalidad
GESTIÓN.
Se diseño, elaboró y publicó de la cartilla sobre
METAS 4. Participación Intercultural, con los aportes y
Ejecución del programa observaciones de las dos Secretarías Técnicas y la
de formación ciudadana Coordinación General de Comunicación.
en transparencia y lucha Se conformó el equipo interno de facilitadores.
contra la corrupción con La Coordinación está dentro del equipo para la
enfoque intercultural, elaboración de la caja de herramientas.
género y generacional en Se cooperó con la STTLCC, en la elaboración delos
provincias aleatorias de TDRs y el Convenio a ser suscrito con la
regiones establecidas. Universidad Nacional de Chimborazo, no
obstante, no se pudo cumplir en su totalidad la
meta, toda vez que el Pleno del CPCCS
recomendó realizar una contratación
49. Coordinación General de Interculturalidad
METAS (5 y 6). Brindar apoyo
a la STPCCS en la socialización
del mecanismo para procesos
GESTIÓN
de contraloría social y
vigilancia al cumplimiento de Se mantuvo reuniones de trabajo con el
los derechos de participación equipo técnico de la Dirección de Control
ciudadana de las mujeres con Social, para definir el proyecto para la
enfoque de género en el conformación de los observatorios
marco de la diferencia cultural ciudadanos con un enfoque intercultural.
de las organizaciones de La propuesta del proyecto de la Dirección
mujeres de las CPNPAMC y Nacional de Control Social fue
asegurar la participación de desarrollado, pero aun no ha sido
los Pueblos y nacionalidades validado, implementado y ejecutado
en procesos de control social
51. Coordinación General de Relaciones Internacionales
- Reuniones con las Instituciones del Estado (Ministerio de Relaciones Exteriores, Secretaría Nacional de
Transparencia de Gestión).
- Requerimiento, compilación y análisis de información, y elaboración de informes.
- Decimonovena Reunión del Comité de Expertos del MESICIC. 12 al 16 de septiembre 2011. Washington
D.C.
META - Decimoctava Reunión del Comité de Expertos del MESICIC. 16 al 26 de marzo 2011 Washington D.C.
Implementación - Cuarto período de sesiones de la Conferencia de los Estados Parte en la Convención de las Naciones
de los Unidas contra la Corrupción, Palmeraie Golf Palace de Marrakech (Marruecos), del 24 al 28 de octubre de
Instrumentos 2011.
Internacionales - Reuniones Grupos de Trabajo Intergubernamental de Composición Abierta: Segunda Reunión
contra la Prevención de la Corrupción. Y, Quinta Reunión Recuperación de Activos, Viena-Austria.
Corrupción - Segunda Sesión del Grupo de Países para el Examen de la Aplicación de la Convención de las Naciones
Unidas Contra la Corrupción (May 30-Jun 3 2011).
- Taller con Dorothee Gottwald Misión de Asistencia de la ONUDD al Consejo de Participación Ciudadana
y Control Social para Cooperación en Materia de Prevención contra la Corrupción.
- Traducción de las Convenciones Internacionales contra la Corrupción, su edición y publicación se
encuentra en proceso.
52. Coordinación General de Relaciones Internacionales
- Primera Reunión de IberRed con las Autoridades Centrales Iberoamericanas de la Convención de
Mérida, 23 y 25 de mayo de 2011, Cartagena de Indias-Colombia.
- II Conferencia Hemisférica en el marco de la Convención Interamericana contra la Corrupción, 20-22 de
junio de 2011.
