El documento presenta el informe de la Comisión Presidencial para la Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado de Guatemala en 2006-2007. Detalla los objetivos, logros y metas de la Comisión en áreas como modernización del estado, apoyo institucional, tecnología, sector económico y social, e inventario de gestión humana, con el fin de mejorar la eficiencia y transparencia del gobierno.

1. Comisión Presidencial Para La Reforma, Modernización y Fortalecimiento Del Estado y sus Entidades Descentralizadas Marzo de 2007 Informe de Rendición de Cuentas 2006

2. Misión La Reforma, Modernización y Fortalecimiento del Estado, basada en principios de calidad, eficiencia y transparencia, utilizando mecanismos y acciones de corto, mediano y largo plazo, mediante la implementación de ejes de acción destinados a la gestión efectiva de la administración pública, la tecnología como plataforma de cambio, el apoyo y coordinación interinstitucional y el fomento de la inversión para el desarrollo económico de Guatemala.

3. Visión Promover, orientar y regular el desarrollo nacional por medio de la Modernización del Estado, con una visión de nación que fortalezca y apoye a las instituciones en el proceso de cambio, en el otorgamiento de servicios públicos incluyentes, transparentes, modernos, eficientes y que logren beneficios de impacto para el país.

5. Modernización

6. Objetivos 2006 Continuar con el proceso de reforma del Sistema de Servicio Civil. Establecimiento de la metodología y propuesta de Deslegislación Institucional y la creación de un Registro de Normas Jurídicas. Establecer un modelo del proceso de institucionalización de la modernización en la administración pública. Propuesta de una reforma al Sistema de Adquisiciones Públicas.

7. Principales Logros 2006 Iniciativas de Ley de Servicio Civil socializadas y obtenido un dictamen favorable del Congreso de la República. Inducción al modelo de Gestión de Recursos Humanos a servidores públicos. 2,300 leyes entregadas al Congreso de la República, para ser derogadas. Seguimiento e institucionalización del proceso de Modernización en 18 entidades del Organismo Ejecutivo (Ministerios y Secretarías) Elaboración y presentación de la reforma al Reglamento de Viáticos del Organismo Ejecutivo.

8. Principales Logros 2006 (II) Premiación de los Equipos de Modernización Institucional que sobresalieron en su proceso de reforma institucional. Elaboración del modelo del Registro Nacional de Normas Jurídicas. ( RENAN ) Establecimiento de la metodología de sistematización de mejores prácticas de las instituciones del Organismo Ejecutivo. Elaboración de 4 Diagnósticos Institucionales en entidades autónomas y descentralizadas.

9. Objetivos y metas 2007 Entrega de reglamentos, estructuras y propuestas de implementación de la Ley de Servicio Civil (iniciativa 3395). Propuesta de un modelo y de una iniciativa de ley de Clases Pasivas del Estado. Presentación del Modelo y propuesta de reclasificación de puestos y salarios para el Organismo Ejecutivo. Presentación como iniciativa de ley del Registro Nacional de Normas Jurídicas RENAN. 2000 normas jurídicas más entregadas al Congreso de la República para ser derogadas.

10. Objetivos y metas 2007 (II) Diagnóstico de Registros y Dirección Normativa de Adquisiciones realizado. Propuesta de Rediseño del Organismo Ejecutivo terminada en sus fases Sustantiva y Administrativa. Iniciativa de Reformas a la Ley de Contrataciones del Estado presentada al Congreso de la República. Política Nacional de Modernización Presentada. Propuesta de Carrera Legislativa presentada al Congreso de la República. Unidades de Modernización Institucional funcionando en un 30% de las Instituciones del Organismo Ejecutivo. Institucionalización del proceso de Modernización del Estado realizada en su primera fase. Propuesta de Ente Rector Administrativo de Adquisiciones Públicas presentado

12. Objetivos 2006 Conformación del clúster de tecnologías de información y comunicación Publicación en línea de la información de 100 servicios públicos a través del portal de Internet de servicios públicos del Estado. Inicio del montaje e implementación de dos centros comunitarios digitales. Elaboración del Reglamento de Ley de firmas y documentos electrónicos.

13. Principales Logros 2006 Coordinación del Cluster de TICS Inclusión de temática de Gobierno Electrónico en la Declaratoria de Santo Domingo Apoyo en el diseño del borrador de la Política Geográfica Nacional Elaboración del Inventario de Servicios Públicos en Línea Evaluación de sitios Web del Organismo Ejecutivo y recomendaciones de mejoras. Desarrollo del plan de Sostenibilidad y guía de capacitaciones para uso de los CCDs

14. Objetivos y metas 2007 Implementación de dos centros comunitarios digitales. Presentación de propuesta de Ley Geográfica Nacional Inclusión en pensa de estudio de Ingeniería de cursos de GIS Elaboración de propuesta de Normas y Estándares Informáticos Registro de software del Organismo Ejecutivo Implementación del Portal de servicios del Organismo Ejecutivo con 100 servicios publicados