- Encuentro Internacional sobre Buenas Prácticas de Gestión Municipal, 5 y 7 de abril de 2011, Villa
General Belgrano, Provincia de Córdoba, Argentina
META
- Se presentó propuesta a la IACA, Misión China-Taiwán
Fortalecimiento
Institucional y - Capacitación en Public Administration International, Londres, Reino Unido
Apoyo a las - Aportes con la STLCC: línea base del índice de transparencia
Secretarías
Técnicas del - Presencia del Sr. Víctor Peña (mexicano) para investigación de campo de su doctorado, entregó al CPCCS
Consejo un documento sobre la información recolectada con sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
- Asistencia de Presidenta a Feria de Buenas Prácticas en Transparencia y Lucha contra la
Corrupción, llevada a cabo los días 23 y 24 de septiembre de 2011 en la ciudad de La Paz-Bolivia.
- Taller “Planificación y Presupuestos Participativos” con Marta Harnecker
- Reunión con experto peruano Mario Olivera Prado en la ciudad de Guayaquil
- Seminario por el Día Internacional Contra la Corrupción
53. Coordinación General de Relaciones Internacionales
- Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración
- Ministerio de Relaciones Laborales
- Ministerio del Interior
- Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
- Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión
- Instituto Nacional de Contratación Pública
META - Servicio de Rentas Internas
Coordinación con el - Contraloría General del Estado
Ministerio de
Relaciones - Procuraduría General del Estado
Exteriores, Comercio e - Unidad de Análisis Financiero
Integración y otros - Defensoría del Pueblo
Órganos del Estado
- Superintendencia de Bancos y Seguros
- Superintendencia de Compañías
- Superintendencia de Telecomunicaciones
- Defensoría Pública
- Corte Nacional de Justicia
- Fiscalía General del Estado
54. Coordinación General de Relaciones Internacionales
META
Coordinación - Se ha interactuado permanentemente con la Cancillería y el Ministerio de Justicia, Derechos
con Humanos y Cultos, remitiendo informes en temas de derechos humanos, género y minorías que
Instituciones del tienen relación con las competencias del Consejo.
Estado para la
Implementación
de los - Se ha coordinado con el Ministerio de Relaciones Exteriores la promoción de las convocatorias
Instrumentos para la Conformación de Veedurías Ciudadanas, Comisiones Ciudadanas y designación de
Internacionales Autoridades , entre las y los ecuatorianos residentes en el exterior.
contra la
Corrupción
56. META:
CONSOLIDACIÓN DE LA IMAGEN DEL
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
A TRAVÉS DE LA INTEGRACIÓN DE COMPONENTES
COMUNICACIONALES A CADA UNO DE LOS
PROCESOS DEL CPCCS
57. SE PLANIFICARON ACTIVIDADES EN
ENERO DE 2011, LAS MISMAS QUE
FUERON MODIFICADAS EN ABRIL Y
AGOSTO DE ACUERDO CON LAS
NECESIDADES DE LA ENTIDAD, LA
COYUNTURA COMUNICACIONAL Y
LOS RECURSOS PRESUPUESTARIOS
58. LA PLANIFICACIÓN GENERAL PARA
EL 2011 ALCANZÓ LA CIFRA DE
1´864.222 DÓLARES
LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
DEL 2011 FUE DE
1´763.738 DÓLARES
94,6% de ejecución
59. El 85% de este presupuesto se lo
utilizó para todos los procesos
relacionados con la
Designación de Autoridades.
Un total de 1.597.872 dólares
distribuidos así:
60. 85%
ACTIVIDAD MONTO DE INVERSIÓN
Traducciones al shuar 3.836
Publicaciones en medios de
circulación nacional 116.293
Impresión de reglamentos e
instructivos 47.254
Campaña de Radio y Televisión 1´388.922
Producción de videos para
cadenas 40.250
Adquisición de materiales 1.317
TOTAL 1´597.872
61. 15%
ACTIVIDAD MONTO DE INVERSIÓN
Taller con periodistas 175
Cartilla para Coordinación Intercultural 9900
Veedurías para otros procesos 20826
Eventos por el Día Anticorrupción 33746
Video para cadena Rendición de
Cuentas del CPCCS y convocatoria a
veedurías héroes y heroínas 13700
Monitoreo de medios 8450
Implementos de comunicación 1846
Suscripción con diarios nacionales,
locales y revistas 3121
Impresión de trípticos, suplementos,
DVDs y materiales comunicacionales
para otros procesos 72677
Viáticos 1425
TOTAL 165.866
62. • ALGUNAS ACTIVIDADES NO SE
EJECUTARON TANTO POR FALTA DE
PERSONAL PARA REALIZARLAS, COMO
POR FALTA DE RECURSOS.