15. Apoyo Institucional

16. Realizar tres autodiagnósticos desde lo local con inclusión del sector gobierno, sector sociedad civil y sector económico productivo. Elaboración de los planes de redireccionamiento y fortalecimiento local. Sistematizar la metodología con lecciones aprendidas para replicar el modelo en otros municipios. Objetivos 2006

17. Principales Logros 2006 Tres autodiagnósticos Desde lo Local realizados. Matriz coordinada de cinco instituciones de gobierno (COPRE, SOSEP, SIAF-SAG, INAP INFOM) para desarrollarla en 3 municipios Desarrollo y validación de Metodología de satisfacción de usuarios de los servicios públicos Avance en un 70% el desarrollo de la metodología coordinación Interinstitucional e interorganizacional para el fortalecimiento municipal.

18. Capacitación y Coordinación de trabajo en los municipios modelo: Formación de 125 servidores públicos de los tres municipios , en temas de la Administración Pública, en coordinación con INAP 130 personas en 16 comunidades integradas al Sistema de red social de alerta temprana en la gestión de riesgo, planes de respuesta y mapas de riesgo, organizadas y capacitadas en coordinación con CONRED. Capacitación a 70 participantes en temas de TLC y globalización, en coordinación con el Ministerio de Economía Coordinación para impulsar la creación y fortalecimiento de los grupos gestores, con PRONACOM e INAP. Integración y socialización del Plan de Prevención de la Violencia Juvenil en dos municipios, en conjunto con COPREDEH y las municipalidades. Municipios declarados “Amigos de la Paz” Coordinación con SOSEP regional para las acciones en la cobertura del programa “Creciendo Bien” para las regiones de Chamisún y Sacquil, San Juan Chamelco Principales Logros 2006 (II)

19. Objetivos y Metas 2007 Finalizar la sistematización de la metodología de trabajo de coordinación Interinstitucional é interorganizacional para el fortalecimiento municipal. Traslado de metodologías y acompañamiento a las Oficinas Municipales de Planificación de los “Juanes” y Pachalum Traslado de metodología a nuevas corporaciones municipales a través de ANAM Elaboración del autodiagnóstico desde lo local en Pachalum

20. Objetivos y Metas 2007 (II) Trabajo de coordinación con otras instancias para el fortalecimiento del poder local en los municipios modelo: Organización microregional y recopilación de información para la aplicación de la Política Territorial en Los Juanes (SEGEPLAN) Organización y fortalecimiento de cuatro Grupos Gestores (coordinación PRONACOM) Graduar 125 servidores públicos, con metodología de INAP Fortalecer cuatro redes sociales de alerta temprana (coordinación CONRED) Coordinación con INFOM y MINFIN en el trabajo de organización de las municipalidades Realizar convenios de trabajo en apoyo a los Centros Comunitarios Digitales Coordinación con la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y Contraloría General de Cuentas para el fortalecimiento de 20 Asociaciones en San Juan Comalapa y San Juan Chamelco

21. Sector Económico Social

22. Objetivos y logros 2006 Medición de la Informalidad para su inclusión del Sector Informal, Predial y Empresarial al Sector Económico formal del país. Objetivos Logros Gestión de la cooperación técnica no reembolsable, obtenida del Gobierno de Noruega. Elaboración del Diagnóstico del Programa de Formalización de los Activos de los Pobres y Clases Medias de Guatemala. Socialización del informe preliminar de Diagnóstico en el área urbana y rural a través de los COCODES y consulta a los pueblos indígenas, Mayas, Garinagu, Xincas, Chortis y organizaciones de mujeres.

23. Objetivos y metas 2007 Socialización del Informe Final del diagnóstico en el área urbana y rural a través de los COCODES y consulta a los pueblos indigenas, Mayas, Garinagu, Xincas, Chortis y organizaciones de mujeres. Incorporación del sector institucional en los Consejos Departamentales de Desarrollo CODEDES; en el análisis del diagnóstico. Gestión de cooperación técnica no reembolsable para la ejecución de la segunda etapa del proyecto. Diseño, Inicio y finalización de la segunda etapa: Reforma del Programa de Formalización de los Activos de los Pobres y Clases Medias de Guatemala. Propuesta de implementación del Programa de Formalización de los Activos de los Pobres y Clases Medias de Guatemala.

24. Inventario de la Gestión Humana

25. Objetivo del Inventario Contar con información actualizada de las personas que prestan sus servicios en el sector público, Para que las Entidades nominadoras, y las Instituciones del Estado encargadas de la Modernización, Finanzas públicas y Gestión de los recursos humanos, Puedan implementar los instrumentos y estrategias que ellas necesitan para modernizar la gestión de su recurso humano; Con el objetivo último de brindar más y mejores servicios públicos al ciudadano.