• EN EL POA DEL 2012 SERÁN INCLUIDAS.
• GRACIAS
64. Coordinación General de Asesoría Jurídica
GESTION
Se ha coordinado con todas las áreas del
Consejo procesos de asesoría en temas
específicos: veedurías
META
ciudadanas, contratación
pública, informes y criterios
1. Brindar asesoría jurídica a todas las jurídicos, respuestas a peticiones
áreas del Consejo. concretas de ciudadanos e
instituciones, elaboración de
contratos, revisión de Convenios
Interinstitucionales. Trámites
administrativos.
65. Coordinación General de Asesoría Jurídica
GESTION
Representación Judicial en procesos
judiciales interpuestos en contra del
METAS Consejo, Comisiones Ciudadanas de
Selección, Funcionarios y trabajadores del
2. Procuración Judicial CPCCS.
Administración y seguimiento de juicios
anteriores al CPCCS.
Asistencia a diligencias y actos procesales
en representación institucional.
66. Coordinación General de Asesoría Jurídica
GESTION
Se trabajó en la implementación de una
herramienta que permita a la ciudadanía
mediante el uso de la página web, realizar
consultas relacionadas con las labores del CPCCS.
METAS Iniciativa entregada a la Dirección Nacional de
3. Módulo de Consultas on line en la página web Tecnologías de la Información, para que sea
institucional. Sistema de administración de incluida en el proceso de mejoramiento de la
Juicios. web institucional.
Sistema de administración de juicios que
permitirán conocer y manejar adecuadamente
los tiempos desde el inicio de la causa judicial, y
sus diferentes fases. Sistema servirá para la
Coordinación Jurídica y para la Dirección Nacional
de Patrocinio.
68. Coordinación General Administrativa-Financiera
GESTION
a. Entrega-Recepción del Edificio, luego de transferencia vía Decreto
Presidencial: BCE
b. Proyecto de Inversión (con el apoyo de la Coordinación de Planificación):
Elaboración y aprobación en SENPLADES
METAS c. Elaboración y Diseño de Propuesta Arquitectónica y de Mobiliario:
INMOBILIAR
1.
Coordinar d. Consecución de la asignación presupuestaria: MFINANZAS
proyecto e. Consultoría para diseño de Ingenierías especializadas (Eléctrica y Seguridad,
Edificio Voz y Datos, Hidro-sanitario, Sonorización, Climatización)
Centenario f. Ejecución de diferentes etapas de la obra
g. Seguimiento y control del avance, en coordinación con la Fiscalización
INICIO DE EJECUCIÓN DE OBRA: Octubre/2011
FINALIZACION DE OBRA: Enero/2012 (excluye ascensor y equipos de
climatización)
69. Coordinación General Administrativa-Financiera
GESTION
a. Levantamiento de Información y Diseño Macro de Sistema Integrado
que incluya Planificación (POA) y Ejecución (Administrativo, RRHH y
METAS Financiero)
1. Coordinar b. Levantamiento de Información y Diseño Macro de Propuesta para
fortalecimiento contar con un “Almacén de Datos Institucional”, que incluye
de Área de metodología de archivos: a partir de requerimiento realizado por la
Análisis y Secretaría de Transparencia
Desarrollo c. Contratación de Consultoría para Ejecución de Proyectos: Diseño de
Tecnológico y Procesos y Elaboración e Implementación de Sistemas
Sistemas ARQUITECTURA DOCUMENTAL Y SOFTWARE DE ALMACEN DE DATOS
Institucionales IMPLEMENTADO. En el 2012 se deberá digitalizar información de
diferentes áreas de la institución.
SISTEMA INTEGRADO INSTITUCIONAL FINALIZADO, INGRESO DE
INFORMACIÓN E IMPLEMENTACIÓN FINALIZARÁ EN ENERO/2012
70. Coordinación General Administrativa-Financiera
METAS
GESTION
a. Coordinar con diferentes áreas del CPCCS y Comisiones Ciudadanas,
1. Coordinar la hoja de ruta, actividades y control de la parte organizacional de lo
tareas procesos:
organizacionales
- Tareas Administrativas, RRHH, Financieras: Contrataciones, Profesores
y operativas de y Pedagogos, Hostería, Examen de Postulantes, etc.
los concursos de
“Designación de
Autoridades” b. Excluye las tareas propias de las Comisiones Ciudadanas y
Elaboración del Sistema
72. Dirección Nacional de Gestión Administrativa
GESTION
Seguimiento y pago de servicios básicos
Contratación y seguimiento de Servicios de telecomunicaciones
Contratación y seguimiento de Servicio de envío y recepción de correspondencia y carga a nivel nacional e
internacional para un año
METAS Servicios de vigilancia y seguridad privada
Una vez que se han desarrollados todos Servicios de mantenimiento y reparación y otros servicios generales, mantenimiento y reparación de
los procesos para la contratación de maquinaria y equipos, edificios, y vehículos
servicios, mediante el seguimiento de Servicio de Arriendo edificios, Locales y Residencias
servicios básicos y generales lograr que Realizar el procedimiento a fin de que los servidores del CPCCS puedan movilizarse a ejercer sus actividades
el CPCCS cuente con todos los recursos
necesarios en servicios, infraestructura y Realizar el procedimiento para la contratación de alimentación para el personal del CPCCS
bienes para el desempeño de sus Contar con la dotación del servicio de combustible y lubricantes para el parque automotor
actividades. (en las oficinas de la matriz y
en las oficinas provinciales temporales) Dotar de repuesto y accesorios para los equipos y maquinarias de propiedad del CPCCS
Adquisición de herramientas
Adquirir materiales de oficina, impresión, didácticos u de aseo para atender las necesidades del CPCCS
Procedimientos de contratación y ejecución y seguimiento de las pólizas de seguro
Contratar varias rutas para dotar de transportación al CPCCS
Adquirir uniformes para el personal, no se ejecutó por falta de presupuesto
73. Dirección Nacional de Gestión Administrativa
METAS GESTION
Con la adquisición de mobiliario se busca Se adquirió equipos y mobiliarios para
dotar a todas la oficinas del CPCCS de los dotar a las oficinas de los bienes
recursos y la facilidades para el necesarios para el cumplimiento de
cumplimiento de sus tareas y la actividades
seguridad en el almacenamiento de los Se adquirieron dos infocus para contar
recursos de la institución con equipos para presentaciones en
Con la adquisición y equipamiento talleres y eventos internos
tecnológico se busca dotar de las Adquisición de computadores de
herramientas tecnológicas que faciliten escritorio, adquiridos para atender la
el trabajo y lo vuelvan más rápido, necesidad del personal y la renovación
eficiente y duradero. tecnológica
74. Dirección Nacional de Gestión Administrativa
GESTION
El CPCCS requiere contar con un sistema de control de bodegas que permita tener información de los
ingresos, egreso de los productos adquiridos y el stock para planificar las compras con la debida
anticipación, para tener un control de los bienes del CPCCS y verificar su uso adecuado
METAS
Sistema de bodega de suministros y Una de las tareas de la Dirección Administrativa es el control y mantenimiento de los vehículos, para ello se
sistema de activos fijos creó un mecanismo de control mediante un registro personalizado por vehículos que permite registrar y
controlar el uso y mantenimiento y así lograr mantener a los vehículos en buen estado, con ello cada
proceso de mantenimiento anexa este registro y se podrá conocer todos los trabajos y cambios realizados
levantamiento de un registro histórico de en el automotor, lo que también contribuye a un control en la inversión.