26. Principales Logros 2006 Proceso de divulgación dirigido a autoridades y funcionarios de gobierno, sensibilizando sobre la urgencia del Inventario y la necesidad de crear mecanismos de ejecución y coordinación de alcance nacional. Formación de una estructura organizacional multi – institucional de naturaleza eminentemente técnica, temporal y no onerosa, que aprueba la metodología y coordina la ejecución del Inventario. Elaboración de la metodología para la realización del Inventario, basada en las mejores prácticas internacionales y verificada su aplicabilidad mediante una prueba piloto. Gestionar la cooperación financiera no reembolsable para implementar el proceso, y un soporte jurídico para la realización del mismo en el marco legal vigente.

27. Principales Logros 2006 (II) Recolección de datos de la administración centralizada del Organismo Ejecutivo en el departamento de Guatemala, recolectando aproximadamente 42,000 boletas, con un nivel de omisión censal del orden del 1%. Recolección de datos de la Policía Nacional Civil a nivel nacional, durante el proceso de carnetización. Análisis de la experiencia en el Departamento de Guatemala, y se actualizó la metodología y algunos de los instrumentos del Inventario. Diseño del proceso de digitación de datos del Inventario con el propósito de obtener nivel de precisión censal (superior al estadístico). Diseño de la recopilación de información de campo para ser efectuada en puntos de atención en las cabeceras municipales de los 21 departamentos del interior.

28. Objetivos y Metas 2007 Recopilar la información del inventario en 21 departamentos del interior del país. Digitalización de la información recopilada en los 22 departamentos del país. Homologación de información y elaboración de la base de datos Concluir la primera etapa del Inventario (Administración centralizada del OE) que permitirá en adelante a la entidad rectora, la automática actualización de la información.

29. XI Congreso Internacional del CLAD

30. Objetivo y Logro 2006 Guatemala se convirtió en el primer país centroamericano en ser la sede del encuentro de mayor importancia en Ibero América sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. El evento congregó aproximadamente 1,000 participantes de los países de Ibero América y el Caribe, en el cual se debatieron experiencias e investigaciones realizadas sobre las principales dimensiones del renovado proceso de reforma del Estado y de modernización de la administración y la gestión de los asuntos públicos.

31. Cartas Compromiso al Ciudadano

32. Objetivos y Metas 2007 Definir la metodología de CCC a utilizar en Guatemala Diseñar los instrumentos de capacitación de la metodología de CCC Diseñar y desarrollar programas de capacitación Diseñar e implementar el sistema que permitirá operar las CCC Identificar y capacitar al menos 10 Organizaciones de Usuarios de los servicios de alto impacto. Publicar al menos 5 cartas a nivel municipal y 5 a nivel de Instituciones Centrales.

33. Informe Financiero

34. Asignación Presupuestaria 2002 - 2007 Cifras en Millones de Q.

35. Ejecución Presupuestaria 2004-2006 por Programa Cifras en Millones de Q . 46.85 % 23.52 % 29.63 % 46.46 % 24.72 % 28.82 % 45.79 % 21.66 % 27.77 % 4.78 %

37. Cifras en Millones de Q. Ejecución Presupuestaria 2004-2006 por tipo de Gasto 71 % 79 % 84 % 29 % 21 % 16 %

38. Detalle de Sueldos y Salarios 55 TOTAL 4,300 - 2,200 022 7 Personal de Apoyo y servicios 5,700 - 3,800 022 8 Personal Administrativo I y II 6,000 - 2,800 022 9 Consultores Técnicos II 12,200 - 8,400 022 9 Consultores Técnicos I 9,000 - 5,100 022 12 Consultores Especialistas II 12,700 - 9,300 022 3 Consultores Especialistas I 23,500,00 – 22,000 022 5 Coordinadores 28.800,00 022 1 Sub- Comisionada AD HONOREM 1 Comisionado Presidencial REMUNERACION ( cifras en Q. ) TIPO DE CONTRATO (contratos PNUD – analogía con el presupuesto del Estado ) No. De personas PUESTO

39. Distribución Personal Disponible 55 17 14 9 15 TOTAL 7 4 1 1 1 Personal de Apoyo y servicios 8 5 1 1 1 Personal Administrativo I y II 9 2 5 2 Consultores Técnicos II 9 5 4 Consultores Técnicos I 12 2 10 Consultores Especialistas II 3 1 2 Consultores Especialistas I 5 1 2 1 1 Coordinadores 1 1 Sub Comisionada Presidencial – Coordinador 1 1 Comisionado Presidencial TOTAL DESPACHO - ADMINISTRACION GOBIERNO ELECTRONICO APOYO INSTITUCIONAL MODERNIZACION DEL SECTOR PUBLICO PUESTO

40. PROYECCIÓN DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2007 87.59 % Cifras en Millones de Q. 12.41 %

41. Informe de Rendición de Cuentas 2006 Gracias por su atención www.copre.gob.gt