vehículos
Una de las tareas que tiene la Dirección Administrativa es el control de viáticos, por ello la Coordinación
Creación de un sistema de control de Administrativa Financiera aprobó la creación de un sistema que permita un adecuado control y seguimiento
viáticos de los mismos, con el objetivo de ordenar y sistematizar este procedimiento, el mismo que ya entró en
funcionamiento y actualmente es utilizado por todo el personal
modificación a sistema de precompra
Una de las tareas de la Dirección Administrativa es la ejecución de los procesos de adquisiciones y
contratación de servicios, para ello el CPCCS cuenta con un sistema llamado f1, sin embargo se ha
encontrado que el sistema puede ser mejorado permitiendo un control más eficiente de la ejecución del
presupuesto por áreas, pero se ha tenido que crear un instructivo sobre contratación pública para controlar
y mejorar la ejecución.
75. Dirección Nacional de Gestión Administrativa-
Designación de autoridades
METAS GESTION
Una vez que se han desarrollados todos los procesos para la Contratar locales, servicio de alimentación y otros que
contratación de servicios, mediante el seguimiento de permitan el desarrollo de eventos de difusión y la contratación
servicios básicos y generales lograr que el CPCCS cuente con de un sitio de hospedaje, así como el levantamiento de
todos los recursos necesarios en servicios, infraestructura y infraestructura para exámenes
bienes para el desempeño de sus actividades para la
ejecución de los concursos de designación de autoridades. Otros servicios generales; y Servicios de mantenimiento y
reparación.
Adquirir materiales de oficina, impresión, didácticos y de aseo
Que la institución cuente con todos los equipos suficientes para atender las necesidades del CPCCS.
para el desarrollo de sus actividades.
Dotación de infraestructura a las Comisiones Ciudadanas, con
la adquirir mobiliario, estaciones de trabajo, archivadores,
mesas de sesiones, sillas, telefonía ip.
Contratar el desarrollo de sistemas informáticos para los
Concursos. Adquisición de licencias.
77. DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSOS
HUMANOS
GESTIÓN
21 CURSOS Y 3 TALLERES A
TODOS LOS FUNCIONARIOS Y
METAS SERVIDORES DEL
1 CAPACITACIÓN AL PERSONAL CPCCS, ADICIONALMENTE 1
DEL CPCCS. TALLER DIRIGIDO ALA
CIUDADANÍA CON EL FIN DE
OPTIMIZAR COSTOS A LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS CON
RESPECTO A LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
78. DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSOS
HUMANOS
METAS
2. PERURGIR LA APROBACIÓN
GESTIÓN
DEL MANUAL DE DESCRIPCIÓN,
VALORACIÓN Y CLASIFICACIÓN PERMANENTES VISITAS Y
DE PUESTOS PARA EL CPCCS, REUNIONES EN LAS ÁREAS DE
CUYA RESOLUCIÓN DE FORTALECIMIENTO
APROBACIÓN SE HAYA A CARGO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO
DEL MINISTERIO DE RELACIONES DE RELACIONES LABORALES
LABORES
79. DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSOS
HUMANOS
METAS
3. OPERATIVIZACIÓN DE LA GESTIÓN
INFORMACIÓN DE LOS
EXPEDIENTES DE TODO EL 3.- MEDIANTE EL SISTEMA
PERSONAL DEL CPCCS. FALTA ERP, RECABAR INFORMACIÓN
POR CONCLUIR EL 20 %. EXACTA Y VERAS RESPECTO A
CADA FUNCIONARIO SERVIDOR
4. PAGO OPORTUNO DE
HABERES Y OBLIGACIONES 4.- CUMPLIMIENTO OPORTUNO
PATRONALES. SIN DESFACES, NI ATRASOS.
81. DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN FINANCIERA
Se contaba con información financiera usando
herramientas cono Excel es decir manualmente
Se requería mejorar comunicación entre aéreas
sobre temas financieros
Se coordina con el Coordinador Administrativo
Diseñar y probar un sistema informático Financiero, las direcciones que integran la
integrado de administración financiera Coordinación y el área de Planificación y se
acuerda el modelo de lo que se requería
Se está diseñando para que también puedan
utilizadas por delegaciones en las que el CPCCS
tenga operaciones como proceso de
desconcentración (Líder del proceso Coordinador
Administrativo Financiero)
82. Dirección Nacional de Gestión Financiera
No existe un manual de
procedimientos
Diseñar reglamentos para pagos en desconocimiento de normas
temas de: relacionadas a ejecución de
presupuesto
viáticos
Se desarrollan propuestas de
caja chica reglamentos
pago dietas consejeros suplentes Se aprobó el reglamento de pago a
Otorgar anticipos consejeros suplentes
Se están usando actualmente
instructivos
83. Dirección Nacional de Gestión Financiera
Diseñar y socializar en conjunto con Se identificó una dispersión de
los servidores del área Financiera las actividades, l@s servidores no tenían
actividades que cada servidor/a debe claras las actividades a desarrollarse
cumplir
L@s servidores del área identificaron
Se determinarán estas aéreas de de manera personal las actividades
acción: que realizaban
Control previo Se analizó la capacidad de las personas
Presupuesto para las actividades que realizan
Contabilidad se definieron 4 ejes de acción de la
Dirección Financiera
Administración de caja
87. CEDULA PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO
CORTE AL 31 DE DIC 2011
OPERACIÓN ADMINISTRACIÓN GENERAL
%
DESCRIPCION VIGENTE CERTIFICADO COMPROMETIDO EJECUTADO PAGADO
EJEC
GASTOS EN
8,230,269.91 0.00 8,091,797.00 8,091,797.00 7,888,872.05 98.32%
PERSONAL
BIENES Y SERVICIOS
5,063,192.14 1,188.00 4,952,646.43 4,516,655.56 4,516,655.56 89.21%
DE CONSUMO
OTROS GASTOS
241,083.61 0.00 192,473.36 192,473.36 192,473.36 79.84%
CORRIENTES
BIENES DE LARGA
1,026,882.03 0.00 973,754.55 884,554.55 884,554.55 86.14%
DURACION
TOTAL PRESUPUESTO
14,561,427.69 1,188.00 14,210,671.34 13,685,480.47 13,482,555.52 93.98%
OPERATIVO
88. REFORMAS PRESUPUESTARIAS
Monto Solicitado Fecha Imputacion Justificativo
INCREMENTO DE PRESUPUESTO
PARA LAS OPERACIONES
INSTITUCIONALES DEL CPCCS
SEGÚN ACUERDO VERBAL CON
2,000,000.00 12/01/2011EL MINISTRO DE FINANZAS
INCREMENTO PRESUPUESTARIO
DEL GRUPO 51 PARA LA
DESIGNACIÓN DE COMISIONES
CIUDADANAS DE SELECCIÓN DE
1,177,993.17 22/06/2011AUTORIDADES
REFORMA PARA INCREMENTO
DE PRESUPUESTO DEL SEGUNDO
2,000,000.00 31/05/2011CUATRIMESTRE
INCREMENTO DEL PRESUPUESTO
PARA LOS PROCESOS DE
DESIGNACION DE AUTORIDADES
DEL CNE Y DEFENSOR DEL
PUEBLO, DENOMINADO BLOQUE
500,000.00 25/08/2011II
SOLICITUD DE INCREMENTO EN
EL GRUPO 84 PARA LA
ADQUISICION DE LA CENTRAL
TELEFONICA DEL NUEVO
86,000.00 28/11/2011EDIFICIO.
5,763,993.17 TOTAL INCREMENTO PRESUPUESTO
89. CPCCS
EJECUCIÓN PRESUPUESTO 2011 POR ÁREA Y OBJETIVO ESTRATÉGICO
DESIGNACIÓN DE FORTALECIMIENTO
ÁREA/OBJETIVO AUTORIDADES INSTITUCIONAL TOTAL POR ÁREA
ADMINISTRATIVO 205.00 1,730,690.42 1,730,895.42
DELEGACIONES PROVINCIALES 75,733.72 75,733.72
DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES 352,964.28 - 352,964.28
COMUNICACIÓN 1,432,048.25 144,771.83 1,576,820.08
INTERCULTURAL 45,928.72 45,928.72
INTERNACIONAL 70,619.56 70,619.56
PARTICIPACION 419,842.51 419,842.51
TECNOLOGICO 447,344.53 447,344.53
TRANSPARENCIA 196,797.88 196,797.88
JURIDICO 400.00 400.00
PLANIFICACIÓN 180.00 180.00
RR.HH. 755,788.75 8,012,165.02 8,767,953.77
TOTAL POR OBJETIVO 2,541,006.28 11,144,474.19 13,685,480.47
INDICADOR 19% 81%
PESO RRHH/G OPERATIVOS 64%
ASIGNACIÓN RRHH 8,767,953.77
96. SECRETARIA GENERAL EVALUACION
POA 2011
Organizar el trabajo de 9 Asignación de actividades a
personas para mejorar los cumplir para cada servidor/a
tiempos de despacho y la Se escucho el criterio de cada
cantidad de trámites servidor y se pulieron
despachados procedimientos
97. SECRETARIA GENERAL EVALUACION POA
2011
Adquirir una herramienta Adquisición de equipos
informática que facilitara disco externo de
el almacenamiento digital almacenamiento (1 tera)
de información y equipo de grabación
garantice sigilo de la sistema para manejo de las
misma grabaciones
98. SECRETARIA GENERAL EVALUACION
POA 2011
Organizar 6 archivos físicos:
archivo de actas necesidad institucional de
archivo de certificaciones organización de archivos
archivo de resoluciones (de investigación
y sesiones ordinarias del Pleno) coordinación entre lo técnico
archivo del correspondencia de Pleno de Secretaria General y lo
archivo para cada proceso de tecnológico para organizar los
designación de autoridades archivos
archivo ex SNA y ex CCCC
100. Coordinación General de Planificación
GESTION
Se ha coordinado el seguimiento a la
ejecución del POA 2011 con todos los
procesos del CPCCS,
METAS El POA es participativo pues se lo
realiza con todos los lideres de
1. POA aprobado proceso quienes establecieron metas
de gestión y presupuestarias.
Se ha entregado información de
manera oportuna a la SENPLADES
101. Coordinación General de Planificación
GESTION
En el 2011 se han asesorado a dos procesos para
la presentación de proyectos de inversión pública
a la SENPLADES:
Proyecto de nuevo edificio para el CPCCS
METAS Proyecto de fondos concursables
2. Proyectos de inversión pública presentados El primer proyecto se presentó efectivamente a
Senplades y fue declarado de prioridad (fue
aceptado)
El segundo proyecto está listo con los
requerimientos técnicos solicitados por
Senplades, se encuentra en gestión de la
Secretaría Técnica de Participación Ciudadana y
Control Social
102. Coordinación General de Planificación
GESTION
Levantamiento de procesos realizado para todos los
procesos del CPCCS
Se han establecido los TDR´s para la contratación de
una herramienta de gestión de planificación
METAS institucional
3. Procesos automatizados Se diseño un esquema funcional para la
4. Desconcentración institucional desconcentración del CPCCS
El modelo fue socializado en varias ocasiones a fin de
afinarlo y que cuente con la mayor cantidad de
aportes
Inició con el levantamiento de procesos del
CPCCS, cada proceso en sus actividades especiales
identificaba si era o no factible de desconcentración